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在全區(qū)招商引資民營經(jīng)濟大會上的講話
在全區(qū)招商引資民營經(jīng)濟大會上的講話
以更大的氣魄更扎實的工作
努力實現(xiàn)全區(qū)招商引資民營經(jīng)濟的新突破
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同志們：
區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議主要是隆重表彰獎勵去年在招商引資、民營經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人，動員全區(qū)上下進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)招商引資、民營經(jīng)濟工作的新局面，推動全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。在此我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向支持經(jīng)濟發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，講三個問題。
一、充分肯定成績，正確把握形勢，繼續(xù)把招商引資、民營經(jīng)濟工作放到重中之重的位置抓緊抓好
近幾年特別是去年以來，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，始終把招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟作為跨越式發(fā)展的重大舉措來抓，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，招商引資、民營經(jīng)濟工作在前幾年取得較大成績的基礎(chǔ)上，又取得了新的重大進展�！痢聊耆珔^(qū)共引進市外項目個，實際到位資金億元，同比增長；完成進出口總額萬美元，同比增長，實際利用境外資金萬美元，同比增長。全區(qū)新發(fā)展民營企業(yè)家，新發(fā)展個體工商戶戶民營經(jīng)濟納稅額達到億元占全區(qū)稅收的已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。尤為可喜的是，通過近幾年堅持不懈地深化企業(yè)改革、擴大對外開放和加快重點項目建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟正在走上快速發(fā)展的軌道，帶來了經(jīng)濟社會多方面的明顯變化，產(chǎn)生了良好的社會效應，并為長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一是促進了經(jīng)濟總量擴張，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。近年來，我們始終堅持以項目為依托，廣泛借助外力，啟動民力，千方百計加大投入。在招商引資上，提出了“以外就是外，借助外力加快發(fā)展”的工作思路，嚴格落實“三個”和“四不一否”招商引資責任制，開展了個月的“無會月”集中招商，在韓國、廈門、深圳、浙江等地舉辦了招商懇談會，積極組織小分隊招商，一大批外商投資企業(yè)相繼落戶我區(qū)；在民營經(jīng)濟上提出“不論公有私有，不能沒有；不論公營民營，都要很好經(jīng)營”的理念，放開政策、放寬領(lǐng)域、放活人員，促進民營經(jīng)濟質(zhì)的提高和量的擴張；在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，提出“市場化運作、公司機制管理、行政手段推進”的工作思路，以完善設(shè)施、引進項目、擴大規(guī)模為重點，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入億元，入園項目總數(shù)達到個，工業(yè)園區(qū)已成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。在重點項目建設(shè)上，提出“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入”的工作思路，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。××年，全區(qū)新上和續(xù)建過千萬元以上重點項目個，總投資億元，其中過億元項目個。上聯(lián)萬噸水泥、泉興萬噸水泥、臺順鞋業(yè)萬雙制鞋、萬平方米石膏板、萬噸草酸、萬噸涂布白板紙、萬噸造紙機械、東源萬噸水泥等項目已建成投產(chǎn)或正在建設(shè)。通過招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強大動力，儲備了后勁�！痢聊�，全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長％，是年的倍；全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長，是年的倍，為近十年來最好水平。主要經(jīng)濟指標比年翻了一番，提前一年完成“十五”計劃。
