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在全區(qū)招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上的講話
在全區(qū)招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上的講話
以更大的氣魄更扎實(shí)的工作
努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新突破
（××年月日）
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)這次會(huì)議主要是隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)去年在招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好地發(fā)展。在此我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。
一、充分肯定成績(jī)，正確把握形勢(shì)，繼續(xù)把招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作放到重中之重的位置抓緊抓好
近幾年特別是去年以來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為跨越式發(fā)展的重大舉措來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作在前幾年取得較大成績(jī)的基礎(chǔ)上，又取得了新的重大進(jìn)展�！痢聊耆珔^(qū)共引進(jìn)市外項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際到位資金億元，同比增長(zhǎng)；完成進(jìn)出口總額萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，實(shí)際利用境外資金萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。全區(qū)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)家，新發(fā)展個(gè)體工商戶戶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅額達(dá)到億元占全區(qū)稅收的已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。尤為可喜的是，通過(guò)近幾年堅(jiān)持不懈地深化企業(yè)改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)正在走上快速發(fā)展的軌道，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)多方面的明顯變化，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托，廣泛借助外力，啟動(dòng)民力，千方百計(jì)加大投入。在招商引資上，提出了“以外就是外，借助外力加快發(fā)展”的工作思路，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)”和“四不一否”招商引資責(zé)任制，開(kāi)展了個(gè)月的“無(wú)會(huì)月”集中招商，在韓國(guó)、廈門、深圳、浙江等地舉辦了招商懇談會(huì)，積極組織小分隊(duì)招商，一大批外商投資企業(yè)相繼落戶我區(qū)；在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上提出“不論公有私有，不能沒(méi)有；不論公營(yíng)民營(yíng)，都要很好經(jīng)營(yíng)”的理念，放開(kāi)政策、放寬領(lǐng)域、放活人員，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提高和量的擴(kuò)張；在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，提出“市場(chǎng)化運(yùn)作、公司機(jī)制管理、行政手段推進(jìn)”的工作思路，以完善設(shè)施、引進(jìn)項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模為重點(diǎn)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入億元，入園項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到個(gè)，工業(yè)園區(qū)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，提出“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入”的工作思路，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐�！痢聊辏珔^(qū)新上和續(xù)建過(guò)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目個(gè)。上聯(lián)萬(wàn)噸水泥、泉興萬(wàn)噸水泥、臺(tái)順鞋業(yè)萬(wàn)雙制鞋、萬(wàn)平方米石膏板、萬(wàn)噸草酸、萬(wàn)噸涂布白板紙、萬(wàn)噸造紙機(jī)械、東源萬(wàn)噸水泥等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或正在建設(shè)。通過(guò)招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，儲(chǔ)備了后勁�！痢聊辏珔^(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(zhǎng)％，是年的倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長(zhǎng)，是年的倍，為近十年來(lái)最好水平。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比年翻了一番，提前一年完成“十五”計(jì)劃。
