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在全市社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)
文章標(biāo)題：在全市社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
今天，市委、市政府召開(kāi)全市社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年社會(huì)事業(yè)的工作情況和取得的成績(jī)，查找存在的問(wèn)題和差距，安排部署今年的工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、二OO六年工作回顧
過(guò)去的一年，全市上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全市社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作取得顯著成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是進(jìn)一步加大了科技服務(wù)的工作力度。全年共組織實(shí)施科技發(fā)展計(jì)劃30項(xiàng)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新成果25項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃8項(xiàng)。在農(nóng)業(yè)方面，狐貉養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣項(xiàng)目被省科技廳列為2006年度科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，《大安市百萬(wàn)只狐貉養(yǎng)殖富民工程示范與推廣實(shí)施方案》已初步通過(guò)省科技廳論證，成功承辦了“第六屆全國(guó)科技活動(dòng)周•大安活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)”開(kāi)幕式；農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)被省科技廳批準(zhǔn)為全省唯一的“吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地”。在工業(yè)方面，石油配件廠(chǎng)“防脫伸縮器”項(xiàng)目被國(guó)家科技部列為2006年度重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃，獲得全省第四批應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金10萬(wàn)元，葦草機(jī)械廠(chǎng)獲得省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利補(bǔ)貼資金1萬(wàn)元。
二是進(jìn)一步加快了基礎(chǔ)教育的發(fā)展。“兩基”工作得到進(jìn)一步鞏固和提高，共投資843萬(wàn)元，維修改造校舍19158平方米；啟動(dòng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程，投資624萬(wàn)元，為農(nóng)村中小學(xué)配備計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)和播放設(shè)備。“控輟”工作成績(jī)顯著，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100，初中輟學(xué)率有效地控制在4.71以?xún)?nèi)。全面推進(jìn)了素質(zhì)教育、德育教育和特殊教育。幼兒教育的做法在全省幼兒教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了介紹。職業(yè)教育與長(zhǎng)春理工大學(xué)、四平糧校等學(xué)校實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，170名學(xué)生通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)走上工作崗位，40名學(xué)生通過(guò)對(duì)口招生考入上一級(jí)院校。大力調(diào)整學(xué)校布局，撤并學(xué)校3所，教育資源得到合理配置。切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施了新一輪新課程課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和教師文化業(yè)務(wù)水平考核，開(kāi)展了計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)、外語(yǔ)培訓(xùn)和班主任工作能力的培訓(xùn)，教育工作的整體水平得到提高。
三是進(jìn)一步開(kāi)展了豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。廣泛開(kāi)展了“三節(jié)”、社區(qū)、廣場(chǎng)、校園、送戲下鄉(xiāng)等群眾性文化活動(dòng)，豐富了群眾文化生活。社會(huì)文化、農(nóng)村文化、校園文化均得到了應(yīng)有的發(fā)展。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)了“一鎮(zhèn)六村”文化建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的規(guī)劃及時(shí)組建了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，并充分發(fā)揮了作用。專(zhuān)業(yè)文化成果顯著，舉辦專(zhuān)業(yè)文藝演出17場(chǎng)，我市創(chuàng)作的《新世紀(jì)少年》獲得全國(guó)“新童謠兒童詩(shī)歌兒童歌曲”征集行動(dòng)兒童歌曲一等獎(jiǎng)。全面貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》，成功舉辦了“威龍杯”少兒乒乓球賽、嫩江冬泳表演賽、迎春象棋賽等各種健康向上的體育活動(dòng)。
四是進(jìn)一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。醫(yī)療診治水平和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，成功舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班、合作醫(yī)療經(jīng)辦人員培訓(xùn)班，醫(yī)療單位選派38名業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)深造。加強(qiáng)了急診急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，成立了集中輸血科，保證了全市臨床和急診急救用血。啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全市共有18.4萬(wàn)余人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到69.2，有近13萬(wàn)人獲得了醫(yī)療基金補(bǔ)償，參合農(nóng)民獲益面達(dá)到70。疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治兩個(gè)體系建設(shè)工作被省政府授予先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)，并在全省工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。加大了醫(yī)療市場(chǎng)整頓和食品藥品監(jiān)督管理力度，取締非法行醫(yī)的醫(yī)療單位14家，銷(xiāo)毀假劣藥品3批，確保了全市人民醫(yī)療飲食安全。
