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副市長2006年度中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)表彰大會(huì)講話
文章標(biāo)題：副市長2006年度中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)表彰大會(huì)講話
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們?cè)谶@里召開2006年度中心城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作總結(jié)表彰大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，[找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://www.gymyzhishaji.com)一站在手，寫作無憂!]以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第二屆黨代會(huì)、人代會(huì)精神，在全面總結(jié)2006年創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)中心城區(qū)2008年創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，以我們市、區(qū)各級(jí)和廣大市民良好的精神狀態(tài)、過硬的工作舉措、扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力推進(jìn)中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一舉摘牌”的奮斗目標(biāo)。
市委、市政府對(duì)中心城區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，今天，市委宋書記等市領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中出席會(huì)議，等下，市委任副書記將宣讀2006年度創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作及創(chuàng)建國家園林城市工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人名單，通報(bào)在創(chuàng)衛(wèi)工作中受批評(píng)的單位名單；市人民政府龔市長將作重要講話。請(qǐng)大家按照會(huì)議的總體要求特別是龔市長的講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我受市創(chuàng)衛(wèi)指揮部周亞夫總指揮的委托，先講三點(diǎn)意見：
一、充分肯定創(chuàng)衛(wèi)工作成效
自2006年4月中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)召開以來，我們按照“政府組織、社會(huì)參與、市民為主”的創(chuàng)建方針，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地管理、以塊為主、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，從創(chuàng)建最關(guān)鍵的重點(diǎn)、弱點(diǎn)項(xiàng)目抓起，發(fā)動(dòng)全體市民和社會(huì)力量廣泛參與，推動(dòng)中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性成效。
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳，重在教育，市民健康意識(shí)明顯增強(qiáng)
創(chuàng)衛(wèi)工作一開始，我們就把健康教育作為創(chuàng)衛(wèi)的一項(xiàng)非常重要工作緊抓不放，發(fā)動(dòng)全體市民積極參與，不斷強(qiáng)化宣傳教育力度，提高了廣大市民對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的自覺性。
1、新聞宣傳強(qiáng)而有力。宜春日?qǐng)?bào)、宜春電視臺(tái)、宜春廣播電臺(tái)、贛西晚報(bào)、宜春新聞網(wǎng)、市政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體均開辟了“創(chuàng)衛(wèi)專題”、“創(chuàng)衛(wèi)大家談”、“曝光臺(tái)”、“健康教育”等欄目，以重點(diǎn)版面和較長時(shí)段報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)及宣傳健康知識(shí)，形成了“電視天天有影、報(bào)紙?zhí)焯煊形摹V播天天有聲”的強(qiáng)有力宣傳態(tài)勢(shì)。
2、社會(huì)宣傳面廣量大。按照創(chuàng)衛(wèi)工作的總體部署，我們?cè)谥行某菂^(qū)醒目位置設(shè)制了30余塊大型戶外創(chuàng)衛(wèi)廣告宣傳牌，并以電子屏幕滾動(dòng)播出創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語；市、區(qū)各部門、各單位制作相對(duì)固定的宣傳標(biāo)語760余條、宣傳教育欄650余個(gè)；移動(dòng)、電信、聯(lián)通每周都分別向用戶發(fā)布創(chuàng)衛(wèi)公益短信；市創(chuàng)衛(wèi)辦印發(fā)《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相關(guān)管理規(guī)定的通告》2000余份，編印《創(chuàng)衛(wèi)快報(bào)》98期等，有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展。
3、健康教育深入開展。宣傳部門在新聞媒體上開設(shè)了健康教育知識(shí)系列講座，每周一定期邀請(qǐng)專家為市民講授常見病防治知識(shí)；衛(wèi)生部門印發(fā)《市民健康教育手冊(cè)》10萬余冊(cè)、創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料及健康入戶資料各6萬余份、健康教育宣傳畫4000余張、創(chuàng)衛(wèi)宣傳桌簽2萬余個(gè)、禁煙標(biāo)示牌1000余個(gè)，組織開展健康教育義診宣傳和街道、社區(qū)健康教育講座培訓(xùn)100余場(chǎng)（次）；各相關(guān)單位開展創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)競(jìng)賽、測(cè)試60余場(chǎng)（次）。
通過持之以恒的宣傳教育，極大地提高了市民健康知識(shí)知曉率和參與創(chuàng)衛(wèi)的自覺性和積極性，使“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，享受健康美好生活”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構(gòu)建健康和諧宜春”的理念逐步深入人心，成為中心城區(qū)廣大市民的共識(shí)和共為。
�。ǘ┒喾交I資，著力治本，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
為切實(shí)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)宜春城區(qū)總體規(guī)劃，按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則，采取政府投資、爭(zhēng)取國債、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)籌資等多種形式，打響了硬件建設(shè)戰(zhàn)役。截至目前，中心城區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站8座，使垃圾中轉(zhuǎn)站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區(qū)設(shè)置密閉式垃圾桶275個(gè)；改造小街小巷28條，改造路面71920余平方米，管道7630余米；新建2個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，達(dá)到了所有考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的要求；糞便無害化處理廠已投入使用；污水處理廠生化池、廠區(qū)辦公樓、進(jìn)廠道路等土建工程完成工程量的70；醫(yī)療廢物處理廠土建主體工程完成80，進(jìn)口的醫(yī)廢處置設(shè)備已在車間全部安裝；城南排水設(shè)施改造進(jìn)展迅速，城市服務(wù)功能、城市品位與檔次有了一個(gè)較大的提高。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)整治，全面推進(jìn)，創(chuàng)建難點(diǎn)問題逐步解決
針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)和弱點(diǎn)，我們按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)”的原則
