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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部大會上的講話
文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部大會上的講話
在全鄉(xiāng)三級干部大會上的講話
同志們:
金雞展翅飛去，瑞犬大步踏來。陽春三月，春風(fēng)送暖，萬物復(fù)蘇。今天，我們在這里隆重舉行全鄉(xiāng)三級干部大會。這次大會的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神和中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)2006年中央一號文件，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年的任務(wù)，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾認(rèn)清新形勢，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，努力把今年的各項工作做好。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府集體討論的意見，講兩個方面的問題。
一、回顧去年工作，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗
2005年，是“十五”規(guī)劃的掃尾之年，是我們?nèi)l(xiāng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、迎難而上、頑強拼搏、改革創(chuàng)新之年，是各項工作取得突破性發(fā)展之年，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）、經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)超額完成。全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)完成1170噸，比上年增加9噸，增長0.89；國內(nèi)生產(chǎn)總值完成5335萬元（其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1480萬元，比上年增加100萬元。比上年增長10）；財政總收入完成294.74萬元,比上年增長7.94萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2640元，比上年增長200元；工業(yè)總產(chǎn)值完成4000萬元，比上年增長3.3；勞務(wù)輸出500人，比上年增加200人，增長60；離土經(jīng)商人數(shù)比上年增加20人。同時，通過積極運籌，早在去年九月底就提前超額完成了縣分的130.3萬元國地財三稅任務(wù)。稅收完成情況在全縣排名第三，得到了縣委、縣政府的充分肯定。
2.財政基礎(chǔ)得到不斷夯實。去年，我們主要采取四條措施來增強財政實力。一是依靠項目建設(shè)富財政。年初我們制定了依托優(yōu)勢爭項目，依托招商爭項目，依托環(huán)境爭項目，依托機制爭項目的發(fā)展思路，并予以大力實施，取得了突破性進(jìn)展。全鄉(xiāng)共引進(jìn)投資企業(yè)項目3個，引資總額達(dá)1000萬元，目前到位資金500萬元，為財政增收30萬元。二是依靠勤征細(xì)管活財政。為緩解財政壓力和危機，我們始終繃緊“收入”這根弦，切實扭轉(zhuǎn)了過去的被動局面。確保了應(yīng)收盡收，確保了均衡入庫。三是依靠節(jié)支控流保財政。加大了預(yù)算外資金的管理力度，嚴(yán)格實行了公務(wù)消費貨幣化，對突發(fā)性開支實行集體研究，一支筆審批，真正做到了不浪費一分錢，嚴(yán)格控制了資金流失，增大了可用財力。四是依靠爭取外援補財政。去年向上爭取無償財政資金共計20萬元。通過努力，一年來鄉(xiāng)機關(guān)運轉(zhuǎn)正常，干部、教師工資得到按月足額發(fā)放。
（二）項目建設(shè)跨越發(fā)展。
去年是全縣的項目建設(shè)年，我鄉(xiāng)緊密聯(lián)系實際，制定了穩(wěn)定現(xiàn)有項目做強做大、培育內(nèi)資項目增強后勁、引進(jìn)外資項目放開搞活的項目建設(shè)思路。采取重獎促招的辦法，充分調(diào)動了廣大干部群眾共同參與招商引資的積極性，使我鄉(xiāng)今年的招商引資工作取得了突破性發(fā)展。一是引進(jìn)了一個由深圳三木木業(yè)公司老板羅世銳投資的精細(xì)木工板加工項目，總投資500萬元，一期投資130萬元，現(xiàn)已正式建廠投產(chǎn)。二是引進(jìn)了一個由江西南龍實業(yè)公司老板蔡忠慶投資的水庫養(yǎng)殖項目，總投資300萬元，現(xiàn)已投資150萬元。三是引進(jìn)了由江西省南昌縣范小華老板投資的黃金洞水庫河道漂流和水上娛樂項目，已簽訂投資合同，預(yù)計總投資100萬元。
（三）社會事業(yè)全面發(fā)展。
1．堅持思想先導(dǎo)，宣傳思想工作得到了大步推進(jìn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了2005年中央1號文件精神、十三屆四中、五中全會精神、“三個代表”重要思想、有關(guān)法律法規(guī)知識等。11月30前全面完成了2006年度黨報黨刊發(fā)行任務(wù)。