五是進(jìn)一步加大了計(jì)劃生育工作力度。2006全市年出生人口3768人，人口出生率為8.62‰，人口自然增長(zhǎng)率為3.0‰，政策生育率為82.3，綜合節(jié)育率為91.3，各項(xiàng)指標(biāo)均好于省和白城市要求的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了整體位次前移。計(jì)劃生育“黨政線(xiàn)”受到了省委、省政府的通報(bào)表彰，“計(jì)生線(xiàn)”考核受到了省人口計(jì)生委的表彰，并給予免檢一年的工作鼓勵(lì)。計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作檢查考核進(jìn)入全省免檢市縣，獲得“全國(guó)計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車(chē)項(xiàng)目先進(jìn)集體”、“全省優(yōu)生工程先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。強(qiáng)化了出生嬰兒性別監(jiān)測(cè)和管理工作，保證了嬰兒出生性別比例的平衡。在基層基礎(chǔ)工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)帳冊(cè)混亂的狀況得到糾正。在信息化建設(shè)上，我市被評(píng)為“全省計(jì)生信息化辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先進(jìn)單位”。
六是進(jìn)一步發(fā)揮了廣播電視宣傳輿論作用。在對(duì)內(nèi)宣傳上，《大安新聞》共播發(fā)新聞2370條，先后開(kāi)辟了《奮進(jìn)的腳步》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育》、《棚戶(hù)區(qū)改造》、《勞動(dòng)者風(fēng)采》等16個(gè)專(zhuān)欄，播發(fā)《一周要聞》52期，起到了良好的宣傳效果。在對(duì)外宣傳上，全年在中央電視臺(tái)上稿2篇，在省電視臺(tái)上稿100篇，在吉林廣播電臺(tái)上稿140篇，上稿率位居全省縣級(jí)臺(tái)前列。大力發(fā)展了城鄉(xiāng)數(shù)字電視，城區(qū)
新增用戶(hù)1680戶(hù)，發(fā)展農(nóng)村用戶(hù)600戶(hù)。加大了有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)的巡線(xiàn)、護(hù)線(xiàn)等安全防范力度，確保了廣播電視節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)播出。
七是進(jìn)一步推動(dòng)了其它社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。檔案管理工作走上了規(guī)范化的軌道。萬(wàn)元田（棚）立卷280卷（件），社區(qū)立卷98卷；完成全市223個(gè)行政村的建檔任務(wù)，立卷2981卷（件）；檔案館加工、存儲(chǔ)、教育、交流“四個(gè)基地”建設(shè)全部達(dá)到了省AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，走在了白城市各市（縣）的前列。老齡工作獲得全國(guó)《老年法》知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。啟動(dòng)了“敬老愛(ài)老助老孝心工程”，為8名百歲老人提供了長(zhǎng)壽補(bǔ)助補(bǔ)貼，救助90歲以上高齡特困老人100多名，為城區(qū)90歲以上的高齡老人進(jìn)行10項(xiàng)免費(fèi)身體檢查。開(kāi)展了一系列老年文體活動(dòng)，我市老年代表隊(duì)代表白城市參加了全省首屆老年趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得團(tuán)體第一名的好成績(jī)。殘疾人工作重點(diǎn)實(shí)施了自強(qiáng)就業(yè)助殘、互助關(guān)愛(ài)、危房改造工程及殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶貧工作，圓滿(mǎn)完成了第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作，并獲得全省殘疾人抽樣調(diào)查先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。社區(qū)建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，12個(gè)社區(qū)的社會(huì)化服務(wù)功能得到了充分發(fā)揮。
回顧過(guò)去一年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些亟需解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：社會(huì)事業(yè)投入不足；科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯示度不夠明顯；教育教學(xué)水平有待提升；農(nóng)村衛(wèi)生工作需大力加強(qiáng)；文化市場(chǎng)管理還需加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；計(jì)生工作整體水平需進(jìn)一步提高等等。以上這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾暎J(rèn)真加以克服和解決。
二、二OO七年工作安排
2008年，我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市委十三屆一次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)全面健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“加速經(jīng)濟(jì)新崛起，構(gòu)建和諧新大安”。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作：