，堅(jiān)持行業(yè)管理與群眾性創(chuàng)建相結(jié)合、專項(xiàng)治理與面上推動(dòng)相結(jié)合，先后實(shí)施了“市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、公共場(chǎng)所食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制”等戰(zhàn)役，開展了“小餐飲及‘五小’行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、亂吐亂扔亂倒整治、建筑工地整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、環(huán)境污染整治”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到了每個(gè)戰(zhàn)役、每項(xiàng)整治都有具體方案、具體目標(biāo)和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，有復(fù)查整改、長效措施和考核評(píng)分，有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展。通過重點(diǎn)整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養(yǎng)雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場(chǎng)所52個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)捕殺無證放養(yǎng)犬57條，清理地上口香糖30余萬塊；拆除不規(guī)范廣告700余處；7家石材加工廠正在搬遷，城區(qū)26個(gè)單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；取締無證和不達(dá)標(biāo)小餐飲及“五小”單位244家；城區(qū)15家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已有10家在升級(jí)改造，其中新東門市場(chǎng)、珠泉菜市場(chǎng)、箭道市場(chǎng)已改造到位；城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現(xiàn)象基本得到遏制；蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新機(jī)制，拓寬思路，城市創(chuàng)建工作活力倍增
在創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們注意在體制機(jī)制上下功夫，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是構(gòu)建了靈活高效的工作機(jī)制。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，在聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治“三位一體”的基礎(chǔ)上，按街道劃片分區(qū)，由市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、軍分區(qū)（人武部）、組織部、宣傳部各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，117個(gè)市、區(qū)單位進(jìn)駐59個(gè)社區(qū)。特別是去年7月省技術(shù)指導(dǎo)組和國家愛衛(wèi)辦對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)工作提出指導(dǎo)性意見后，我們進(jìn)一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路，完善了工作機(jī)制，在調(diào)整充實(shí)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，重新組建了市創(chuàng)衛(wèi)辦，并在市創(chuàng)衛(wèi)辦內(nèi)設(shè)五個(gè)組、外設(shè)九個(gè)專業(yè)工作組，形成了由“指揮部、專項(xiàng)組、八片一區(qū)、責(zé)任單位”組成的環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，還出臺(tái)了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核辦法》和《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市責(zé)任追究辦法》，實(shí)行目標(biāo)管理、評(píng)比排名，確保了創(chuàng)衛(wèi)工作“一個(gè)目標(biāo)干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。
二是實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)受理向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。為建立“環(huán)環(huán)相扣、上下呼應(yīng)、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日潔”的創(chuàng)衛(wèi)工作運(yùn)行機(jī)制，我們從傾聽市民呼聲、發(fā)現(xiàn)問題入手：一是開設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線，并與市長熱線、“12319”城管服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)，定點(diǎn)受理、解決群眾反映的各類問題。
二是建立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查“倒?fàn)颗！敝贫群蛣?chuàng)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，在區(qū)政府、街道和社區(qū)居委會(huì)分別設(shè)立了創(chuàng)衛(wèi)巡查組和決策工作組，實(shí)行“三級(jí)巡查四級(jí)決策”。社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查組堅(jiān)持每天對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查清責(zé)任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題錄入電腦聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)入創(chuàng)衛(wèi)信息管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)。創(chuàng)衛(wèi)指揮部對(duì)社區(qū)巡查在網(wǎng)上發(fā)布的問題指定專人進(jìn)行梳理，及時(shí)將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負(fù)責(zé)，就本部門的問題迅速解決。對(duì)未按時(shí)解決的，市創(chuàng)衛(wèi)辦進(jìn)行通報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)受理向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的根本性轉(zhuǎn)變。2006年9月份開通信息管理系統(tǒng)以來，通過創(chuàng)衛(wèi)巡查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題2160余個(gè)，解決1800余個(gè)，余下的問題正加緊處理。
三是開展了形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。我們先后組織了“創(chuàng)衛(wèi)萬人健步行”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，爭(zhēng)做文明宜春人”萬人簽名活動(dòng)，開展了“環(huán)境衛(wèi)生日”和“環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治周”等集中性整治活動(dòng)，市、區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加“環(huán)境衛(wèi)生日”活動(dòng)，并多次組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。