二是促進了主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，加速了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。隨著大批外來資金、項目、技術(shù)的引進，形成了煤炭、建材、造紙、紡織、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大產(chǎn)業(yè)群，重點骨干產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。在煤炭產(chǎn)業(yè)上，先后完成了新宏煤礦、熱電廠二期、張山子煤業(yè)萬噸技改工程，全區(qū)煤炭生產(chǎn)能力由年的萬噸，發(fā)展到萬噸，增長倍。在建材產(chǎn)業(yè)上，建成了上聯(lián)、泉興、中棉、豐基、金源、永誠等一批水泥企業(yè)，東源萬噸旋窯水泥年內(nèi)將建成投產(chǎn)，全區(qū)水泥能力由年的萬噸，發(fā)展到萬噸，增長近倍；在造紙產(chǎn)業(yè)上，新上了昊申、雙龍等項目，全區(qū)造紙產(chǎn)量由年的萬噸發(fā)展到萬噸，增長倍。一方膏業(yè)、正元、華泰等石膏深加工項目已建成投產(chǎn)或正在加緊建設(shè)，全區(qū)形成了萬平方米石膏板和萬噸膏粉生產(chǎn)能力。在紡織產(chǎn)業(yè)上，以魯棉紡織、海揚王朝、國泰紡織等為依托，形成了萬錠紡紗、萬米織布的生產(chǎn)能力，紡織業(yè)已成為全區(qū)增加就業(yè)、擴大出口的重要產(chǎn)業(yè)。在化工產(chǎn)業(yè)上，萬噸草酸一期、萬噸碳氨一期已投產(chǎn)，萬噸硝酸、萬噸液氨生產(chǎn)線正在建設(shè)，全區(qū)化工產(chǎn)品產(chǎn)量由年的萬噸，發(fā)展到萬噸，增長倍。
三是促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成了一批新的經(jīng)濟增長點。在農(nóng)業(yè)上，先后引進發(fā)展了饞神食品、宏潤木業(yè)、山佳乳業(yè)、超越淀粉、青綠源蔬菜加工等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；在工業(yè)上，在保持現(xiàn)有骨干企業(yè)高效運轉(zhuǎn)、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展技術(shù)密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，臺順鞋業(yè)、魯臺造紙機械、興牧生物科技、約克思服飾、大千塑業(yè)等一批新興產(chǎn)業(yè)項目相繼建設(shè)或投產(chǎn)；在第三產(chǎn)業(yè)上，以沿運經(jīng)濟帶開發(fā)為龍頭，大力發(fā)展港航運輸、商貿(mào)流通和旅游業(yè)，
先后引資億元，實施了華聯(lián)超市、惠客隆超市、商業(yè)賓館改擴建等服務業(yè)項目，建設(shè)了戰(zhàn)史陳列館、清真寺望月樓等一批旅游景點，大戰(zhàn)遺址被中宣部和國家發(fā)改委列入紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。
四是促進了財源建設(shè)，拉動了財政收入、群眾收入和就業(yè)崗位的大幅增加。××年全區(qū)稅收收入完成億元同比增長，是年的倍地方財政收入完成億元同比增長，是年的倍。特別是今年第一季度，全區(qū)稅收收入完成萬元，是年全年稅收總額的倍。鎮(zhèn)（街）財源建設(shè)也取得了可喜進展�！痢聊陮嵤┟駹I經(jīng)濟“”計劃以來，各鎮(zhèn)（街）新建投資過萬元以上項目個，投資過萬元以上項目個，培植納稅過百萬元民營企業(yè)家。去年鎮(zhèn)（街）財政收入達到萬元，是年的倍，鎮(zhèn)街財政狀況正在逐步好轉(zhuǎn)。通過招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟，增加了勞動就業(yè)崗位，安置下崗職工、農(nóng)村富余勞動力人，促進了社會的穩(wěn)定，增加了群眾收入。
五是促進了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了人民生活條件。近年來，通過借助外力，啟動民力，相繼實施了揚場小區(qū)、錦繡嘉園、城區(qū)“六路三景”、汽車站搬遷等一批開發(fā)建設(shè)項目，完善了城市功能，提升了城市形象。大力發(fā)展“項目農(nóng)業(yè)”，先后爭取資金億元實施了萬畝澇洼地整理、馬莊閘橡膠壩建設(shè)等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；搶抓南水北調(diào)工程機遇，爭取億元投資的伊家河擴挖等項配套工程年內(nèi)將實施。爭取資金億元，實施了棗臺復線、澗汴公路、千伏薛莊輸變電工程、“村村通”油路工程、農(nóng)村人畜飲水解困工程、農(nóng)村中小學危房改造等，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
