在建設(shè)系統(tǒng)2006年總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
文章標(biāo)題：在建設(shè)系統(tǒng)2006年總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再創(chuàng)新輝煌
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重召開建設(shè)系統(tǒng)2006年總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆二次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2006年建設(shè)系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)取得的新成績和新經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，明確2008年工作思路，分解下達(dá)2008年工作目標(biāo)，動(dòng)員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，更加飽滿的熱情，更加奮發(fā)的精神，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌。下面圍繞會(huì)議主題，我講三個(gè)方面意見。
★一、認(rèn)真總結(jié)2006年城建工作所取得成績，為全面完成2008年各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
2006年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下?lián)屪C(jī)遇，加快發(fā)展，城市建設(shè)快速發(fā)展，舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)工作取得了令人喜人的成績。全市共完成城鄉(xiāng)建設(shè)投入47.8億元，同比增長近15，其中，城市建設(shè)完成投入15.5億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)投入32.3億元。這些成績的取得，原因是多方面的。一個(gè)十分重要的原因，就是我們有著一批奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)一線，為全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的帶頭人和排頭兵，特別是今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。他們以無私的奉獻(xiàn)精神和飽滿的工作熱情，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，拼搏進(jìn)取，忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績。在這里，我代表局黨委向榮獲年度先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！并通過大家，向一年來為我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)辛勤勞動(dòng)、默默奉獻(xiàn)的廣大干部群眾表示崇高的敬意！
（一）以城市創(chuàng)建為載體，大力度攻堅(jiān)，城市建設(shè)步伐明顯加快
1、大力實(shí)施城市三大工程，城市綜合服務(wù)功能日趨完善。推進(jìn)路橋工程建設(shè)，城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了9路4橋建設(shè)，完成了米市河路、海池西路北延、橫涇河大橋、公園東橋、西橋、公園駁岸等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善了城市內(nèi)環(huán)外通的道路系統(tǒng)，更加方便市民出行。加強(qiáng)市政工程建設(shè)，結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造，進(jìn)一步做大了供水規(guī)模，全年共完成售水量845萬立方米，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1600萬元，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶2638戶，實(shí)施“一戶一表”制改造2100多戶，繼續(xù)保持了供水事業(yè)的正常發(fā)展態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步做大城市管道燃?xì)庖?guī)模，鋪設(shè)供氣管道30公里，新增用戶2000戶。開展生態(tài)綠化工程建設(shè)，圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，依據(jù)《創(chuàng)建省級(jí)園林城市攻關(guān)項(xiàng)目分年度推進(jìn)計(jì)劃》，大力開展了城市綠化工程建設(shè)，全市新增綠化面積達(dá)87.91萬平方米。實(shí)施了長安路、昭陽路、長安轉(zhuǎn)盤等城市主干道及景點(diǎn)綠化種植，完成了春季綠化改造補(bǔ)植工作；對(duì)人民公園、拱極臺(tái)公園實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開放，并對(duì)人民公園沿河圍墻進(jìn)行拆除透綠，美化了周邊環(huán)境；重點(diǎn)突出了秋季綠化工作，全面完成了米市河路、板橋路、五里支路、興東路改造、杭州路、興臨路等17個(gè)政府綠化工程，實(shí)施了城北新村沿河、人民公園沿河綠化改造及水務(wù)局家屬區(qū)綠化種植，完成了興化大道南延、中和路綠化景觀改造等兩條城市景觀道路建設(shè)，加強(qiáng)了城郊結(jié)合部環(huán)境整治和綠化配套，全面推進(jìn)公共綠地、單位綠地和居住區(qū)綠地建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，城建科室全體同志發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干巧干精神，對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行逐項(xiàng)分解，每個(gè)工程項(xiàng)目均明確具體的責(zé)任人，做到人人肩上有壓力，千斤重?fù)?dān)大家挑，所有同志擰成一股繩，全力以赴加快工程建設(shè)進(jìn)度，抓好工程建設(shè)質(zhì)量，形成了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)大合力。
2、協(xié)調(diào)推進(jìn)城市三大區(qū)域建設(shè)，城市發(fā)展格局逐步優(yōu)化。舊城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，以英武中路二期拆遷工作為重點(diǎn)，兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進(jìn)橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設(shè)地塊等6個(gè)拆遷項(xiàng)目，全年共計(jì)拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600余戶。其中，英武中路二期總動(dòng)遷面積達(dá)63819平方米，共1058戶，王家塘防洪墻僅用35天就全面完成了58戶計(jì)5464.48平方米拆遷任務(wù)。在拆遷工作中，系統(tǒng)出涌現(xiàn)出來一批先進(jìn)個(gè)人，張寶榮同志作為拆遷辦主要負(fù)責(zé)人，靠前指揮，對(duì)拆遷工作精心安排，親自動(dòng)員，頻繁調(diào)度，認(rèn)真督促，解決拆遷中的實(shí)際問題；余劍秋同志身先士卒，三個(gè)多月時(shí)間一直與廣大拆遷干部一起忙在現(xiàn)場(chǎng)、吃在現(xiàn)場(chǎng)，工作到深夜，感動(dòng)了拆遷戶，影響帶動(dòng)了其他拆遷干部；呂新年同志放棄休息時(shí)間逐戶走訪動(dòng)遷戶，解決動(dòng)遷中遇到的難題，使英武中路C地塊提前完成了拆遷任務(wù)；劉巧喜、翟曉棟等同志沒有在辦公室坐一天，一直忙碌在拆遷現(xiàn)場(chǎng)，為了不讓群眾帶著問號(hào)動(dòng)遷，不厭其煩地向群眾宣傳解釋政策，說干了喉嚨、嘮啞了嗓子，朱宏順同志協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做
積極好英武中路C地塊拆遷，協(xié)調(diào)解決動(dòng)遷中的各種問題，確保了拆遷工作順利進(jìn)行。廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大范圍拆遷，既圓滿完成既定拆遷任務(wù)，又取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使舊城改造工作成為06年城鄉(xiāng)建設(shè)工作一個(gè)突出閃亮點(diǎn)。新一輪城市舊城改造，為城市建設(shè)注入新的生機(jī)和活力，促進(jìn)了城市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全年，城區(qū)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目共21個(gè)，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米，總投資達(dá)8.75億元；住宅小區(qū)開發(fā)檔次明顯提升，相繼建成了天水華庭、嘉鴻豪庭、國際華城、九洲城中城、時(shí)代嘉園等一批環(huán)境宜人、設(shè)施配套、功能齊全的住宅小區(qū)。新城區(qū)的開發(fā)力度不斷加大，塑造了城市的新形象。加快了新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了五里支路（橋）、興化大道南延、南亭路大橋、杭州路（橋）、中和路橋等道路橋梁建設(shè)，實(shí)施了興臨路、南亭路東延、宜平路、中和路東延、英武南路南延、文昌路等道路建設(shè)，開工建設(shè)了長安大橋匝道以及英武大橋及接線；推進(jìn)了新區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)，基本完成了雙梅園和市民公園等綠化公園建設(shè)，加快了南繞城綠化景觀以及道路綠化建設(shè)，啟動(dòng)了直港河風(fēng)光帶和中心河風(fēng)光帶建設(shè)，切實(shí)改善了新區(qū)面貌和人居環(huán)境。烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)，拓展了城市旅游資源。編制完善了風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，啟動(dòng)了烏巾蕩風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)。以文物古跡的維修保護(hù)為抓手，切實(shí)加快了城市人文景觀建設(shè)，完成了趙海仙洋樓動(dòng)遷、李詳故居原址復(fù)建和宗臣故居修繕工作，進(jìn)一步提升了城市文化品位。
3、整體推進(jìn)三項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，為民舉措得到全面落實(shí)。加快了污水處理廠建設(shè)，在基本完成廠區(qū)主體工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，同步配套實(shí)施了管網(wǎng)建設(shè)，完成管網(wǎng)一期工程廠區(qū)至直港河興東公路1—4標(biāo)段2500米頂管施工及39座工作井、接收井制作。加大了兩房建設(shè)力度，新建城堡經(jīng)濟(jì)適用房10幢、295套，近3萬平方米，進(jìn)一步完善了城市住房保障體系。深入推進(jìn)農(nóng)村二次改水，完成了對(duì)全市169家農(nóng)村自來水廠實(shí)地調(diào)研工作，制訂了農(nóng)村供水八條優(yōu)惠政策和《興化市城鎮(zhèn)用水管理辦法》，同時(shí)，在陶莊鎮(zhèn)召開了全市改水工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村集中式供水水源進(jìn)行了綜合整治，切實(shí)提高了農(nóng)村新建和改擴(kuò)建自來水廠生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)村飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這里，我想特別提到一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，一年來，他們?yōu)槿媛鋵?shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目作出了積極貢獻(xiàn)，王斌、馬建興等優(yōu)秀黨員干部以服務(wù)人民為宗旨，主動(dòng)放棄正常的節(jié)假日休息，一切服從工程建設(shè)需要，時(shí)刻奮戰(zhàn)在工程一線，吉坤、高彬、黃鑫山、李金劍等先進(jìn)個(gè)人嚴(yán)格把好施工操作關(guān)鍵程序，確保工程依據(jù)圖紙規(guī)范施工，推進(jìn)了污水處理廠和兩房建設(shè)，劉華、沈夕昭、易書祥等先進(jìn)個(gè)人，經(jīng)常性深入農(nóng)村水廠，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，有力推動(dòng)農(nóng)村二次改水工作，真正將為人民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處。
（二）以效能管理為平臺(tái)，突出制度化規(guī)范化管理，綜合管理水平不斷提高。
1、市政管理形成制度化。切實(shí)加大了市政設(shè)施維修力度，完成了對(duì)河西大道南延等20多條道路橋梁維修，實(shí)施了長安社區(qū)、楚水社區(qū)等10個(gè)社區(qū)30多條后街背巷維修，對(duì)全市1600余盞路燈進(jìn)行了修復(fù)，配合小區(qū)環(huán)境整治和后街背巷改造，在城北新村、水關(guān)社區(qū)新安裝路燈46盞，改造城區(qū)公廁110座，同時(shí)將新區(qū)19萬平方米綠化面積正常納入到城市綠化管護(hù)范圍，進(jìn)行了突擊整治，健立長效管理機(jī)制，新區(qū)綠化面貌大為改觀。加大了小區(qū)環(huán)境綜合整治力度，對(duì)海池花園、海池公寓、張陽小區(qū)進(jìn)行了綜合環(huán)境整治，切實(shí)改善了居民小區(qū)住宅環(huán)境。這里我想提到兩家單位，一家是園林管理處，在去年接管新區(qū)綠化工作后，園林處立即組織了200多人突擊隊(duì)，開展了新區(qū)綠化環(huán)境突擊整治，環(huán)境整治過程中，徐鴻同志充分發(fā)揮模范帶頭作用，身先士卒，沖鋒在前，與其他同志一起忙碌在現(xiàn)場(chǎng)，在他的帶領(lǐng)下，僅用了三天時(shí)間就完成了對(duì)新區(qū)30多萬平方米綠化修剪、除草和治蟲，使新區(qū)綠化管理工作呈現(xiàn)出新的起色，綠化面貌大為改觀，得到了市委、市政府一致肯定。另外一家就是去年剛?cè)苋胛覀兘ㄔO(shè)系統(tǒng)大家庭的新成員路燈管理處，全處同志排除了種種干擾，克服了體制調(diào)整的思想波動(dòng)，繼續(xù)保持了良好精神風(fēng)貌，一如既往開展工作，加強(qiáng)路燈正常巡查，每晚定期對(duì)城區(qū)主次干道路燈進(jìn)行巡查，尤其是接到報(bào)修電話后，總在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力以赴進(jìn)行路燈維修，路燈管理處全體同志通過他們辛勤勞動(dòng)為全市亮化作出了貢獻(xiàn)，也極大方便市民夜間出行，同時(shí)，也樹立了建設(shè)系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)良好形象。
2、行業(yè)管理日趨規(guī)范化。加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)業(yè)管理，年初，成功舉辦了興化市第四屆商品房展銷會(huì)，共銷售商品房950套，成交額達(dá)2.45億元，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了清理和整頓，保持了房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性運(yùn)行，對(duì)全市30家開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行了年檢。2006年，共辦理房屋轉(zhuǎn)讓985戶，實(shí)施商品房鑒證1208戶，辦理各類房屋登記發(fā)證4726戶，進(jìn)行商品房測(cè)繪95幢，白蟻防治達(dá)60多萬平方米。認(rèn)真開展了對(duì)住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收，組織了對(duì)彩城一期、時(shí)代嘉園一期等7個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，申報(bào)物管企業(yè)資質(zhì)5家，培訓(xùn)物管人員30余人，積極落實(shí)小區(qū)管理“三保”方案，開展了平安小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)公用事業(yè)管理，開展了一水廠、二水廠取水口環(huán)境整治，改善城市水源水質(zhì)，加強(qiáng)了城市供水管理，確保了水質(zhì)綜合合格率達(dá)100。切實(shí)加大供氣管理檢查力度，全年進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查5次，發(fā)出停業(yè)通知書6份，整改通知書46份，有效地保障了全市液化氣市場(chǎng)安全無事故。認(rèn)真開展施工圖審查，2006年共審查建筑工程項(xiàng)目232項(xiàng)，建筑面積達(dá)1003.5萬平方米，發(fā)現(xiàn)并糾正違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)1154次，這三項(xiàng)數(shù)據(jù)分別是前年2倍，25倍和10倍，這不僅僅是簡單數(shù)量上增長，而是我們法規(guī)科全體同志共同努力結(jié)果。此外，大力開展建筑節(jié)能檢查，檢查建筑面積50萬平方米。督促各監(jiān)理公司做好資質(zhì)年審工作、監(jiān)理工程執(zhí)業(yè)資格審查登記、建設(shè)工程監(jiān)理合同的鑒證工作、監(jiān)理人員的網(wǎng)上注冊(cè)申報(bào)工作，共鑒證監(jiān)理合同26份。值得一提的是，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案06年共辦理責(zé)任書76份，進(jìn)行竣工驗(yàn)收25次，歸檔1238卷，完成經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收36萬元，較前年增長近3.6倍，是歷年來之最，這些成績?nèi)〉门c城鄉(xiāng)建設(shè)檔案全體工作人員努力是分不開的。