市、區(qū)各單位結(jié)合實(shí)際開展了形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，袁州區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭組織學(xué)校開展了“小手牽大手、創(chuàng)衛(wèi)路上一起走”活動(dòng)；秀江片區(qū)對(duì)社區(qū)實(shí)行紅、黃旗流動(dòng)評(píng)比；官園片區(qū)建立了轄區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議制度，迅速推進(jìn)城中村改造工作；化成片區(qū)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中成績突出的社區(qū)實(shí)行重獎(jiǎng)；鳳凰片區(qū)自籌資金數(shù)十萬元對(duì)6條背街小巷進(jìn)行了環(huán)境綜合整治；靈泉片區(qū)強(qiáng)化市民自治管理，并組織開展了“創(chuàng)建無吸煙”單位活動(dòng)；珠泉片區(qū)以點(diǎn)帶面強(qiáng)化了改制企業(yè)樓院的管理；湛郎片區(qū)推行“門前三包”公示制；下浦片區(qū)積極協(xié)調(diào)污水處理廠建設(shè)問題，配合供水部門幫助200余戶居民解決了自來水安裝問題；市文明辦組織中心城區(qū)19個(gè)國家、省級(jí)文明單位向59個(gè)社區(qū)贈(zèng)送了一萬余冊(cè)、價(jià)值20余萬元的圖書；市直機(jī)關(guān)工委切實(shí)把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)作自己的事情來抓，牽頭組織了對(duì)市直單位創(chuàng)衛(wèi)工作的督查；衛(wèi)生部門指導(dǎo)創(chuàng)建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街，為300余戶小餐飲及“五小”行業(yè)達(dá)標(biāo)單位授牌；城管部門制定了“一切工作為了創(chuàng)衛(wèi)、一切工作圍繞創(chuàng)衛(wèi)、一切工作為創(chuàng)衛(wèi)讓路和創(chuàng)衛(wèi)資金優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)人員優(yōu)先”的“三一切、三優(yōu)先”措施，并組織開展了臨街店面（單位）業(yè)主門前“三包”評(píng)點(diǎn)、“知榮辱、革陋習(xí)、樹新風(fēng)、治十亂”活動(dòng)；教育部門開展了創(chuàng)衛(wèi)漫畫比賽；工、青、婦等群眾團(tuán)體組織老干部、婦女、團(tuán)員青年開展“文明勸導(dǎo)”及“爭(zhēng)當(dāng)文明使者，爭(zhēng)做創(chuàng)衛(wèi)主人”主題實(shí)踐活動(dòng)；一些企業(yè)也紛紛為創(chuàng)衛(wèi)工作出力，如三九醫(yī)藥公司開展了“100個(gè)煙頭換20個(gè)創(chuàng)可貼”活動(dòng)，安利公司開展了支持創(chuàng)衛(wèi)捐贈(zèng)活動(dòng)等。通過一系列活動(dòng)，形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，宣傳促動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)推動(dòng)”的全民創(chuàng)衛(wèi)新格局，涌現(xiàn)出了一大批可圈可點(diǎn)的人與事，如下浦街道83歲老黨員項(xiàng)生茂，多年如一日，為社區(qū)義務(wù)保潔；靈泉街道鼓樓社區(qū)陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，不計(jì)個(gè)人得失，不計(jì)報(bào)酬，主動(dòng)承擔(dān)市民自治員的責(zé)任，在小街小巷義務(wù)巡查。
在各級(jí)、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下，我們中心城區(qū)通過層層發(fā)動(dòng)、級(jí)級(jí)帶動(dòng)、全民創(chuàng)建，創(chuàng)齊了人心，創(chuàng)美了環(huán)境，創(chuàng)實(shí)了基礎(chǔ)，創(chuàng)高了素質(zhì)，創(chuàng)綠了家園。目前，中心城區(qū)城市綠化覆蓋率達(dá)到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米；生活垃圾無害化處理率100；環(huán)保水、氣、聲三大指標(biāo)優(yōu)良，水質(zhì)檢測(cè)全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)，2006年空氣質(zhì)量一級(jí)優(yōu)的有173天，占47.4，二級(jí)良190天，占52.1，輕度污染2天，僅占0.5；區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為49.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為67.7分貝，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；近兩年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市、區(qū)各部門各單位共同努力和廣大市民積極參與的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市創(chuàng)衛(wèi)指揮部，向在中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作中付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持創(chuàng)衛(wèi)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和廣大市民表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、正確認(rèn)識(shí)存在的問題
我們?cè)诳吹街行某菂^(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作成績的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到，對(duì)照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，我們的創(chuàng)衛(wèi)工作還有較大差距，主要表現(xiàn)在：城中村改造工作尚未真正起步；背街小巷改造進(jìn)度還不理想；改制企業(yè)樓院存在衛(wèi)生死角；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治按照預(yù)定的完成時(shí)間一推再推，推進(jìn)力度不大；部分小餐飲及“五小”行業(yè)無證經(jīng)營，“露天廚房”依然存在，經(jīng)營人員素質(zhì)普遍較低、衛(wèi)生意識(shí)差，衛(wèi)生設(shè)施或必要的措施不到位；“四害”密度超標(biāo)，尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品、餐飲服務(wù)行業(yè)蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)；傳染病防治差距較大，城區(qū)兒童計(jì)劃免疫實(shí)施免費(fèi)接種不到位；市民素質(zhì)還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人也不少；各單位創(chuàng)衛(wèi)資料收集不完善、整理不規(guī)范，等等。
上述問題的存在有客觀上的因素，但我認(rèn)為更多的是主觀上的原因，在實(shí)際工作中，我們深切地感到，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作有的單位認(rèn)識(shí)不到位，引導(dǎo)不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領(lǐng)導(dǎo)不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時(shí)，沒有管到長久；有的單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)，處于應(yīng)付狀態(tài)，推一下動(dòng)一下，沒有把創(chuàng)衛(wèi)工作真正當(dāng)作自已的事情來抓。大家知道創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)非常具體的工作，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，不是靠臨時(shí)突擊一下就可以做好的事情。鄭州創(chuàng)衛(wèi)付出了十年的心血與努力，南昌創(chuàng)衛(wèi)付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)衛(wèi)工作的復(fù)雜性和艱巨性，必須始終把思想和精力統(tǒng)一到創(chuàng)衛(wèi)大局上來，繃緊創(chuàng)衛(wèi)這根弦，擰成一股繩，齊心協(xié)力，齊抓共管，進(jìn)一步整合資源，落實(shí)責(zé)任，形成合力，尤其是袁州區(qū)政府必須牢固樹立主體意識(shí)，真抓實(shí)干，全力以赴，切實(shí)履行自己的職責(zé)；市、區(qū)各責(zé)任單位，要根據(jù)出現(xiàn)的問題仔細(xì)排查，不斷反思總結(jié)，進(jìn)一步拿出更具體、更有針對(duì)性的措施，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，集中力量，逐個(gè)擊破，逐個(gè)解決。
三、全力做好今年的創(chuàng)衛(wèi)工作