六是促進了干部群眾思想解放，形成了加快發(fā)展的濃厚氛圍。近年來，通過開展招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟，為全區(qū)廣大干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了載體。越來越多的人加入到招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中，帶動了廣大干部群眾思想的解放，促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，營造了想干事、會干事、干成事的良好發(fā)展氛圍。
這些成績得之艱難，來之不易，我們必須倍加珍惜。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實踐充分證明，搞好招商引資、抓好民營經(jīng)濟和重點項目建設(shè)是加快發(fā)展的必由之路，是解決當前諸多矛盾和問題最直接、最有效的措施，也是加快我區(qū)由人口小區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)跨越的關(guān)鍵所在、希望所在、后勁所在，作用重大，意義深遠。對此，各級必須進一步提高認識，統(tǒng)一思想，形成共識。
第一，鞏固好、發(fā)展好當前的良好局面，要求我們必須搞好招商引資，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。幾年來，通過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，我區(qū)經(jīng)濟社會都發(fā)生了顯著變化，呈現(xiàn)出前所未有的良好形勢。我們不能忘記曾經(jīng)有過的艱難困苦，不能忘記我們?nèi)〉玫妮x煌戰(zhàn)績，不能忘記全區(qū)人民的期盼，以激勵和鼓舞我們再接再厲、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。我們過去的發(fā)展得益于招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟，鞏固好、發(fā)展好全區(qū)出現(xiàn)的好局面，實現(xiàn)新的發(fā)展目標，更需要進一步擴大對外開放、發(fā)展民營經(jīng)濟。從一定意義上說，發(fā)展的空間取決于開放的空間，發(fā)展的水平取決于開放的水平。這方面的典型事例相當多。年深圳只有萬人城區(qū)面積平方公里。到××年多年時間人口達到萬增加了倍城區(qū)面積發(fā)展到平方公里增加了倍。江蘇昆山年全市財政收入億元年達到億元××年達到億元，××年超過億元�？v觀國內(nèi)外凡是快速發(fā)展、跳躍式發(fā)展的地方無一是靠自身力量發(fā)展起來的都是靠外力發(fā)展的。我區(qū)經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后，特別是在國家加強宏觀調(diào)控，控制信貸貨幣總量的形勢下，要保持固定資產(chǎn)投產(chǎn)穩(wěn)步增長，實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好的發(fā)展，最根本的是靠擴大招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟，靠借助外來資本、啟動民間資本。
第二，解決好我區(qū)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，要求我們必須搞好招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決一切問題的根本。大家可以想一想，年以來，我區(qū)先后次進行了調(diào)資，人均月增資元，翻了一番。如果沒有近年來的招商引資和民營經(jīng)濟的發(fā)展，沒有這些項目的陸續(xù)開工建設(shè)，我們的財政收入、稅收收入談何增長？沒有可靠的財力支持，我們拿什么去“保吃飯、保發(fā)展、保穩(wěn)定”。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展已進入加快發(fā)展、科學發(fā)展的新階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩，深化改革刻不容緩，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式刻不容緩，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩。解決這些問題，都離不開招商引資，離不開大力發(fā)展民營經(jīng)濟。大量事實表明，招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟不用政府投資，不用政府承擔風險，同樣安排勞動就業(yè)，同樣增加群眾收入，同樣壯大地方財政實力，是欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟振興的現(xiàn)實選擇和必由之路。只要我們政策對頭，把蘊藏在群眾中的巨大生產(chǎn)力釋放出來，把更多的國內(nèi)外資本、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗吸引進來，就能夠有效解決我們遇到的各種困難和問題，推動經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。