3、建筑業(yè)管理呈現(xiàn)新活力。一是市場(chǎng)管理力度加大。辦理建筑企業(yè)資質(zhì)年檢合格單位63家，其中新報(bào)批19家。通過建筑項(xiàng)目經(jīng)理年審703人，其中一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理14人，二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理122人。2006年全年征收建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌費(fèi)、建管費(fèi)計(jì)821.45萬元，辦理建筑施工許可證75份，開展建筑市場(chǎng)檢查涉及施工企業(yè)42家，累計(jì)230個(gè)項(xiàng)目。發(fā)放施工整改通知書10份，勒令停工整治工地11個(gè)，違章工程查處取得初步成效。二是質(zhì)量管理扎實(shí)推進(jìn)。2006年，共有15項(xiàng)工程獲泰州市“梅蘭杯”獎(jiǎng)，有10項(xiàng)工程獲泰州市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，擬定申報(bào)2項(xiàng)省優(yōu)工程。加強(qiáng)了對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管，采取日常抽查、專項(xiàng)檢查和綜合巡查相結(jié)合的方式，先后對(duì)市內(nèi)在建167項(xiàng)工程進(jìn)行了巡查，涉及建筑面積達(dá)113.45萬平方米，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)問題17起，違反強(qiáng)制性條文28起，簽發(fā)局部暫停通知書3份，全年收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)203.4萬元。三是強(qiáng)化工程定額管理。認(rèn)真做好國有投資工程造價(jià)監(jiān)督管理及價(jià)款結(jié)算審核成果備案工作，強(qiáng)化造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計(jì)量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，2006年我市執(zhí)行清單的國有投資項(xiàng)目50項(xiàng)，合同金額達(dá)12420萬元，非國有投資項(xiàng)目36項(xiàng)，合同金額達(dá)9200萬元。去年共征收定額編制費(fèi)52萬元。四是切實(shí)抓好安全工作。以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù)，加大建筑市場(chǎng)安全管理力度，與39家建筑施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，積極開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育及“創(chuàng)建文明工地”活動(dòng)，今年已先后創(chuàng)建6個(gè)泰州市級(jí)安全文明工地，15個(gè)興化市級(jí)安全文明工地。五是建筑企業(yè)改革改制成效明顯。截止目前，全市已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)改制工作任務(wù)。市屬建安公司、二建公司進(jìn)入改制掃尾階段，蘇興建設(shè)工程有限公司在市建安總公司改制基礎(chǔ)上，被批準(zhǔn)為國家一級(jí)總承包施工資質(zhì)企業(yè)，并獲得外經(jīng)簽約權(quán)，公有資本已全部退出，目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。大地監(jiān)理公司經(jīng)過公開拍賣，以110萬元高于底價(jià)71萬元拍賣成功。建筑設(shè)計(jì)院改制方案經(jīng)市事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)亦已付諸實(shí)施。至此，建工系統(tǒng)直屬單位改制已置換公有資產(chǎn)1449.3萬元，辦理退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)近700人，置換職工身份領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金近800人，企業(yè)改革改制任務(wù)基本完成。五是市外建筑市場(chǎng)穩(wěn)步拓展。重點(diǎn)外出施工基地開拓勢(shì)頭良好。特別是南京、蘇州市場(chǎng)發(fā)展較快。今年以來，共承接規(guī)模工程26項(xiàng)。在南京承接了2000萬元造價(jià)、3.4萬m2的棲霞房產(chǎn)公司住宅工程，造價(jià)6529萬元、5.7萬m2框架11層南京天潤城項(xiàng)目，造價(jià)3064萬元、6.1萬m2的南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院住宅工程。在蘇州承接了造價(jià)5981萬元、7.5萬m2的模濱輪胎有限公司廠房工程，造價(jià)1821萬元、3.5萬m2的永新星置地有限公司廠房。同時(shí)，積極挖掘新興建筑市場(chǎng)潛力。今年新開拓了浙江寧波及廣東等建筑市場(chǎng)，分別承接了造價(jià)4160萬元、3.59萬m2的寧波奇美電子有限公司廠房及造價(jià)1790萬元的廣東奇美有限公司的樁基工程。此外，在北京、重慶、蘭州等中西部市場(chǎng)也以勞務(wù)輸出及建筑裝璜等專業(yè)承包為重點(diǎn)，承建了一批住宅樓、別墅項(xiàng)目。
（三）以小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，新農(nóng)村建設(shè)開局良好
1、村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率得到明顯提高。召開了全市推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋動(dòng)員會(huì)議，部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃有序推進(jìn)，戴南、張郭完成了小城市規(guī)劃編制，茅山鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)5平方公里的擬規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)狀圖；進(jìn)一步加大小城鎮(zhèn)建設(shè)各類詳細(xì)規(guī)劃編制力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成各類詳細(xì)規(guī)劃25個(gè)；重點(diǎn)突出了43個(gè)示范村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，其中，31個(gè)村已形成建設(shè)規(guī)劃成果，10個(gè)村已通過規(guī)劃評(píng)審。
2、城鎮(zhèn)建設(shè)力度持續(xù)加強(qiáng)。不斷加大投入力度，全市城鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，2006年，全市村鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投入32.3億元，同比增長32.3�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投入3.28億元，新增硬質(zhì)化道路面積91.91萬平方米，新增綠化面積62.58萬平方米。其中，昭陽鎮(zhèn)投入900萬元建成了昭平公路和工業(yè)園三區(qū)內(nèi)部道路，戴南鎮(zhèn)新增硬質(zhì)化路面5萬多平方米，投入500多萬元實(shí)施了綠化建設(shè)；張郭鎮(zhèn)投入2185萬元，對(duì)張廣路、趙萬路、朝陽路進(jìn)行了改造，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主干道的路燈全面進(jìn)行了更換，完成了6000多棵大香樟樹補(bǔ)植工作。生產(chǎn)性建設(shè)完成投入13.2億元，新建生產(chǎn)性建筑126.6萬平方米。張郭鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)投入1.36億元，周莊鎮(zhèn)完成園區(qū)建設(shè)投入7200萬元；戴南鎮(zhèn)新建各類私營企業(yè)廠房20萬平方米；臨城鎮(zhèn)引進(jìn)了10家個(gè)私企業(yè)，完成建設(shè)投入5000萬元；西郊鎮(zhèn)招引了戴園管樁、捷達(dá)商混二家投資3千萬元以上的重大項(xiàng)目。房產(chǎn)開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，完成投入5.3億元，開發(fā)商品房51.7萬平方米。周莊鎮(zhèn)投入6600萬元，開發(fā)商品房近7萬平方米；戴南鎮(zhèn)投入1.36億元開發(fā)建成了不銹鋼交易城一期，華爾商業(yè)街一期，天寶大酒店、金澤花園、錦鵬花園一期，建設(shè)面積達(dá)21萬多平方米；昭陽鎮(zhèn)完成投入8500萬元，開發(fā)商品房6.5萬平方米。一批單個(gè)項(xiàng)目投入較大，有一定規(guī)模的標(biāo)志性建筑也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶，如戴南鎮(zhèn)啟動(dòng)了萬源商貿(mào)場(chǎng)、成都村的建設(shè)，建成了博愛幼兒園；大垛鎮(zhèn)投資600萬元建成了海納賓館；茅山鎮(zhèn)投入360萬元，建設(shè)了蘇果超市；沙溝鎮(zhèn)投入418萬元，建設(shè)了沙溝百惠超市，投入410萬元，建成了星地賓館、世紀(jì)園大酒店；周莊鎮(zhèn)建成了2500平方米的周莊賓館；合陳鎮(zhèn)建設(shè)了全鋼結(jié)構(gòu)的“舍陳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”；安豐鎮(zhèn)建成了安豐中心法庭；竹泓鎮(zhèn)投入151萬元建設(shè)了龍騰飯莊、板橋酒店。
3、村莊環(huán)境建設(shè)初顯成效。在全市選取了50個(gè)試點(diǎn)村集中開展了以治臟、治亂、治污、治黑為重點(diǎn)的村莊環(huán)境建設(shè)整治活動(dòng)。大垛鎮(zhèn)管阮村投入603萬元，實(shí)施了道路硬化、排水管道埋設(shè)和村莊橋梁建設(shè)，開展水沖式公廁、農(nóng)戶改廁和景觀墻地建設(shè)，浚深了村內(nèi)河道，消除了垃圾衛(wèi)生死角，拆除了有礙村莊景觀的棚舍18處，在村莊新區(qū)建設(shè)了18幢農(nóng)民別墅，大垛鎮(zhèn)管阮村村莊環(huán)境整治成為全市村莊環(huán)境建設(shè)一個(gè)成功典型。此外，合陳鎮(zhèn)鄧橋村對(duì)村內(nèi)主要河道兩側(cè)進(jìn)行了全面整治，拆除了亂搭亂建的棚點(diǎn)，清理了亂堆亂放的草堆、雜物，對(duì)河邊進(jìn)行了綠化、美化，新建了公廁。海南劉澤村超額完成改廁任務(wù)。張郭鎮(zhèn)蔣莊村對(duì)環(huán)鎮(zhèn)西路進(jìn)行全面整治，通過填溝扛土拓寬了環(huán)鎮(zhèn)西路，并在路兩側(cè)補(bǔ)植了綠化，村內(nèi)配置了垃圾箱、垃圾池。戴南鎮(zhèn)張萬村新建了農(nóng)民公寓樓，啟動(dòng)了同心路的拆遷。沈倫鎮(zhèn)安塘村投資48萬元拆遷改造了村莊內(nèi)的主干道，建成了長2230米長的硬質(zhì)化水泥路面，整體來看，全市試點(diǎn)村的建設(shè)整治初顯成效，通過環(huán)境整治，村莊硬質(zhì)化路面得到進(jìn)一步延伸，村莊綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)從無到有，農(nóng)民建房實(shí)現(xiàn)從無序到有序，村容村貌有了明顯改善。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)管理力度不斷加大。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作人員培訓(xùn)，編印了《新農(nóng)村建設(shè)工作簡報(bào)》，組織人員參加了泰州市和興化市兩級(jí)新農(nóng)村建設(shè)及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)參訓(xùn)人員分期進(jìn)行了村鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提高了村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作人員的管理水平。以城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，加大了城鎮(zhèn)管理力度。市政府于去年9月在昌榮、陶莊兩鎮(zhèn)召開了集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)開展環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容秩序、交通秩序、水域環(huán)境、綠化環(huán)境等五個(gè)方面的整治管理。昌榮鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治中共拆除12戶違章建筑，13戶非法封閉走廊，148戶亂搭遮陽蓬，清理了100多處亂設(shè)小廣告，取消了32個(gè)占道經(jīng)營攤點(diǎn)，規(guī)范了68輛亂停機(jī)動(dòng)車輛，初步成效；昭陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、張郭鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)、竹泓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也集中開展了違章建筑拆遷工作。同時(shí)，出臺(tái)了一系列規(guī)范性管理文件，印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化對(duì)招商引資項(xiàng)目服務(wù)的通知》和《關(guān)于規(guī)范村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)、戶籍管理的通知》等兩份文件，進(jìn)一步規(guī)范了村鎮(zhèn)建設(shè)工程申領(lǐng)手續(xù)的程序。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)村鎮(zhèn)工程申領(lǐng)“一書一證”、“一書兩證”和“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”的管理，對(duì)未辦手續(xù)的工業(yè)廠房實(shí)行邀請(qǐng)辦理制，對(duì)未辦手續(xù)的其它工程項(xiàng)目實(shí)行督辦制，對(duì)申領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證的單位和個(gè)人嚴(yán)把材料審核關(guān)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理逐步走上規(guī)范化的管理道路。
2006年，小城鎮(zhèn)建設(shè)成績是有目共睹的，通過考核評(píng)比，我們?cè)u(píng)選出了12個(gè)先進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站和46名村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人，今天在會(huì)上我們將一起予以表彰，希望受表彰先進(jìn)站所和個(gè)人在新的一年再接再厲，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，同時(shí)，也寄希望未受表彰站所和個(gè)人發(fā)揚(yáng)比學(xué)趕超精神，切實(shí)加大工作力度，為推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。一年來，我們村建科同志經(jīng)常深入基層，走鄉(xiāng)訪村，對(duì)戴南不銹鋼交易城、華爾商業(yè)街以及各類招商引資企業(yè)采取登門服務(wù)，切實(shí)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)主辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，翁利榮、侯敏、許蕓等同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，舉個(gè)現(xiàn)實(shí)例子，僅僅為戴南不銹鋼交易城建設(shè)業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，村建科全體同志就突擊加班，一天就辦理了600多份產(chǎn)權(quán)手續(xù)，受到建設(shè)業(yè)主一致好評(píng)，充分展現(xiàn)了我們建設(shè)部門主動(dòng)進(jìn)位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效運(yùn)做工作作風(fēng)。
（四）以招商引資為第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成
1、突出招商引資，一著不讓抓發(fā)展。堅(jiān)持把招商引資工作作為第一要?jiǎng)?wù)，突出優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目，不斷加大招商引資工作的力度。全年，重點(diǎn)圍繞歐洲貿(mào)商城招商項(xiàng)目，切實(shí)提高了招商服務(wù)質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目堅(jiān)持全程跟蹤服務(wù)，特事特辦，加快推進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，成功招商了125萬美元，超額完成了市委、市政府下達(dá)的招商任務(wù)。
