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在全市2008年農(nóng)村黨支部第一書記工作會議上的講話
文章標題:在全市2008年農(nóng)村黨支部第一書記工作會議上的講話
同志們:
剛才,耀武書記對2006年度全市一支書工作進行了全面總結(jié),對2008年度工作進行了整體部署,講得很好,很全面,我表示完全同意。希望大家認真領(lǐng)會,狠抓落實。同時郭世清、沈志平兩位一支書代表作了典型發(fā)言,他們的經(jīng)驗很好,體會很深,值得借鑒,值得推廣。下面,我在耀武書記講話的基礎(chǔ)上,就如何做好下一步工作,再強調(diào)三點意見:
一、深化認識,堅定信心,進一步增強使命感和責任感
近幾年來,我市認真落實中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策,采取有力措施,在推進基層組織建設(shè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收、為民辦實事等方面做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成績,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和人民群眾的一致好評。但是也要清醒地看到,當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還很不平衡,農(nóng)民增收的幅度還不是很大,有些地方的群眾還處在貧困的邊緣,發(fā)展路子不廣,致富門路不寬,上學難、就醫(yī)難的狀況仍然存在;有些地方基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力還不強,農(nóng)村黨員隊伍在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富方面的素質(zhì)還不高,辦法還不多;個別地方遺留問題、群眾矛盾仍然不少,不穩(wěn)定的因素還一定程度的存在等等。這些問題的存在與中央全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)社會主義和諧社會的要求還有很大差距。去年開始的選派村黨支部第一書記工作,就是新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要舉措,是解決“三農(nóng)”問題的一個大膽嘗試,也是構(gòu)建和諧農(nóng)村、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的嶄新實踐。這項工作意義非常重大,需要我們思想上高度統(tǒng)一,行動上高度一致。全體一支書和后盾單位要充分認識到自己肩負的職責和重任,進一步增強使命感和責任感,真正把身子沉下去,把工作搞上來。
第一,要有勇往直前、不畏艱難的雄心。一支書派駐村大都經(jīng)濟條件差,工作基礎(chǔ)差!捌D難困苦,玉汝于成”。艱苦的工作環(huán)境更能考驗人,鍛煉人。我們到這些地方開展工作,必須有改天換地的雄心壯志,有攻堅克難的堅強決心,有敢作敢為的工作氣魄。要在被動中求主動,在困難中求突破,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)這個中心,緊扣發(fā)展這個第一要務(wù),通過扎實有效的工作,努力改變落后面貌,開創(chuàng)工作新局面。
第二,要有臨危受命、敢挑重擔的決心。各位一支書工作在基層,直接與群眾打交道,要做的工作很多,肩上的擔子很重;鶎咏M織需要你們?nèi)ゼ訌姡浜蟮霓r(nóng)村面貌需要你們?nèi)ジ淖,村民的冷暖需要你們(nèi)リP(guān)心,各類紛繁復(fù)雜的農(nóng)村矛盾需要你們?nèi)フ{(diào)處和化解,方方面面的工作都相當具體,群眾利益無小事,來不得半點馬虎。同志們必須始終牢記責任,不辱使命,敢挑重擔,樂于奉獻,通過自身的扎實工作,不負組織的期望,贏得群眾的擁護。
第三,要有開拓創(chuàng)新、爭優(yōu)創(chuàng)先的信心。時代在變化,形勢在變化,農(nóng)村工作也在變化。要堅持與時俱進,解放思想,拓寬視野,啟迪思維,堅決改變過去那種老辦法不靈、新辦法不多的狀況,在深入調(diào)查中找問題,在聯(lián)系群眾中求智慧,在工作實踐中長才干,敢想敢干,爭優(yōu)創(chuàng)先,積極探索富民強村的新路子,做到發(fā)展有新思路,工作有新舉措。
第四,要有踐行宗旨,心系群眾的真心。共產(chǎn)黨人是全心全意為人民服務(wù)的,一支書到村里去就是代表黨和政府、代表后盾單位為群眾服務(wù)的。要充分相信群眾,緊緊依靠群眾,時刻想著群眾,對人民群眾深懷赤子之心,樂民之所樂,憂民之所憂,幫民之所難,使共產(chǎn)黨員的人生價值在為人民建功立業(yè)的不懈奮斗中熠熠生輝。
二、明確思路,奮力拼搏,加快推進新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)村工作千頭萬緒,在實際工作中,如何按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的要求,圍繞建設(shè)農(nóng)村和諧社會的目標,把握工作重點,突破工作難點,提升工作水平,是我們每個一支書和后盾單位需要認真思考的問題。