一、服務(wù)基層，推動(dòng)科技工作上水平。牢固樹(shù)立科技工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，深入實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高科技資源的使用效益。一要制定實(shí)施科技計(jì)劃。要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需解決的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題入手，組織實(shí)施年度科技發(fā)展計(jì)劃30項(xiàng)，推廣應(yīng)用新技術(shù)和新成果30項(xiàng)，抓好5項(xiàng)省級(jí)以上項(xiàng)目的可行性論證工作，科技貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到45以上。二要完善科技試驗(yàn)示范園建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展與吉林農(nóng)大、省農(nóng)科院、白城市農(nóng)科院等科研單位開(kāi)展技術(shù)協(xié)作，抓好新品種、新技術(shù)和新成果的試驗(yàn)、示范和推廣，搞好庭院經(jīng)濟(jì)科技示范園建設(shè)。三要抓好安廣地震臺(tái)的后續(xù)建設(shè)。積極爭(zhēng)取省地震局的支持，盡快完善地震監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施并投入使用，確保早日實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、優(yōu)先發(fā)展，振興大安教育事業(yè)。緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿(mǎn)意教育的目標(biāo)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。一要努力提高辦學(xué)水平。不斷推進(jìn)幼兒早期教育，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)學(xué)前三年教育，農(nóng)村學(xué)前二年教育。加強(qiáng)小學(xué)新課程的研究和提高工作，繼續(xù)做好珠心算和特殊教育工作。初中學(xué)校要大力推進(jìn)中考招生制度改革，落實(shí)好重點(diǎn)高中定向指標(biāo)到校和保送生政策。高中教育要狠抓教學(xué)質(zhì)量的提高，力爭(zhēng)今年高考有個(gè)新突破。職業(yè)教育要加快職教中心建設(shè)步伐，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的社會(huì)影響力。二要做好控輟工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》，結(jié)合國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策和今年全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的惠民政策的施行，進(jìn)一步強(qiáng)化控輟措施，鞏固控輟成果，切實(shí)保障適齡兒童應(yīng)學(xué)盡學(xué)。三要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和人事制度改革。要完善教師職業(yè)道德規(guī)范和考核管理制度，認(rèn)真實(shí)施教師、校長(zhǎng)繼續(xù)教育工程，努力提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立高效的學(xué)校內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要建立和完善以崗位管理為基礎(chǔ)的教師聘用制度，按需設(shè)崗，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度。要繼續(xù)開(kāi)展市區(qū)教師支援農(nóng)村教育工作，選派優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人到邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校支教。四要保障校園安全。教育、公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要依法履行學(xué)校周邊治理和安全的監(jiān)督與管理職責(zé)，開(kāi)展經(jīng)常性地檢查，及時(shí)排查解除安全隱患，確保學(xué)生學(xué)校安全無(wú)死角、無(wú)疏漏，保證師生的財(cái)產(chǎn)和人身安全。
三、面向群眾，推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以滿(mǎn)足廣大人民群眾精神需求為根本目的，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，為全市加快發(fā)展?fàn)I造更濃厚的文化氛圍。一要不斷提高全社會(huì)的文化生活質(zhì)量。宣傳、文體等部門(mén)要以節(jié)日文化、社區(qū)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化為主要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)，努力形成我市文明和諧、健康向上的人文環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展全民健身活動(dòng)。要加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練工作，籌備召開(kāi)全市綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極向上輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)體育人才。要加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完成體育場(chǎng)建設(shè)工程，爭(zhēng)取省體育局全民健身廣場(chǎng)器材配套項(xiàng)目和“一鎮(zhèn)兩村”新農(nóng)村建設(shè)體育器材配套項(xiàng)目。二要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要做好文物保護(hù)工作，爭(zhēng)取月亮泡東山頭遺址、新艾里陵界墓地能列入白城市第一批文物保護(hù)名單，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，扶持個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體興辦國(guó)家政策允許的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要借鑒兄弟縣（市）的成功經(jīng)驗(yàn)，加快運(yùn)作文化活動(dòng)中心經(jīng)營(yíng)。三是要大力培育文化市場(chǎng)。要健全完善文化市場(chǎng)監(jiān)控體系，堅(jiān)持網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度，進(jìn)一步促進(jìn)我市文化市場(chǎng)繁榮、健康發(fā)展。