2、整合資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制改革與創(chuàng)新。去年9月，市委、市政府作出了城市規(guī)劃建設(shè)管理體制調(diào)整決定，為促使全體干部職工思想盡快統(tǒng)一起來，合力推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，局黨委召開了由建設(shè)局和建工局中層以上干部參加的工作交流會(huì)，通過開展工作交流，介紹各自工作開展情況，進(jìn)行相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，相互磨合，進(jìn)一步增進(jìn)雙方的了解，遞增團(tuán)結(jié)，形成工作合力。同時(shí)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制調(diào)整為平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面整合資源，形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的管理體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
3、加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)人防事業(yè)新發(fā)展。借助《人防法》頒布實(shí)施十周年，在市佰富華商業(yè)廣場(chǎng)設(shè)立了人防知識(shí)宣傳臺(tái)，廣泛開展人防宣傳活動(dòng)，大力營造人人關(guān)心人防、社會(huì)支持人防的氛圍。舉行了人防知識(shí)有獎(jiǎng)問答卷，面向全社會(huì)宣傳人防知識(shí)。同時(shí)，從培訓(xùn)師資入手，精心組織好教材征訂、發(fā)放工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生人防知識(shí)教育，確保全市初中人防知識(shí)教育課普及率保持在100。按照“以建為主，以收促建”原則，加強(qiáng)人防設(shè)施建設(shè)與管理，加強(qiáng)了時(shí)代廣場(chǎng)人防工程日常管理，組織了對(duì)華盈國際華城商住樓人防工程竣工驗(yàn)收。并對(duì)人防專業(yè)隊(duì)調(diào)整，完成了城區(qū)8處警報(bào)裝置改造任務(wù)，改造后的報(bào)警裝置統(tǒng)一為電聲報(bào)警，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程廣播功能，去年10月29日上午成功地進(jìn)行了防空警報(bào)試鳴。
（五）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，全方位推進(jìn)，三個(gè)文明建設(shè)成效顯著。
1、抓好班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，黨建工作不斷加強(qiáng)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委和學(xué)習(xí)型支部為目標(biāo)，狠抓學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實(shí)提高了廣大黨員干部理論政策水平和思想政治素質(zhì)。重點(diǎn)抓好局黨委班子的自身建設(shè)。開展了黨委換屆選舉工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，在重大問題上，一律交黨委集體研究決定。切實(shí)加強(qiáng)班子成員作風(fēng)建設(shè)。不斷完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員經(jīng)常性深入各下屬單位，加強(qiáng)同職工群眾的聯(lián)系，開展思想政治工作，注意化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定大局。以建設(shè)實(shí)績型班子為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)各支部的班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各支部班子成員激勵(lì)與考核，圍繞年度城建目標(biāo)，將責(zé)任目標(biāo)的完成情況與各支部班子成員考核相掛鉤，大力營造奮發(fā)有為、積極向上的工作氛圍。深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和交流。切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好“313”工程培養(yǎng)對(duì)象推薦工作，促進(jìn)年輕干部盡快成才。不斷深化干部人事制度改革，逐步實(shí)行局中層干部輪崗制，進(jìn)一步擴(kuò)大了干部人事工作的公開和民主程度，有效地防止了用人上的不正之風(fēng)。強(qiáng)化黨員發(fā)展工作。2006年，共發(fā)展預(yù)備黨員5人，轉(zhuǎn)正7人。在全年黨建工作中，較為突出的是自來水公司支部和房改辦支部，他們積極開展各類組織活動(dòng)，有力推動(dòng)系統(tǒng)黨建工作。自來水公司支部積極謀求自身特色，圍繞黨建示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)和支部創(chuàng)爭園地建設(shè)，在全公司上下形成了齊心協(xié)力抓黨建的工作合力。房改辦支部在工程建設(shè)中嚴(yán)把工程造價(jià)管理和質(zhì)量管理，切實(shí)做好工程廉政管理，大力開展創(chuàng)“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)廉”的主題活動(dòng)，既保證工程既能快速實(shí)施推進(jìn)，又做到廉政高效，實(shí)現(xiàn)資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的總要求，充實(shí)完善以局主要負(fù)責(zé)人為組長的局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在班子成員中實(shí)行了責(zé)任分工，形成了一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作機(jī)制，有效地增強(qiáng)了各級(jí)黨員干部抓好黨廉建設(shè)和反腐敗斗爭的自覺性。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。根據(jù)市委、市政府治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署，召開了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)，成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，建立與市紀(jì)檢監(jiān)察、工商、審計(jì)等部門信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定下發(fā)了《興化市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。通過近6個(gè)月的時(shí)間專項(xiàng)治理工作，圓滿完成了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，使全體干部職工法紀(jì)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善，確保了我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得了實(shí)效。
3、抓好作風(fēng)建設(shè)，精神文明建設(shè)達(dá)到新水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)行為。圍繞行政審批制度改革，進(jìn)一步壓縮行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。切實(shí)落實(shí)服務(wù)承諾制，大力推進(jìn)行政務(wù)公開，做到辦事程序和收費(fèi)公開透明，加大了系統(tǒng)內(nèi)新的財(cái)務(wù)制度、會(huì)簽制度、干部人事管理制度、機(jī)關(guān)行政管理制度、文明創(chuàng)建長效管理制度等五項(xiàng)制度執(zhí)行力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)水平。加強(qiáng)了行政審批中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務(wù)大廳管理，實(shí)行了全員掛牌上崗制度，建立了來訪首問責(zé)任制等，各項(xiàng)服務(wù)水平得到有效提高。大力開展行風(fēng)建設(shè)，樹立部門新形象。聘請(qǐng)了12位行風(fēng)監(jiān)督員，定期督查、指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作。組織參加了兩次市紀(jì)委舉辦的行風(fēng)熱線活動(dòng)，落實(shí)辦理群眾來信來電35件。依托城市創(chuàng)建，開展各類創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“五城同創(chuàng)”，廣泛開展以“三優(yōu)三滿意”為基本內(nèi)容的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，各服務(wù)窗口積極參加了全省建設(shè)系統(tǒng)“十大”服務(wù)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)。服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，深入推進(jìn)“三學(xué)三創(chuàng)三推進(jìn)”活動(dòng)。與各類企業(yè)建立聯(lián)系制度，主動(dòng)上門幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)主辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。深入開展黨政干部下訪，對(duì)所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀獻(xiàn)策，共同探索發(fā)展思路，積極籌措資金幫扶所鉤村做好發(fā)展生產(chǎn)生活和扶貧濟(jì)困，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
★二、牢牢把握07年城建工作思路，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面
今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞市委十屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“五城同創(chuàng)”為抓手，以新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，擴(kuò)張城市規(guī)模，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市品位，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
具體工作目標(biāo)為：
圍繞路橋工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以路橋工程建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施15路4橋建設(shè)，即五里大橋東側(cè)引道改造、南亭路東延、英武中路(牌樓路—英武大橋)、西公路(牌樓南路—豐收路)、南大街(板橋中學(xué)東側(cè))、大溪河路(陽山路～經(jīng)一路)、經(jīng)一路北延、老興東公路改建（英武大橋至五里東路）、張陽路西沿、杭州路北延、食品站路、杭州路南延（中和路至南繞城公路）、興西路(楚水東路～北過境路)、水鄉(xiāng)西路(過境線～英武北路)、張家路等15路，花園橋、張家橋、迎豐橋、興嚴(yán)大橋等4橋，進(jìn)一步構(gòu)建城市道路骨架，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市建設(shè)步伐。
圍繞市政公用設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步配套城市載體功能。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，配套廠區(qū)一期工程建設(shè)，逐步完善、延伸污水收集管網(wǎng)，加大提升泵站和延伸鋪設(shè)管道建設(shè)力度，確保07年底城市生活污水處理率》40。結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造，進(jìn)一步做大供水規(guī)模，延伸供水管網(wǎng)3500米。進(jìn)一步做大城市管道燃?xì)庖?guī)模，加大供氣管道鋪設(shè)力度，提高城區(qū)天然氣、液化氣使用率，鋪設(shè)供氣管道10公里，新增用戶2000戶。進(jìn)一步加大后街背巷維修力度，維修一類地區(qū)后街背巷91條，二類地區(qū)655條，三類地區(qū)16條，全力打造繼公廁改造后又一惠民、利民、為民之舉。
圍繞舊城改造，進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展空間。重點(diǎn)實(shí)施英武中路及兩側(cè)拆遷改造即英武中路三期拆遷，以及張家路拆遷和城東村拆遷，兼顧部分道路、橋梁建設(shè)所涉及的拆遷，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，計(jì)劃拆遷總面積達(dá)20萬平方米，總投入約為4.9億元。同時(shí)，為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，進(jìn)一步完善城市住房保障體系，將建設(shè)12萬平方米的農(nóng)民安置房和經(jīng)濟(jì)適用房。在城市開發(fā)建設(shè)上，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，改善市民居住條件，把調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的積極性、規(guī)范和促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)為著眼點(diǎn)，科學(xué)引導(dǎo)，規(guī)范管理，計(jì)劃新開工面積達(dá)40萬平方米，竣工面積為30萬平方米，全面推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。
圍繞烏巾蕩風(fēng)景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市旅游資源。加大城市旅游開發(fā)力度，推進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)，加快風(fēng)景區(qū)內(nèi)景觀房產(chǎn)和森林公園建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)文物古跡的維修保護(hù)工作，實(shí)施趙海仙洋樓修繕，新建任大椿讀書樓，啟動(dòng)古城墻維修。
圍繞生態(tài)綠化建設(shè)，進(jìn)一步提升人居環(huán)境。以園林城市創(chuàng)建為目標(biāo)，大力開展綠化工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設(shè)，即朝陽湖、直港河風(fēng)景帶、中心河風(fēng)景帶、城市森林公園、板橋竹石園、水上公園工程。同時(shí)，對(duì)人民公園進(jìn)行綜合景觀改造，推進(jìn)長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等橋頭綠化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，編制完成100個(gè)村的村莊規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，以中心鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)全局。小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃投入40億元，其中，生產(chǎn)性建設(shè)投入9億元，新增市政道路面積90萬平方米，新增綠化面積45萬平方米，新增住宅面積105萬平方米；注重建設(shè)與整治并重，開展50個(gè)村莊環(huán)境整治，積極創(chuàng)建省級(jí)城市化示范鎮(zhèn)1家，省級(jí)康居示范村1家，創(chuàng)建泰州城市化示范鎮(zhèn)1家、泰州市康居示范村2家。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好七個(gè)方面的突破：
第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在城市建設(shè)理念上實(shí)現(xiàn)新突破。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)定位城市發(fā)展，將生態(tài)建設(shè)、環(huán)保建設(shè)、綠化建設(shè)的理念充分溶入到城市建設(shè)理念中，在推進(jìn)城市建設(shè)時(shí)，既要城市建設(shè)效應(yīng)，更要城市建設(shè)的環(huán)境效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。要加大對(duì)城市保護(hù)性投入，協(xié)調(diào)好城市建設(shè)與城市保護(hù)之間關(guān)系，防止城市性建設(shè)性破壞。要加快我市節(jié)約型城市的建設(shè)步伐，堅(jiān)持建筑節(jié)能與節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材并舉，努力提高我市建筑節(jié)能水平。要以城市生態(tài)綠化建設(shè)為先導(dǎo)，以城市水源地保護(hù)和污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)，以城市住宅小區(qū)和農(nóng)村村莊環(huán)境整治為抓手，把生態(tài)建市、生態(tài)立市的城市經(jīng)營理念貫穿于今年城市建設(shè)的全過程，進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境，塑造城市品牌形象，促進(jìn)城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的互促互動(dòng)和良性循環(huán)。
