市長在中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)表彰大會講話

        文章標(biāo)題：市長在中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)表彰大會講話

（2008年1月12日）
同志們：
　　去年年底，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)集體參加的最后一項(xiàng)活動，是創(chuàng)衛(wèi)“巡回看變化”現(xiàn)場督查，宋書記在會上作了重要講話。新年伊始，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)集體參加的第一次活動，又是創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)表彰大會。這足以說明中心城區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作在市委、市政府工作日程中的重要地位。
今天的會議，既是總結(jié)工作、表彰先進(jìn)，更是對創(chuàng)衛(wèi)工作的再動員、再部署、再督促。剛才，建勛副市長作了一個很全面的工作報告，充分肯定了2006年度創(chuàng)衛(wèi)工作取得的成績，客觀分析了存在的問題，特別是對下一步工作進(jìn)行了全面部署，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。桃英副書記宣讀了市委、市政府表彰先進(jìn)的決定和批評后進(jìn)的通報，四套班子領(lǐng)導(dǎo)為先進(jìn)集體和個人頒了獎，3個先進(jìn)單位的代表還分別作了典型發(fā)言。受宋書記委托，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，并向?yàn)閯?chuàng)衛(wèi)工作作出貢獻(xiàn)的市、區(qū)兩級單位和廣大干部群眾表示衷心感謝！
　　回顧一年來的創(chuàng)衛(wèi)工作，可以自豪地說，我們?nèi)〉昧孙@著成績：八大戰(zhàn)役、十項(xiàng)整治取得階段性成果；中心城區(qū)城市管理長效機(jī)制進(jìn)一步完善；市民的健康意識進(jìn)一步提高、綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。但也要清醒地看到，創(chuàng)衛(wèi)的工作任務(wù)依然十分艱巨，尤其要做到“一舉摘牌”，確實(shí)壓力很大，任務(wù)很重，需要我們更好地發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)韌不拔、不畏艱難、事在人為、負(fù)重奮進(jìn)、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的“__精神”。這段時間以來，通過直接或間接的了解，我感到創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題還不少，剛才建勛副市長講得很詳細(xì)、很具體、很到位。歸納起來，主要是認(rèn)識不夠到位、措施不夠得力、要求不夠嚴(yán)格。
　　以往的工作實(shí)踐，給了我們?nèi)�點(diǎn)重要啟示。我們做任何事情，尤其是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城這樣需要舉全市之力來做的大事，都要認(rèn)識到：
　　第一，思路決定出路。思路的正誤決定出路的正誤，好的思路必然帶來好的結(jié)果；思路的寬窄決定出路的寬窄，多一個思路就多一個出路。市委、市政府確定的創(chuàng)衛(wèi)思路，既符合上級的要求，也切合__的實(shí)際，更合乎人民的愿望。只要按照這個思路堅(jiān)定地走下去，我們一定能夠獲得成功。
　　第二，看法決定辦法。對工作的認(rèn)識與看法，決定我們工作的態(tài)度以及采取的辦法。如果認(rèn)為某項(xiàng)工作重要，就會千方百計去完成；而如果認(rèn)為某項(xiàng)工作不重要，就可能輕描淡寫，不會全身心地投入，就必然導(dǎo)致措施不到位、成效不明顯。會上表彰先進(jìn)與批評后進(jìn)這種鮮明的反差與對照，就是看法決定辦法的最好詮釋。
　　第三，做功決定成功。我們要的不是“說功”、不是“虛功”，而是實(shí)實(shí)在在的“做功”，是細(xì)節(jié)決定成敗的意識和行動。在去年年底的創(chuàng)衛(wèi)“巡回看變化”督查中發(fā)現(xiàn)了許多問題，之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，究其根源，一個重要的方面就是對細(xì)節(jié)重視不夠。有些細(xì)節(jié)問題，可能我們注意不到，但專家檢查時都會發(fā)現(xiàn)。如果我們不在過細(xì)過硬上下功夫，“一舉摘牌”的目標(biāo)很有可能落空。所以，特別需要大家講究“做功”，尤其在細(xì)節(jié)上。
　　為此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
　　一、統(tǒng)一思想，在進(jìn)一步提高認(rèn)識上下功夫
