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以工業(yè)崛起推進縣域經(jīng)濟崛起
以工業(yè)崛起推進縣域經(jīng)濟崛起
經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，縣域經(jīng)濟的崛起必須首先是工業(yè)經(jīng)濟的崛起。近些年，會昌縣在實踐中探索出了一條適合自己特點的縣域經(jīng)濟發(fā)展道路。
四大支柱產(chǎn)業(yè)構成縣域經(jīng)濟基礎
年以來，會昌縣有重點地扶持了一批有技術優(yōu)勢、有規(guī)模優(yōu)勢、有發(fā)展優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成了以礦產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、機械制造業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值萬元，工業(yè)增加值萬元，實現(xiàn)銷售收入萬元，利稅萬元。
�、绷⒆阗Y源優(yōu)勢的礦產(chǎn)品加工業(yè)。會昌是個礦產(chǎn)資源大縣�，F(xiàn)已探明開發(fā)的礦藏有錫、鹽、螢石、石灰石、稀土等余種，其中錫金屬儲量萬噸，列亞洲第一，巖鹽儲量億噸，居江西第二。目前，金龍錫業(yè)公司已形成日處理礦石噸、年產(chǎn)銷金屬噸的規(guī)模；石磊、鷹鵬兩家公司形成年產(chǎn)萬噸螢粉的能力，取得了產(chǎn)品自營出口權；華昌水泥廠具備年產(chǎn)萬噸的能力；九二鹽礦達到年產(chǎn)萬噸碘鹽規(guī)模，是全國家碘鹽生產(chǎn)單位之一。年，礦產(chǎn)型企業(yè)產(chǎn)值突破億元。
�、惨劳刑厣r(nóng)業(yè)的食品工業(yè)。會昌作為農(nóng)業(yè)大縣，有萬畝耕地，盛產(chǎn)稻米、大豆、辣椒等作物。五豐、華達昌公司形成了年產(chǎn)萬噸米粉的能力，目前開發(fā)研制了四大系列個品種的米粉，其中通心米粉被國家科技部列入年農(nóng)業(yè)成果科技轉化基金項目；制糖廠具備日處理噸工業(yè)蔗的能力，產(chǎn)糖率達到％，興昌、家家麗兩家企業(yè)年產(chǎn)辣椒制品噸；傳統(tǒng)食品醬干已形成年產(chǎn)噸的能力，其中“倡壽”牌醬干列入東方航空公司顧客消費產(chǎn)品。年，食品工業(yè)出口創(chuàng)匯萬元。⒊市場看好的機械制造業(yè)。年，原會昌制革轉鼓廠進入全國輕工機械百強企業(yè)行列，產(chǎn)品暢銷國內個省、市、自治區(qū)，以及泰國、越南、港澳等國家和地區(qū)。改制后的裕同轉鼓公司研制開發(fā)了高檔程控轉鼓，具備年產(chǎn)臺轉鼓的能力；金馬蓄電池隔板廠躋身產(chǎn)值萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
�、翠J意創(chuàng)新的醫(yī)藥工業(yè)。僑興制藥公司開發(fā)了種片劑、種丸劑、種散劑、種口服液的產(chǎn)品，形成了年產(chǎn)億片片劑、億粒丸劑、萬支散劑和萬支口服液的生產(chǎn)線。其中“通脈降脂片”、“八寶驚風散”被國家藥品監(jiān)督管理局批準為國家二級中藥保護品種，“通脈降脂片”、“清火片”分別列入江西公費醫(yī)療用藥和上海市政府藥品采購品種。
實現(xiàn)工業(yè)崛起的關鍵措施
充滿活力的工業(yè)經(jīng)濟，不僅吸納了大量的農(nóng)村勞動力就業(yè)，而且催生出紅紅火火的第三產(chǎn)業(yè)。目前，會昌縣工業(yè)規(guī)�？偭科�、經(jīng)濟實力不強、工業(yè)運行綜合質量不高等問題比較突出。實現(xiàn)工業(yè)三年翻番目標，工業(yè)占的比重要由年的％提高到××年的％，工業(yè)增加值達到萬元。要實現(xiàn)這個目標，必須抓住六方面的關鍵措施：