按照市委、市政府提出的“力爭(zhēng)2008年一次申報(bào)、一舉摘牌”的總體要求，我們的時(shí)間越來越緊，任務(wù)非常艱巨，特別我要說的是，國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法又正在修訂之中，申報(bào)條件將更高，標(biāo)準(zhǔn)將更苛刻，暗訪時(shí)間將更長。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰(zhàn)之必勝的信心，更需要我們有攻堅(jiān)克難的決心和經(jīng)得起考驗(yàn)的耐心，對(duì)此，我們一定要一鼓作氣，咬緊目標(biāo)，全力推進(jìn)，一抓到底。
�。ㄒ唬┲ψズ么汗�(jié)前三項(xiàng)重點(diǎn)工作
第一，再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)。為提高創(chuàng)衛(wèi)的科學(xué)性和針對(duì)性，我們要充分借鑒外地創(chuàng)衛(wèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，按照“整體性推進(jìn)，專業(yè)性運(yùn)行，科學(xué)性指導(dǎo)，長效性管理”的原則和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的十大塊內(nèi)容，進(jìn)一步理順專業(yè)工作組機(jī)構(gòu)和職責(zé)。各專業(yè)工作組要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，抓好進(jìn)度落實(shí)，要全面負(fù)責(zé)單項(xiàng)考評(píng)、模擬檢查和對(duì)口迎檢，進(jìn)行地毯式、無縫隙創(chuàng)建，確保創(chuàng)衛(wèi)不遺漏一寸地、不遺漏一個(gè)人，標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣，管理無漏洞，創(chuàng)建無死角。
第二，迎接好創(chuàng)衛(wèi)專家來我市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。1月14日起，我們邀請(qǐng)的國家創(chuàng)衛(wèi)首席專家及省愛衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)專家將來我市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，請(qǐng)各單位務(wù)必高度重視，既要認(rèn)真細(xì)致地準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)，又要認(rèn)真組織聽取專家講座。
第三，認(rèn)真開展模擬檢查。春節(jié)前，各專業(yè)組要對(duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作分解指標(biāo)及檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》展開模擬檢查，要專盯薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面查，回頭查，反復(fù)查，以檢促建，以建迎檢。
�。ǘ┘哟蟾黜�(xiàng)整治工作力度
1、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治。現(xiàn)在，小餐飲及“五小”行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、環(huán)境污染專項(xiàng)整治、公共場(chǎng)所食品衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效，但還沒達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。我們必須趁熱打鐵，把高昂的工作熱情保持下去，要敢于碰硬，善于碰硬，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的作風(fēng)推進(jìn)工作，堅(jiān)持一個(gè)一個(gè)過關(guān)，一項(xiàng)一項(xiàng)達(dá)標(biāo)，做到標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、力度更大、工作更細(xì)、管理更勤，把問題切實(shí)解決好。同時(shí)，要追求長遠(yuǎn)的整治效果，切實(shí)防止問題反彈。
2、切實(shí)做好除“四害”工作。按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求，消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”必須要有三項(xiàng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)必須控制在國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍以內(nèi)，這是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市十個(gè)入門硬件之一，根據(jù)中心城區(qū)“四害”監(jiān)測(cè)情況，今年要在做好經(jīng)常性病媒生物防制的基礎(chǔ)上，集中開展幾次大規(guī)模的除“四害”活動(dòng)，真正做到“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一行動(dòng)），實(shí)現(xiàn)“四不漏”：不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏戶外環(huán)境，力爭(zhēng)除“四害”工作如期達(dá)標(biāo)。
�。ㄈ┘哟笾攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度
硬件設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是創(chuàng)衛(wèi)工作成敗的關(guān)鍵所在，尤其是污水處理廠、醫(yī)療垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和公廁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造是創(chuàng)衛(wèi)的門票工程，袁州區(qū)政府和市城管局、衛(wèi)生局要加大工作力度，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難和問題，加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)把創(chuàng)衛(wèi)這項(xiàng)最根本的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和公廁的改造由市城管局負(fù)責(zé)，必須在3月31日前完成；醫(yī)療垃圾處理廠建設(shè)由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，必須在3月15日前完成；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造由中心城區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，必須在春節(jié)前到位。
與此同時(shí)，城中村環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，是創(chuàng)衛(wèi)考核中“感官性”最強(qiáng)的指標(biāo)，是創(chuàng)衛(wèi)成功與否的關(guān)鍵，必須重點(diǎn)抓、認(rèn)真抓、抓出成效。袁州區(qū)政府與市建設(shè)局要盡快拿出切實(shí)可行的辦法與措施，中心城區(qū)52個(gè)改造點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)都要落實(shí)工作組，落實(shí)具體責(zé)任人，并全面推行以整頓村容村貌為主題的“六清六改”，全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒，全面落實(shí)生活垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。
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開展市民素質(zhì)教育是貫穿于創(chuàng)建工作始終的關(guān)鍵所在，我們要多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會(huì)氛圍。市文明辦、工青婦等群團(tuán)組織要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾參與文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民群眾的衛(wèi)生公德和衛(wèi)生素質(zhì)；市、區(qū)衛(wèi)生部門和中心城區(qū)各街道要加大健康教育的工作力度，重點(diǎn)抓好行業(yè)和社區(qū)健康教育達(dá)標(biāo)工作。市、區(qū)教育部門要抓好中小學(xué)校健康教育工作，重視對(duì)學(xué)生良好衛(wèi)生行為和習(xí)慣的培養(yǎng)，防止重視知識(shí)傳播、輕視行為培養(yǎng)的傾向，切實(shí)做到健康教育有課時(shí)、有教師、有教案、有課本、有考核、有評(píng)價(jià)。1月中旬，我將組織市創(chuàng)衛(wèi)健康教育組和市、區(qū)教育部門召開城區(qū)學(xué)校健康教育大會(huì)，加大健康教育力度，把健康教育真正搬進(jìn)學(xué)生課堂，建立并加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會(huì)的健康共建，讓“小手牽大手”活動(dòng)真正“牽”動(dòng)一個(gè)家庭，“牽”動(dòng)一片人群，最終“牽”出文明，“牽”出效果。