第三，難得的重要戰(zhàn)略機遇期，要求我們必須搞好招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。目前，我們招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟已經(jīng)具備了良好條件：我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展正處在新一輪快速增長期，積累了較為充足的后勁；我區(qū)水、電、煤等能源供應充足，“黃金水道”優(yōu)勢突出，為進一步擴大對外開放提供了強有力的支撐；各級干部的思想觀念不斷更新，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性十分高漲；特別是當前世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域經(jīng)濟合作自由化程度增強，全省實施新一輪大開放，為我們進一步擴大開放、加快發(fā)展民營經(jīng)濟提供了十分難得的機遇。機遇是不可多得的戰(zhàn)略資源，抓住了機遇，就抓住了發(fā)展的主動權(quán)；喪失機遇，就會喪失發(fā)展的主動權(quán)。全區(qū)各級黨政一定要充分認識搞好招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，進一步解放思想，更新觀念，認識再提高，力度再加大，工作再落實，努力把我區(qū)招商引資、民營經(jīng)濟工作提高到一個新水平。
二、進一步加大力度，開拓進取，不斷開創(chuàng)招商引資、民營經(jīng)濟、重點項目、園區(qū)建設(shè)等各項經(jīng)濟工作的新局面
對××年的各項經(jīng)濟工作任務，已在區(qū)七屆五次全委擴大會議和區(qū)九屆人大三次會議上進行了全面部署。從今年前三個月的情況看，各級各部門能夠認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地開展工作，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。這次會議，也是一次進一步動員會，希望大家加大力度，突出重點，切實抓好各項發(fā)展任務目標和措施的落實。
�。ㄒ唬┤ψズ谜猩桃Y，努力實現(xiàn)對外開放的新突破。要繼續(xù)堅持過去一切行之有效的政策措施不斷創(chuàng)新方式方法進一步強化工作措施努力提高招商引資的質(zhì)量和水平，確保全年實際利用外來資金億元，力爭完成億元；實際利用境外資金萬美元。
一要堅持全民招商引資不動搖。招商引資是全區(qū)人民共同的事業(yè)，廣大干部群眾是招商引資的主體，必須全黨動員，全民參與，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，大力營造搞好招商引資的濃厚氛圍。區(qū)直各部門要切實增強積極性、主動性、自覺性，服從服務于全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局，在扎實做好本部門本單位日常業(yè)務工作的同時，竭盡全力把區(qū)委、區(qū)政府分配的招商引資任務落實好，完成好。各級領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。領(lǐng)導干部親自登門拜訪、上門招商，既能顯示我們的熱情和誠意，也更容易接觸到大的企業(yè)集團和企業(yè)的高層人士，是最容易成功的。領(lǐng)導同志不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導者，更要做實踐者，帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務。要發(fā)動全區(qū)廣大黨員群眾積極參與。目前我區(qū)有很多人的親戚、朋友、同學、熟人在發(fā)達地區(qū)工作，其中就有不少是大企業(yè)、大公司的管理人員，經(jīng)常和一些企業(yè)家、大老板接觸，掌握許多企業(yè)的投資動態(tài)。各部門、各單位要層層召開會議，把所有工作人員都調(diào)動起來，把全區(qū)人民都發(fā)動起來，迅速掀起全民招商的熱潮。
二要積極創(chuàng)新招商方式。要立足于以誠感人，以情招商。上聯(lián)水泥、東源水泥、臺順鞋業(yè)等項目能成功落戶我區(qū)，充分說明只要我們發(fā)揚鍥而不舍、百折不撓的精神，堅持互惠互利“雙贏”，真誠合作，真心服務，就能打動投資者，取得招商引資的成功。各級各部門一定要認真研究和利用各種線索，以真心和誠心，千方百計把客商引進來、留下來。要立足我區(qū)資源和水運優(yōu)勢抓招商，積極與“長三角”接軌，大力引進江、浙、滬等地區(qū)的一些原料加工項目，逐步把建成“長三角”的原料基地、加工基地。要立足存量土地抓招商。目前我區(qū)有可利用存量土地約多畝。今后凡是引進的小項目不再優(yōu)先安置使用存量土地，讓一些大項目、科技含量高的項目能夠引進來、落下地。要運用市場機制的方法，集中精力抓好小團隊招商、專業(yè)隊伍招商，綜合運用各種招商方式，努力提高招商引資實效。