四、更新觀(guān)念，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平。要著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療水平，為全市人民群眾提供更優(yōu)越的衛(wèi)生醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)環(huán)境，以滿(mǎn)足全市廣大人民群眾的衛(wèi)生需求。一要抓好醫(yī)療管理工作。全面提高衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生從業(yè)人員的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和能力，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾滿(mǎn)意就醫(yī)就診。二要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。要充分總結(jié)試點(diǎn)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，全面鋪開(kāi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴(kuò)大參合面和受益面。三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備，充分利用好630萬(wàn)元國(guó)債資金，全面完成農(nóng)村衛(wèi)生院改造，切實(shí)保障邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾享受到便捷、安全、完善的醫(yī)療服務(wù)。四要抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。年底前建成以市創(chuàng)傷醫(yī)院和市第四人民醫(yī)院為依托的2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，在市醫(yī)院和市中醫(yī)院各設(shè)置1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，使城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到75，基本形成布局合理、六位一體（醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育）的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五要抓好重大疾病防治工作。完善疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感、SARS、霍亂等重大傳染病的監(jiān)測(cè)和處置工作，確保我市不出現(xiàn)大的疫情。要做好愛(ài)滋病、乙肝等重大慢性傳染病防治工作，有效降低發(fā)病率。
五、突出重點(diǎn)，推動(dòng)計(jì)生工作再上臺(tái)階。2008年我市計(jì)劃生育工作的目標(biāo)是：全年出生人口控制在3700人以?xún)?nèi)，人口出生率控制在8‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以?xún)?nèi)，綜合節(jié)育率達(dá)到90以上，保持全省一類(lèi)縣（市）榮譽(yù)。一要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要加大基層人口控制力度，重點(diǎn)抓好政策外生育。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和信息化建設(shè)，提高人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生流動(dòng)人口管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理的規(guī)范化、制度化和經(jīng)�；�。二要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。要完善基層計(jì)生服務(wù)站的軟硬件設(shè)施水平，消滅村級(jí)服務(wù)室空白點(diǎn)。要抓好市本級(jí)計(jì)生服務(wù)站新建項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，確保年內(nèi)建成并投入使用。三要嚴(yán)格依法行政。要根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》的有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)有力的行政措施，依法管理計(jì)劃生育工作，營(yíng)造良好的計(jì)劃生育法制環(huán)境。
六、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)廣電事業(yè)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實(shí)發(fā)揮輿論喉舌作用，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳質(zhì)量，為加快大安發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。一要辦好特色節(jié)目。精心辦好一個(gè)新聞（《大安新聞》）、兩個(gè)欄目（《雙休大觀(guān)園》和《農(nóng)村博覽》），全年要在中央電視臺(tái)上稿2篇以上，在省、白城市電臺(tái)各上稿100篇以上。二是提高節(jié)目的采編播質(zhì)量。節(jié)目錄制要逐步向數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化方向過(guò)渡，提高節(jié)目的播放質(zhì)量。三要完成廣電網(wǎng)絡(luò)整合。堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、有序的原則，全面實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)人、財(cái)、物的剝離，做好從業(yè)人員身份轉(zhuǎn)換、社保關(guān)系接續(xù)、富余人員分流安置等項(xiàng)工作，逐步建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度的網(wǎng)絡(luò)公司。
七、全面推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。檔案工作要抓好“四個(gè)基地”的完善升級(jí)，鞏固和提高我市在全省驗(yàn)收晉級(jí)的成果。要充分利用好省級(jí)檔案館舍維修改造補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)館舍維修，確保館藏檔案的安全。老齡工作要切實(shí)加強(qiáng)基層老年組織建設(shè)，加大救助老年人力度，完善為老服務(wù)設(shè)施，抓好老年健身游活動(dòng)，不斷豐富老年人的物質(zhì)和精神文化生活。殘疾人工作要繼續(xù)實(shí)施自強(qiáng)就業(yè)助殘工程，起草下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作意見(jiàn)》，努力提高殘疾人就業(yè)率。要深入開(kāi)展互助關(guān)愛(ài)助殘工程，廣泛實(shí)施“彭年光明”、“聽(tīng)力重建啟聰”和“長(zhǎng)江新里程”等行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大康復(fù)工作的覆蓋面。要開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，幫助貧困殘疾人改善住房條件。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)
今年社會(huì)事業(yè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確，面對(duì)艱巨而繁重的工作任務(wù)，我們要進(jìn)一步加大工作力度，采取有力措施，全面夯實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要高度重視。各單位要高度重視社會(huì)事業(yè)，關(guān)注社會(huì)事業(yè)，支持社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)抓好社會(huì)事業(yè)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，切實(shí)把社會(huì)事業(yè)工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認(rèn)真解決社會(huì)事業(yè)工作中的突出問(wèn)題和實(shí)際困難。