第二，堅(jiān)持新區(qū)帶動(dòng)，在城市建設(shè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。將新區(qū)建設(shè)作為提升城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模的重要舉措，本著“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量配套”原則，進(jìn)一步加大新區(qū)建設(shè)力度，積極打造一個(gè)“設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的嶄新的新區(qū)面貌。要不斷拓展新區(qū)建設(shè)的外延，全面拉開新區(qū)建設(shè)框架，將新區(qū)規(guī)模進(jìn)一步做大；要以新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，提高新區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的吸引力，將新區(qū)實(shí)力進(jìn)一步做強(qiáng)，要圍繞完善功能上項(xiàng)目，加快配套建設(shè)新區(qū)公用設(shè)施，著力提高新區(qū)綜合服務(wù)功能，將新區(qū)功能進(jìn)一步做優(yōu)；要大力實(shí)施新區(qū)綠化建設(shè)，以新區(qū)道路綠化、廣場(chǎng)綠化、濱河綠化為節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)朝陽湖、直港河風(fēng)景帶和中心河風(fēng)景帶建設(shè)，形成新區(qū)綠化整體格局，將新區(qū)環(huán)境進(jìn)一步做美�？傊�，要通過興產(chǎn)業(yè)，配設(shè)施，強(qiáng)服務(wù)，美環(huán)境，創(chuàng)造新區(qū)良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境，進(jìn)一步集聚新區(qū)人氣，放大新區(qū)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，以新區(qū)建設(shè)拉開城市骨架，擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模。
第三，堅(jiān)持創(chuàng)建目標(biāo)，在城市建設(shè)特色品位上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞五城同創(chuàng)的總目標(biāo)，依托我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，全面提升城市建設(shè)品位。要彰顯“綠”的生氣，大力開展生態(tài)綠化建設(shè)，重點(diǎn)抓好公共綠地建設(shè)，努力提高城市綠化三大指標(biāo)水平，加快建設(shè)城市各類公園，使市民出行就能步入公共綠色空間；抓好市區(qū)道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，大力發(fā)展城市垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，年內(nèi)要建成總量適宜、布局合理、景觀秀美、特色鮮明的綠地系統(tǒng)，完成236.96萬平方米綠化建設(shè)任務(wù)。要升華“水”的靈氣，積極盤活我市優(yōu)勢(shì)資源，走水鄉(xiāng)特色化城市發(fā)展道路。水是我們興化城的“魂”，要保護(hù)我們的水資源，大力開展滄浪河環(huán)境整治，同時(shí)將我們水資源充分運(yùn)用起來，建設(shè)諸如滄浪河風(fēng)光帶、直港河風(fēng)景帶、中心河風(fēng)景帶等瀕水景觀帶。要提升“文化”內(nèi)涵，在塑造城市形象時(shí)，努力延承城市文化脈絡(luò)，進(jìn)一步加大城市人文景觀建設(shè)，高質(zhì)量、高品位地建設(shè)一批具有文化氣息的建筑小品、綠化小品和城市雕塑。要打造“亮化”景觀，加大城市亮化工程建設(shè)步伐，增強(qiáng)市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化和美化，致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。
第四、堅(jiān)持依法拆遷，在城市舊城改造上實(shí)現(xiàn)新突破。要制定扎實(shí)可行的拆遷方案，迅速聚集力量，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，既突出重點(diǎn)，又注重整體推進(jìn)，在最短的時(shí)間內(nèi)取得最大的突破。要堅(jiān)決按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，全力加快推進(jìn)拆遷速度。要繼續(xù)做好城市房屋拆遷各項(xiàng)政策、法規(guī)的宣傳、普及工作，利用櫥窗、電視專題、報(bào)刊專欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳。要嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，推進(jìn)依法拆遷，不斷提高拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫�，合理補(bǔ)償和安置被拆遷戶，依法維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益。要實(shí)施“人性化拆遷，有情化操作”，在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，尤其在群眾的安置上，真正做到把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前，使群眾成為響應(yīng)拆遷、支持拆遷、參與拆遷的主力軍，從而確保拆遷工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。要加強(qiáng)拆遷后續(xù)管理工作，在集中拆遷過后，有項(xiàng)目的要立即著手實(shí)施，做到拆一片、清一片、管一片，綠一片。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)好回遷房和經(jīng)濟(jì)適用房，讓困難群眾有房買、買得起房，保證所有動(dòng)遷戶“居者有其屋”，為今后的拆遷工作打好基礎(chǔ)。
第五、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展地均衡性，將農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)放在同等重要位置，作為一個(gè)整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌性發(fā)展。進(jìn)一步放大新農(nóng)村建設(shè)效應(yīng)，全面開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，加大小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制的力度，全市確要保編制小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃25個(gè)以上，完成100個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。要持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，大力實(shí)施公共綠地建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。要以創(chuàng)建康居示范村為抓手，全面開展村莊環(huán)境建設(shè)整治活動(dòng)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織巡查執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行巡查，確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，杜絕村鎮(zhèn)范圍內(nèi)新增違章建筑。
第六，堅(jiān)持以人為本，在為民辦實(shí)事方面實(shí)現(xiàn)新突破。要加快與百姓息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，確保污水處理廠廠區(qū)按期竣工，早日投入使用；以遠(yuǎn)期引用長江水、近期改善飲用水水源水質(zhì)為目標(biāo)，盡快編制我市區(qū)域供水規(guī)劃；切實(shí)加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，加快城市一水廠、二水廠水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善城市水源水質(zhì)；積極抓好農(nóng)村二次改水工作，盡快編制出臺(tái)全市農(nóng)村供水規(guī)劃，深入開展農(nóng)村自來水廠綜合整治工作，不斷提高農(nóng)村新建和改擴(kuò)建自來水廠生產(chǎn)技術(shù)水平；科學(xué)編制我市后街背巷維修改造計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)后街背巷維修，要優(yōu)化維修改造方案，切實(shí)搞好組織調(diào)度，合理安排建設(shè)時(shí)序，盡可能的縮短工期，減少對(duì)群眾生產(chǎn)生活的干擾。要同步進(jìn)行路燈維修改造，力爭后街背巷維修到哪里，路燈就配套改造到哪里。要進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，全面落實(shí)“三�！惫ぷ�，逐步實(shí)現(xiàn)來小區(qū)封閉化管理，切實(shí)加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度。要以關(guān)注民生為第一需要，努力提高城市管理效能。本著“服務(wù)全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的原則，逐步推進(jìn)我市市政管理無縫隙覆蓋。盡快搭建我市城市建設(shè)“12319”服務(wù)平臺(tái)，從服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)施著手，逐步完善軟件設(shè)施建設(shè)，使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”，真正起到了聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。
第七，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在建筑業(yè)管理工作上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞今年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值69.1億元，增加值16.5億元，建筑施工人數(shù)11萬人，其中出市施工人數(shù)6萬人，出省施工2萬人的總體目標(biāo)，不斷深化改革，積極開拓，提高市外建筑市場(chǎng)競爭能力。進(jìn)一步加大市場(chǎng)開拓力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，鞏固南京、蘇州、北京、無錫等傳統(tǒng)市場(chǎng)，力爭承接一批“體量大、難度大、影響大”的工程項(xiàng)目，今年要在市外市場(chǎng)承攬高層建筑規(guī)模工程數(shù)量達(dá)30個(gè)以上，并創(chuàng)建一批省優(yōu)、市優(yōu)精品工程。積極實(shí)施資本運(yùn)營戰(zhàn)略。千方百計(jì)加快形成大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的發(fā)展方向，提高綜合施工能力，拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大范圍，向環(huán)保、城市綠化、路橋建設(shè)、鋼結(jié)構(gòu)等潛力較大的工程領(lǐng)域進(jìn)軍。進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)工程合同和企業(yè)信用管理。通過檢查、督促、整改,不斷提高建筑施工文明工地管理水平。
★三、切實(shí)增強(qiáng)完成年度目標(biāo)的責(zé)任感和使命感，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速健康和諧發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)
07年是我市實(shí)施“十一五”關(guān)鍵的一年，也是城鄉(xiāng)建設(shè)具有承上啟下重要意義的一年。在新的一年里，擺在我們面前的工作要求更高，發(fā)展困難更大，任務(wù)也更為艱巨。我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照城鄉(xiāng)建設(shè)工作思路，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，務(wù)實(shí)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，再接再厲，確保完成今年城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)。
（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，局黨委根據(jù)今年確定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，全面負(fù)責(zé)今年重點(diǎn)建設(shè)工程的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。各項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任人要靠前指揮，深入一線，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，解決突出問題。各責(zé)任科室和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化使命意識(shí)，強(qiáng)化拼搏意識(shí)，強(qiáng)化爭先意識(shí)，緊緊咬定年度目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要定立標(biāo)準(zhǔn)，確定時(shí)限，排定進(jìn)度，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)工程建設(shè)包括開竣工時(shí)間、施工隊(duì)伍確定等重要工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)，逐層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）要深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮新聞媒體的作用，辦公室要作好宣傳報(bào)道工作，各科室、單位也要積極上報(bào)信息，及時(shí)傳遞我局城建工作中的重點(diǎn)、要點(diǎn)和亮點(diǎn)，宣傳報(bào)道好系統(tǒng)中涌現(xiàn)出來正面典型和新風(fēng)尚，要通過各種方式大力宣傳推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義和積極作用，動(dòng)員和教育廣大群眾支持城鄉(xiāng)建設(shè)，反對(duì)各種違法、違章行為，營造有利于城鄉(xiāng)建設(shè)的氛圍。要充分調(diào)動(dòng)基層村建站所的對(duì)推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)積極作用，積極發(fā)揮村建站所黨員干部在服從建設(shè)大局、服從城鎮(zhèn)管理方面的先鋒模范作用，以黨員的實(shí)際行動(dòng)，為周圍群眾樹立好的榜樣，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)一批群眾，并通過他們，做好更廣泛、深入的群眾工作，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造好的環(huán)境。
（三）要加大力度，強(qiáng)化考核。各責(zé)任科室和單位要切實(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目前期啟動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)于可能影響今年工程開工建設(shè)的一些因素，要及早制訂措施，妥善加以解決，要督促項(xiàng)目建設(shè)單位按時(shí)限要求抓緊開工；要建立健全工程建設(shè)矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善化解和處理工程建設(shè)中的矛盾，要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要著力從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工承包合同和建設(shè)工程施工監(jiān)理合同，充分發(fā)揮合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的約束和督促作用，狠抓施工組織管理，科學(xué)安排施工時(shí)間，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候全方位進(jìn)行。要完善各項(xiàng)評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行月檢查、季考核、年評(píng)比，局黨委將成立督查考核小組，實(shí)時(shí)了解各工程實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)督促檢查，并將檢查內(nèi)容作為年終工作的主要考核指標(biāo)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。牢固樹立工程建設(shè)“質(zhì)量第一”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)與檢查，對(duì)工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，確保建成一批優(yōu)質(zhì)工程、形象工程和精品工程。