三要充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體也是招商引資的主體。要調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性努力形成市場化運作、以企業(yè)為主體、政府積極推動的招商引資新格局。所有大企業(yè)都要拿出好項目、好產(chǎn)品積極與國內(nèi)外大公司、大財團對接敢于讓外商參股、控股甚至整體收購實現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)換資金以存量換增量以市場換技術(shù)加速膨脹發(fā)展。中小企業(yè)包括民營企業(yè)都要積極主動地與國內(nèi)外客商、企業(yè)、科研機構(gòu)合資合作迅速提高檔次和水平。要充分發(fā)揮現(xiàn)有外商投資企業(yè)的作用以商招商。目前我區(qū)已建成各類外來投資企業(yè)余家，這是擴大招商引資的寶貴財富。我們必須牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展”的觀念以雙贏的成果吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)促進當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。
四要精心組織好重大招商活動。要堅持走出去和引進來相結(jié)合境內(nèi)招商與境外招商并舉引進內(nèi)資和引進外資一起抓。區(qū)委、區(qū)政府決定今年重點開展赴韓國、日本、香港、杭州、東莞等項招商活動。各級各部門一定要按照職責分工嚴格落實責任爭取做到會前聯(lián)絡(luò)一批客商，會中簽訂一批合同，會后落實一批項目。要努力擴大對外貿(mào)易與合作，不斷開拓國際市場，千方百計擴大出口創(chuàng)匯。
�。ǘ﹫猿址攀址拍懛砰_不動搖，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破。改革開放以來，中央曾四次向全國人大提出憲法修改建議，其中都涉及非公有制經(jīng)濟的法律地位問題�！痢聊辍稇椃ㄐ拚浮芬�(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯�！薄皣冶Ｗo個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督管理。”私有財產(chǎn)權(quán)由民事權(quán)利上升為憲法權(quán)利，這從根本上確立了非公有制經(jīng)濟的合法地位。各級要深刻認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展是憲法賦予我們的重要責任，在政治上更加放心、工作上更加放手、政策上更加放寬，促進民營企業(yè)更快更好地發(fā)展。
一要加快民營經(jīng)濟總量擴張。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。極大地解放全區(qū)人民的思想，把每個人的潛力都挖出來，振興就會指日可待。要徹底打破各種體制和機制制約，全面激活機關(guān)人員、下崗職工和待業(yè)人員、農(nóng)村能人幾大群體，鼓勵他們投資入股經(jīng)商辦企業(yè)。在不違法的大原則下，什么生意都可以做，什么行業(yè)都可以干。只要能創(chuàng)造財富、提供稅收、安排就業(yè)，什么優(yōu)惠都可以給，什么待遇都可以保留，讓越來越多的人在參與民營經(jīng)濟中實現(xiàn)自身的價值，推動民營經(jīng)濟盡快形成“鋪天蓋地”之勢。
二要培植民營企業(yè)骨干群體。骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標志�，F(xiàn)在全區(qū)有多家民營企業(yè)、多個體工商戶，讓這些民營業(yè)戶盡快成長、裂變，的經(jīng)濟就會真正實現(xiàn)跨越發(fā)展。各級要把培植規(guī)模企業(yè)作為工作重點，區(qū)直和鎮(zhèn)（街）都要排出一批有潛力的企業(yè)，逐一研究晉檔提速的措施，落實責任目標，著力培植一大批規(guī)模大、輻射帶動力強的民營企業(yè)大戶，讓現(xiàn)有的增長點發(fā)揮出最大效益。要完善民營經(jīng)濟融資信用擔保體系，幫助民營企業(yè)解決好“瓶頸”制約問題。要引導民營企業(yè)加速資本膨脹和品牌培育，加快體制、管理創(chuàng)新，強化質(zhì)量、信譽和品牌意識，引導其盡快做大做強。
三要加快鎮(zhèn)（街）財源建設(shè)。鎮(zhèn)街經(jīng)濟實力不強已成為制約我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的主要障礙。目前，我區(qū)鎮(zhèn)（街）地方財政收入僅占全區(qū)的，遠遠低于其他區(qū)（市）。各鎮(zhèn)（街）必須進一步增強危機意識、責任意識，通過招商引資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟，不斷壯大鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟實力。今年，區(qū)委、區(qū)政府決定繼續(xù)實施鎮(zhèn)（街）民營經(jīng)濟“”發(fā)展計劃，各鎮(zhèn)（街）一定要高度重視，研究具體措施，抓好任務落實，確保全面完成。要注意發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟，盡快形成一批“小商品、大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)、大發(fā)展”的民營企業(yè)群體成為具有較強競爭力的區(qū)域特色經(jīng)濟。