首先,要在理清思路上下功夫。思路決定出路。市委、市政府2008年的工作思路已經(jīng)明確,對農(nóng)村這一塊的總體思路是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實加大農(nóng)業(yè)投入,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,深入開展一支書工作,扎實有序地推進新農(nóng)村建設(shè)。各位一支書要在認真領(lǐng)會市委、市政府總體思路的前提下,深入了解村情民意,廣泛征求群眾意見,精心制定發(fā)展規(guī)劃。要堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),立足于全面發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展,既要有遠景的藍圖,又要有近期的目標,既要有發(fā)展經(jīng)濟的設(shè)想,又要有社會事業(yè)建設(shè)的舉措。要充分發(fā)動群眾,通過會議宣傳、談心交流,把群眾的思想統(tǒng)一起來,把群眾的熱情激發(fā)出來,齊心協(xié)力建設(shè)文明富裕新農(nóng)村。要堅持一切從實際出發(fā),腳踏實地,量力而行,堅決杜絕形式主義,不做摻了水分的假數(shù)字,不
搞勞民傷財?shù)幕茏樱惶崦撾x實際的空號子,扎扎實實為群眾辦幾件事情,把好事辦實,把實事辦好。同時要同農(nóng)民群眾建立深厚的感情,剛才兩位一支書在發(fā)言時也講到了這層意思。老百姓看重的不是你的職位,你只要和他們感情融洽,只要贏得他們的信任,什么事都好講。說到底,不是靠你的職位,不是靠你的權(quán)力,要靠你和他們心與心的交流。你只有尊重他們,愛護他們,凡事多替他們考慮,真正把他們當成衣食父母,他們才覺得你可信、可靠。要樹立公道正派的形象,不要親一個,疏一個,厚一個,薄一個。做到了這些,老百姓才覺得你靠得住,跟你講話才放心,才會相信你,你的工作才好開展。
其次,要在整合資源上下功夫。目前的土地資源是有限的,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,單靠一成不變的傳統(tǒng)種養(yǎng)模式是富不了的,必須引進新的種養(yǎng)模式,提高單位面積經(jīng)濟效益,發(fā)展高效立體種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步形成各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級資源的利用和發(fā)掘?qū)?jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用,我們要揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,充分加以整合和利用。要因地制宜整合自然資源。旱土荒地多的村要引導(dǎo)村民發(fā)展經(jīng)濟作物;水資源豐富的村,要做好水面文章,引導(dǎo)村民發(fā)展畜牧漁的養(yǎng)殖;有閑置資產(chǎn)的村要搞好資源的合理開發(fā)利用。要按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則,在充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)民意愿的前提下,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營,大力施行“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”經(jīng)濟。但不要搞“牛不喝水強摁頭”,要尊重農(nóng)民意愿,注重引導(dǎo),不搞一刀切,做好農(nóng)民的思想工作,不要好心辦壞事。對群眾思想不通的,可以先引導(dǎo)村組干部和部分能接受的群眾先示范,建立一批示范基地,扶植一批專業(yè)大戶、示范戶,再擴大種養(yǎng)加規(guī)模,群眾對于看得見摸得著的東西更容易接受。郭世清和趙精兵同志在這方面就為我們做出了榜樣。要因勢利導(dǎo)整合人文資源,善于利用當?shù)氐娜宋馁Y源優(yōu)勢,大力實施“鳳返巢”工程,積極引導(dǎo)本地本村在外事業(yè)有成者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),投身公益事業(yè),帶動村民共同致富,加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時還可以利用本地本村在外的政界人士跑項目、引資金,爭取他們支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。只要人文資源整合和利用得好,就能把資金引進來,把人才引進來,通過內(nèi)引外聯(lián),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