（四）要密切協(xié)作，形成合力。今年，我市城市拆遷任務(wù)相當(dāng)繁重，僅英武中路三期拆遷，就需拆遷房屋面積20萬平方米左右。我們要充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)我們建設(shè)系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能攻堅(jiān)、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，一鼓作氣，抓住重點(diǎn)，加大力度，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實(shí)。全系統(tǒng)上下要努力做到一股勁、一條心，一個(gè)聲音喊到底，一呼百應(yīng)抓到底，凝聚各方合力，全力攻堅(jiān)突破。拆遷辦必須勇挑重?fù)?dān)，履行職責(zé)、發(fā)揮主導(dǎo)作用，將英武中路三期拆遷為一個(gè)時(shí)期壓倒一切的中心工作，全身心投入，大力度攻堅(jiān)。房管處要結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)調(diào)度，集中精兵強(qiáng)將，全力以赴，為拆遷工作多作貢獻(xiàn)。廣大拆遷干部要經(jīng)常深入實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾，靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào)，科學(xué)運(yùn)籌，大膽工作，不為困難所懼，不為矛盾所捆，不為外界所擾，義無反顧地參與到英武中路三期攻堅(jiān)決戰(zhàn)中來。各科室、單位必須全力配合，立足本職，服務(wù)大局，步調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)，全力以赴打好英武中路拆遷總體戰(zhàn)。
（五）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)，也是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。我們要努力打造一支的高素質(zhì)建設(shè)隊(duì)伍，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持把為民服務(wù)、為民辦實(shí)事放在工作的首位，以服務(wù)贏得群眾對(duì)城建工作的理解、信任和支持。系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)和遵守有關(guān)政策法規(guī)，帶頭深入基層，了解實(shí)際情況，解決實(shí)際問題。廣大黨員干部務(wù)必要樹立求真務(wù)實(shí)的形象，摸實(shí)情、講真話、提酌見，真心實(shí)意做工作，腳踏實(shí)地促建設(shè)，圍繞大局搞服務(wù)。要樹立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的形象，時(shí)刻保持時(shí)不我待、快馬加鞭的趕超意識(shí)，時(shí)刻保持不達(dá)目標(biāo)不收兵的責(zé)任意識(shí)，對(duì)照要求，掛圖作戰(zhàn)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，務(wù)求必勝。要樹立清正廉潔的形象。淡化權(quán)力觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，自覺遵章守紀(jì)，嚴(yán)格公正辦事，樹立廉潔形象，為完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)保駕護(hù)航。
新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌。讓我們以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，高昂飽滿的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和清正廉潔的干部形象，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌，為加快建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧興化而努力奮斗！
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積極好英武中路C地塊拆遷，協(xié)調(diào)解決動(dòng)遷中的各種問題，確保了拆遷工作順利進(jìn)行。廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大范圍拆遷，既圓滿完成既定拆遷任務(wù)，又取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使舊城改造工作成為06年城鄉(xiāng)建設(shè)工作一個(gè)突出閃亮點(diǎn)。新一輪城市舊城改造，為城市建設(shè)注入新的生機(jī)和活力，促進(jìn)了城市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全年，城區(qū)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目共21個(gè)，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米，總投資達(dá)8.75億元；住宅小區(qū)開發(fā)檔次明顯提升，相繼建成了天水華庭、嘉鴻豪庭、國際華城、九洲城中城、時(shí)代嘉園等一批環(huán)境宜人、設(shè)施配套、功能齊全的住宅小區(qū)。新城區(qū)的開發(fā)力度不斷加大，塑造了城市的新形象。加快了新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了五里支路（橋）、興化大道南延、南亭路大橋、杭州路（橋）、中和路橋等道路橋梁建設(shè)，實(shí)施了興臨路、南亭路東延、宜平路、中和路東延、英武南路南延、文昌路等道路建設(shè)，開工建設(shè)了長安大橋匝道以及英武大橋及接線；推進(jìn)了新區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)，基本完成了雙梅園和市民公園等綠化公園建設(shè)，加快了南繞城綠化景觀以及道路綠化建設(shè)，啟動(dòng)了直港河風(fēng)光帶和中心河風(fēng)光帶建設(shè)，切實(shí)改善了新區(qū)面貌和人居環(huán)境。烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)，拓展了城市旅游資源。編制完善了風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，啟動(dòng)了烏巾蕩風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)。以文物古跡的維修保護(hù)為抓手，切實(shí)加快了城市人文景觀建設(shè)，完成了趙海仙洋樓動(dòng)遷、李詳故居原址復(fù)建和宗臣故居修繕工作，進(jìn)一步提升了城市文化品位。
3、整體推進(jìn)三項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，為民舉措得到全面落實(shí)。加快了污水處理廠建設(shè)，在基本完成廠區(qū)主體工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，同步配套實(shí)施了管網(wǎng)建設(shè)，完成管網(wǎng)一期工程廠區(qū)至直港河興東公路1—4標(biāo)段2500米頂管施工及39座工作井、接收井制作。加大了兩房建設(shè)力度，新建城堡經(jīng)濟(jì)適用房10幢、295套，近3萬平方米，進(jìn)一步完善了城市住房保障體系。深入推進(jìn)農(nóng)村二次改水，完成了對(duì)全市169家農(nóng)村自來水廠實(shí)地調(diào)研工作，制訂了農(nóng)村供水八條優(yōu)惠政策和《興化市城鎮(zhèn)用水管理辦法》，同時(shí)，在陶莊鎮(zhèn)召開了全市改水工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村集中式供水水源進(jìn)行了綜合整治，切實(shí)提高了農(nóng)村新建和改擴(kuò)建自來水廠生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)村飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這里，我想特別提到一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，一年來，他們?yōu)槿媛鋵?shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目作出了積極貢獻(xiàn)，王斌、馬建興等優(yōu)秀黨員干部以服務(wù)人民為宗旨，主動(dòng)放棄正常的節(jié)假日休息，一切服從工程建設(shè)需要，時(shí)刻奮戰(zhàn)在工程一線，吉坤、高彬、黃鑫山、李金劍等先進(jìn)個(gè)人嚴(yán)格把好施工操作關(guān)鍵程序，確保工程依據(jù)圖紙規(guī)范施工，推進(jìn)了污水處理廠和兩房建設(shè)，劉華、沈夕昭、易書祥等先進(jìn)個(gè)人，經(jīng)常性深入農(nóng)村水廠，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，有力推動(dòng)農(nóng)村二次改水工作，真正將為人民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處。
（二）以效能管理為平臺(tái)，突出制度化規(guī)范化管理，綜合管理水平不斷提高。
1、市政管理形成制度化。切實(shí)加大了市政設(shè)施維修力度，完成了對(duì)河西大道南延等20多條道路橋梁維修，實(shí)施了長安社區(qū)、楚水社區(qū)等10個(gè)社區(qū)30多條后街背巷維修，對(duì)全市1600余盞路燈進(jìn)行了修復(fù)，配合小區(qū)環(huán)境整治和后街背巷改造，在城北新村、水關(guān)社區(qū)新安裝路燈46盞，改造城區(qū)公廁110座，同時(shí)將新區(qū)19萬平方米綠化面積正常納入到城市綠化管護(hù)范圍，進(jìn)行了突擊整治，健立長效管理機(jī)制，新區(qū)綠化面貌大為改觀。加大了小區(qū)環(huán)境綜合整治力度，對(duì)海池花園、海池公寓、張陽小區(qū)進(jìn)行了綜合環(huán)境整治，切實(shí)改善了居民小區(qū)住宅環(huán)境。這里我想提到兩家單位，一家是園林管理處，在去年接管新區(qū)綠化工作后，園林處立即組織了200多人突擊隊(duì)，開展了新區(qū)綠化環(huán)境突擊整治，環(huán)境整治過程中，徐鴻同志充分發(fā)揮模范帶頭作用，身先士卒，沖鋒在前，與其他同志一起忙碌在現(xiàn)場(chǎng)，在他的帶領(lǐng)下，僅用了三天時(shí)間就完成了對(duì)新區(qū)30多萬平方米綠化修剪、除草和治蟲，使新區(qū)綠化管理工作呈現(xiàn)出新的起色，綠化面貌大為改觀，得到了市委、市政府一致肯定。另外一家就是去年剛?cè)苋胛覀兘ㄔO(shè)系統(tǒng)大家庭的新成員路燈管理處，全處同志排除了種種干擾，克服了體制調(diào)整的思想波動(dòng)，繼續(xù)保持了良好精神風(fēng)貌，一如既往開展工作，加強(qiáng)路燈正常巡查，每晚定期對(duì)城區(qū)主次干道路燈進(jìn)行巡查，尤其是接到報(bào)修電話后，總在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力以赴進(jìn)行路燈維修，路燈管理處全體同志通過他們辛勤勞動(dòng)為全市亮化作出了貢獻(xiàn)，也極大方便市民夜間出行，同時(shí)，也樹立了建設(shè)系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)良好形象。
2、行業(yè)管理日趨規(guī)范化。加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)業(yè)管理，年初，成功舉辦了興化市第四屆商品房展銷會(huì)，共銷售商品房950套，成交額達(dá)2.45億元，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了清理和整頓，保持了房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性運(yùn)行，對(duì)全市30家開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行了年檢。2006年，共辦理房屋轉(zhuǎn)讓985戶，實(shí)施商品房鑒證1208戶，辦理各類房屋登記發(fā)證4726戶，進(jìn)行商品房測(cè)繪95幢，白蟻防治達(dá)60多萬平方米。認(rèn)真開展了對(duì)住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收，組織了對(duì)彩城一期、時(shí)代嘉園一期等7個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，申報(bào)物管企業(yè)資質(zhì)5家，培訓(xùn)物管人員30余人，積極落實(shí)小區(qū)管理“三保”方案，開展了平安小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)公用事業(yè)管理，開展了一水廠、二水廠取水口環(huán)境整治，改善城市水源水質(zhì)，加強(qiáng)了城市供水管理，確保了水質(zhì)綜合合格率達(dá)100。切實(shí)加大供氣管理檢查力度，全年進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查5次，發(fā)出停業(yè)通知書6份，整改通知書46份，有效地保障了全市液化氣市場(chǎng)安全無事故。認(rèn)真開展施工圖審查，2006年共審查建筑工程項(xiàng)目232項(xiàng)，建筑面積達(dá)1003.5萬平方米，發(fā)現(xiàn)并糾正違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)1154次，這三項(xiàng)數(shù)據(jù)分別是前年2倍，25倍和10倍，這不僅僅是簡單數(shù)量上增長，而是我們法規(guī)科全體同志共同努力結(jié)果。此外，大力開展建筑節(jié)能檢查，檢查建筑面積50萬平方米。督促各監(jiān)理公司做好資質(zhì)年審工作、監(jiān)理工程執(zhí)業(yè)資格審查登記、建設(shè)工程監(jiān)理合同的鑒證工作、監(jiān)理人員的網(wǎng)上注冊(cè)申報(bào)工作，共鑒證監(jiān)理合同26份。值得一提的是，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案06年共辦理責(zé)任書76份，進(jìn)行竣工驗(yàn)收25次，歸檔1238卷，完成經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收36萬元，較前年增長近3.6倍，是歷年來之最，這些成績?nèi)〉门c城鄉(xiāng)建設(shè)檔案全體工作人員努力是分不開的。
3、建筑業(yè)管理呈現(xiàn)新活力。一是市場(chǎng)管理力度加大。辦理建筑企業(yè)資質(zhì)年檢合格單位63家，其中新報(bào)批19家。通過建筑項(xiàng)目經(jīng)理年審703人，其中一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理14人，二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理122人。2006年全年征收建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌費(fèi)、建管費(fèi)計(jì)821.45萬元，辦理建筑施工許可證75份，開展建筑市場(chǎng)檢查涉及施工企業(yè)42家，累計(jì)230個(gè)項(xiàng)目。發(fā)放施工整改通知書10份，勒令停工整治工地11個(gè)，違章工程查處取得初步成效。二是質(zhì)量管理扎實(shí)推進(jìn)。2006年，共有15項(xiàng)工程獲泰州市“梅蘭杯”獎(jiǎng)，有10項(xiàng)工程獲泰州市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，擬定申報(bào)2項(xiàng)省優(yōu)工程。加強(qiáng)了對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管，采取日常抽查、專項(xiàng)檢查和綜合巡查相結(jié)合的方式，先后對(duì)市內(nèi)在建167項(xiàng)工程進(jìn)行了巡查，涉及建筑面積達(dá)113.45萬平方米，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)問題17起，違反強(qiáng)制性條文28起，簽發(fā)局部暫停通知書3份，全年收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)203.4萬元。三是強(qiáng)化工程定額管理。認(rèn)真做好國有投資工程造價(jià)監(jiān)督管理及價(jià)款結(jié)算審核成果備案工作，強(qiáng)化造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計(jì)量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，2006年我市執(zhí)行清單的國有投資項(xiàng)目50項(xiàng)，合同金額達(dá)12420萬元，非國有投資項(xiàng)目36項(xiàng)，合同金額達(dá)9200萬元。去年共征收定額編制費(fèi)52萬元。四是切實(shí)抓好安全工作。以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù)，加大建筑市場(chǎng)安全管理力度，與39家建筑施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，積極開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育及“創(chuàng)建文明工地”活動(dòng)，今年已先后創(chuàng)建6個(gè)泰州市級(jí)安全文明工地，15個(gè)興化市級(jí)安全文明工地。五是建筑企業(yè)改革改制成效明顯。截止目前，全市已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)改制工作任務(wù)。市屬建安公司、二建公司進(jìn)入改制掃尾階段，蘇興建設(shè)工程有限公司在市建安總公司改制基礎(chǔ)上，被批準(zhǔn)為國家一級(jí)總承包施工資質(zhì)企業(yè)，并獲得外經(jīng)簽約權(quán)，公有資本已全部退出，目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。大地監(jiān)理公司經(jīng)過公開拍賣，以110萬元高于底價(jià)71萬元拍賣成功。建筑設(shè)計(jì)院改制方案經(jīng)市事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)亦已付諸實(shí)施。至此，建工系統(tǒng)直屬單位改制已置換公有資產(chǎn)1449.3萬元，辦理退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)近700人，置換職工身份領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金近800人，企業(yè)改革改制任務(wù)基本完成。五是市外建筑市場(chǎng)穩(wěn)步拓展。重點(diǎn)外出施工基地開拓勢(shì)頭良好。特別是南京、蘇州市場(chǎng)發(fā)展較快。今年以來，共承接規(guī)模工程26項(xiàng)。在南京承接了2000萬元造價(jià)、3.4萬m2的棲霞房產(chǎn)公司住宅工程，造價(jià)6529萬元、5.7萬m2框架11層南京天潤城項(xiàng)目，造價(jià)3064萬元、6.1萬m2的南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院住宅工程。在蘇州承接了造價(jià)5981萬元、7.5萬m2的模濱輪胎有限公司廠房工程，造價(jià)1821萬元、3.5萬m2的永新星置地有限公司廠房。同時(shí)，積極挖掘新興建筑市場(chǎng)潛力。今年新開拓了浙江寧波及廣東等建筑市場(chǎng)，分別承接了造價(jià)4160萬元、3.59萬m2的寧波奇美電子有限公司廠房及造價(jià)1790萬元的廣東奇美有限公司的樁基工程。此外，在北京、重慶、蘭州等中西部市場(chǎng)也以勞務(wù)輸出及建筑裝璜等專業(yè)承包為重點(diǎn)，承建了一批住宅樓、別墅項(xiàng)目。