二是促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，加速了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。隨著大批外來(lái)資金、項(xiàng)目、技術(shù)的引進(jìn)，形成了煤炭、建材、造紙、紡織、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大產(chǎn)業(yè)群，重點(diǎn)骨干產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。在煤炭產(chǎn)業(yè)上，先后完成了新宏煤礦、熱電廠二期、張山子煤業(yè)萬(wàn)噸技改工程，全區(qū)煤炭生產(chǎn)能力由年的萬(wàn)噸，發(fā)展到萬(wàn)噸，增長(zhǎng)倍。在建材產(chǎn)業(yè)上，建成了上聯(lián)、泉興、中棉、豐基、金源、永誠(chéng)等一批水泥企業(yè)，東源萬(wàn)噸旋窯水泥年內(nèi)將建成投產(chǎn)，全區(qū)水泥能力由年的萬(wàn)噸，發(fā)展到萬(wàn)噸，增長(zhǎng)近倍；在造紙產(chǎn)業(yè)上，新上了昊申、雙龍等項(xiàng)目，全區(qū)造紙產(chǎn)量由年的萬(wàn)噸發(fā)展到萬(wàn)噸，增長(zhǎng)倍。一方膏業(yè)、正元、華泰等石膏深加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或正在加緊建設(shè)，全區(qū)形成了萬(wàn)平方米石膏板和萬(wàn)噸膏粉生產(chǎn)能力。在紡織產(chǎn)業(yè)上，以魯棉紡織、海揚(yáng)王朝、國(guó)泰紡織等為依托，形成了萬(wàn)錠紡紗、萬(wàn)米織布的生產(chǎn)能力，紡織業(yè)已成為全區(qū)增加就業(yè)、擴(kuò)大出口的重要產(chǎn)業(yè)。在化工產(chǎn)業(yè)上，萬(wàn)噸草酸一期、萬(wàn)噸碳氨一期已投產(chǎn)，萬(wàn)噸硝酸、萬(wàn)噸液氨生產(chǎn)線正在建設(shè)，全區(qū)化工產(chǎn)品產(chǎn)量由年的萬(wàn)噸，發(fā)展到萬(wàn)噸，增長(zhǎng)倍。
三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)上，先后引進(jìn)發(fā)展了饞神食品、宏潤(rùn)木業(yè)、山佳乳業(yè)、超越淀粉、青綠源蔬菜加工等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；在工業(yè)上，在保持現(xiàn)有骨干企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，臺(tái)順鞋業(yè)、魯臺(tái)造紙機(jī)械、興牧生物科技、約克思服飾、大千塑業(yè)等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建設(shè)或投產(chǎn)；在第三產(chǎn)業(yè)上，以沿運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)為龍頭，大力發(fā)展港航運(yùn)輸、商貿(mào)流通和旅游業(yè)，
先后引資億元，實(shí)施了華聯(lián)超市、惠客隆超市、商業(yè)賓館改擴(kuò)建等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)了戰(zhàn)史陳列館、清真寺望月樓等一批旅游景點(diǎn)，大戰(zhàn)遺址被中宣部和國(guó)家發(fā)改委列入紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。
四是促進(jìn)了財(cái)源建設(shè)，拉動(dòng)了財(cái)政收入、群眾收入和就業(yè)崗位的大幅增加。××年全區(qū)稅收收入完成億元同比增長(zhǎng)，是年的倍地方財(cái)政收入完成億元同比增長(zhǎng)，是年的倍。特別是今年第一季度，全區(qū)稅收收入完成萬(wàn)元，是年全年稅收總額的倍。鎮(zhèn)（街）財(cái)源建設(shè)也取得了可喜進(jìn)展�！痢聊陮�(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“”計(jì)劃以來(lái)，各鎮(zhèn)（街）新建投資過(guò)萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)，投資過(guò)萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)，培植納稅過(guò)百萬(wàn)元民營(yíng)企業(yè)家。去年鎮(zhèn)（街）財(cái)政收入達(dá)到萬(wàn)元，是年的倍，鎮(zhèn)街財(cái)政狀況正在逐步好轉(zhuǎn)。通過(guò)招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增加了勞動(dòng)就業(yè)崗位，安置下崗職工、農(nóng)村富余勞動(dòng)力人，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定，增加了群眾收入。
五是促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了人民生活條件。近年來(lái)，通過(guò)借助外力，啟動(dòng)民力，相繼實(shí)施了揚(yáng)場(chǎng)小區(qū)、錦繡嘉園、城區(qū)“六路三景”、汽車站搬遷等一批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，完善了城市功能，提升了城市形象。大力發(fā)展“項(xiàng)目農(nóng)業(yè)”，先后爭(zhēng)取資金億元實(shí)施了萬(wàn)畝澇洼地整理、馬莊閘橡膠壩建設(shè)等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；搶抓南水北調(diào)工程機(jī)遇，爭(zhēng)取億元投資的伊家河擴(kuò)挖等項(xiàng)配套工程年內(nèi)將實(shí)施。爭(zhēng)取資金億元，實(shí)施了棗臺(tái)復(fù)線、澗汴公路、千伏薛莊輸變電工程、“村村通”油路工程、農(nóng)村人畜飲水解困工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造等，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
六是促進(jìn)了干部群眾思想解放，形成了加快發(fā)展的濃厚氛圍。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為全區(qū)廣大干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了載體。越來(lái)越多的人加入到招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中，帶動(dòng)了廣大干部群眾思想的解放，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造了想干事、會(huì)干事、干成事的良好發(fā)展氛圍。
這些成績(jī)得之艱難，來(lái)之不易，我們必須倍加珍惜。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐充分證明，搞好招商引資、抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是加快發(fā)展的必由之路，是解決當(dāng)前諸多矛盾和問(wèn)題最直接、最有效的措施，也是加快我區(qū)由人口小區(qū)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)跨越的關(guān)鍵所在、希望所在、后勁所在，作用重大，意義深遠(yuǎn)。對(duì)此，各級(jí)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