二要加大投入。各單位要積極想辦法、定措施，一方面加大自身的投入力度，另一方面要積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取人力、物力、財(cái)力的大力支持。
三要通力協(xié)作。各單位要切實(shí)履行好職責(zé)，互相配合，互相支持，形成工作合力，共同推進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)工作健康發(fā)展。
同志們，我市2008年社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨，市委、市政府希望全市廣大干部群眾以飽滿(mǎn)的工作熱情，以開(kāi)拓創(chuàng)新的工作勇氣，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，迅速行動(dòng)起來(lái)，為全市的社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！
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新增用戶(hù)1680戶(hù)，發(fā)展農(nóng)村用戶(hù)600戶(hù)。加大了有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)的巡線(xiàn)、護(hù)線(xiàn)等安全防范力度，確保了廣播電視節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)播出。
七是進(jìn)一步推動(dòng)了其它社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。檔案管理工作走上了規(guī)范化的軌道。萬(wàn)元田（棚）立卷280卷（件），社區(qū)立卷98卷；完成全市223個(gè)行政村的建檔任務(wù)，立卷2981卷（件）；檔案館加工、存儲(chǔ)、教育、交流“四個(gè)基地”建設(shè)全部達(dá)到了省AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，走在了白城市各市（縣）的前列。老齡工作獲得全國(guó)《老年法》知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。啟動(dòng)了“敬老愛(ài)老助老孝心工程”，為8名百歲老人提供了長(zhǎng)壽補(bǔ)助補(bǔ)貼，救助90歲以上高齡特困老人100多名，為城區(qū)90歲以上的高齡老人進(jìn)行10項(xiàng)免費(fèi)身體檢查。開(kāi)展了一系列老年文體活動(dòng)，我市老年代表隊(duì)代表白城市參加了全省首屆老年趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得團(tuán)體第一名的好成績(jī)。殘疾人工作重點(diǎn)實(shí)施了自強(qiáng)就業(yè)助殘、互助關(guān)愛(ài)、危房改造工程及殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶貧工作，圓滿(mǎn)完成了第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作，并獲得全省殘疾人抽樣調(diào)查先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。社區(qū)建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，12個(gè)社區(qū)的社會(huì)化服務(wù)功能得到了充分發(fā)揮。
回顧過(guò)去一年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些亟需解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：社會(huì)事業(yè)投入不足；科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯示度不夠明顯；教育教學(xué)水平有待提升；農(nóng)村衛(wèi)生工作需大力加強(qiáng)；文化市場(chǎng)管理還需加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；計(jì)生工作整體水平需進(jìn)一步提高等等。以上這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾�，認(rèn)真加以克服和解決。
二、二OO七年工作安排
2008年，我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市委十三屆一次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)全面健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“加速經(jīng)濟(jì)新崛起，構(gòu)建和諧新大安”。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作：
一、服務(wù)基層，推動(dòng)科技工作上水平。牢固樹(shù)立科技工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，深入實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高科技資源的使用效益。一要制定實(shí)施科技計(jì)劃。要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需解決的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題入手，組織實(shí)施年度科技發(fā)展計(jì)劃30項(xiàng)，推廣應(yīng)用新技術(shù)和新成果30項(xiàng)，抓好5項(xiàng)省級(jí)以上項(xiàng)目的可行性論證工作，科技貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到45以上。二要完善科技試驗(yàn)示范園建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展與吉林農(nóng)大、省農(nóng)科院、白城市農(nóng)科院等科研單位開(kāi)展技術(shù)協(xié)作，抓好新品種、新技術(shù)和新成果的試驗(yàn)、示范和推廣，搞好庭院經(jīng)濟(jì)科技示范園建設(shè)。三要抓好安廣地震臺(tái)的后續(xù)建設(shè)。積極爭(zhēng)取省地震局的支持，盡快完善地震監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施并投入使用，確保早日實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、優(yōu)先發(fā)展，振興大安教育事業(yè)。緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿(mǎn)意教育的目標(biāo)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。一要努力提高辦學(xué)水平。不斷推進(jìn)幼兒早期教育，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)學(xué)前三年教育，農(nóng)村學(xué)前二年教育。加強(qiáng)小學(xué)新課程的研究和提高工作，繼續(xù)做好珠心算和特殊教育工作。