第三,要在夯實基礎(chǔ)上下功夫。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,很大程度上與村級組織缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有關(guān),與基礎(chǔ)設(shè)施條件落后有關(guān)。我們一定要高度重視,從加強黨的先進性建設(shè),夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,從全面建設(shè)小康社會,促進和諧社會建設(shè)的高度,迎難而上,著力解決。要千方百計引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“四走四送”等活動,鞏固擴大共產(chǎn)黨員先進性教育成果,建立健全“長期受教育、永葆先進性”的長效機制,使村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,真正成為帶領(lǐng)村民奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要千方百計改善和加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,利用“中部崛起”、“新農(nóng)村建設(shè)”等難得的政策機遇,集中民智民力,確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破、經(jīng)濟發(fā)展后勁有新增強。重點要加大村組公路建設(shè)力度,爭取每年上一個臺階;要加大農(nóng)村小型水利、村莊整治工程建設(shè)力度,完成沼氣池建設(shè)任務(wù),抓緊完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù),協(xié)調(diào)好與此相關(guān)的遺留問題;要新建一批小靈通網(wǎng)絡(luò)和移動通訊基站,加快村村通電話工程步伐,擴大對農(nóng)村的信息覆蓋面。要充分利用好現(xiàn)代遠程教育站點定期舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)班,開展送科技入村等方式來幫助村民改變因循守舊的思想觀念,千方百計提高村民作為新農(nóng)村建設(shè)主體的素質(zhì),增強村級經(jīng)濟發(fā)展能力。
第四,要在共建和諧上下功夫。要采取靈活有效的方式把現(xiàn)階段黨和政府解決“三農(nóng)”問題的政策措施宣傳到位,讓廣大農(nóng)民看到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的希望所在,要通過建立法律、科普園地(科普欄),使村民切身感受到科學技術(shù)和法律制度在社會經(jīng)濟生活中的巨大作用,進一步增強廣大群眾致富奔小康的信心。要有效破除迷信,弘揚傳統(tǒng)美德,消除不安定因素。要積極預(yù)防和化解農(nóng)村矛盾,維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。要加強基層民主建設(shè),全面推行財務(wù)公開,村務(wù)公開。
第五,要在扶貧幫困上下功夫。選派村黨支部第一書記,是為了實現(xiàn)工作重心下移,把干部置身于人民群眾之中,更好地聽民聲、察民情、解民憂,解決他們迫切需要解決的熱點、難點、焦點問題,努力為群眾辦實事、解難事、做好事,把黨和政府的關(guān)懷送給農(nóng)民,以實際行動來贏得群眾的信任,樹立黨和政府的良好形象,進一步密切黨群干群關(guān)系。我們一定要心中時刻裝著群眾,建立有效幫扶機制,盡最大努力幫助弱勢群體,關(guān)心困難群眾。當前,正值春耕生產(chǎn)繁忙之際,農(nóng)村許多壯年勞力都已外出務(wù)工,農(nóng)村留守的多是些老弱病殘,各一支書要組織幫扶活動,要象去年曹楚保、臧亞平等一支書一樣,為困難群眾插田打麻,幫助他們認真解決生產(chǎn)生活中的實際問題,這樣群眾才會給我們最大程度地支持。
三、強化管理,形成合力,著力提高工作水平
管理出效益,管理出生產(chǎn)力。選派一支書工作能否實現(xiàn)預(yù)期的目的,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在管理,出路在創(chuàng)新。要搞好一支書工作,就要切實加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和派出單位對一支書的管理,這是進一步搞好選派工作的關(guān)鍵;就要講究工作策略,提高工作效率,這是當好一支書的根本要求;就要健全評價激勵機制,解決好考核成果的運用,這是一支書工作煥發(fā)長久生命力的保證;就要建立農(nóng)村致富的長效機制,把黨建工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合,這是做好一支書工作的重點;就要加大宣傳力度,營造良好氛圍,這是推進一支書工作的重要手段。
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實管理責任。實踐證明,什么時候領(lǐng)導(dǎo)到位,什么時候工作就能落到實處,取得實效。選派村黨支部第一書記工作,作為一種全新的嘗試,已探索了一年,從前段的情況來看,市直派出單位都建立了一把手帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立了黨委書記為第一責任人、組織委員為直接責任人的領(lǐng)導(dǎo)工作機制,市委成立了高規(guī)格的農(nóng)村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,初步形成了市委一支書辦牽頭管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主管理,市直派出單位協(xié)助管理的管理體制?梢哉f領(lǐng)導(dǎo)責任是明確的,領(lǐng)導(dǎo)力量是到位的,但單位之間還不是很平衡,個別單位領(lǐng)導(dǎo)認識不高,重視還不夠,支持還不力,有的領(lǐng)導(dǎo)很少下村,資金投入不多,幫扶效果平平,群眾感到失望。據(jù)市委一支書辦反映,有這樣一個市直單位,不僅沒有拿一分錢,派駐村因為這個單位一個慶典儀式還倒貼了1000元。最后這個村支書還幾次到市委組織部和市委一支書辦來反映情況,造成了不好的影響!在這里我要再次強調(diào),各派駐單位必須嚴格按照市委要求,進一步提高認識,該投的資金要投,該做的工作要做,決不允許講價錢、打折扣。