　　思想是行動的先導(dǎo)。我們只有進(jìn)一步認(rèn)識到創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性、體會到創(chuàng)衛(wèi)工作的緊迫感、樹立起創(chuàng)衛(wèi)工作的自信心，才能把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，才能把行動迅速落實(shí)到創(chuàng)衛(wèi)工作的過程中去。
　　第一，充分認(rèn)識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的重要性。各地的成功實(shí)踐足以證明：創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的系統(tǒng)工程，是提升城市品位、走文明發(fā)展道路的實(shí)事工程，是加快城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城市化進(jìn)程的德政工程，是改善城市環(huán)境、造福人民群眾的民心工程，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧__的基礎(chǔ)工程。所以說，我們抓的是創(chuàng)衛(wèi)工作，樹的是城市形象，轉(zhuǎn)變的是干部作風(fēng)，提高的是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，受益的是廣大人民群眾。因此，我們要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為改善城市面貌、提升城市品位的首要任務(wù)來抓，作為優(yōu)化__投資環(huán)境、增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，作為執(zhí)政為民、造福百姓的政治任務(wù)來抓，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)入關(guān)鍵的沖刺階段，需要全市上下緊急行動起來，以更大更強(qiáng)的力度、更實(shí)更足的干勁投入到今天部署的工作中去，確保完成預(yù)期目標(biāo)。
　　第二，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的責(zé)任感。我多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)衛(wèi)工作能否最終摘牌固然非常重要，但更為重要是創(chuàng)衛(wèi)的過程。要通過創(chuàng)衛(wèi)的實(shí)踐，引導(dǎo)市民樹立文明意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高綜合素質(zhì)，建立起完善的城市管理長效機(jī)制。要通過創(chuàng)衛(wèi)這個載體，把我們的家園建設(shè)得更加整潔優(yōu)美，廣大市民群眾能夠生活得更加開心舒心，使“城在綠中、路在林中、居在園中、人在景中”的最佳宜居環(huán)境變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。許多到過__的海內(nèi)外朋友，都說__是江西人居環(huán)境最好的城市，這是對我們至高無上的

        褒獎。但是要真正實(shí)現(xiàn)最佳宜居環(huán)境的目標(biāo)，還需要我們付出更大的努力。所以，各級、各單位一定要有創(chuàng)衛(wèi)為民的責(zé)任感，對創(chuàng)衛(wèi)工作重視、重視、再重視，切實(shí)把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要議事日程，對創(chuàng)衛(wèi)工作需要的人力、物力、財力，給予必要的傾斜和照顧，在“彈鋼琴”中把創(chuàng)衛(wèi)工作這個“音”彈得最重、彈得最響。
　　第三，始終堅(jiān)定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的自信心。要充分認(rèn)識到，通過前一階段的努力，我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的基礎(chǔ)更加扎實(shí)、條件更加成熟。首先，有一個扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。近年來，我市先后榮獲省級文明城、衛(wèi)生城、園林城以及全國綠化模范城、國家園林城、全國城市道路交通一等管理水平城市等稱號，城市管理工作連續(xù)三年列全省第一，建立了一套比較全面、系統(tǒng)、有效的城市管理長效機(jī)制。其次，有一個良好的群眾基礎(chǔ)。通過開展創(chuàng)衛(wèi)工作，廣大市民對改善環(huán)境衛(wèi)生條件的要求越來越迫切，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市越來越支持、越來越擁護(hù)，自覺參與創(chuàng)衛(wèi)的意識越來越強(qiáng)烈，全民創(chuàng)衛(wèi)的氛圍也越來越濃厚，這是非常難能可貴的群眾基礎(chǔ)。再次，有一個堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。