初中學(xué)校要大力推進(jìn)中考招生制度改革，落實(shí)好重點(diǎn)高中定向指標(biāo)到校和保送生政策。高中教育要狠抓教學(xué)質(zhì)量的提高，力爭(zhēng)今年高考有個(gè)新突破。職業(yè)教育要加快職教中心建設(shè)步伐，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的社會(huì)影響力。二要做好控輟工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》，結(jié)合國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策和今年全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的惠民政策的施行，進(jìn)一步強(qiáng)化控輟措施，鞏固控輟成果，切實(shí)保障適齡兒童應(yīng)學(xué)盡學(xué)。三要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和人事制度改革。要完善教師職業(yè)道德規(guī)范和考核管理制度，認(rèn)真實(shí)施教師、校長(zhǎng)繼續(xù)教育工程，努力提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立高效的學(xué)校內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要建立和完善以崗位管理為基礎(chǔ)的教師聘用制度，按需設(shè)崗，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度。要繼續(xù)開(kāi)展市區(qū)教師支援農(nóng)村教育工作，選派優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人到邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校支教。四要保障校園安全。教育、公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要依法履行學(xué)校周邊治理和安全的監(jiān)督與管理職責(zé)，開(kāi)展經(jīng)常性地檢查，及時(shí)排查解除安全隱患，確保學(xué)生學(xué)校安全無(wú)死角、無(wú)疏漏，保證師生的財(cái)產(chǎn)和人身安全。
三、面向群眾，推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以滿(mǎn)足廣大人民群眾精神需求為根本目的，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，為全市加快發(fā)展?fàn)I造更濃厚的文化氛圍。一要不斷提高全社會(huì)的文化生活質(zhì)量。宣傳、文體等部門(mén)要以節(jié)日文化、社區(qū)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化為主要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)，努力形成我市文明和諧、健康向上的人文環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展全民健身活動(dòng)。要加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練工作，籌備召開(kāi)全市綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極向上輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)體育人才。要加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完成體育場(chǎng)建設(shè)工程，爭(zhēng)取省體育局全民健身廣場(chǎng)器材配套項(xiàng)目和“一鎮(zhèn)兩村”新農(nóng)村建設(shè)體育器材配套項(xiàng)目。二要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要做好文物保護(hù)工作，爭(zhēng)取月亮泡東山頭遺址、新艾里陵界墓地能列入白城市第一批文物保護(hù)名單，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，扶持個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體興辦國(guó)家政策允許的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要借鑒兄弟縣（市）的成功經(jīng)驗(yàn)，加快運(yùn)作文化活動(dòng)中心經(jīng)營(yíng)。三是要大力培育文化市場(chǎng)。要健全完善文化市場(chǎng)監(jiān)控體系，堅(jiān)持網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度，進(jìn)一步促進(jìn)我市文化市場(chǎng)繁榮、健康發(fā)展。
四、更新觀(guān)念，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平。要著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療水平，為全市人民群眾提供更優(yōu)越的衛(wèi)生醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)環(huán)境，以滿(mǎn)足全市廣大人民群眾的衛(wèi)生需求。一要抓好醫(yī)療管理工作。全面提高衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生從業(yè)人員的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和能力，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾滿(mǎn)意就醫(yī)就診。二要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。要充分總結(jié)試點(diǎn)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，全面鋪開(kāi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴(kuò)大參合面和受益面。三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備，充分利用好630萬(wàn)元國(guó)債資金，全面完成農(nóng)村衛(wèi)生院改造，切實(shí)保障邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾享受到便捷、安全、完善的醫(yī)療服務(wù)。四要抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。年底前建成以市創(chuàng)傷醫(yī)院和市第四人民醫(yī)院為依托的2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，在市醫(yī)院和市中醫(yī)院各設(shè)置1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，使城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到75，基本形成布局合理、六位一體（醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育）的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五要抓好重大疾病防治工作。完善疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感、SARS、霍亂等重大傳染病的監(jiān)測(cè)和處置工作，確保我市不出現(xiàn)大的疫情。要做好愛(ài)滋病、乙肝等重大慢性傳染病防治工作，有效降低發(fā)病率。