第一，鞏固好、發(fā)展好當(dāng)前的良好局面，要求我們必須搞好招商引資，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。幾年來(lái)，通過(guò)全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都發(fā)生了顯著變化，呈現(xiàn)出前所未有的良好形勢(shì)。我們不能忘記曾經(jīng)有過(guò)的艱難困苦，不能忘記我們?nèi)〉玫妮x煌戰(zhàn)績(jī)，不能忘記全區(qū)人民的期盼，以激勵(lì)和鼓舞我們?cè)俳釉賲�、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。我們過(guò)去的發(fā)展得益于招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鞏固好、發(fā)展好全區(qū)出現(xiàn)的好局面，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，更需要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。從一定意義上說(shuō)，發(fā)展的空間取決于開(kāi)放的空間，發(fā)展的水平取決于開(kāi)放的水平。這方面的典型事例相當(dāng)多。年深圳只有萬(wàn)人城區(qū)面積平方公里。到××年多年時(shí)間人口達(dá)到萬(wàn)增加了倍城區(qū)面積發(fā)展到平方公里增加了倍。江蘇昆山年全市財(cái)政收入億元年達(dá)到億元××年達(dá)到億元，××年超過(guò)億元�？v觀國(guó)內(nèi)外凡是快速發(fā)展、跳躍式發(fā)展的地方無(wú)一是靠自身力量發(fā)展起來(lái)的都是靠外力發(fā)展的。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后，特別是在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，控制信貸貨幣總量的形勢(shì)下，要保持固定資產(chǎn)投產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，最根本的是靠擴(kuò)大招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，靠借助外來(lái)資本、啟動(dòng)民間資本。
第二，解決好我區(qū)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，要求我們必須搞好招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的根本。大家可以想一想，年以來(lái)，我區(qū)先后次進(jìn)行了調(diào)資，人均月增資元，翻了一番。如果沒(méi)有近年來(lái)的招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有這些項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，我們的財(cái)政收入、稅收收入談何增長(zhǎng)？沒(méi)有可靠的財(cái)力支持，我們拿什么去“保吃飯、保發(fā)展、保穩(wěn)定”。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩，深化改革刻不容緩，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式刻不容緩，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩。解決這些問(wèn)題，都離不開(kāi)招商引資，離不開(kāi)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。大量事實(shí)表明，招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不用政府投資，不用政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同樣安排勞動(dòng)就業(yè)，同樣增加群眾收入，同樣壯大地方財(cái)政實(shí)力，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的現(xiàn)實(shí)選擇和必由之路。只要我們政策對(duì)頭，把蘊(yùn)藏在群眾中的巨大生產(chǎn)力釋放出來(lái)，把更多的國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)吸引進(jìn)來(lái)，就能夠有效解決我們遇到的各種困難和問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。
第三，難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要求我們必須搞好招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。目前，我們招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了良好條件：我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新一輪快速增長(zhǎng)期，積累了較為充足的后勁；我區(qū)水、電、煤等能源供應(yīng)充足，“黃金水道”優(yōu)勢(shì)突出，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了強(qiáng)有力的支撐；各級(jí)干部的思想觀念不斷更新，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性十分高漲；特別是當(dāng)前世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作自由化程度增強(qiáng)，全省實(shí)施新一輪大開(kāi)放，為我們進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了十分難得的機(jī)遇。機(jī)遇是不可多得的戰(zhàn)略資源，抓住了機(jī)遇，就抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；喪失機(jī)遇，就會(huì)喪失發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全區(qū)各級(jí)黨政一定要充分認(rèn)識(shí)搞好招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，認(rèn)識(shí)再提高，力度再加大，工作再落實(shí)，努力把我區(qū)招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作提高到一個(gè)新水平。