我們在城市創(chuàng)建工作中探索出的“兩級政府、三級管理、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”組織網(wǎng)絡(luò)，以及“三級督查、四級決策”的督查體系，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了良好的組織基礎(chǔ)。所以說，有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)、有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障、有全民的共同參與，我們沒有理由說創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。
　　二、講求方法，在進(jìn)一步強(qiáng)化舉措上下功夫
　　當(dāng)前，創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)入關(guān)鍵時期，步入沖刺階段，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的工作精神，精益求精的工作態(tài)度，從大處著眼，從小處著手，更加講求工作方法，更加注重工作細(xì)節(jié)。
　　一要注重點(diǎn)與面的結(jié)合。我們要按照宋書記在創(chuàng)衛(wèi)“巡回看變化”督查現(xiàn)場會上強(qiáng)調(diào)的，突出重點(diǎn)，掃除盲點(diǎn)，擴(kuò)大亮點(diǎn)，確保工作全面推進(jìn)。在突出重點(diǎn)上，要充分發(fā)揮袁州區(qū)政府和中心城區(qū)管委會、8個街道和58個社區(qū)居委會、廣大市民和城區(qū)學(xué)生三支重點(diǎn)力量的作用，把健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施作為四項(xiàng)重點(diǎn)工作，把改制企業(yè)職工居住區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點(diǎn)地段，認(rèn)真對待，切實(shí)抓好。在掃除盲點(diǎn)上，關(guān)鍵是各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)和具體從事這項(xiàng)工作的同志要深入基層，深入一線，做到眼里有事，手中有活，按照“缺什么就補(bǔ)什么，哪項(xiàng)不達(dá)標(biāo)整改措施就跟到哪里”的工作要求，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，尤其是對待建工地的衛(wèi)生、關(guān)停企業(yè)廠地、無人管理地帶等工作盲點(diǎn)，更要加大整治力度。力爭不留空白點(diǎn)、不漏薄弱點(diǎn)，確保每一項(xiàng)指標(biāo)、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都想周全、弄明白、抓到位。在擴(kuò)大亮點(diǎn)上，一方面對已有亮點(diǎn)要進(jìn)一步鞏固、深化、提升，使亮點(diǎn)更亮；另一方面要充分發(fā)揮亮點(diǎn)的示范帶動作用，以點(diǎn)帶面，變點(diǎn)為片，擴(kuò)大成果，通過樹立一個點(diǎn)，真正帶動一條線，進(jìn)而輻射一大片。
　　二要注重軟與硬的結(jié)合。前一階段，我們著重在小餐飲及“五小”行業(yè)、集貿(mào)市場、背街小巷和樓院整治等“硬”件建設(shè)方面下了不少功夫，也取得了很大成效。我們要在繼續(xù)抓好“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治等“硬”件建設(shè)的同時，進(jìn)一步加大健康教育、資料建檔等“軟”件建設(shè)。前不久，市創(chuàng)衛(wèi)辦組織了一次較大規(guī)模的自查，通過自查，發(fā)現(xiàn)在這些方面欠缺還比較多、比較大，我們務(wù)必引起高度重視并切實(shí)加以改進(jìn)。最終考核檢查時，硬件方面要爭取少丟分，軟件方面不僅不能丟分，還要力爭加分。在健康教育工作上，要著力在提高全體市民的素質(zhì)上下功夫。各級、各部門、各單位要把健康教育擺在重要位置，加大工作力度，讓市民通過創(chuàng)衛(wèi)工作養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明行為，提高城市的文明程度，提升城市的形象和品位。在這點(diǎn)上，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。要讓市民做到，首先我們自己要做到。從我做起，從我?guī)ь^。要有這種境界，要有這種意識，要有這種自覺性。對資料的收集、完善、整理、歸檔，各單位一定要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，真正使整個創(chuàng)衛(wèi)工作完完全全在規(guī)范的資料檔案中得到反映。
