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建設系統(tǒng)安全生產講話
建設系統(tǒng)安全生產講話
狠抓文明施工管理強化安全生產意識
----在2008年＊＊區(qū)建設系統(tǒng)安全生產委員會工作會上的發(fā)言材料
＊＊縣建設局局長＊＊＊
2008年8月9日
各位領導、同志們：
今天我們在這兒迎來了＊＊區(qū)建設系統(tǒng)安全生產委員會第一次工作會議的召開。首先，我代表＊＊縣建設系統(tǒng)全體干部、職工向前來我縣參加＊＊區(qū)建設系統(tǒng)安全生產委員會工作會議的各位領導、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區(qū)建設系統(tǒng)在我縣召開此次會議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現場創(chuàng)建工作，充分體現了上級主管部門對我縣建設系統(tǒng)安全生產工作的肯定，同時也是對我們的一種激勵和鞭策。下面，我就＊＊縣建設系統(tǒng)開展安全生產工作情況向各位領導及同志們作一匯報。
一、健全機構，落實責任
建設系統(tǒng)安全生產作為我縣安全生產的重要組成部分，多年來一直受到縣委、政府和建設局高度重視。為加強對建設系統(tǒng)安全生產工作的領導，我局成立了以建設局主要領導為組長，施工、供水、供暖、排污等企業(yè)負責人為成員的建設系統(tǒng)安全生產領導小組，做到機構有分工、有責任、有落實，為安全生產管理工作的有效開展提供了有力保證。同時，我局在與縣政府簽訂安全生產目標責任書的基礎上，每年年初均與下屬施工企業(yè)、供水、供暖等6家企業(yè)簽訂安全生產責任書，簽訂率達100，針對施工企業(yè)特點，要求施工企業(yè)與施工項目部、項目部與下屬班組、班組與個人層層簽訂安全生產目標責任書，形成一層抓一層，層層抓落實的安全管理工作格局。
二、廣泛宣傳，扎實培訓，夯實安全生產工作基礎
為夯實安全生產工作基礎，我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產月”活動契機，積極開展形式多樣的安全生產宣傳。采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、設咨詢臺、深入施工現場宣講等各種形式，對《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)進行了廣泛宣傳。我們在今年的“安全生產月”活動期間，共發(fā)放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢67余人次。出動宣傳車沿城鎮(zhèn)主要街道巡回播放《建設工程安全生產管理條例》，同時建筑企業(yè)在各施工現場懸掛宣傳橫幅、設置宣傳欄，并邀請公安消防人員到工地現場講解消防滅火安全知識，營造出了濃厚的安全生產宣傳氛圍。二是扎實培訓，提高安全生產管理水平。為把建筑領域安全生產各項措施真正落到實處，使施工企業(yè)負責人和現場施工人員深刻認識安全生產的重要性，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想意識，將安全生產工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來，我們利用冬閑季節(jié)，組織建筑施工企業(yè)負責人、工程項目負責人、專職安全員參加安全生產培訓。本年度我們再次邀請＊＊區(qū)質監(jiān)站＊＊站長和＊＊區(qū)建業(yè)公司專業(yè)人員就《建筑施工安全檢查標準》即JGJ59-99標準等作深入淺出的講解，施工企業(yè)項目經理專職安全員、電工等35人參加了此次培訓學習。為強化學習效果，我們將學習班搬到了施工現場，通過對建筑施工現場的臨時用電、腳手架搭設、安全網圍護、工地防火等技術要求，進行了現場現身說法。采取這種將課堂搬到工地，理論與實踐密切相結合的辦班形式，使學員收到了更實際、更直觀、更深刻的教育效果。
三、安全生產管理，爭創(chuàng)安全文明工地
安全生產責任重于泰山，為此，我們始終沒有放松安全生產這根弦。把加強企業(yè)安全生產管理，改善企業(yè)安全生產條件提高企業(yè)安全生產管理水平，上升到落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的高度來抓。今年我局召開了建設系統(tǒng)第一次安全生產工作會議。對今年的建設系統(tǒng)安全生產工作進行了部署，同時對今年新制訂的《＊＊縣建筑工地現場安全生產管理辦法》進行了討論�？h委常委、政府副縣長＊＊、政府副縣長＊＊＊、相關單位和建設系統(tǒng)各企業(yè)的負責人、監(jiān)理部門負責人和建筑施工企業(yè)項目經理等共計30余人參加了此次會議。會議之后，我局又于5月9日召開了本年度第二次建設系統(tǒng)安全生產工作會議。會議要求：今后凡新開工工程，建筑施工企業(yè)必須繳納一定數額的安全生產保證金，并強制購買職工意外傷害保險。為了發(fā)揮建設行政部門的管理職能，加大對全縣建設工程管理力度，及時制止不文明施工行為，我們采取對重點部位、重點工程實行專人跟蹤，動態(tài)監(jiān)控。對施工現場違規(guī)操作行為發(fā)現一起，處理一起，決不姑息。2005年我＊＊＊住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進行外墻抹灰，此行為違反了《建筑工程安全生產管理條例》第三十四條和建設部關于《施工現場安全防護用具及機械設備使用監(jiān)督管理規(guī)定》第八條之規(guī)定。為此，我們對該項目部所屬施工企業(yè)進行通報批評，對施工項目部進行10000元經濟處罰。