二、進(jìn)一步加大力度，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面
對(duì)××年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，已在區(qū)七屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議和區(qū)九屆人大三次會(huì)議上進(jìn)行了全面部署。從今年前三個(gè)月的情況看，各級(jí)各部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。這次會(huì)議，也是一次進(jìn)一步動(dòng)員會(huì)，希望大家加大力度，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和措施的落實(shí)。
�。ㄒ唬┤ψズ谜猩桃Y，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的新突破。要繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去一切行之有效的政策措施不斷創(chuàng)新方式方法進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施努力提高招商引資的質(zhì)量和水平，確保全年實(shí)際利用外來(lái)資金億元，力爭(zhēng)完成億元；實(shí)際利用境外資金萬(wàn)美元。
一要堅(jiān)持全民招商引資不動(dòng)搖。招商引資是全區(qū)人民共同的事業(yè)，廣大干部群眾是招商引資的主體，必須全黨動(dòng)員，全民參與，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，大力營(yíng)造搞好招商引資的濃厚氛圍。區(qū)直各部門要切實(shí)增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性，服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，在扎實(shí)做好本部門本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，竭盡全力把區(qū)委、區(qū)政府分配的招商引資任務(wù)落實(shí)好，完成好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部親自登門拜訪、上門招商，既能顯示我們的熱情和誠(chéng)意，也更容易接觸到大的企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)的高層人士，是最容易成功的。領(lǐng)導(dǎo)同志不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要做實(shí)踐者，帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務(wù)。要發(fā)動(dòng)全區(qū)廣大黨員群眾積極參與。目前我區(qū)有很多人的親戚、朋友、同學(xué)、熟人在發(fā)達(dá)地區(qū)工作，其中就有不少是大企業(yè)、大公司的管理人員，經(jīng)常和一些企業(yè)家、大老板接觸，掌握許多企業(yè)的投資動(dòng)態(tài)。各部門、各單位要層層召開(kāi)會(huì)議，把所有工作人員都調(diào)動(dòng)起來(lái)，把全區(qū)人民都發(fā)動(dòng)起來(lái)，迅速掀起全民招商的熱潮。
二要積極創(chuàng)新招商方式。要立足于以誠(chéng)感人，以情招商。上聯(lián)水泥、東源水泥、臺(tái)順鞋業(yè)等項(xiàng)目能成功落戶我區(qū)，充分說(shuō)明只要我們發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、百折不撓的精神，堅(jiān)持互惠互利“雙贏”，真誠(chéng)合作，真心服務(wù)，就能打動(dòng)投資者，取得招商引資的成功。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真研究和利用各種線索，以真心和誠(chéng)心，千方百計(jì)把客商引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。要立足我區(qū)資源和水運(yùn)優(yōu)勢(shì)抓招商，積極與“長(zhǎng)三角”接軌，大力引進(jìn)江、浙、滬等地區(qū)的一些原料加工項(xiàng)目，逐步把建成“長(zhǎng)三角”的原料基地、加工基地。要立足存量土地抓招商。目前我區(qū)有可利用存量土地約多畝。今后凡是引進(jìn)的小項(xiàng)目不再優(yōu)先安置使用存量土地，讓一些大項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目能夠引進(jìn)來(lái)、落下地。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的方法，集中精力抓好小團(tuán)隊(duì)招商、專業(yè)隊(duì)伍招商，綜合運(yùn)用各種招商方式，努力提高招商引資實(shí)效。
三要充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體也是招商引資的主體。要調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性努力形成市場(chǎng)化運(yùn)作、以企業(yè)為主體、政府積極推動(dòng)的招商引資新格局。所有大企業(yè)都要拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品積極與國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)對(duì)接敢于讓外商參股、控股甚至整體收購(gòu)實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)換資金以存量換增量以市場(chǎng)換技術(shù)加速膨脹發(fā)展。中小企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)都要積極主動(dòng)地與國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合資合作迅速提高檔次和水平。要充分發(fā)揮現(xiàn)有外商投資企業(yè)的作用以商招商。目前我區(qū)已建成各類外來(lái)投資企業(yè)余家，這是擴(kuò)大招商引資的寶貴財(cái)富。我們必須牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展”的觀念以雙贏的成果吸引和帶動(dòng)更多的外商前來(lái)投資興業(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