二要堅持上下聯(lián)動,形成管理合力。市直部門的同志下村擔任一支書,工作在村上,既要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管理,也要接受派出單位的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照管理要求切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市直派出單位不能派而不管,一派了之。要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、部門優(yōu)勢,加大對派駐村資金技術(shù)投入的力度,深入基層解決實際問題,當好一支書的堅強后盾。要加強一支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直單位之間的聯(lián)系、溝通、交流和互動,形成全過程跟蹤、全社會關(guān)注、全方位支持的合力。
三要突出工作創(chuàng)新,提高管理水平。一支書選派工作到位后,全市一支書人數(shù)達到了400多人,這里面既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的,也有市直選派的,這是一支龐大的隊伍,給全市一支書的管理提出了新的要求。解決這個問題,關(guān)鍵就在解放思想,大膽探索,創(chuàng)新工作方法,不斷提高管理水平。要研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一支書的情況下,如何結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變政府職能;如何區(qū)別于蹲點干部,抓好一支書的管理和考核,切實提高一支書工作的經(jīng)濟效益和社會效益。要在不斷實踐的基礎(chǔ)上,進一步完善制度建設(shè),形成科學的管理機制,更好地發(fā)揮一支書作用。
關(guān)于一支書政治待遇問題,沅委[2006]26號文件已作出明確規(guī)定,請同志們不要有任何疑慮,放手大膽工作,干出了成績,市委是會堅決按文件精神執(zhí)行的!
同志們,構(gòu)建和諧社會已吹響號角,新農(nóng)村建設(shè)正方興未艾,讓我們齊心協(xié)力,堅定信心,按照市第十次黨代會提出的建設(shè)“小康沅江、和諧沅江”的要求,以求真務(wù)實的精神,艱苦奮斗的作風,不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村工作新局面,以更好更快的嶄新業(yè)績迎接黨的十七大勝利召開。
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搞勞民傷財?shù)幕茏樱惶崦撾x實際的空號子,扎扎實實為群眾辦幾件事情,把好事辦實,把實事辦好。同時要同農(nóng)民群眾建立深厚的感情,剛才兩位一支書在發(fā)言時也講到了這層意思。老百姓看重的不是你的職位,你只要和他們感情融洽,只要贏得他們的信任,什么事都好講。說到底,不是靠你的職位,不是靠你的權(quán)力,要靠你和他們心與心的交流。你只有尊重他們,愛護他們,凡事多替他們考慮,真正把他們當成衣食父母,他們才覺得你可信、可靠。要樹立公道正派的形象,不要親一個,疏一個,厚一個,薄一個。做到了這些,老百姓才覺得你靠得住,跟你講話才放心,才會相信你,你的工作才好開展。
其次,要在整合資源上下功夫。目前的土地資源是有限的,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,單靠一成不變的傳統(tǒng)種養(yǎng)模式是富不了的,必須引進新的種養(yǎng)模式,提高單位面積經(jīng)濟效益,發(fā)展高效立體種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步形成各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級資源的利用和發(fā)掘?qū)?jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用,我們要揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,充分加以整合和利用。要因地制宜整合自然資源。旱土荒地多的村要引導(dǎo)村民發(fā)展經(jīng)濟作物;水資源豐富的村,要做好水面文章,引導(dǎo)村民發(fā)展畜牧漁的養(yǎng)殖;有閑置資產(chǎn)的村要搞好資源的合理開發(fā)利用。要按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則,在充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)民意愿的前提下,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營,大力施行“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”經(jīng)濟。