（三）以小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，新農(nóng)村建設(shè)開局良好
1、村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率得到明顯提高。召開了全市推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋動(dòng)員會(huì)議，部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃有序推進(jìn)，戴南、張郭完成了小城市規(guī)劃編制，茅山鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)5平方公里的擬規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)狀圖；進(jìn)一步加大小城鎮(zhèn)建設(shè)各類詳細(xì)規(guī)劃編制力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成各類詳細(xì)規(guī)劃25個(gè)；重點(diǎn)突出了43個(gè)示范村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，其中，31個(gè)村已形成建設(shè)規(guī)劃成果，10個(gè)村已通過規(guī)劃評(píng)審。
2、城鎮(zhèn)建設(shè)力度持續(xù)加強(qiáng)。不斷加大投入力度，全市城鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，2006年，全市村鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投入32.3億元，同比增長32.3。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投入3.28億元，新增硬質(zhì)化道路面積91.91萬平方米，新增綠化面積62.58萬平方米。其中，昭陽鎮(zhèn)投入900萬元建成了昭平公路和工業(yè)園三區(qū)內(nèi)部道路，戴南鎮(zhèn)新增硬質(zhì)化路面5萬多平方米，投入500多萬元實(shí)施了綠化建設(shè)；張郭鎮(zhèn)投入2185萬元，對(duì)張廣路、趙萬路、朝陽路進(jìn)行了改造，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主干道的路燈全面進(jìn)行了更換，完成了6000多棵大香樟樹補(bǔ)植工作。生產(chǎn)性建設(shè)完成投入13.2億元，新建生產(chǎn)性建筑126.6萬平方米。張郭鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)投入1.36億元，周莊鎮(zhèn)完成園區(qū)建設(shè)投入7200萬元；戴南鎮(zhèn)新建各類私營企業(yè)廠房20萬平方米；臨城鎮(zhèn)引進(jìn)了10家個(gè)私企業(yè)，完成建設(shè)投入5000萬元；西郊鎮(zhèn)招引了戴園管樁、捷達(dá)商混二家投資3千萬元以上的重大項(xiàng)目。房產(chǎn)開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，完成投入5.3億元，開發(fā)商品房51.7萬平方米。周莊鎮(zhèn)投入6600萬元，開發(fā)商品房近7萬平方米；戴南鎮(zhèn)投入1.36億元開發(fā)建成了不銹鋼交易城一期，華爾商業(yè)街一期，天寶大酒店、金澤花園、錦鵬花園一期，建設(shè)面積達(dá)21萬多平方米；昭陽鎮(zhèn)完成投入8500萬元，開發(fā)商品房6.5萬平方米。一批單個(gè)項(xiàng)目投入較大，有一定規(guī)模的標(biāo)志性建筑也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶，如戴南鎮(zhèn)啟動(dòng)了萬源商貿(mào)場(chǎng)、成都村的建設(shè)，建成了博愛幼兒園；大垛鎮(zhèn)投資600萬元建成了海納賓館；茅山鎮(zhèn)投入360萬元，建設(shè)了蘇果超市；沙溝鎮(zhèn)投入418萬元，建設(shè)了沙溝百惠超市，投入410萬元，建成了星地賓館、世紀(jì)園大酒店；周莊鎮(zhèn)建成了2500平方米的周莊賓館；合陳鎮(zhèn)建設(shè)了全鋼結(jié)構(gòu)的“舍陳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”；安豐鎮(zhèn)建成了安豐中心法庭；竹泓鎮(zhèn)投入151萬元建設(shè)了龍騰飯莊、板橋酒店。
3、村莊環(huán)境建設(shè)初顯成效。在全市選取了50個(gè)試點(diǎn)村集中開展了以治臟、治亂、治污、治黑為重點(diǎn)的村莊環(huán)境建設(shè)整治活動(dòng)。大垛鎮(zhèn)管阮村投入603萬元，實(shí)施了道路硬化、排水管道埋設(shè)和村莊橋梁建設(shè)，開展水沖式公廁、農(nóng)戶改廁和景觀墻地建設(shè)，浚深了村內(nèi)河道，消除了垃圾衛(wèi)生死角，拆除了有礙村莊景觀的棚舍18處，在村莊新區(qū)建設(shè)了18幢農(nóng)民別墅，大垛鎮(zhèn)管阮村村莊環(huán)境整治成為全市村莊環(huán)境建設(shè)一個(gè)成功典型。此外，合陳鎮(zhèn)鄧橋村對(duì)村內(nèi)主要河道兩側(cè)進(jìn)行了全面整治，拆除了亂搭亂建的棚點(diǎn)，清理了亂堆亂放的草堆、雜物，對(duì)河邊進(jìn)行了綠化、美化，新建了公廁。海南劉澤村超額完成改廁任務(wù)。張郭鎮(zhèn)蔣莊村對(duì)環(huán)鎮(zhèn)西路進(jìn)行全面整治，通過填溝扛土拓寬了環(huán)鎮(zhèn)西路，并在路兩側(cè)補(bǔ)植了綠化，村內(nèi)配置了垃圾箱、垃圾池。戴南鎮(zhèn)張萬村新建了農(nóng)民公寓樓，啟動(dòng)了同心路的拆遷。沈倫鎮(zhèn)安塘村投資48萬元拆遷改造了村莊內(nèi)的主干道，建成了長2230米長的硬質(zhì)化水泥路面，整體來看，全市試點(diǎn)村的建設(shè)整治初顯成效，通過環(huán)境整治，村莊硬質(zhì)化路面得到進(jìn)一步延伸，村莊綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)從無到有，農(nóng)民建房實(shí)現(xiàn)從無序到有序，村容村貌有了明顯改善。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)管理力度不斷加大。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作人員培訓(xùn)，編印了《新農(nóng)村建設(shè)工作簡報(bào)》，組織人員參加了泰州市和興化市兩級(jí)新農(nóng)村建設(shè)及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)參訓(xùn)人員分期進(jìn)行了村鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提高了村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作人員的管理水平。以城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，加大了城鎮(zhèn)管理力度。市政府于去年9月在昌榮、陶莊兩鎮(zhèn)召開了集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)開展環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容秩序、交通秩序、水域環(huán)境、綠化環(huán)境等五個(gè)方面的整治管理。昌榮鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治中共拆除12戶違章建筑，13戶非法封閉走廊，148戶亂搭遮陽蓬，清理了100多處亂設(shè)小廣告，取消了32個(gè)占道經(jīng)營攤點(diǎn)，規(guī)范了68輛亂停機(jī)動(dòng)車輛，初步成效；昭陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、張郭鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)、竹泓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也集中開展了違章建筑拆遷工作。同時(shí)，出臺(tái)了一系列規(guī)范性管理文件，印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化對(duì)招商引資項(xiàng)目服務(wù)的通知》和《關(guān)于規(guī)范村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)、戶籍管理的通知》等兩份文件，進(jìn)一步規(guī)范了村鎮(zhèn)建設(shè)工程申領(lǐng)手續(xù)的程序。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)村鎮(zhèn)工程申領(lǐng)“一書一證”、“一書兩證”和“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”的管理，對(duì)未辦手續(xù)的工業(yè)廠房實(shí)行邀請(qǐng)辦理制，對(duì)未辦手續(xù)的其它工程項(xiàng)目實(shí)行督辦制，對(duì)申領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證的單位和個(gè)人嚴(yán)把材料審核關(guān)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理逐步走上規(guī)范化的管理道路。
2006年，小城鎮(zhèn)建設(shè)成績是有目共睹的，通過考核評(píng)比，我們?cè)u(píng)選出了12個(gè)先進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站和46名村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人，今天在會(huì)上我們將一起予以表彰，希望受表彰先進(jìn)站所和個(gè)人在新的一年再接再厲，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，同時(shí)，也寄希望未受表彰站所和個(gè)人發(fā)揚(yáng)比學(xué)趕超精神，切實(shí)加大工作力度，為推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。一年來，我們村建科同志經(jīng)常深入基層，走鄉(xiāng)訪村，對(duì)戴南不銹鋼交易城、華爾商業(yè)街以及各類招商引資企業(yè)采取登門服務(wù)，切實(shí)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)主辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，翁利榮、侯敏、許蕓等同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，舉個(gè)現(xiàn)實(shí)例子，僅僅為戴南不銹鋼交易城建設(shè)業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，村建科全體同志就突擊加班，一天就辦理了600多份產(chǎn)權(quán)手續(xù)，受到建設(shè)業(yè)主一致好評(píng)，充分展現(xiàn)了我們建設(shè)部門主動(dòng)進(jìn)位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效運(yùn)做工作作風(fēng)。
（四）以招商引資為第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成
1、突出招商引資，一著不讓抓發(fā)展。堅(jiān)持把招商引資工作作為第一要?jiǎng)?wù)，突出優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目，不斷加大招商引資工作的力度。全年，重點(diǎn)圍繞歐洲貿(mào)商城招商項(xiàng)目，切實(shí)提高了招商服務(wù)質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目堅(jiān)持全程跟蹤服務(wù)，特事特辦，加快推進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，成功招商了125萬美元，超額完成了市委、市政府下達(dá)的招商任務(wù)。
2、整合資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制改革與創(chuàng)新。去年9月，市委、市政府作出了城市規(guī)劃建設(shè)管理體制調(diào)整決定，為促使全體干部職工思想盡快統(tǒng)一起來，合力推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，局黨委召開了由建設(shè)局和建工局中層以上干部參加的工作交流會(huì)，通過開展工作交流，介紹各自工作開展情況，進(jìn)行相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，相互磨合，進(jìn)一步增進(jìn)雙方的了解，遞增團(tuán)結(jié)，形成工作合力。同時(shí)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制調(diào)整為平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面整合資源，形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的管理體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
3、加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)人防事業(yè)新發(fā)展。借助《人防法》頒布實(shí)施十周年，在市佰富華商業(yè)廣場(chǎng)設(shè)立了人防知識(shí)宣傳臺(tái)，廣泛開展人防宣傳活動(dòng)，大力營造人人關(guān)心人防、社會(huì)支持人防的氛圍。舉行了人防知識(shí)有獎(jiǎng)問答卷，面向全社會(huì)宣傳人防知識(shí)。同時(shí)，從培訓(xùn)師資入手，精心組織好教材征訂、發(fā)放工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生人防知識(shí)教育，確保全市初中人防知識(shí)教育課普及率保持在100。按照“以建為主，以收促建”原則，加強(qiáng)人防設(shè)施建設(shè)與管理，加強(qiáng)了時(shí)代廣場(chǎng)人防工程日常管理，組織了對(duì)華盈國際華城商住樓人防工程竣工驗(yàn)收。并對(duì)人防專業(yè)隊(duì)調(diào)整，完成了城區(qū)8處警報(bào)裝置改造任務(wù)，改造后的報(bào)警裝置統(tǒng)一為電聲報(bào)警，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程廣播功能，去年10月29日上午成功地進(jìn)行了防空警報(bào)試鳴。
（五）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，全方位推進(jìn)，三個(gè)文明建設(shè)成效顯著。