2．堅持常抓不懈，計劃生育工作實現(xiàn)“保類進(jìn)位”。去年通過加大領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度、考核力度和獎扶力度，全鄉(xiāng)計劃生育控制在1.06以內(nèi)，社會扶養(yǎng)費征收到位率達(dá)到了85以上，計劃生育工作順利通過省市縣三級驗收，實現(xiàn)了“保類進(jìn)位”的目標(biāo)，取得了在全縣排名第三的優(yōu)異成績，我鄉(xiāng)被縣委、縣政府評為2005年度計劃生育工作先進(jìn)單位。
3．堅持優(yōu)先發(fā)展，科教文衛(wèi)事業(yè)得到了全面加強。鄉(xiāng)財政加大了基礎(chǔ)教育投入力度，確保了“四項經(jīng)費”的按時足額撥付到位，嚴(yán)格執(zhí)行了“一費制”和認(rèn)真完成了“兩免一補”，普九事業(yè)進(jìn)一步鞏固。學(xué)校教育“四率”達(dá)標(biāo)，文藝參賽榮獲多個獎項。公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷加強，鄉(xiāng)衛(wèi)生院被縣衛(wèi)生局評為防疫先進(jìn)單位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療得以順利實施，全鄉(xiāng)農(nóng)民參合率達(dá)到了83，位居全縣第一。
4．堅持齊頭并進(jìn)，其他部門工作取得了明顯成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，實現(xiàn)利潤120余萬元，創(chuàng)稅60萬元；規(guī)模企業(yè)金福金礦總產(chǎn)值達(dá)到1000萬元，綜合廠達(dá)到900萬元。同時加大了企業(yè)技改力度，金福金礦三工區(qū)投資300萬元新上了一個浮選項目，綜合廠投入20萬元添置了設(shè)備擴大了生產(chǎn)規(guī)模。林地林權(quán)換發(fā)證工作在
面積寬、任務(wù)重、矛盾多、時間緊的情況下，發(fā)證3716個，工作名列全縣第三名。黃金洞林業(yè)站被評為全省創(chuàng)建文明窗口單位。民政工作認(rèn)真落實了優(yōu)扶、救災(zāi)、幫困等。特別是認(rèn)真落實了“5•31”水災(zāi)救助工作，重新核對落實了殘疾人數(shù)。信用社積極支持幫助農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目，去年共發(fā)放支農(nóng)貸款30多萬元，大力支持了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外，紀(jì)檢監(jiān)察、司法、武裝、青年、婦女、國土、礦管、公路、廣播電視、通訊、農(nóng)電等部門工作都取得了較好的成績，得到了進(jìn)一步發(fā)展。
（四）社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
黨委、政府始終把穩(wěn)定工作放在“壓倒一切”的位置來抓。去年，通過加強普法教育、矛盾排查、安全管理、信訪治理等綜治手段，有效地預(yù)防了違法犯罪，杜絕了安全責(zé)任事故，平息了社會矛盾，凈化了發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了無群體上訪、無聚眾鬧事、無民轉(zhuǎn)型案件、無吸毒人員、無重特大惡性案件、無重大安全責(zé)任事故、無涉農(nóng)問題的良好局面。信訪工作被縣委、縣政府評為先進(jìn)單位。
（五）隊伍建設(shè)不斷加強
第二、三批先進(jìn)性教育活動扎實推進(jìn)，多次得到縣先進(jìn)性教育督導(dǎo)組和縣先進(jìn)教育辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價�；具_(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體目標(biāo)。如在第二批先教活動期間，鄉(xiāng)黨委組織開展了“5•31”水災(zāi)捐款和采取多種途徑籌措資金為石堰村無房戶方東元新建了紅磚住房三間等為民辦實事活動，取得很好的教育效果。穩(wěn)妥推進(jìn)了三項改革，有8位老同志離崗休息，3名中青年干部下海經(jīng)商，4名干部創(chuàng)崗減負(fù)，鄉(xiāng)機關(guān)節(jié)支6萬元。結(jié)合第六次支村委換屆，精減支村委成員16人。實行村支書、村主任一肩挑的7人，共節(jié)約村干部工資支出1.6萬元。全面實行公務(wù)消費貨幣化。有效堵住了管理漏洞，節(jié)約財政開支3萬元。
同志們，以上是我們過去一年來所取得的主要工作成績，使人精神振奮、信心百倍。在回顧總結(jié)的同時，我們不能忘記，這些成績的取得，離不開黨的好政策；離不開上級黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度關(guān)懷；離不開全鄉(xiāng)人民的精誠團(tuán)結(jié)和頑強拼搏。借此機會，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、人大、政府向關(guān)心與支持黃金洞鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門，向為黃金洞發(fā)展傾注了心血、作出了貢獻(xiàn)的廣大黨員干部和人民群眾致以衷心的感謝和崇高的敬意！
2005年，我們之所以能保持良好的發(fā)展勢頭，各項工作取得突破性進(jìn)展，主要得益于三個方面：
一是得益于科學(xué)具體的工作思路。思路決定出路，去年以來，根據(jù)市委提出的建設(shè)民本岳陽和縣委提出的“生態(tài)立縣、開放興縣、工業(yè)強縣”的工作要求，我們立足加快發(fā)展、奮起追趕，在科學(xué)分析形勢、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了工作思路，創(chuàng)造性提出了“五三”工程（三票、三業(yè)、三改、三減、三事）新思路，全面推進(jìn)社會發(fā)展。圍繞這一思路我們又突出了工作重點，強化了工作措施，把發(fā)展的責(zé)任和任務(wù)落到了實處�？茖W(xué)的思路、具體的措施引領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾向既定的方向和目標(biāo)邁出了堅定的步伐。