（五）加大創(chuàng)衛(wèi)檔案資料建設(shè)力度
國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收的最后一環(huán)是在看現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上查資料。為此，建立健全規(guī)范的創(chuàng)衛(wèi)檔案，不僅能夠?yàn)閯?chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和材料，同時(shí)也能夠全方位展現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過程和成果。為切實(shí)做好創(chuàng)衛(wèi)資料建檔工作，確保創(chuàng)建工作順利通過考核驗(yàn)收，最近，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部下發(fā)了《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市建檔規(guī)范》和《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》。各級(jí)、各單位，尤其是重要職能部門，務(wù)必把建立健全檔案資料作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，嚴(yán)格按照文件要求，收集、匯總、整理、保存好創(chuàng)衛(wèi)檔案資料，缺什么補(bǔ)什么，做到內(nèi)容齊全、分類清楚、整理規(guī)范、排列有序。市創(chuàng)衛(wèi)辦資料組要加強(qiáng)督查，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)各歸檔責(zé)任單位資料建檔工作進(jìn)行督查，審核驗(yàn)收，最終形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料，確保在檔案資料上“一分不失”。
（六）做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作
社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。我們要廣泛深入開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，把各級(jí)各類單位調(diào)動(dòng)起來，把全體市民動(dòng)員起來，積極投身創(chuàng)衛(wèi)，使創(chuàng)衛(wèi)工作真正變?yōu)榍Ъ胰f戶的自覺行動(dòng)，以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進(jìn)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。市創(chuàng)衛(wèi)辦要盡快制定創(chuàng)建活動(dòng)工作方案，并做到成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)，對(duì)工作不力的單位，要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求為廣大市民辦的一件實(shí)實(shí)在在的好事�，F(xiàn)在，創(chuàng)衛(wèi)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的統(tǒng)一指揮下，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，全民參與，視整治為己任，視創(chuàng)建為使命，以堅(jiān)定的信心、頑強(qiáng)的毅力、扎實(shí)的舉措，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一鼓作氣，再掀創(chuàng)衛(wèi)新高潮，力爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)工作一次申報(bào)、一舉摘牌！
《副市長2006年度中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)表彰大會(huì)講話》來源于范文先生網(wǎng)，歡迎閱讀副市長2006年度中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)表彰大會(huì)講話。
，堅(jiān)持行業(yè)管理與群眾性創(chuàng)建相結(jié)合、專項(xiàng)治理與面上推動(dòng)相結(jié)合，先后實(shí)施了“市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、公共場(chǎng)所食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制”等戰(zhàn)役，開展了“小餐飲及‘五小’行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、亂吐亂扔亂倒整治、建筑工地整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、環(huán)境污染整治”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到了每個(gè)戰(zhàn)役、每項(xiàng)整治都有具體方案、具體目標(biāo)和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，有復(fù)查整改、長效措施和考核評(píng)分，有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展。通過重點(diǎn)整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養(yǎng)雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場(chǎng)所52個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)捕殺無證放養(yǎng)犬57條，清理地上口香糖30余萬塊；拆除不規(guī)范廣告700余處；7家石材加工廠正在搬遷，城區(qū)26個(gè)單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；取締無證和不達(dá)標(biāo)小餐飲及“五小”單位244家；城區(qū)15家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已有10家在升級(jí)改造，其中新東門市場(chǎng)、珠泉菜市場(chǎng)、箭道市場(chǎng)已改造到位；城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現(xiàn)象基本得到遏制；蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新機(jī)制，拓寬思路，城市創(chuàng)建工作活力倍增
在創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們注意在體制機(jī)制上下功夫，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是構(gòu)建了靈活高效的工作機(jī)制。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，在聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治“三位一體”的基礎(chǔ)上，按街道劃片分區(qū)，由市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、軍分區(qū)（人武部）、組織部、宣傳部各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，117個(gè)市、區(qū)單位進(jìn)駐59個(gè)社區(qū)。特別是去年7月省技術(shù)指導(dǎo)組和國家愛衛(wèi)辦對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)工作提出指導(dǎo)性意見后，我們進(jìn)一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路，完善了工作機(jī)制，在調(diào)整充實(shí)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，重新組建了市創(chuàng)衛(wèi)辦，并在市創(chuàng)衛(wèi)辦內(nèi)設(shè)五個(gè)組、外設(shè)九個(gè)專業(yè)工作組，形成了由“指揮部、專項(xiàng)組、八片一區(qū)、責(zé)任單位”組成的環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，還出臺(tái)了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核辦法》和《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市責(zé)任追究辦法》，實(shí)行目標(biāo)管理、評(píng)比排名，確保了創(chuàng)衛(wèi)工作“一個(gè)目標(biāo)干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。