　　三要注重短與長的結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作中的短期集中整治是必不可少的，但更重要的是建立長效管理機(jī)制。只有真正建立起長效管理機(jī)制，才能取到實(shí)實(shí)在在的效果，才能經(jīng)得起時間的考驗(yàn)。因?yàn)樾l(wèi)生城市的真正考核官是廣大市民，創(chuàng)衛(wèi)工作的成效，最終也要讓廣大群眾來評議。只有群眾滿意了，我們的創(chuàng)衛(wèi)工作才能算得上是真正的成功。我們決不能把創(chuàng)衛(wèi)工作變成應(yīng)付檢查的“形象工程”，考核檢查時突擊抓一下“舊貌換新顏”，檢查團(tuán)一走還是“臟、亂、差”。這種“只求表面，不求實(shí)效”的工作作風(fēng)，不但群眾意見很大，而且還會嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。同時，創(chuàng)衛(wèi)工作又有它的特殊性，即使國家檢查組檢查通過了，但是在公示期內(nèi)如果有群眾舉報并被查實(shí)，也會被否決。而且，國家衛(wèi)生城市的稱號不是終身制，即便我們今年取得了這個稱號，如果長效管理跟不上、不到位，城市衛(wèi)生由凈變臟、環(huán)境由好變壞，三年后國家復(fù)查驗(yàn)收沒有通過，照樣會被取消資格。因此，這項(xiàng)工作需要我們既重視當(dāng)前的“短”，更著眼于今后的“長”。在城市創(chuàng)建方面，我們已經(jīng)探索出了不少行之有效的做法，也取得了一定的成績，比如，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治、門前“三包”、“環(huán)境衛(wèi)生日”活動，等等，這些都是很好的長效管理機(jī)制。今后，還要繼續(xù)探索城市衛(wèi)生管理方面的長效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生由突擊行動向長效管理轉(zhuǎn)化，由專項(xiàng)治理向日常管理轉(zhuǎn)化。建立城市衛(wèi)生管理長效機(jī)制的一個重要方面，就是要實(shí)行嚴(yán)管重罰。國內(nèi)外很多環(huán)境整潔優(yōu)美的城市，比如新加坡、江蘇的張家港，等等，在城市管理上都有嚴(yán)管重罰的措施�，F(xiàn)在，香港正在力求打造成亞洲最清潔的城市，他們的一個重要做法，就是使用重典，嚴(yán)管重罰，對涉及環(huán)境衛(wèi)生的行政處罰數(shù)額高、力度大、威懾力強(qiáng)，竭力形成一種“絕不容忍”的文化氛圍，誰觸犯這方面的規(guī)章制度，不僅會遭到公眾的譴責(zé)，而且有物質(zhì)上的損失。所以我們在建立長效管理機(jī)制上，也要走嚴(yán)管重罰這條路，嚴(yán)管重罰的措施一定要盡快出臺，盡快實(shí)行。我相信實(shí)行后，不高興的只是少部分受罰者，大部分老百姓肯定是歡迎、支持和擁護(hù)的。
　　三、完善機(jī)制，在進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)上下功夫
　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，點(diǎn)多、線長、面廣，必須不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)。
　　1、完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶動力。當(dāng)前，中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)是市委、市政府的一項(xiàng)重要中心工作。袁州區(qū)政府、中心城區(qū)管委會、各街道、各社區(qū)居委會、37個主要責(zé)任單位以及市創(chuàng)衛(wèi)辦的9個外設(shè)工作組都要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，集中精力抓創(chuàng)衛(wèi)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地履行好各自的職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工共同抓。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)，眼睛要銳利一點(diǎn)，心思要細(xì)膩一點(diǎn)，手腳要硬朗一點(diǎn)。要對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理、排查存在的問題，分級管理，責(zé)任到人，逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)，一項(xiàng)一件抓到位。同時，各級、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，根據(jù)各自職責(zé)，相互協(xié)作，通力合作，形成合力，保證人、財、物到位，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街聯(lián)動。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，袁州區(qū)政府和各責(zé)任部門作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要力量，必須進(jìn)一步樹立主體意識，充分發(fā)揮主力作用，主動承擔(dān)起創(chuàng)衛(wèi)的重任。