二是得益于積極良好的工作態(tài)度。態(tài)度的好壞，決定工作的成效。去年盡管我們經(jīng)歷了前所未有的困難和問題，但面對困難和問題，我們的鄉(xiāng)村干部始終保持著積極良好的工作態(tài)度和自強不息的精神狀態(tài)，沉著應(yīng)對，科學(xué)處置，平安度過了一個又一個難關(guān)，妥善化解了一個又一個矛盾。如“5•19”礦難事故的妥善處理、“5•31”水災(zāi)的大搶修，都充分體現(xiàn)了我們干部的工作態(tài)度和精神風(fēng)貌。
三是得益于團(tuán)結(jié)務(wù)實的工作作風(fēng)。團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的保證，務(wù)實是工作落實的條件。我們之所以能在問題很多、困難重重的情況下共渡難關(guān)，有所作為，一個最重要的原因，就在于全體黨員、鄉(xiāng)村干部能夠始終保持團(tuán)結(jié)一致、務(wù)實肯干的工作作風(fēng)，在各自的崗位辦實事、辦難事、辦好事。涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。同時，這些成績的取得更利益于我們廣大的黃金洞人民，盡管存在不少的困難和問題，但他們始終與我們風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)。這是我們加快發(fā)展的最大動力。這些寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，我們應(yīng)當(dāng)在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚。
當(dāng)然，在肯定成績之時，我們也應(yīng)清醒地看到，工作中仍存在一些問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，鄉(xiāng)級實力不強；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收大戶不多，帶動力不強；三是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模不大；四是村級基礎(chǔ)差，工作難度大；五是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強；六是農(nóng)民致富瓶頸不少，門路不寬；七是安全工作尚有隱患，不安定因素依然存在。對這些問題，我們在今后的工作中必須高度重視，認(rèn)真思考對策加以解決。
二、部署今后工作，謀劃發(fā)展思路
2005年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，是縣委、縣政府提出的“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年，是鄉(xiāng)黨委、政府班子換屆之年，也是黃金搶抓機遇，奮力趕超的關(guān)鍵之年”。做好今年的工作任務(wù)艱巨、意義重大。
㈠、指導(dǎo)思想
今年的指導(dǎo)思想概括來講是“三以三不斷三確保”，即以中央十六屆五中全會和省、市、縣黨政負(fù)責(zé)干部會議精神為指針，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，以保持黨員先進(jìn)性教育和黨委換屆為保證，不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)，不斷推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷推進(jìn)社會事業(yè)快速發(fā)展，確保社會大局穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)快速健全發(fā)展，確保人民生活水平不斷提高，為建設(shè)和諧新黃金而努力奮斗。
㈡、奮斗目標(biāo)
今年總的奮斗目標(biāo)可以概括為“八個一”：一是全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長1000萬元；二是農(nóng)民人均純收入增加210元；三是計劃生育前進(jìn)1個名次；四是社會大局保一方平安；五是財政增長100萬元；七是招商項目投資總額達(dá)到1000萬元；八是各項工作齊頭并進(jìn)創(chuàng)一流。
㈢、工作措施
實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要突出抓好以下四條工作措施：
1、抓傳統(tǒng)種養(yǎng)、勞務(wù)輸出，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展
種養(yǎng)業(yè)是我們的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)輸出是一個很有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，為廣大農(nóng)村家庭提供了致富的門徑，我們要把它穩(wěn)定發(fā)展好。