二是實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)受理向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。為建立“環(huán)環(huán)相扣、上下呼應(yīng)、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日潔”的創(chuàng)衛(wèi)工作運(yùn)行機(jī)制，我們從傾聽市民呼聲、發(fā)現(xiàn)問題入手：一是開設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線，并與市長熱線、“12319”城管服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)，定點(diǎn)受理、解決群眾反映的各類問題。
二是建立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查“倒?fàn)颗！敝贫群蛣?chuàng)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，在區(qū)政府、街道和社區(qū)居委會(huì)分別設(shè)立了創(chuàng)衛(wèi)巡查組和決策工作組，實(shí)行“三級(jí)巡查四級(jí)決策”。社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查組堅(jiān)持每天對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查清責(zé)任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題錄入電腦聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)入創(chuàng)衛(wèi)信息管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)。創(chuàng)衛(wèi)指揮部對(duì)社區(qū)巡查在網(wǎng)上發(fā)布的問題指定專人進(jìn)行梳理，及時(shí)將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負(fù)責(zé)，就本部門的問題迅速解決。對(duì)未按時(shí)解決的，市創(chuàng)衛(wèi)辦進(jìn)行通報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)受理向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的根本性轉(zhuǎn)變。2006年9月份開通信息管理系統(tǒng)以來，通過創(chuàng)衛(wèi)巡查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題2160余個(gè)，解決1800余個(gè)，余下的問題正加緊處理。
三是開展了形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。我們先后組織了“創(chuàng)衛(wèi)萬人健步行”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，爭(zhēng)做文明宜春人”萬人簽名活動(dòng)，開展了“環(huán)境衛(wèi)生日”和“環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治周”等集中性整治活動(dòng)，市、區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加“環(huán)境衛(wèi)生日”活動(dòng)，并多次組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。市、區(qū)各單位結(jié)合實(shí)際開展了形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，袁州區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭組織學(xué)校開展了“小手牽大手、創(chuàng)衛(wèi)路上一起走”活動(dòng)；秀江片區(qū)對(duì)社區(qū)實(shí)行紅、黃旗流動(dòng)評(píng)比；官園片區(qū)建立了轄區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議制度，迅速推進(jìn)城中村改造工作；化成片區(qū)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中成績突出的社區(qū)實(shí)行重獎(jiǎng)；鳳凰片區(qū)自籌資金數(shù)十萬元對(duì)6條背街小巷進(jìn)行了環(huán)境綜合整治；靈泉片區(qū)強(qiáng)化市民自治管理，并組織開展了“創(chuàng)建無吸煙”單位活動(dòng)；珠泉片區(qū)以點(diǎn)帶面強(qiáng)化了改制企業(yè)樓院的管理；湛郎片區(qū)推行“門前三包”公示制；下浦片區(qū)積極協(xié)調(diào)污水處理廠建設(shè)問題，配合供水部門幫助200余戶居民解決了自來水安裝問題；市文明辦組織中心城區(qū)19個(gè)國家、省級(jí)文明單位向59個(gè)社區(qū)贈(zèng)送了一萬余冊(cè)、價(jià)值20余萬元的圖書；市直機(jī)關(guān)工委切實(shí)把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)作自己的事情來抓，牽頭組織了對(duì)市直單位創(chuàng)衛(wèi)工作的督查；衛(wèi)生部門指導(dǎo)創(chuàng)建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街，為300余戶小餐飲及“五小”行業(yè)達(dá)標(biāo)單位授牌；城管部門制定了“一切工作為了創(chuàng)衛(wèi)、一切工作圍繞創(chuàng)衛(wèi)、一切工作為創(chuàng)衛(wèi)讓路和創(chuàng)衛(wèi)資金優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)人員優(yōu)先”的“三一切、三優(yōu)先”措施，并組織開展了臨街店面（單位）業(yè)主門前“三包”評(píng)點(diǎn)、“知榮辱、革陋習(xí)、樹新風(fēng)、治十亂”活動(dòng)；教育部門開展了創(chuàng)衛(wèi)漫畫比賽；工、青、婦等群眾團(tuán)體組織老干部、婦女、團(tuán)員青年開展“文明勸導(dǎo)”及“爭(zhēng)當(dāng)文明使者，爭(zhēng)做創(chuàng)衛(wèi)主人”主題實(shí)踐活動(dòng)；一些企業(yè)也紛紛為創(chuàng)衛(wèi)工作出力，如三九醫(yī)藥公司開展了“100個(gè)煙頭換20個(gè)創(chuàng)可貼”活動(dòng)，安利公司開展了支持創(chuàng)衛(wèi)捐贈(zèng)活動(dòng)等。通過一系列活動(dòng)，形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，宣傳促動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)推動(dòng)”的全民創(chuàng)衛(wèi)新格局，涌現(xiàn)出了一大批可圈可點(diǎn)的人與事，如下浦街道83歲老黨員項(xiàng)生茂，多年如一日，為社區(qū)義務(wù)保潔；靈泉街道鼓樓社區(qū)陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，不計(jì)個(gè)人得失，不計(jì)報(bào)酬，主動(dòng)承擔(dān)市民自治員的責(zé)任，在小街小巷義務(wù)巡查。
在各級(jí)、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下，我們中心城區(qū)通過層層發(fā)動(dòng)、級(jí)級(jí)帶動(dòng)、全民創(chuàng)建，創(chuàng)齊了人心，創(chuàng)美了環(huán)境，創(chuàng)實(shí)了基礎(chǔ)，創(chuàng)高了素質(zhì)，創(chuàng)綠了家園。目前，中心城區(qū)城市綠化覆蓋率達(dá)到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米；生活垃圾無害化處理率100；環(huán)保水、氣、聲三大指標(biāo)優(yōu)良，水質(zhì)檢測(cè)全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)，2006年空氣質(zhì)量一級(jí)優(yōu)的有173天，占47.4，二級(jí)良190天，占52.1，輕度污染2天，僅占0.5；區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為49.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為67.7分貝，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；近兩年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市、區(qū)各部門各單位共同努力和廣大市民積極參與的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市創(chuàng)衛(wèi)指揮部，向在中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作中付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持創(chuàng)衛(wèi)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和廣大市民表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、正確認(rèn)識(shí)存在的問題