1、抓好班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，黨建工作不斷加強(qiáng)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委和學(xué)習(xí)型支部為目標(biāo)，狠抓學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實(shí)提高了廣大黨員干部理論政策水平和思想政治素質(zhì)。重點(diǎn)抓好局黨委班子的自身建設(shè)。開展了黨委換屆選舉工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，在重大問題上，一律交黨委集體研究決定。切實(shí)加強(qiáng)班子成員作風(fēng)建設(shè)。不斷完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員經(jīng)常性深入各下屬單位，加強(qiáng)同職工群眾的聯(lián)系，開展思想政治工作，注意化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定大局。以建設(shè)實(shí)績型班子為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)各支部的班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各支部班子成員激勵(lì)與考核，圍繞年度城建目標(biāo)，將責(zé)任目標(biāo)的完成情況與各支部班子成員考核相掛鉤，大力營造奮發(fā)有為、積極向上的工作氛圍。深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和交流。切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好“313”工程培養(yǎng)對(duì)象推薦工作，促進(jìn)年輕干部盡快成才。不斷深化干部人事制度改革，逐步實(shí)行局中層干部輪崗制，進(jìn)一步擴(kuò)大了干部人事工作的公開和民主程度，有效地防止了用人上的不正之風(fēng)。強(qiáng)化黨員發(fā)展工作。2006年，共發(fā)展預(yù)備黨員5人，轉(zhuǎn)正7人。在全年黨建工作中，較為突出的是自來水公司支部和房改辦支部，他們積極開展各類組織活動(dòng)，有力推動(dòng)系統(tǒng)黨建工作。自來水公司支部積極謀求自身特色，圍繞黨建示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)和支部創(chuàng)爭園地建設(shè)，在全公司上下形成了齊心協(xié)力抓黨建的工作合力。房改辦支部在工程建設(shè)中嚴(yán)把工程造價(jià)管理和質(zhì)量管理，切實(shí)做好工程廉政管理，大力開展創(chuàng)“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)廉”的主題活動(dòng)，既保證工程既能快速實(shí)施推進(jìn)，又做到廉政高效，實(shí)現(xiàn)資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的總要求，充實(shí)完善以局主要負(fù)責(zé)人為組長的局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在班子成員中實(shí)行了責(zé)任分工，形成了一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作機(jī)制，有效地增強(qiáng)了各級(jí)黨員干部抓好黨廉建設(shè)和反腐敗斗爭的自覺性。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。根據(jù)市委、市政府治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署，召開了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)，成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，建立與市紀(jì)檢監(jiān)察、工商、審計(jì)等部門信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定下發(fā)了《興化市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。通過近6個(gè)月的時(shí)間專項(xiàng)治理工作，圓滿完成了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，使全體干部職工法紀(jì)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善，確保了我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得了實(shí)效。
3、抓好作風(fēng)建設(shè)，精神文明建設(shè)達(dá)到新水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)行為。圍繞行政審批制度改革，進(jìn)一步壓縮行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。切實(shí)落實(shí)服務(wù)承諾制，大力推進(jìn)行政務(wù)公開，做到辦事程序和收費(fèi)公開透明，加大了系統(tǒng)內(nèi)新的財(cái)務(wù)制度、會(huì)簽制度、干部人事管理制度、機(jī)關(guān)行政管理制度、文明創(chuàng)建長效管理制度等五項(xiàng)制度執(zhí)行力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)水平。加強(qiáng)了行政審批中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務(wù)大廳管理，實(shí)行了全員掛牌上崗制度，建立了來訪首問責(zé)任制等，各項(xiàng)服務(wù)水平得到有效提高。大力開展行風(fēng)建設(shè)，樹立部門新形象。聘請(qǐng)了12位行風(fēng)監(jiān)督員，定期督查、指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作。組織參加了兩次市紀(jì)委舉辦的行風(fēng)熱線活動(dòng)，落實(shí)辦理群眾來信來電35件。依托城市創(chuàng)建，開展各類創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“五城同創(chuàng)”，廣泛開展以“三優(yōu)三滿意”為基本內(nèi)容的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，各服務(wù)窗口積極參加了全省建設(shè)系統(tǒng)“十大”服務(wù)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)。服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，深入推進(jìn)“三學(xué)三創(chuàng)三推進(jìn)”活動(dòng)。與各類企業(yè)建立聯(lián)系制度，主動(dòng)上門幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)主辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。深入開展黨政干部下訪，對(duì)所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀獻(xiàn)策，共同探索發(fā)展思路，積極籌措資金幫扶所鉤村做好發(fā)展生產(chǎn)生活和扶貧濟(jì)困，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
★二、牢牢把握07年城建工作思路，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面
今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞市委十屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“五城同創(chuàng)”為抓手，以新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，擴(kuò)張城市規(guī)模，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市品位，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
具體工作目標(biāo)為：
圍繞路橋工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以路橋工程建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施15路4橋建設(shè)，即五里大橋東側(cè)引道改造、南亭路東延、英武中路(牌樓路—英武大橋)、西公路(牌樓南路—豐收路)、南大街(板橋中學(xué)東側(cè))、大溪河路(陽山路～經(jīng)一路)、經(jīng)一路北延、老興東公路改建（英武大橋至五里東路）、張陽路西沿、杭州路北延、食品站路、杭州路南延（中和路至南繞城公路）、興西路(楚水東路～北過境路)、水鄉(xiāng)西路(過境線～英武北路)、張家路等15路，花園橋、張家橋、迎豐橋、興嚴(yán)大橋等4橋，進(jìn)一步構(gòu)建城市道路骨架，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市建設(shè)步伐。
圍繞市政公用設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步配套城市載體功能。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，配套廠區(qū)一期工程建設(shè)，逐步完善、延伸污水收集管網(wǎng)，加大提升泵站和延伸鋪設(shè)管道建設(shè)力度，確保07年底城市生活污水處理率》40。結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造，進(jìn)一步做大供水規(guī)模，延伸供水管網(wǎng)3500米。進(jìn)一步做大城市管道燃?xì)庖?guī)模，加大供氣管道鋪設(shè)力度，提高城區(qū)天然氣、液化氣使用率，鋪設(shè)供氣管道10公里，新增用戶2000戶。進(jìn)一步加大后街背巷維修力度，維修一類地區(qū)后街背巷91條，二類地區(qū)655條，三類地區(qū)16條，全力打造繼公廁改造后又一惠民、利民、為民之舉。
圍繞舊城改造，進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展空間。重點(diǎn)實(shí)施英武中路及兩側(cè)拆遷改造即英武中路三期拆遷，以及張家路拆遷和城東村拆遷，兼顧部分道路、橋梁建設(shè)所涉及的拆遷，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，計(jì)劃拆遷總面積達(dá)20萬平方米，總投入約為4.9億元。同時(shí)，為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，進(jìn)一步完善城市住房保障體系，將建設(shè)12萬平方米的農(nóng)民安置房和經(jīng)濟(jì)適用房。在城市開發(fā)建設(shè)上，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，改善市民居住條件，把調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的積極性、規(guī)范和促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)為著眼點(diǎn)，科學(xué)引導(dǎo)，規(guī)范管理，計(jì)劃新開工面積達(dá)40萬平方米，竣工面積為30萬平方米，全面推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。
圍繞烏巾蕩風(fēng)景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市旅游資源。加大城市旅游開發(fā)力度，推進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)，加快風(fēng)景區(qū)內(nèi)景觀房產(chǎn)和森林公園建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)文物古跡的維修保護(hù)工作，實(shí)施趙海仙洋樓修繕，新建任大椿讀書樓，啟動(dòng)古城墻維修。
圍繞生態(tài)綠化建設(shè)，進(jìn)一步提升人居環(huán)境。以園林城市創(chuàng)建為目標(biāo)，大力開展綠化工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設(shè)，即朝陽湖、直港河風(fēng)景帶、中心河風(fēng)景帶、城市森林公園、板橋竹石園、水上公園工程。同時(shí)，對(duì)人民公園進(jìn)行綜合景觀改造，推進(jìn)長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等橋頭綠化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，編制完成100個(gè)村的村莊規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，以中心鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)全局。小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃投入40億元，其中，生產(chǎn)性建設(shè)投入9億元，新增市政道路面積90萬平方米，新增綠化面積45萬平方米，新增住宅面積105萬平方米；注重建設(shè)與整治并重，開展50個(gè)村莊環(huán)境整治，積極創(chuàng)建省級(jí)城市化示范鎮(zhèn)1家，省級(jí)康居示范村1家，創(chuàng)建泰州城市化示范鎮(zhèn)1家、泰州市康居示范村2家。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好七個(gè)方面的突破：
第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在城市建設(shè)理念上實(shí)現(xiàn)新突破。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)定位城市發(fā)展，將生態(tài)建設(shè)、環(huán)保建設(shè)、綠化建設(shè)的理念充分溶入到城市建設(shè)理念中，在推進(jìn)城市建設(shè)時(shí)，既要城市建設(shè)效應(yīng)，更要城市建設(shè)的環(huán)境效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。要加大對(duì)城市保護(hù)性投入，協(xié)調(diào)好城市建設(shè)與城市保護(hù)之間關(guān)系，防止城市性建設(shè)性破壞。要加快我市節(jié)約型城市的建設(shè)步伐，堅(jiān)持建筑節(jié)能與節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材并舉，努力提高我市建筑節(jié)能水平。要以城市生態(tài)綠化建設(shè)為先導(dǎo)，以城市水源地保護(hù)和污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)，以城市住宅小區(qū)和農(nóng)村村莊環(huán)境整治為抓手，把生態(tài)建市、生態(tài)立市的城市經(jīng)營理念貫穿于今年城市建設(shè)的全過程，進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境，塑造城市品牌形象，促進(jìn)城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的互促互動(dòng)和良性循環(huán)。
第二，堅(jiān)持新區(qū)帶動(dòng)，在城市建設(shè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。將新區(qū)建設(shè)作為提升城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模的重要舉措，本著“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量配套”原則，進(jìn)一步加大新區(qū)建設(shè)力度，積極打造一個(gè)“設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的嶄新的新區(qū)面貌。要不斷拓展新區(qū)建設(shè)的外延，全面拉開新區(qū)建設(shè)框架，將新區(qū)規(guī)模進(jìn)一步做大；要以新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，提高新區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的吸引力，將新區(qū)實(shí)力進(jìn)一步做強(qiáng)，要圍繞完善功能上項(xiàng)目，加快配套建設(shè)新區(qū)公用設(shè)施，著力提高新區(qū)綜合服務(wù)功能，將新區(qū)功能進(jìn)一步做優(yōu)；要大力實(shí)施新區(qū)綠化建設(shè)，以新區(qū)道路綠化、廣場(chǎng)綠化、濱河綠化為節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)朝陽湖、直港河風(fēng)景帶和中心河風(fēng)景帶建設(shè)，形成新區(qū)綠化整體格局，將新區(qū)環(huán)境進(jìn)一步做美�？傊ㄟ^興產(chǎn)業(yè)，配設(shè)施，強(qiáng)服務(wù)，美環(huán)境，創(chuàng)造新區(qū)良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境，進(jìn)一步集聚新區(qū)人氣，放大新區(qū)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，以新區(qū)建設(shè)拉開城市骨架，擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模。
第三，堅(jiān)持創(chuàng)建目標(biāo)，在城市建設(shè)特色品位上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞五城同創(chuàng)的總目標(biāo)，依托我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，全面提升城市建設(shè)品位。要彰顯“綠”的生氣，大力開展生態(tài)綠化建設(shè)，重點(diǎn)抓好公共綠地建設(shè)，努力提高城市綠化三大指標(biāo)水平，加快建設(shè)城市各類公園，使市民出行就能步入公共綠色空間；抓好市區(qū)道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，大力發(fā)展城市垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，年內(nèi)要建成總量適宜、布局合理、景觀秀美、特色鮮明的綠地系統(tǒng)，完成236.96萬平方米綠化建設(shè)任務(wù)。要升華“水”的靈氣，積極盤活我市優(yōu)勢(shì)資源，走水鄉(xiāng)特色化城市發(fā)展道路。水是我們興化城的“魂”，要保護(hù)我們的水資源，大力開展滄浪河環(huán)境整治，同時(shí)將我們水資源充分運(yùn)用起來，建設(shè)諸如滄浪河風(fēng)光帶、直港河風(fēng)景帶、中心河風(fēng)景帶等瀕水景觀帶。要提升“文化”內(nèi)涵，在塑造城市形象時(shí)，努力延承城市文化脈絡(luò)，進(jìn)一步加大城市人文景觀建設(shè)，高質(zhì)量、高品位地建設(shè)一批具有文化氣息的建筑小品、綠化小品和城市雕塑。要打造“亮化”景觀，加大城市亮化工程建設(shè)步伐，增強(qiáng)市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化和美化，致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。