但不要搞“牛不喝水強摁頭”,要尊重農(nóng)民意愿,注重引導(dǎo),不搞一刀切,做好農(nóng)民的思想工作,不要好心辦壞事。對群眾思想不通的,可以先引導(dǎo)村組干部和部分能接受的群眾先示范,建立一批示范基地,扶植一批專業(yè)大戶、示范戶,再擴大種養(yǎng)加規(guī)模,群眾對于看得見摸得著的東西更容易接受。郭世清和趙精兵同志在這方面就為我們做出了榜樣。要因勢利導(dǎo)整合人文資源,善于利用當?shù)氐娜宋馁Y源優(yōu)勢,大力實施“鳳返巢”工程,積極引導(dǎo)本地本村在外事業(yè)有成者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),投身公益事業(yè),帶動村民共同致富,加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時還可以利用本地本村在外的政界人士跑項目、引資金,爭取他們支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。只要人文資源整合和利用得好,就能把資金引進來,把人才引進來,通過內(nèi)引外聯(lián),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
第三,要在夯實基礎(chǔ)上下功夫。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,很大程度上與村級組織缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有關(guān),與基礎(chǔ)設(shè)施條件落后有關(guān)。我們一定要高度重視,從加強黨的先進性建設(shè),夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,從全面建設(shè)小康社會,促進和諧社會建設(shè)的高度,迎難而上,著力解決。要千方百計引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“四走四送”等活動,鞏固擴大共產(chǎn)黨員先進性教育成果,建立健全“長期受教育、永葆先進性”的長效機制,使村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,真正成為帶領(lǐng)村民奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要千方百計改善和加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,利用“中部崛起”、“新農(nóng)村建設(shè)”等難得的政策機遇,集中民智民力,確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破、經(jīng)濟發(fā)展后勁有新增強。重點要加大村組公路建設(shè)力度,爭取每年上一個臺階;要加大農(nóng)村小型水利、村莊整治工程建設(shè)力度,完成沼氣池建設(shè)任務(wù),抓緊完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù),協(xié)調(diào)好與此相關(guān)的遺留問題;要新建一批小靈通網(wǎng)絡(luò)和移動通訊基站,加快村村通電話工程步伐,擴大對農(nóng)村的信息覆蓋面。要充分利用好現(xiàn)代遠程教育站點定期舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)班,開展送科技入村等方式來幫助村民改變因循守舊的思想觀念,千方百計提高村民作為新農(nóng)村建設(shè)主體的素質(zhì),增強村級經(jīng)濟發(fā)展能力。
第四,要在共建和諧上下功夫。要采取靈活有效的方式把現(xiàn)階段黨和政府解決“三農(nóng)”問題的政策措施宣傳到位,讓廣大農(nóng)民看到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的希望所在,要通過建立法律、科普園地(科普欄),使村民切身感受到科學技術(shù)和法律制度在社會經(jīng)濟生活中的巨大作用,進一步增強廣大群眾致富奔小康的信心。要有效破除迷信,弘揚傳統(tǒng)美德,消除不安定因素。要積極預(yù)防和化解農(nóng)村矛盾,維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。要加強基層民主建設(shè),全面推行財務(wù)公開,村務(wù)公開。
第五,要在扶貧幫困上下功夫。選派村黨支部第一書記,是為了實現(xiàn)工作重心下移,把干部置身于人民群眾之中,更好地聽民聲、察民情、解民憂,解決他們迫切需要解決的熱點、難點、焦點問題,努力為群眾辦實事、解難事、做好事,把黨和政府的關(guān)懷送給農(nóng)民,以實際行動來贏得群眾的信任,樹立黨和政府的良好形象,進一步密切黨群干群關(guān)系。我們一定要心中時刻裝著群眾,建立有效幫扶機制,盡最大努力幫助弱勢群體,關(guān)心困難群眾。當前,正值春耕生產(chǎn)繁忙之際,農(nóng)村許多壯年勞力都已外出務(wù)工,農(nóng)村留守的多是些老弱病殘,各一支書要組織幫扶活動,要象去年曹楚保、臧亞平等一支書一樣,為困難群眾插田打麻,幫助他們認真解決生產(chǎn)生活中的實際問題,這樣群眾才會給我們最大程度地支持。