我們?cè)诳吹街行某菂^(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作成績的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到，對(duì)照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，我們的創(chuàng)衛(wèi)工作還有較大差距，主要表現(xiàn)在：城中村改造工作尚未真正起步；背街小巷改造進(jìn)度還不理想；改制企業(yè)樓院存在衛(wèi)生死角；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治按照預(yù)定的完成時(shí)間一推再推，推進(jìn)力度不大；部分小餐飲及“五小”行業(yè)無證經(jīng)營，“露天廚房”依然存在，經(jīng)營人員素質(zhì)普遍較低、衛(wèi)生意識(shí)差，衛(wèi)生設(shè)施或必要的措施不到位；“四害”密度超標(biāo)，尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品、餐飲服務(wù)行業(yè)蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)；傳染病防治差距較大，城區(qū)兒童計(jì)劃免疫實(shí)施免費(fèi)接種不到位；市民素質(zhì)還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人也不少；各單位創(chuàng)衛(wèi)資料收集不完善、整理不規(guī)范，等等。
上述問題的存在有客觀上的因素，但我認(rèn)為更多的是主觀上的原因，在實(shí)際工作中，我們深切地感到，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作有的單位認(rèn)識(shí)不到位，引導(dǎo)不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領(lǐng)導(dǎo)不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時(shí)，沒有管到長久；有的單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)，處于應(yīng)付狀態(tài)，推一下動(dòng)一下，沒有把創(chuàng)衛(wèi)工作真正當(dāng)作自已的事情來抓。大家知道創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)非常具體的工作，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，不是靠臨時(shí)突擊一下就可以做好的事情。鄭州創(chuàng)衛(wèi)付出了十年的心血與努力，南昌創(chuàng)衛(wèi)付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)衛(wèi)工作的復(fù)雜性和艱巨性，必須始終把思想和精力統(tǒng)一到創(chuàng)衛(wèi)大局上來，繃緊創(chuàng)衛(wèi)這根弦，擰成一股繩，齊心協(xié)力，齊抓共管，進(jìn)一步整合資源，落實(shí)責(zé)任，形成合力，尤其是袁州區(qū)政府必須牢固樹立主體意識(shí)，真抓實(shí)干，全力以赴，切實(shí)履行自己的職責(zé)；市、區(qū)各責(zé)任單位，要根據(jù)出現(xiàn)的問題仔細(xì)排查，不斷反思總結(jié)，進(jìn)一步拿出更具體、更有針對(duì)性的措施，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，集中力量，逐個(gè)擊破，逐個(gè)解決。
三、全力做好今年的創(chuàng)衛(wèi)工作
按照市委、市政府提出的“力爭(zhēng)2008年一次申報(bào)、一舉摘牌”的總體要求，我們的時(shí)間越來越緊，任務(wù)非常艱巨，特別我要說的是，國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法又正在修訂之中，申報(bào)條件將更高，標(biāo)準(zhǔn)將更苛刻，暗訪時(shí)間將更長。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰(zhàn)之必勝的信心，更需要我們有攻堅(jiān)克難的決心和經(jīng)得起考驗(yàn)的耐心，對(duì)此，我們一定要一鼓作氣，咬緊目標(biāo)，全力推進(jìn)，一抓到底。
�。ㄒ唬┲ψズ么汗�(jié)前三項(xiàng)重點(diǎn)工作
第一，再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)。為提高創(chuàng)衛(wèi)的科學(xué)性和針對(duì)性，我們要充分借鑒外地創(chuàng)衛(wèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，按照“整體性推進(jìn)，專業(yè)性運(yùn)行，科學(xué)性指導(dǎo)，長效性管理”的原則和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的十大塊內(nèi)容，進(jìn)一步理順專業(yè)工作組機(jī)構(gòu)和職責(zé)。各專業(yè)工作組要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，抓好進(jìn)度落實(shí)，要全面負(fù)責(zé)單項(xiàng)考評(píng)、模擬檢查和對(duì)口迎檢，進(jìn)行地毯式、無縫隙創(chuàng)建，確保創(chuàng)衛(wèi)不遺漏一寸地、不遺漏一個(gè)人，標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣，管理無漏洞，創(chuàng)建無死角。
第二，迎接好創(chuàng)衛(wèi)專家來我市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。1月14日起，我們邀請(qǐng)的國家創(chuàng)衛(wèi)首席專家及省愛衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)專家將來我市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，請(qǐng)各單位務(wù)必高度重視，既要認(rèn)真細(xì)致地準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)，又要認(rèn)真組織聽取專家講座。
第三，認(rèn)真開展模擬檢查。春節(jié)前，各專業(yè)組要對(duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作分解指標(biāo)及檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》展開模擬檢查，要專盯薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面查，回頭查，反復(fù)查，以檢促建，以建迎檢。
（二）加大各項(xiàng)整治工作力度
1、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治�，F(xiàn)在，小餐飲及“五小”行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、環(huán)境污染專項(xiàng)整治、公共場(chǎng)所食品衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效，但還沒達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。我們必須趁熱打鐵，把高昂的工作熱情保持下去，要敢于碰硬，善于碰硬，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的作風(fēng)推進(jìn)工作，堅(jiān)持一個(gè)一個(gè)過關(guān)，一項(xiàng)一項(xiàng)達(dá)標(biāo)，做到標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、力度更大、工作更細(xì)、管理更勤，把問題切實(shí)解決好。同時(shí)，要追求長遠(yuǎn)的整治效果，切實(shí)防止問題反彈。