�。ㄈ┣Х桨儆嬙黾油度�，努力實現(xiàn)重點項目建設(shè)的新突破。項目是經(jīng)濟增長的重要支撐。只有一批新項目源源不斷的開工建設(shè)，才能推動經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。全區(qū)上下繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的工作要求，千方百計增加投入，加快推進重點項目建設(shè)。
要盡快開工建設(shè)一批新項目。今年，我區(qū)共安排個投資過萬元的新上和續(xù)建工業(yè)項目。這些項目是大家歷盡千辛萬苦爭取到的，對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用最直接、最現(xiàn)實，必須在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進度，盡早發(fā)揮效益。副區(qū)級領(lǐng)導同志和各幫包部門要按照幫促責任制的時限要求和工作標準，及時靠上去解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保重點項目順利推進。各級各部門特別是項目業(yè)主單位，要牢固樹立“時間就是金錢”、“效率就是發(fā)展”的思想，對在建項目抓住不放，咬住不丟，按照形象進度，倒排工期，搶時間、趕進度，確保項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。
要高度重視項目的準備和推介工作。搞好項目的論證、申報、推介，是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作�，F(xiàn)在，不是外面沒有資金，而是我們?nèi)鄙儆形Φ捻椖�，尤其是大型工業(yè)項目。從我區(qū)近幾年招商引資的實踐看，不少實業(yè)型客商是自帶項目前來投資，也有一些資本型客商有資金無項目，需要我們搞好項目的前期論證工作。各級各部門各企業(yè)都要把建設(shè)高質(zhì)量的項目庫作為加快發(fā)展的重要措施來抓。要結(jié)合制訂“十一五”規(guī)劃，立足自身特點，深入研究國家投資政策和產(chǎn)業(yè)政策，做到每個產(chǎn)業(yè)都有項目支撐，近期上什么項目，遠期上什么項目，都要規(guī)劃清楚，充分準備，科學論證，積極申報，形成一批適合我區(qū)區(qū)情、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力強、能形成新興產(chǎn)業(yè)的大項目。要認真落實獎勵政策，對跑項目的有功人員，按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)政策規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。
�。ㄋ模┘辛α客晟圃O(shè)施、項目引進，在加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。園區(qū)是工業(yè)化的重要平臺，是城市化的助推器。近幾年，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實踐充分證明，加快發(fā)展的重點在園區(qū)，希望在園區(qū)，后勁在園區(qū)。要繼續(xù)堅持“市場化運作、公司機制管理、行政手段推動”的思路，舉全區(qū)之力加快建設(shè)步伐。
一要突出抓好機制創(chuàng)新。要進一步樹立“開放開發(fā)、經(jīng)營園區(qū)”的理念，走市場化運作、多元化投入的路子，大力籌集建設(shè)資金。做好負債經(jīng)營、土地經(jīng)營、股份制經(jīng)營、滾動開發(fā)的文章，形成工業(yè)園區(qū)投入的良性機制。要創(chuàng)新服務機制，加大環(huán)境治理力度，實行“特區(qū)特管”，打造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。
二要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡快抓好北二環(huán)路、中心路拓寬美化等園區(qū)道路建設(shè)，加強供電、通訊、給水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)搞好綠化、美化、亮化，不斷增強服務功能。
三要突出抓好項目引進。要把引進項目作為園區(qū)建設(shè)的生命線來抓，新上大項目優(yōu)先安排在園區(qū)。各鎮(zhèn)（街）和經(jīng)濟主管部門、綜合部門都要向園區(qū)引進一個投資萬元以上項目。力爭今年園區(qū)企業(yè)發(fā)展到家，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。
三、切實加強領(lǐng)導，強化服務進一步形成加快發(fā)展的強大合力
突出“四個重中之重”，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，是區(qū)委、區(qū)政府作出的一項重大決策，是全區(qū)工作的大局。各級黨政特別是各級領(lǐng)導干部要進一步提高領(lǐng)導和駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力，高度負責，狠抓落實，努力創(chuàng)造更加富有競爭力的發(fā)展環(huán)境，全力推進招商引資、民營經(jīng)濟、重點項目建設(shè)等各項經(jīng)濟工作的健康發(fā)展。