五、突出重點(diǎn)，推動(dòng)計(jì)生工作再上臺(tái)階。2008年我市計(jì)劃生育工作的目標(biāo)是：全年出生人口控制在3700人以?xún)?nèi)，人口出生率控制在8‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以?xún)?nèi)，綜合節(jié)育率達(dá)到90以上，保持全省一類(lèi)縣（市）榮譽(yù)。一要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要加大基層人口控制力度，重點(diǎn)抓好政策外生育。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和信息化建設(shè)，提高人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生流動(dòng)人口管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理的規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。二要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。要完善基層計(jì)生服務(wù)站的軟硬件設(shè)施水平，消滅村級(jí)服務(wù)室空白點(diǎn)。要抓好市本級(jí)計(jì)生服務(wù)站新建項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，確保年內(nèi)建成并投入使用。三要嚴(yán)格依法行政。要根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》的有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)有力的行政措施，依法管理計(jì)劃生育工作，營(yíng)造良好的計(jì)劃生育法制環(huán)境。
六、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)廣電事業(yè)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實(shí)發(fā)揮輿論喉舌作用，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳質(zhì)量，為加快大安發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。一要辦好特色節(jié)目。精心辦好一個(gè)新聞（《大安新聞》）、兩個(gè)欄目（《雙休大觀(guān)園》和《農(nóng)村博覽》），全年要在中央電視臺(tái)上稿2篇以上，在省、白城市電臺(tái)各上稿100篇以上。二是提高節(jié)目的采編播質(zhì)量。節(jié)目錄制要逐步向數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化方向過(guò)渡，提高節(jié)目的播放質(zhì)量。三要完成廣電網(wǎng)絡(luò)整合。堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、有序的原則，全面實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)人、財(cái)、物的剝離，做好從業(yè)人員身份轉(zhuǎn)換、社保關(guān)系接續(xù)、富余人員分流安置等項(xiàng)工作，逐步建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度的網(wǎng)絡(luò)公司。
七、全面推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。檔案工作要抓好“四個(gè)基地”的完善升級(jí)，鞏固和提高我市在全省驗(yàn)收晉級(jí)的成果。要充分利用好省級(jí)檔案館舍維修改造補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)館舍維修，確保館藏檔案的安全。老齡工作要切實(shí)加強(qiáng)基層老年組織建設(shè)，加大救助老年人力度，完善為老服務(wù)設(shè)施，抓好老年健身游活動(dòng)，不斷豐富老年人的物質(zhì)和精神文化生活。殘疾人工作要繼續(xù)實(shí)施自強(qiáng)就業(yè)助殘工程，起草下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作意見(jiàn)》，努力提高殘疾人就業(yè)率。要深入開(kāi)展互助關(guān)愛(ài)助殘工程，廣泛實(shí)施“彭年光明”、“聽(tīng)力重建啟聰”和“長(zhǎng)江新里程”等行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大康復(fù)工作的覆蓋面。要開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，幫助貧困殘疾人改善住房條件。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)
今年社會(huì)事業(yè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確，面對(duì)艱巨而繁重的工作任務(wù)，我們要進(jìn)一步加大工作力度，采取有力措施，全面夯實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要高度重視。各單位要高度重視社會(huì)事業(yè)，關(guān)注社會(huì)事業(yè)，支持社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)抓好社會(huì)事業(yè)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，切實(shí)把社會(huì)事業(yè)工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認(rèn)真解決社會(huì)事業(yè)工作中的突出問(wèn)題和實(shí)際困難。
二要加大投入。各單位要積極想辦法、定措施，一方面加大自身的投入力度，另一方面要積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取人力、物力、財(cái)力的大力支持。
三要通力協(xié)作。各單位要切實(shí)履行好職責(zé)，互相配合，互相支持，形成工作合力，共同推進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)工作健康發(fā)展。
同志們，我市2008年社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨，市委、市政府希望全市廣大干部群眾以飽滿(mǎn)的工作熱情，以開(kāi)拓創(chuàng)新的工作勇氣，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，迅速行動(dòng)起來(lái)，為全市的社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！
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