2、切實(shí)做好除“四害”工作。按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求，消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”必須要有三項(xiàng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)必須控制在國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍以內(nèi)，這是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市十個(gè)入門硬件之一，根據(jù)中心城區(qū)“四害”監(jiān)測(cè)情況，今年要在做好經(jīng)常性病媒生物防制的基礎(chǔ)上，集中開展幾次大規(guī)模的除“四害”活動(dòng)，真正做到“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一行動(dòng)），實(shí)現(xiàn)“四不漏”：不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏戶外環(huán)境，力爭(zhēng)除“四害”工作如期達(dá)標(biāo)。
�。ㄈ┘哟笾攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度
硬件設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是創(chuàng)衛(wèi)工作成敗的關(guān)鍵所在，尤其是污水處理廠、醫(yī)療垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和公廁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造是創(chuàng)衛(wèi)的門票工程，袁州區(qū)政府和市城管局、衛(wèi)生局要加大工作力度，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難和問題，加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)把創(chuàng)衛(wèi)這項(xiàng)最根本的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和公廁的改造由市城管局負(fù)責(zé)，必須在3月31日前完成；醫(yī)療垃圾處理廠建設(shè)由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，必須在3月15日前完成；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造由中心城區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，必須在春節(jié)前到位。
與此同時(shí)，城中村環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，是創(chuàng)衛(wèi)考核中“感官性”最強(qiáng)的指標(biāo)，是創(chuàng)衛(wèi)成功與否的關(guān)鍵，必須重點(diǎn)抓、認(rèn)真抓、抓出成效。袁州區(qū)政府與市建設(shè)局要盡快拿出切實(shí)可行的辦法與措施，中心城區(qū)52個(gè)改造點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)都要落實(shí)工作組，落實(shí)具體責(zé)任人，并全面推行以整頓村容村貌為主題的“六清六改”，全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒，全面落實(shí)生活垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。
（四）加大市民健康教育力度
開展市民素質(zhì)教育是貫穿于創(chuàng)建工作始終的關(guān)鍵所在，我們要多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會(huì)氛圍。市文明辦、工青婦等群團(tuán)組織要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾參與文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民群眾的衛(wèi)生公德和衛(wèi)生素質(zhì)；市、區(qū)衛(wèi)生部門和中心城區(qū)各街道要加大健康教育的工作力度，重點(diǎn)抓好行業(yè)和社區(qū)健康教育達(dá)標(biāo)工作。市、區(qū)教育部門要抓好中小學(xué)校健康教育工作，重視對(duì)學(xué)生良好衛(wèi)生行為和習(xí)慣的培養(yǎng)，防止重視知識(shí)傳播、輕視行為培養(yǎng)的傾向，切實(shí)做到健康教育有課時(shí)、有教師、有教案、有課本、有考核、有評(píng)價(jià)。1月中旬，我將組織市創(chuàng)衛(wèi)健康教育組和市、區(qū)教育部門召開城區(qū)學(xué)校健康教育大會(huì)，加大健康教育力度，把健康教育真正搬進(jìn)學(xué)生課堂，建立并加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會(huì)的健康共建，讓“小手牽大手”活動(dòng)真正“牽”動(dòng)一個(gè)家庭，“牽”動(dòng)一片人群，最終“牽”出文明，“牽”出效果。
�。ㄎ澹┘哟髣�(chuàng)衛(wèi)檔案資料建設(shè)力度
國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收的最后一環(huán)是在看現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上查資料。為此，建立健全規(guī)范的創(chuàng)衛(wèi)檔案，不僅能夠?yàn)閯?chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和材料，同時(shí)也能夠全方位展現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過程和成果。為切實(shí)做好創(chuàng)衛(wèi)資料建檔工作，確保創(chuàng)建工作順利通過考核驗(yàn)收，最近，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部下發(fā)了《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市建檔規(guī)范》和《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》。各級(jí)、各單位，尤其是重要職能部門，務(wù)必把建立健全檔案資料作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，嚴(yán)格按照文件要求，收集、匯總、整理、保存好創(chuàng)衛(wèi)檔案資料，缺什么補(bǔ)什么，做到內(nèi)容齊全、分類清楚、整理規(guī)范、排列有序。市創(chuàng)衛(wèi)辦資料組要加強(qiáng)督查，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)各歸檔責(zé)任單位資料建檔工作進(jìn)行督查，審核驗(yàn)收，最終形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料，確保在檔案資料上“一分不失”。
（六）做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作
社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。我們要廣泛深入開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，把各級(jí)各類單位調(diào)動(dòng)起來，把全體市民動(dòng)員起來，積極投身創(chuàng)衛(wèi)，使創(chuàng)衛(wèi)工作真正變?yōu)榍Ъ胰f戶的自覺行動(dòng)，以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進(jìn)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。市創(chuàng)衛(wèi)辦要盡快制定創(chuàng)建活動(dòng)工作方案，并做到成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)，對(duì)工作不力的單位，要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求為廣大市民辦的一件實(shí)實(shí)在在的好事�，F(xiàn)在，創(chuàng)衛(wèi)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的統(tǒng)一指揮下，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，全民參與，視整治為己任，視創(chuàng)建為使命，以堅(jiān)定的信心、頑強(qiáng)的毅力、扎實(shí)的舉措，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一鼓作氣，再掀創(chuàng)衛(wèi)新高潮，力爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)工作一次申報(bào)、一舉摘牌！
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