四要精心組織好重大招商活動(dòng)。要堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)相結(jié)合境內(nèi)招商與境外招商并舉引進(jìn)內(nèi)資和引進(jìn)外資一起抓。區(qū)委、區(qū)政府決定今年重點(diǎn)開(kāi)展赴韓國(guó)、日本、香港、杭州、東莞等項(xiàng)招商活動(dòng)。各級(jí)各部門一定要按照職責(zé)分工嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任爭(zhēng)取做到會(huì)前聯(lián)絡(luò)一批客商，會(huì)中簽訂一批合同，會(huì)后落實(shí)一批項(xiàng)目。要努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易與合作，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。
（二）堅(jiān)持放手放膽放開(kāi)不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。改革開(kāi)放以來(lái)，中央曾四次向全國(guó)人大提出憲法修改建議，其中都涉及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律地位問(wèn)題�！痢聊辍稇椃ㄐ拚浮芬�(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯�！薄皣�(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督管理。”私有財(cái)產(chǎn)權(quán)由民事權(quán)利上升為憲法權(quán)利，這從根本上確立了非公有制經(jīng)濟(jì)的合法地位。各級(jí)要深刻認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是憲法賦予我們的重要責(zé)任，在政治上更加放心、工作上更加放手、政策上更加放寬，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更快更好地發(fā)展。
一要加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。極大地解放全區(qū)人民的思想，把每個(gè)人的潛力都挖出來(lái)，振興就會(huì)指日可待。要徹底打破各種體制和機(jī)制制約，全面激活機(jī)關(guān)人員、下崗職工和待業(yè)人員、農(nóng)村能人幾大群體，鼓勵(lì)他們投資入股經(jīng)商辦企業(yè)。在不違法的大原則下，什么生意都可以做，什么行業(yè)都可以干。只要能創(chuàng)造財(cái)富、提供稅收、安排就業(yè)，什么優(yōu)惠都可以給，什么待遇都可以保留，讓越來(lái)越多的人在參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快形成“鋪天蓋地”之勢(shì)。
二要培植民營(yíng)企業(yè)骨干群體。骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志�，F(xiàn)在全區(qū)有多家民營(yíng)企業(yè)、多個(gè)體工商戶，讓這些民營(yíng)業(yè)戶盡快成長(zhǎng)、裂變，的經(jīng)濟(jì)就會(huì)真正實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。各級(jí)要把培植規(guī)模企業(yè)作為工作重點(diǎn)，區(qū)直和鎮(zhèn)（街）都要排出一批有潛力的企業(yè)，逐一研究晉檔提速的措施，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，著力培植一大批規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)大戶，讓現(xiàn)有的增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)揮出最大效益。要完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資信用擔(dān)保體系，幫助民營(yíng)企業(yè)解決好“瓶頸”制約問(wèn)題。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加速資本膨脹和品牌培育，加快體制、管理創(chuàng)新，強(qiáng)化質(zhì)量、信譽(yù)和品牌意識(shí)，引導(dǎo)其盡快做大做強(qiáng)。
三要加快鎮(zhèn)（街）財(cái)源建設(shè)。鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)已成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要障礙。目前，我區(qū)鎮(zhèn)（街）地方財(cái)政收入僅占全區(qū)的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他區(qū)（市）。各鎮(zhèn)（街）必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，通過(guò)招商引資、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不斷壯大鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)實(shí)力。今年，區(qū)委、區(qū)政府決定繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)（街）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“”發(fā)展計(jì)劃，各鎮(zhèn)（街）一定要高度重視，研究具體措施，抓好任務(wù)落實(shí)，確保全面完成。要注意發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，盡快形成一批“小商品、大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)、大發(fā)展”的民營(yíng)企業(yè)群體成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
�。ㄈ┣Х桨儆�(jì)增加投入，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。只有一批新項(xiàng)目源源不斷的開(kāi)工建設(shè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。全區(qū)上下繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的工作要求，千方百計(jì)增加投入，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