在安全生產管理的同時，我們提出要以創(chuàng)建文明工地來促進安全生產。通過幾年來的不懈努力，爭創(chuàng)安全文明工地已成施工企業(yè)追求的目標。我縣自開展爭創(chuàng)安全文明工地以來，縣一小教學樓、農業(yè)局住宅樓先后被評為＊＊區(qū)級安
全文明工地，有1人被評為＊＊區(qū)級優(yōu)秀項目經理，1人被評為自治區(qū)級優(yōu)秀項目經理。
為有效促進安全文明工地創(chuàng)建活動，年初建設局擬定了《＊＊縣建筑工地現場安全生產管理辦法》，從宣傳教育、保障機制、監(jiān)督檢查等方面確保安全文明工地創(chuàng)建活動扎實開展。今年分別確定＊＊初級中學教學樓爭創(chuàng)自治區(qū)級安全文明施工工地，人民醫(yī)院門診樓等工程爭創(chuàng)＊＊區(qū)級安全文明施工工地。為進一步調動各項目部安全生產工作的積極性，我縣施工企業(yè)規(guī)定凡是被評為＊＊區(qū)級、自治區(qū)級安全文明施工現場的工地，給予減免管理費2-3的獎勵措施。同時，縣建設局對相應企業(yè)、項目經理，也給予一定獎勵。
四、依法行政，扎實開展安全生產檢查
加大安全生產檢查的力度是我們夯實基礎、強化監(jiān)管的重要舉措，我們在檢查中一是突出重點，重點檢查規(guī)模較大、危險性較大或施工技術復雜的工程項目。二是擴大范圍。從過去只查施工現場安全防護質量，轉變到查施工現場安全防護質量和查企業(yè)安全生產保證體系是否建立并健康運轉。三是從嚴處罰。從過去檢查中發(fā)現隱患責成各工地督查落實，轉變到對查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦，做到不整改達標，決不放過。對拒不整改的，堅決按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
為不斷加強建設系統(tǒng)特別是建筑施工現場這個危險高發(fā)地帶安全生產的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，我局多次協調技術監(jiān)督局、環(huán)保、消防、建筑施工企業(yè)等相關部門對全縣建筑工程施工現場進行了多方位、拉網式安全生產大檢查。在組織實施安全生產大檢查中，嚴格要求，不走形式，不走過場，對檢查中發(fā)現的安全隱患問題，決不姑息遷就，該停工的停工，該整改的整改，對施工現場存在的安全防護設施不到位，部分現場操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無證上崗操作等問題，當面提出批評，當場下發(fā)書面整改意見書，堅決把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。為確保安全生產不流于形式，我局還多次邀請＊＊區(qū)建設局建管科和＊＊區(qū)質監(jiān)站專業(yè)技術人員來我縣，對我們已自查過的在建工程進行復檢和指導。這些措施為我縣建筑市場安全生產工作打下一個良好的基礎。
五、嚴格制度建設，加大安全生產資金投入
我們在加強管理的同時，注重制度建設，讓每個人真正在思想上重視安全生產，切切實實樹立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實行安全員企業(yè)派駐制度。由以前項目部自行派駐安全員，改為由各施工企業(yè)派駐專職安全員，進一步強化了安全生產責任。二是實行安全生產保證金制度。規(guī)定各施工項目部在工程開工前，根據所承建工程的總造價比例繳納安全生產保證金，由建設局專戶儲存。施工期間未發(fā)生任何安全事故，工程竣工后退還施工企業(yè)；發(fā)生安全事故的，轉為事故搶險和事故處理資金。三是建立不良業(yè)績檔案管理制度。對不服從施工安全管理，違章、違規(guī)操作出現安全事故的，除了按規(guī)定追究相關責任人責任外，還將記入不良業(yè)績檔案，并且與施工單位資質年審，企業(yè)評優(yōu)、招投標掛鉤。四是把創(chuàng)建文明工地與招投標結合起來。項目經理取得＊＊區(qū)級文明工地或獲得自治區(qū)級文明工地，在招投標中，其他條件相近，建設局將協調在來年新建工程招投標時予以優(yōu)先考慮。
安全生產工作是一項長期的系統(tǒng)性工作。因此，我們在抓好各種制度建設的同時，逐年加大了安全生產資金投入。據統(tǒng)計去年施工企業(yè)累計投入82萬元安全生產資金，更新了舊的施工設備。今年我縣進一步加大了安全生產資金投入力度，上半年已投入67萬元安全生產資金。
以上是我縣建設系統(tǒng)安全生產管理工作的簡要匯報，希望各位領導和同志們對我縣的安全生產和文明施工工作多提寶貴意見。今后我們將按照“夯實基礎、強化監(jiān)管、綜合整治”的思路，標本兼治，著眼長效，以更加堅定的信心，更加有力的措施，扎扎實實的做好建筑安全生產工作，為保障人民生命和財產安全，為全面構建和諧的小康社會作出積極的貢獻。
謝謝大家！
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