　　2、健全督促檢查機(jī)制，突出督查的促動力。要做到創(chuàng)衛(wèi)工作不留死角，迎檢準(zhǔn)備萬無一失，必須不斷加大督查力度。在這方面創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的總督查為我們作出了榜樣，他們經(jīng)常深入一線、深入社區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為創(chuàng)衛(wèi)工作的推進(jìn)做了大量工作。各級創(chuàng)衛(wèi)辦督查組也要經(jīng)常深入街道、居委會，實(shí)行全天候、全方位的檢查督導(dǎo)，不僅要查問題，還要查單位領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視、工作人員是否完全到位、各項(xiàng)工作是否按時完成。同時，要盡快組建專業(yè)督查隊(duì)伍，重點(diǎn)督查工作質(zhì)量是否符合要求。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任主體和責(zé)任人，限期予以解決。對履職不力、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢，甚至影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局的，要公開曝光、通報批評，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不能只停留在口頭上，停留在形式上，要真正做到“工作不達(dá)標(biāo)絕不放過，整改不到位絕不放過，責(zé)任不追究絕不放過”。我想，今后在創(chuàng)衛(wèi)工作中，集中開會要少，現(xiàn)場辦公要多，督促檢查要深，要通過督查抓落實(shí)，通過督查出效果。
　　3、發(fā)揮市民自治作用，強(qiáng)化市民的推動力。廣大人民群眾是創(chuàng)衛(wèi)的直接受益者，也是創(chuàng)衛(wèi)工作的真正主體。充分發(fā)動群眾、依靠群眾，是抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的根本。要把調(diào)動群眾的積極性作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，從宣傳教育入手，把廣大市民群眾的積極性真正發(fā)動起來，形成聲勢浩大的創(chuàng)衛(wèi)局面。新聞媒體要密切配合創(chuàng)衛(wèi)工作，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，切實(shí)加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍；社區(qū)要發(fā)揮自己的優(yōu)勢和作用，充分利用宣傳窗、黑板報等各種宣傳陣地，搞一些貼近群眾、貼近生活、內(nèi)容豐富、生動活潑的創(chuàng)衛(wèi)宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)動群眾積極投入創(chuàng)衛(wèi)活動；各單位也要利用內(nèi)部宣傳欄，開展針對性的創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作，不斷提高群眾參與創(chuàng)衛(wèi)活動的積極性，進(jìn)一步形成人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、個個支持創(chuàng)衛(wèi)、齊心合力創(chuàng)衛(wèi)的良好局面。
　　同志們，今天的大會表彰，既是一種形式，更是一種動力，希望大家認(rèn)真落實(shí)會議精神，全力以赴投入到新一階段的創(chuàng)衛(wèi)工作中去，力爭以新的業(yè)績迎接國家愛衛(wèi)會檢查組的到來，更以良好的結(jié)果向市委、市政府特別是向全市人民和__歷史，交上一份合格的答卷！

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        褒獎。但是要真正實(shí)現(xiàn)最佳宜居環(huán)境的目標(biāo)，還需要我們付出更大的努力。所以，各級、各單位一定要有創(chuàng)衛(wèi)為民的責(zé)任感，對創(chuàng)衛(wèi)工作重視、重視、再重視，切實(shí)把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要議事日程，對創(chuàng)衛(wèi)工作需要的人力、物力、財力，給予必要的傾斜和照顧，在“彈鋼琴”中把創(chuàng)衛(wèi)工作這個“音”彈得最重、彈得最響。