一、幫扶優(yōu)強企業(yè)，大力培植支柱產(chǎn)業(yè)。除在信貸、稅費、產(chǎn)品銷售、政策服務等方面做好協(xié)調工作外，還要完善委派管理人員幫扶優(yōu)強企業(yè)制度。按照經(jīng)濟效益、市場潛力、地方特色、“領頭羊”產(chǎn)業(yè)、高新技術“五個優(yōu)先”的原則，結合企業(yè)的人才需求，委派一些長期在經(jīng)濟部門工作的機關干部到企業(yè)任職，從人才智力上扶持企業(yè)把產(chǎn)業(yè)做大，加快優(yōu)勢企業(yè)上特色、上檔次、上規(guī)模。扶持的重點企業(yè)有：五豐、華達昌兩家公司開發(fā)面式、保鮮、功能性米粉，三年內米粉產(chǎn)量達到萬噸，銷售收入達到億元，利稅達到萬元；金龍錫業(yè)公司與中國五礦集團公司實行股份制合作，新上一條生產(chǎn)線，錫金屬年產(chǎn)銷量達到噸，銷售收入萬元、利稅達到萬元；石磊、鷹鵬公司年出口螢粉達到萬噸，鷹鵬公司建好噸氫氟酸生產(chǎn)線，兩家企業(yè)銷售收入達到萬元、利稅萬元以上；縣糖廠建好萬畝甘蔗生產(chǎn)基地；九二鹽礦加入省鹽業(yè)公司；裕同轉鼓公司開發(fā)高檔轉鼓，企業(yè)銷售收入達到億元，利稅萬元以上；引進外資新上萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線，年銷售收入達到萬元，利稅萬元。今年全縣納稅萬元，工業(yè)企業(yè)上繳稅收提高個百分點以上，占地方財政收入的“半壁江山”。
二、抓住招商引資切入點，增加工業(yè)發(fā)展投入。隨著國道、贛龍鐵路近年內改建或修建通車，會昌的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，但四大傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然是縣域經(jīng)濟的主體。因此，會昌縣要始終把引進外資作為主攻工業(yè)的切入點，為發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的資金活力。一方面，要堅持“四個傾斜”抓好招商引資工作，重點引進一批勞動密集型和資金密集型企業(yè)，三年實際利用外資要達到億元人民幣、萬美元以上。第一，堅持領導力量向招商引資工作傾斜。今年起安排名縣級領導各帶一個招商小分隊，常年住在閩粵、江浙發(fā)達地區(qū)開展招商；第二，資金向招商引資工作傾斜�？h財政安排萬元建立專項基金，各個小分隊每年完成實際進資萬元；第三，人員向招商引資工作傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位抽調精干力量組成招商引資專業(yè)隊，與原單位工作脫鉤，全力以赴招商引資；第四，宣傳輿論向招商引資工作傾斜�？h有線電視臺每天在新聞欄目滾動播出小分隊招商引資工作進度，縣委、縣政府兩大院設置招商引資公開欄，將帶隊領導、小
分隊成員、簽約項目、實際進資進行公開。另一方面，結合招商引資，在原有畝食品工業(yè)園區(qū)的基礎上，從規(guī)劃高起點、施工高質量、建設快進度、企業(yè)快進園“兩高兩快”入手，依托縣城建好畝燕子窩工業(yè)園區(qū)，三年內確保家投資萬元以上的工業(yè)企業(yè)進園，使之成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)，體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)。
三、深化企業(yè)改革，優(yōu)化資本結構。從會昌工業(yè)企業(yè)的實際來看，優(yōu)化資本結構，應從三個方面抓好企業(yè)改革，使各類要素順暢地流動起來。一是進一步改制、放活，加大國有企業(yè)的退出力度。該退的要堅決退出，而且要退夠。對目前還有效益，發(fā)展前景好的制糖廠、九二鹽礦等企業(yè)，要通過置換職工身份等方式進行改革，解除企業(yè)的后顧之憂，使企業(yè)今后發(fā)展得更好。二是拓寬企業(yè)改革領域。在工礦企業(yè)基本實行改制的基礎上，大力推進商業(yè)、供銷、外貿、物資、交通運輸、林業(yè)等單位企業(yè)的改革。宜股則股，宜租則租，宜售則售，宜破則破，以革促進發(fā)展。三是搞好企業(yè)內部改革。已經(jīng)改制的企業(yè)，要不斷適應市場變化和企業(yè)發(fā)展的需要，深化企業(yè)內部改革，形成資本經(jīng)營有法人、工業(yè)增值有責任人、企業(yè)監(jiān)督有制度的符合國際慣例的新機制，加快工業(yè)資本產(chǎn)權、區(qū)位、形態(tài)、功能置換的速度，讓死資本變活資本，活資本更加活躍起來。