要盡快開(kāi)工建設(shè)一批新項(xiàng)目。今年，我區(qū)共安排個(gè)投資過(guò)萬(wàn)元的新上和續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目是大家歷盡千辛萬(wàn)苦爭(zhēng)取到的，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用最直接、最現(xiàn)實(shí)，必須在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，盡早發(fā)揮效益。副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和各幫包部門要按照幫促責(zé)任制的時(shí)限要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)靠上去解決建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。各級(jí)各部門特別是項(xiàng)目業(yè)主單位，要牢固樹立“時(shí)間就是金錢”、“效率就是發(fā)展”的思想，對(duì)在建項(xiàng)目抓住不放，咬住不丟，按照形象進(jìn)度，倒排工期，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，確保項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
要高度重視項(xiàng)目的準(zhǔn)備和推介工作。搞好項(xiàng)目的論證、申報(bào)、推介，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。現(xiàn)在，不是外面沒(méi)有資金，而是我們?nèi)鄙儆形Φ捻?xiàng)目，尤其是大型工業(yè)項(xiàng)目。從我區(qū)近幾年招商引資的實(shí)踐看，不少實(shí)業(yè)型客商是自帶項(xiàng)目前來(lái)投資，也有一些資本型客商有資金無(wú)項(xiàng)目，需要我們搞好項(xiàng)目的前期論證工作。各級(jí)各部門各企業(yè)都要把建設(shè)高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù)作為加快發(fā)展的重要措施來(lái)抓。要結(jié)合制訂“十一五”規(guī)劃，立足自身特點(diǎn)，深入研究國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)政策，做到每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有項(xiàng)目支撐，近期上什么項(xiàng)目，遠(yuǎn)期上什么項(xiàng)目，都要規(guī)劃清楚，充分準(zhǔn)備，科學(xué)論證，積極申報(bào)，形成一批適合我區(qū)區(qū)情、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、能形成新興產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目。要認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)跑項(xiàng)目的有功人員，按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)政策規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄋ模┘辛α客晟圃O(shè)施、項(xiàng)目引進(jìn)，在加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。園區(qū)是工業(yè)化的重要平臺(tái)，是城市化的助推器。近幾年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐充分證明，加快發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)，希望在園區(qū)，后勁在園區(qū)。要繼續(xù)堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)作、公司機(jī)制管理、行政手段推動(dòng)”的思路，舉全區(qū)之力加快建設(shè)步伐。
一要突出抓好機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步樹立“開(kāi)放開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)園區(qū)”的理念，走市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的路子，大力籌集建設(shè)資金。做好負(fù)債經(jīng)營(yíng)、土地經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的文章，形成工業(yè)園區(qū)投入的良性機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加大環(huán)境治理力度，實(shí)行“特區(qū)特管”，打造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。
二要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡快抓好北二環(huán)路、中心路拓寬美化等園區(qū)道路建設(shè)，加強(qiáng)供電、通訊、給水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)搞好綠化、美化、亮化，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。
三要突出抓好項(xiàng)目引進(jìn)。要把引進(jìn)項(xiàng)目作為園區(qū)建設(shè)的生命線來(lái)抓，新上大項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在園區(qū)。各鎮(zhèn)（街）和經(jīng)濟(jì)主管部門、綜合部門都要向園區(qū)引進(jìn)一個(gè)投資萬(wàn)元以上項(xiàng)目。力爭(zhēng)今年園區(qū)企業(yè)發(fā)展到家，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)進(jìn)一步形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力
突出“四個(gè)重中之重”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，是區(qū)委、區(qū)政府作出的一項(xiàng)重大決策，是全區(qū)工作的大局。各級(jí)黨政特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，高度負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，努力創(chuàng)造更加富有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的健康發(fā)展。