　　第三，始終堅(jiān)定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的自信心。要充分認(rèn)識到，通過前一階段的努力，我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的基礎(chǔ)更加扎實(shí)、條件更加成熟。首先，有一個扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。近年來，我市先后榮獲省級文明城、衛(wèi)生城、園林城以及全國綠化模范城、國家園林城、全國城市道路交通一等管理水平城市等稱號，城市管理工作連續(xù)三年列全省第一，建立了一套比較全面、系統(tǒng)、有效的城市管理長效機(jī)制。其次，有一個良好的群眾基礎(chǔ)。通過開展創(chuàng)衛(wèi)工作，廣大市民對改善環(huán)境衛(wèi)生條件的要求越來越迫切，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市越來越支持、越來越擁護(hù)，自覺參與創(chuàng)衛(wèi)的意識越來越強(qiáng)烈，全民創(chuàng)衛(wèi)的氛圍也越來越濃厚，這是非常難能可貴的群眾基礎(chǔ)。再次，有一個堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。我們在城市創(chuàng)建工作中探索出的“兩級政府、三級管理、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”組織網(wǎng)絡(luò)，以及“三級督查、四級決策”的督查體系，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了良好的組織基礎(chǔ)。所以說，有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)、有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障、有全民的共同參與，我們沒有理由說創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。
　　二、講求方法，在進(jìn)一步強(qiáng)化舉措上下功夫
　　當(dāng)前，創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)入關(guān)鍵時期，步入沖刺階段，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的工作精神，精益求精的工作態(tài)度，從大處著眼，從小處著手，更加講求工作方法，更加注重工作細(xì)節(jié)。
　　一要注重點(diǎn)與面的結(jié)合。我們要按照宋書記在創(chuàng)衛(wèi)“巡回看變化”督查現(xiàn)場會上強(qiáng)調(diào)的，突出重點(diǎn)，掃除盲點(diǎn)，擴(kuò)大亮點(diǎn)，確保工作全面推進(jìn)。在突出重點(diǎn)上，要充分發(fā)揮袁州區(qū)政府和中心城區(qū)管委會、8個街道和58個社區(qū)居委會、廣大市民和城區(qū)學(xué)生三支重點(diǎn)力量的作用，把健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施作為四項(xiàng)重點(diǎn)工作，把改制企業(yè)職工居住區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點(diǎn)地段，認(rèn)真對待，切實(shí)抓好。在掃除盲點(diǎn)上，關(guān)鍵是各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)和具體從事這項(xiàng)工作的同志要深入基層，深入一線，做到眼里有事，手中有活，按照“缺什么就補(bǔ)什么，哪項(xiàng)不達(dá)標(biāo)整改措施就跟到哪里”的工作要求，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，尤其是對待建工地的衛(wèi)生、關(guān)停企業(yè)廠地、無人管理地帶等工作盲點(diǎn)，更要加大整治力度。力爭不留空白點(diǎn)、不漏薄弱點(diǎn)，確保每一項(xiàng)指標(biāo)、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都想周全、弄明白、抓到位。在擴(kuò)大亮點(diǎn)上，一方面對已有亮點(diǎn)要進(jìn)一步鞏固、深化、提升，使亮點(diǎn)更亮；另一方面要充分發(fā)揮亮點(diǎn)的示范帶動作用，以點(diǎn)帶面，變點(diǎn)為片，擴(kuò)大成果，通過樹立一個點(diǎn)，真正帶動一條線，進(jìn)而輻射一大片。
　　二要注重軟與硬的結(jié)合。前一階段，我們著重在小餐飲及“五小”行業(yè)、集貿(mào)市場、背街小巷和樓院整治等“硬”件建設(shè)方面下了不少功夫，也取得了很大成效。我們要在繼續(xù)抓好“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治等“硬”件建設(shè)的同時，進(jìn)一步加大健康教育、資料建檔等“軟”件建設(shè)。前不久，市創(chuàng)衛(wèi)辦組織了一次較大規(guī)模的自查，通過自查，發(fā)現(xiàn)在這些方面欠缺還比較多、比較大，我們務(wù)必引起高度重視并切實(shí)加以改進(jìn)。最終考核檢查時，硬件方面要爭取少丟分，軟件方面不僅不能丟分，還要力爭加分。在健康教育工作上，要著力在提高全體市民的素質(zhì)上下功夫。各級、各部門、各單位要把健康教育擺在重要位置，加大工作力度，讓市民通過創(chuàng)衛(wèi)工作養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明行為，提高城市的文明程度，提升城市的形象和品位。在這點(diǎn)上，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。要讓市民做到，首先我們自己要做到。從我做起，從我?guī)ь^。要有這種境界，要有這種意識，要有這種自覺性。對資料的收集、完善、整理、歸檔，各單位一定要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，真正使整個創(chuàng)衛(wèi)工作完完全全在規(guī)范的資料檔案中得到反映。