四、調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，實施工業(yè)名牌戰(zhàn)略。目前，會昌米粉集團和鷹鵬公司建立了質量認證體系，五豐公司“漢仙”米粉連續(xù)三屆被評為江西省著名商標，“云戈利”服裝、“倡壽”牌醬干被評為贛州市知名商標。今后調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，就是要突出扶持名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，幫助支持企業(yè)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制強強聯(lián)合，實行資產(chǎn)流動與重組，精心打造米粉、醬干、保鮮辣椒、服裝、醫(yī)藥、轉鼓等具有較強市場競爭力的產(chǎn)品，促進優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品在激烈的市場競爭中脫穎而出，并以這些產(chǎn)品為“龍頭”，發(fā)揮名牌的集聚作用，形成一批對縣域經(jīng)濟帶動力強的拳頭產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)。同時，結合企業(yè)的行業(yè)特點，創(chuàng)建既融合革命老區(qū)精神和客家文化意蘊，又符合社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)文化，豐富產(chǎn)品內質，提高品牌的文化含金量。
五、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。會昌工業(yè)要迅速崛起，必須從更大范圍、更深層次展開生產(chǎn)力布局。首先，突出生產(chǎn)力布局中的工業(yè)特色。建立和完善企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)機制，提高工農(nóng)業(yè)的相關度，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調整和結構升級；其次，以農(nóng)業(yè)促食品工業(yè)。食品工業(yè)是會昌縣的一大優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)大縣要向工業(yè)強縣邁進，一定要加快食品工業(yè)的發(fā)展。為此，會昌縣要在穩(wěn)定萬畝優(yōu)質稻、萬畝甘蔗、萬畝辣椒、萬畝大豆種植面積的基礎上，不斷擴大米粉、食糖、保鮮辣椒、醬干等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。目前會昌城鄉(xiāng)居民擁有億元的銀行存款余額，當務之急是要創(chuàng)造一種具有相當活力的投入機制，用最活的機制、最簡單的辦法促進民間資本投入，讓民間資本以最小的成本投入，收獲最大的利潤，從而使傳統(tǒng)食品成為民間持久的投資方向，做大做強食品工業(yè)；第三，以工業(yè)促三產(chǎn)。尤其是要通過發(fā)展勞動密集型企業(yè)，帶動城鄉(xiāng)之間的人流、物流、資金流，促進消費需求，鏈動三產(chǎn)發(fā)展。
六、適應市場變化，創(chuàng)新企業(yè)管理機制。在經(jīng)濟全球化的條件下，產(chǎn)品的市場競爭力只有通過企業(yè)科學的管理才能得到充分發(fā)揮。會昌工業(yè)要在崛起的大潮中先人一步，順利實現(xiàn)三年翻番目標，必須在創(chuàng)新企業(yè)管理機制上著力：一是創(chuàng)新企業(yè)利益激勵機制和彈性用人機制，最大限度地發(fā)掘企業(yè)的人力資源潛力；二是創(chuàng)新民主、科學的決策機制，使企業(yè)每個職工都能自覺地承擔為企業(yè)發(fā)展出謀獻策的責任和義務；三是創(chuàng)新企業(yè)信用機制。結合開展塑造“誠信會昌”新形象的活動，教育企業(yè)職工牢固樹立“個個是企業(yè)形象，人人是企業(yè)競爭力”的意識。在遵守法律的基礎上，職工按照誠實守信、精益求精的原則進行生產(chǎn)活動，企業(yè)之間按照公平公開、互利互惠的原則進行交易，從而以一流的產(chǎn)品、一流的團隊精神、一流的形象提升企業(yè)競爭力。
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