三、強化管理,形成合力,著力提高工作水平
管理出效益,管理出生產(chǎn)力。選派一支書工作能否實現(xiàn)預(yù)期的目的,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在管理,出路在創(chuàng)新。要搞好一支書工作,就要切實加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和派出單位對一支書的管理,這是進一步搞好選派工作的關(guān)鍵;就要講究工作策略,提高工作效率,這是當好一支書的根本要求;就要健全評價激勵機制,解決好考核成果的運用,這是一支書工作煥發(fā)長久生命力的保證;就要建立農(nóng)村致富的長效機制,把黨建工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合,這是做好一支書工作的重點;就要加大宣傳力度,營造良好氛圍,這是推進一支書工作的重要手段。
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實管理責任。實踐證明,什么時候領(lǐng)導(dǎo)到位,什么時候工作就能落到實處,取得實效。選派村黨支部第一書記工作,作為一種全新的嘗試,已探索了一年,從前段的情況來看,市直派出單位都建立了一把手帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立了黨委書記為第一責任人、組織委員為直接責任人的領(lǐng)導(dǎo)工作機制,市委成立了高規(guī)格的農(nóng)村黨支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,初步形成了市委一支書辦牽頭管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主管理,市直派出單位協(xié)助管理的管理體制?梢哉f領(lǐng)導(dǎo)責任是明確的,領(lǐng)導(dǎo)力量是到位的,但單位之間還不是很平衡,個別單位領(lǐng)導(dǎo)認識不高,重視還不夠,支持還不力,有的領(lǐng)導(dǎo)很少下村,資金投入不多,幫扶效果平平,群眾感到失望。據(jù)市委一支書辦反映,有這樣一個市直單位,不僅沒有拿一分錢,派駐村因為這個單位一個慶典儀式還倒貼了1000元。最后這個村支書還幾次到市委組織部和市委一支書辦來反映情況,造成了不好的影響!在這里我要再次強調(diào),各派駐單位必須嚴格按照市委要求,進一步提高認識,該投的資金要投,該做的工作要做,決不允許講價錢、打折扣。
二要堅持上下聯(lián)動,形成管理合力。市直部門的同志下村擔任一支書,工作在村上,既要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管理,也要接受派出單位的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照管理要求切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市直派出單位不能派而不管,一派了之。要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、部門優(yōu)勢,加大對派駐村資金技術(shù)投入的力度,深入基層解決實際問題,當好一支書的堅強后盾。要加強一支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直單位之間的聯(lián)系、溝通、交流和互動,形成全過程跟蹤、全社會關(guān)注、全方位支持的合力。
三要突出工作創(chuàng)新,提高管理水平。一支書選派工作到位后,全市一支書人數(shù)達到了400多人,這里面既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的,也有市直選派的,這是一支龐大的隊伍,給全市一支書的管理提出了新的要求。解決這個問題,關(guān)鍵就在解放思想,大膽探索,創(chuàng)新工作方法,不斷提高管理水平。要研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一支書的情況下,如何結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變政府職能;如何區(qū)別于蹲點干部,抓好一支書的管理和考核,切實提高一支書工作的經(jīng)濟效益和社會效益。要在不斷實踐的基礎(chǔ)上,進一步完善制度建設(shè),形成科學的管理機制,更好地發(fā)揮一支書作用。
關(guān)于一支書政治待遇問題,沅委[2006]26號文件已作出明確規(guī)定,請同志們不要有任何疑慮,放手大膽工作,干出了成績,市委是會堅決按文件精神執(zhí)行的!
同志們,構(gòu)建和諧社會已吹響號角,新農(nóng)村建設(shè)正方興未艾,讓我們齊心協(xié)力,堅定信心,按照市第十次黨代會提出的建設(shè)“小康沅江、和諧沅江”的要求,以求真務(wù)實的精神,艱苦奮斗的作風,不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村工作新局面,以更好更快的嶄新業(yè)績迎接黨的十七大勝利召開。
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