　　三要注重短與長的結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作中的短期集中整治是必不可少的，但更重要的是建立長效管理機(jī)制。只有真正建立起長效管理機(jī)制，才能取到實(shí)實(shí)在在的效果，才能經(jīng)得起時間的考驗(yàn)。因?yàn)樾l(wèi)生城市的真正考核官是廣大市民，創(chuàng)衛(wèi)工作的成效，最終也要讓廣大群眾來評議。只有群眾滿意了，我們的創(chuàng)衛(wèi)工作才能算得上是真正的成功。我們決不能把創(chuàng)衛(wèi)工作變成應(yīng)付檢查的“形象工程”，考核檢查時突擊抓一下“舊貌換新顏”，檢查團(tuán)一走還是“臟、亂、差”。這種“只求表面，不求實(shí)效”的工作作風(fēng)，不但群眾意見很大，而且還會嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。同時，創(chuàng)衛(wèi)工作又有它的特殊性，即使國家檢查組檢查通過了，但是在公示期內(nèi)如果有群眾舉報并被查實(shí)，也會被否決。而且，國家衛(wèi)生城市的稱號不是終身制，即便我們今年取得了這個稱號，如果長效管理跟不上、不到位，城市衛(wèi)生由凈變臟、環(huán)境由好變壞，三年后國家復(fù)查驗(yàn)收沒有通過，照樣會被取消資格。因此，這項(xiàng)工作需要我們既重視當(dāng)前的“短”，更著眼于今后的“長”。在城市創(chuàng)建方面，我們已經(jīng)探索出了不少行之有效的做法，也取得了一定的成績，比如，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治、門前“三包”、“環(huán)境衛(wèi)生日”活動，等等，這些都是很好的長效管理機(jī)制。今后，還要繼續(xù)探索城市衛(wèi)生管理方面的長效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生由突擊行動向長效管理轉(zhuǎn)化，由專項(xiàng)治理向日常管理轉(zhuǎn)化。建立城市衛(wèi)生管理長效機(jī)制的一個重要方面，就是要實(shí)行嚴(yán)管重罰。國內(nèi)外很多環(huán)境整潔優(yōu)美的城市，比如新加坡、江蘇的張家港，等等，在城市管理上都有嚴(yán)管重罰的措施�，F(xiàn)在，香港正在力求打造成亞洲最清潔的城市，他們的一個重要做法，就是使用重典，嚴(yán)管重罰，對涉及環(huán)境衛(wèi)生的行政處罰數(shù)額高、力度大、威懾力強(qiáng)，竭力形成一種“絕不容忍”的文化氛圍，誰觸犯這方面的規(guī)章制度，不僅會遭到公眾的譴責(zé)，而且有物質(zhì)上的損失。所以我們在建立長效管理機(jī)制上，也要走嚴(yán)管重罰這條路，嚴(yán)管重罰的措施一定要盡快出臺，盡快實(shí)行。我相信實(shí)行后，不高興的只是少部分受罰者，大部分老百姓肯定是歡迎、支持和擁護(hù)的。
　　三、完善機(jī)制，在進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)上下功夫
　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，點(diǎn)多、線長、面廣，必須不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)。
　　1、完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶動力。當(dāng)前，中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)是市委、市政府的一項(xiàng)重要中心工作。袁州區(qū)政府、中心城區(qū)管委會、各街道、各社區(qū)居委會、37個主要責(zé)任單位以及市創(chuàng)衛(wèi)辦的9個外設(shè)工作組都要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，集中精力抓創(chuàng)衛(wèi)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地履行好各自的職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工共同抓。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)，眼睛要銳利一點(diǎn)，心思要細(xì)膩一點(diǎn)，手腳要硬朗一點(diǎn)。