一要進一步落實責任制。各級黨政要真正把招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟作為“一把手”工程來抓，深入招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟的第一線，親自部署檢查、親自抓落實。今年的招商引資任務，已分解到區(qū)直各部門各鎮(zhèn)（街），要進一步細化量化，層層分解，責任到人。要進一步完善責任考核機制，切實把招商引資和民營經(jīng)濟工作情況作為考核各級政績的重要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲規(guī)定。
二要積極推動服務創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變職能、強化服務是搞好招商引資、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級各部門要把是否有利于促進招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的重要標準，加快服務型部門建設(shè)。要認真研究新形勢下民營經(jīng)濟的管理方式，強化服務理念，改革辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，把企業(yè)的事情當成自己的事情，自覺做到企業(yè)的困難優(yōu)先解決，企業(yè)的需求優(yōu)先滿足，企業(yè)的利益優(yōu)先保護，自覺做到局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)特別是經(jīng)濟環(huán)境投訴中心，要加大對經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，實行企業(yè)發(fā)展環(huán)境幫包責任制，對全區(qū)固定資產(chǎn)過萬元的外商投資項目，實行政法部門主要負責人和區(qū)紀委常委幫包，對干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題和行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。
三要努力造就一批企業(yè)家隊伍。經(jīng)濟的高速增長離不開全區(qū)企業(yè)的支撐；同樣企業(yè)的高速成長離不開企業(yè)家的高瞻遠矚和兢兢業(yè)業(yè)。要注意保護和理解民營企業(yè)家，對他們發(fā)展中遇到的困難，要及時通過改進服務盡力幫助解決，堅定其發(fā)展信心；對民營企業(yè)家可能存在的這樣那樣的問題，要正確對待，積極加以引導，少一些指責、埋怨，多一些理解、寬容，在解決問題的同時，使他們心情舒暢，始終保持發(fā)展的積極性。要大力表彰獎勵守法經(jīng)營、貢獻較大的優(yōu)秀民營企業(yè)家，讓他們在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠。廣大民營企業(yè)家要超越財富，永不滿足，充分了解世界發(fā)展潮流，掌握國內(nèi)外同行發(fā)展狀況，不斷給自己設(shè)定更高的目標，求大發(fā)展，當大老板；要學會用雙贏、多贏的思維來思考問題，要敢于與別人合作，善于與別人合作，尋求大合作，謀求大發(fā)展，在企業(yè)做大做強上志存高遠，永不停步。
四要全力營造濃厚的發(fā)展氛圍。要堅持正確的輿論導向，加大民營經(jīng)濟招商引資重要地位、重要作用的宣傳力度，廣泛深入的宣傳民營企業(yè)和外來投資的先進典型，宣傳招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，努力營造寬松和諧的輿論環(huán)境。對身處招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟第一線的同志，務級要按照張高麗書記的要求，對他們“關(guān)心關(guān)心再關(guān)心、支持支持再支持、保護保護再保護”；全力支持一線工作的同志，讓他們無后顧之憂，放膽、放手、放心地工作。所有黨員干部都要帶頭做到不利于發(fā)展的話堅決不說，不利于發(fā)展的事堅決不做，全方位關(guān)心招商、支持招商、服務招商、參與招商。所有機關(guān)工作人員都要把的發(fā)展和自己的生活、事業(yè)聯(lián)系起來，放下架子，飽含真情，滿腔熱忱地為思考發(fā)展、投身發(fā)展。
同志們，搞好招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)全區(qū)廣大人們?nèi)罕姷那猩砝�。全區(qū)各級各部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，共同開創(chuàng)招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟的新天地，為加快我區(qū)由人口小區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)跨越做出新的更大貢獻。
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