第四、堅(jiān)持依法拆遷，在城市舊城改造上實(shí)現(xiàn)新突破。要制定扎實(shí)可行的拆遷方案，迅速聚集力量，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，既突出重點(diǎn)，又注重整體推進(jìn)，在最短的時(shí)間內(nèi)取得最大的突破。要堅(jiān)決按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，全力加快推進(jìn)拆遷速度。要繼續(xù)做好城市房屋拆遷各項(xiàng)政策、法規(guī)的宣傳、普及工作，利用櫥窗、電視專題、報(bào)刊專欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳。要嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，推進(jìn)依法拆遷，不斷提高拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫�，合理補(bǔ)償和安置被拆遷戶，依法維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益。要實(shí)施“人性化拆遷，有情化操作”，在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，尤其在群眾的安置上，真正做到把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前，使群眾成為響應(yīng)拆遷、支持拆遷、參與拆遷的主力軍，從而確保拆遷工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。要加強(qiáng)拆遷后續(xù)管理工作，在集中拆遷過后，有項(xiàng)目的要立即著手實(shí)施，做到拆一片、清一片、管一片，綠一片。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)好回遷房和經(jīng)濟(jì)適用房，讓困難群眾有房買、買得起房，保證所有動(dòng)遷戶“居者有其屋”，為今后的拆遷工作打好基礎(chǔ)。
第五、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展地均衡性，將農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)放在同等重要位置，作為一個(gè)整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌性發(fā)展。進(jìn)一步放大新農(nóng)村建設(shè)效應(yīng)，全面開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，加大小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制的力度，全市確要保編制小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃25個(gè)以上，完成100個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。要持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，大力實(shí)施公共綠地建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。要以創(chuàng)建康居示范村為抓手，全面開展村莊環(huán)境建設(shè)整治活動(dòng)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織巡查執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行巡查，確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，杜絕村鎮(zhèn)范圍內(nèi)新增違章建筑。
第六，堅(jiān)持以人為本，在為民辦實(shí)事方面實(shí)現(xiàn)新突破。要加快與百姓息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，確保污水處理廠廠區(qū)按期竣工，早日投入使用；以遠(yuǎn)期引用長江水、近期改善飲用水水源水質(zhì)為目標(biāo)，盡快編制我市區(qū)域供水規(guī)劃；切實(shí)加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，加快城市一水廠、二水廠水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善城市水源水質(zhì)；積極抓好農(nóng)村二次改水工作，盡快編制出臺(tái)全市農(nóng)村供水規(guī)劃，深入開展農(nóng)村自來水廠綜合整治工作，不斷提高農(nóng)村新建和改擴(kuò)建自來水廠生產(chǎn)技術(shù)水平；科學(xué)編制我市后街背巷維修改造計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)后街背巷維修，要優(yōu)化維修改造方案，切實(shí)搞好組織調(diào)度，合理安排建設(shè)時(shí)序，盡可能的縮短工期，減少對(duì)群眾生產(chǎn)生活的干擾。要同步進(jìn)行路燈維修改造，力爭后街背巷維修到哪里，路燈就配套改造到哪里。要進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，全面落實(shí)“三�！惫ぷ�，逐步實(shí)現(xiàn)來小區(qū)封閉化管理，切實(shí)加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度。要以關(guān)注民生為第一需要，努力提高城市管理效能。本著“服務(wù)全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的原則，逐步推進(jìn)我市市政管理無縫隙覆蓋。盡快搭建我市城市建設(shè)“12319”服務(wù)平臺(tái)，從服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)施著手，逐步完善軟件設(shè)施建設(shè)，使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”，真正起到了聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。
第七，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在建筑業(yè)管理工作上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞今年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值69.1億元，增加值16.5億元，建筑施工人數(shù)11萬人，其中出市施工人數(shù)6萬人，出省施工2萬人的總體目標(biāo)，不斷深化改革，積極開拓，提高市外建筑市場(chǎng)競爭能力。進(jìn)一步加大市場(chǎng)開拓力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，鞏固南京、蘇州、北京、無錫等傳統(tǒng)市場(chǎng)，力爭承接一批“體量大、難度大、影響大”的工程項(xiàng)目，今年要在市外市場(chǎng)承攬高層建筑規(guī)模工程數(shù)量達(dá)30個(gè)以上，并創(chuàng)建一批省優(yōu)、市優(yōu)精品工程。積極實(shí)施資本運(yùn)營戰(zhàn)略。千方百計(jì)加快形成大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的發(fā)展方向，提高綜合施工能力，拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大范圍，向環(huán)保、城市綠化、路橋建設(shè)、鋼結(jié)構(gòu)等潛力較大的工程領(lǐng)域進(jìn)軍。進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)工程合同和企業(yè)信用管理。通過檢查、督促、整改,不斷提高建筑施工文明工地管理水平。
★三、切實(shí)增強(qiáng)完成年度目標(biāo)的責(zé)任感和使命感，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速健康和諧發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)
07年是我市實(shí)施“十一五”關(guān)鍵的一年，也是城鄉(xiāng)建設(shè)具有承上啟下重要意義的一年。在新的一年里，擺在我們面前的工作要求更高，發(fā)展困難更大，任務(wù)也更為艱巨。我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照城鄉(xiāng)建設(shè)工作思路，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，務(wù)實(shí)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，再接再厲，確保完成今年城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)。
（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，局黨委根據(jù)今年確定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，全面負(fù)責(zé)今年重點(diǎn)建設(shè)工程的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。各項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任人要靠前指揮，深入一線，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，解決突出問題。各責(zé)任科室和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化使命意識(shí)，強(qiáng)化拼搏意識(shí)，強(qiáng)化爭先意識(shí)，緊緊咬定年度目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要定立標(biāo)準(zhǔn)，確定時(shí)限，排定進(jìn)度，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)工程建設(shè)包括開竣工時(shí)間、施工隊(duì)伍確定等重要工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)，逐層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）要深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮新聞媒體的作用，辦公室要作好宣傳報(bào)道工作，各科室、單位也要積極上報(bào)信息，及時(shí)傳遞我局城建工作中的重點(diǎn)、要點(diǎn)和亮點(diǎn)，宣傳報(bào)道好系統(tǒng)中涌現(xiàn)出來正面典型和新風(fēng)尚，要通過各種方式大力宣傳推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義和積極作用，動(dòng)員和教育廣大群眾支持城鄉(xiāng)建設(shè)，反對(duì)各種違法、違章行為，營造有利于城鄉(xiāng)建設(shè)的氛圍。要充分調(diào)動(dòng)基層村建站所的對(duì)推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)積極作用，積極發(fā)揮村建站所黨員干部在服從建設(shè)大局、服從城鎮(zhèn)管理方面的先鋒模范作用，以黨員的實(shí)際行動(dòng)，為周圍群眾樹立好的榜樣，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)一批群眾，并通過他們，做好更廣泛、深入的群眾工作，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造好的環(huán)境。
（三）要加大力度，強(qiáng)化考核。各責(zé)任科室和單位要切實(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目前期啟動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)于可能影響今年工程開工建設(shè)的一些因素，要及早制訂措施，妥善加以解決，要督促項(xiàng)目建設(shè)單位按時(shí)限要求抓緊開工；要建立健全工程建設(shè)矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善化解和處理工程建設(shè)中的矛盾，要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要著力從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工承包合同和建設(shè)工程施工監(jiān)理合同，充分發(fā)揮合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的約束和督促作用，狠抓施工組織管理，科學(xué)安排施工時(shí)間，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候全方位進(jìn)行。要完善各項(xiàng)評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行月檢查、季考核、年評(píng)比，局黨委將成立督查考核小組，實(shí)時(shí)了解各工程實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)督促檢查，并將檢查內(nèi)容作為年終工作的主要考核指標(biāo)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。牢固樹立工程建設(shè)“質(zhì)量第一”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)與檢查，對(duì)工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，確保建成一批優(yōu)質(zhì)工程、形象工程和精品工程。
（四）要密切協(xié)作，形成合力。今年，我市城市拆遷任務(wù)相當(dāng)繁重，僅英武中路三期拆遷，就需拆遷房屋面積20萬平方米左右。我們要充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)我們建設(shè)系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能攻堅(jiān)、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，一鼓作氣，抓住重點(diǎn)，加大力度，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實(shí)。全系統(tǒng)上下要努力做到一股勁、一條心，一個(gè)聲音喊到底，一呼百應(yīng)抓到底，凝聚各方合力，全力攻堅(jiān)突破。拆遷辦必須勇挑重?fù)?dān)，履行職責(zé)、發(fā)揮主導(dǎo)作用，將英武中路三期拆遷為一個(gè)時(shí)期壓倒一切的中心工作，全身心投入，大力度攻堅(jiān)。房管處要結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)調(diào)度，集中精兵強(qiáng)將，全力以赴，為拆遷工作多作貢獻(xiàn)。廣大拆遷干部要經(jīng)常深入實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾，靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào)，科學(xué)運(yùn)籌，大膽工作，不為困難所懼，不為矛盾所捆，不為外界所擾，義無反顧地參與到英武中路三期攻堅(jiān)決戰(zhàn)中來。各科室、單位必須全力配合，立足本職，服務(wù)大局，步調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)，全力以赴打好英武中路拆遷總體戰(zhàn)。
（五）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)，也是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。我們要努力打造一支的高素質(zhì)建設(shè)隊(duì)伍，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持把為民服務(wù)、為民辦實(shí)事放在工作的首位，以服務(wù)贏得群眾對(duì)城建工作的理解、信任和支持。系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)和遵守有關(guān)政策法規(guī)，帶頭深入基層，了解實(shí)際情況，解決實(shí)際問題。廣大黨員干部務(wù)必要樹立求真務(wù)實(shí)的形象，摸實(shí)情、講真話、提酌見，真心實(shí)意做工作，腳踏實(shí)地促建設(shè)，圍繞大局搞服務(wù)。要樹立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的形象，時(shí)刻保持時(shí)不我待、快馬加鞭的趕超意識(shí)，時(shí)刻保持不達(dá)目標(biāo)不收兵的責(zé)任意識(shí)，對(duì)照要求，掛圖作戰(zhàn)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，務(wù)求必勝。要樹立清正廉潔的形象。淡化權(quán)力觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，自覺遵章守紀(jì)，嚴(yán)格公正辦事，樹立廉潔形象，為完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)保駕護(hù)航。
新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌。讓我們以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，高昂飽滿的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和清正廉潔的干部形象，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌，為加快建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧興化而努力奮斗！
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