要對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理、排查存在的問題，分級管理，責(zé)任到人，逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)，一項(xiàng)一件抓到位。同時，各級、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，根據(jù)各自職責(zé)，相互協(xié)作，通力合作，形成合力，保證人、財、物到位，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街聯(lián)動。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，袁州區(qū)政府和各責(zé)任部門作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要力量，必須進(jìn)一步樹立主體意識，充分發(fā)揮主力作用，主動承擔(dān)起創(chuàng)衛(wèi)的重任。
　　2、健全督促檢查機(jī)制，突出督查的促動力。要做到創(chuàng)衛(wèi)工作不留死角，迎檢準(zhǔn)備萬無一失，必須不斷加大督查力度。在這方面創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的總督查為我們作出了榜樣，他們經(jīng)常深入一線、深入社區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為創(chuàng)衛(wèi)工作的推進(jìn)做了大量工作。各級創(chuàng)衛(wèi)辦督查組也要經(jīng)常深入街道、居委會，實(shí)行全天候、全方位的檢查督導(dǎo)，不僅要查問題，還要查單位領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視、工作人員是否完全到位、各項(xiàng)工作是否按時完成。同時，要盡快組建專業(yè)督查隊(duì)伍，重點(diǎn)督查工作質(zhì)量是否符合要求。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任主體和責(zé)任人，限期予以解決。對履職不力、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢，甚至影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局的，要公開曝光、通報批評，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不能只停留在口頭上，停留在形式上，要真正做到“工作不達(dá)標(biāo)絕不放過，整改不到位絕不放過，責(zé)任不追究絕不放過”。我想，今后在創(chuàng)衛(wèi)工作中，集中開會要少，現(xiàn)場辦公要多，督促檢查要深，要通過督查抓落實(shí)，通過督查出效果。
　　3、發(fā)揮市民自治作用，強(qiáng)化市民的推動力。廣大人民群眾是創(chuàng)衛(wèi)的直接受益者，也是創(chuàng)衛(wèi)工作的真正主體。充分發(fā)動群眾、依靠群眾，是抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的根本。要把調(diào)動群眾的積極性作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，從宣傳教育入手，把廣大市民群眾的積極性真正發(fā)動起來，形成聲勢浩大的創(chuàng)衛(wèi)局面。新聞媒體要密切配合創(chuàng)衛(wèi)工作，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，切實(shí)加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍；社區(qū)要發(fā)揮自己的優(yōu)勢和作用，充分利用宣傳窗、黑板報等各種宣傳陣地，搞一些貼近群眾、貼近生活、內(nèi)容豐富、生動活潑的創(chuàng)衛(wèi)宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)動群眾積極投入創(chuàng)衛(wèi)活動；各單位也要利用內(nèi)部宣傳欄，開展針對性的創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作，不斷提高群眾參與創(chuàng)衛(wèi)活動的積極性，進(jìn)一步形成人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、個個支持創(chuàng)衛(wèi)、齊心合力創(chuàng)衛(wèi)的良好局面。
　　同志們，今天的大會表彰，既是一種形式，更是一種動力，希望大家認(rèn)真落實(shí)會議精神，全力以赴投入到新一階段的創(chuàng)衛(wèi)工作中去，力爭以新的業(yè)績迎接國家愛衛(wèi)會檢查組的到來，更以良好的結(jié)果向市委、市政府特別是向全市人民和__歷史，交上一份合格的答卷！

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