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)黨政要真正把招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程來(lái)抓，深入招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的第一線，親自部署檢查、親自抓落實(shí)。今年的招商引資任務(wù)，已分解到區(qū)直各部門各鎮(zhèn)（街），要進(jìn)一步細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任到人。要進(jìn)一步完善責(zé)任考核機(jī)制，切實(shí)把招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作情況作為考核各級(jí)政績(jī)的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲規(guī)定。
二要積極推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)是搞好招商引資、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門要把是否有利于促進(jìn)招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加快服務(wù)型部門建設(shè)。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理方式，強(qiáng)化服務(wù)理念，改革辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，把企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情，自覺(jué)做到企業(yè)的困難優(yōu)先解決，企業(yè)的需求優(yōu)先滿足，企業(yè)的利益優(yōu)先保護(hù)，自覺(jué)做到局部利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心，要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，實(shí)行企業(yè)發(fā)展環(huán)境幫包責(zé)任制，對(duì)全區(qū)固定資產(chǎn)過(guò)萬(wàn)元的外商投資項(xiàng)目，實(shí)行政法部門主要負(fù)責(zé)人和區(qū)紀(jì)委常委幫包，對(duì)干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題和行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。
三要努力造就一批企業(yè)家隊(duì)伍。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)離不開(kāi)全區(qū)企業(yè)的支撐；同樣企業(yè)的高速成長(zhǎng)離不開(kāi)企業(yè)家的高瞻遠(yuǎn)矚和兢兢業(yè)業(yè)。要注意保護(hù)和理解民營(yíng)企業(yè)家，對(duì)他們發(fā)展中遇到的困難，要及時(shí)通過(guò)改進(jìn)服務(wù)盡力幫助解決，堅(jiān)定其發(fā)展信心；對(duì)民營(yíng)企業(yè)家可能存在的這樣那樣的問(wèn)題，要正確對(duì)待，積極加以引導(dǎo)，少一些指責(zé)、埋怨，多一些理解、寬容，在解決問(wèn)題的同時(shí)，使他們心情舒暢，始終保持發(fā)展的積極性。要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)守法經(jīng)營(yíng)、貢獻(xiàn)較大的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，讓他們?cè)谏鐣?huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。廣大民營(yíng)企業(yè)家要超越財(cái)富，永不滿足，充分了解世界發(fā)展潮流，掌握國(guó)內(nèi)外同行發(fā)展?fàn)顩r，不斷給自己設(shè)定更高的目標(biāo)，求大發(fā)展，當(dāng)大老板；要學(xué)會(huì)用雙贏、多贏的思維來(lái)思考問(wèn)題，要敢于與別人合作，善于與別人合作，尋求大合作，謀求大發(fā)展，在企業(yè)做大做強(qiáng)上志存高遠(yuǎn)，永不停步。
四要全力營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資重要地位、重要作用的宣傳力度，廣泛深入的宣傳民營(yíng)企業(yè)和外來(lái)投資的先進(jìn)典型，宣傳招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，努力營(yíng)造寬松和諧的輿論環(huán)境。對(duì)身處招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一線的同志，務(wù)級(jí)要按照張高麗書記的要求，對(duì)他們“關(guān)心關(guān)心再關(guān)心、支持支持再支持、保護(hù)保護(hù)再保護(hù)”；全力支持一線工作的同志，讓他們無(wú)后顧之憂，放膽、放手、放心地工作。所有黨員干部都要帶頭做到不利于發(fā)展的話堅(jiān)決不說(shuō)，不利于發(fā)展的事堅(jiān)決不做，全方位關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商。所有機(jī)關(guān)工作人員都要把的發(fā)展和自己的生活、事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，放下架子，飽含真情，滿腔熱忱地為思考發(fā)展、投身發(fā)展。
同志們，搞好招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)全區(qū)廣大人們?nèi)罕姷那猩砝�。全區(qū)各級(jí)各部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，共同開(kāi)創(chuàng)招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新天地，為加快我區(qū)由人口小區(qū)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)跨越做出新的更大貢獻(xiàn)。
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