（1）大力發(fā)展豬、羊、蜂，在增加數(shù)量上下功夫。今年，我們要繼續(xù)大力發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂為的養(yǎng)殖業(yè)，促使規(guī)模增大、數(shù)量增多。要想盡一切辦法，采取行之有效的措施，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，在技術(shù)、資金、信息上予以幫助支持，以此促進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，力爭養(yǎng)豬增加100頭，達(dá)到1000頭；養(yǎng)羊增加1000只，達(dá)到13750只；養(yǎng)蜂增加2000群，達(dá)到10000群。
（2）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，在增加面積上下功夫。要充分利用山區(qū)優(yōu)勢，大力倡導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展以白術(shù)、生姜、百合為主的各種經(jīng)濟(jì)作物，力爭年內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物增加200畝，達(dá)到1000畝以上。
（3）大力鼓勵進(jìn)城務(wù)工和離土經(jīng)商，在增加人數(shù)上下功夫。勞務(wù)收入是我們平江農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要來源之一。去年全縣勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)18萬，實現(xiàn)現(xiàn)金收入18億，是全縣財政收入的8倍多。今年，我們要充分利用市場對勞務(wù)需求的拉力，推動對務(wù)人員的培訓(xùn)，大力提高外出務(wù)工人員的技術(shù)，增加管理人員和技術(shù)工。要積極鼓勵農(nóng)民棄土經(jīng)商，離鄉(xiāng)進(jìn)鎮(zhèn)。力爭進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人數(shù)增加100人，增收50-100萬。
2、抓招商引資、項目建設(shè)，促財政增長
加快黃金發(fā)展，必須抓項目，特別要抓大項目；抓項目，必須抓招商引資，特別是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，必須進(jìn)一步加大抓項目、抓招商的力度，將其貫穿經(jīng)濟(jì)工作始終。通過抓招商引資、項目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)財政增長。今年我鄉(xiāng)招商引資、項目建設(shè)的主攻方向是：“舞活兩個龍頭、描畫一個前景”。即，①以金福金礦為龍頭，加大投入和技改，增加財稅100萬元；②以細(xì)木芯板廠為龍頭，提高圓木深加工，增加林農(nóng)收入100萬元，增加財稅30萬元；③以水庫開發(fā)為前景，力爭新發(fā)展項目2-3個，總投資額達(dá)到1000萬。要完成以上主攻方向，必須采取以下舉措：
（1）要以優(yōu)良的環(huán)境招客商。發(fā)展是第一要務(wù)，環(huán)境是加快發(fā)展的第一要素。環(huán)境優(yōu)則發(fā)展快；環(huán)境差，則發(fā)展慢。有了好的環(huán)境，就能形成經(jīng)濟(jì)的洼地，吸引人流、物流、資金流、技術(shù)流匯集和聚合。沒有好的環(huán)境，客商引不來，來了留不��；沒有好的環(huán)境，項目引不來，來了建不好。今年，縣委、縣政府審時度勢的將2006年確定為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”，已采取了明顯的工作舉措：正在組建政務(wù)服務(wù)中心。以后所有行政審批項目、行政事業(yè)性收費項目，伴隨行政行為的服務(wù)性項目全部集中到政務(wù)中心辦理，實行“一條龍”服務(wù)，“一張票”收費，簡化程序，提高效率。
我們黃金洞目前既沒有交通優(yōu)勢，也沒有區(qū)位優(yōu)勢，基礎(chǔ)環(huán)境差，而且一時難以改善。我們只有采取新舉措，開辟新途徑，加緊優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境筑鵲巢，憑借優(yōu)良的軟環(huán)境來構(gòu)筑黃金經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。對招商引資項目實行代辦服務(wù)和政策優(yōu)惠。
（2）要以誠懇的態(tài)度穩(wěn)客商。引進(jìn)投資者需要優(yōu)良的環(huán)境，留住投資者則既需要優(yōu)良環(huán)境又需要我們具備熱情的服務(wù)和誠懇的態(tài)度。今年，我們將采取三條措施幫助投資者，以示誠意：一是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的制度；二是加大對企業(yè)周邊環(huán)境的治理，確保境內(nèi)的所有企業(yè)都有一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。三是大力宣傳教育，加強“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的公民基本道德教育，努力將服務(wù)投資者變成全鄉(xiāng)群眾的大眾意識和自覺行動。
（3）要以豐厚的回報惠客商。我們要通過優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、誠懇的態(tài)度，讓來鄉(xiāng)投資者都能得到豐厚的回報，讓企業(yè)資本運營在我鄉(xiāng)開花結(jié)果，結(jié)出豐碩的果實。
（4）要以積極的工作爭項目。我們要采取積極的態(tài)度，頑強的干勁，瞄準(zhǔn)國家對“三農(nóng)”工作的大好政策，努力向上爭取各種資金和項目。當(dāng)前我們主要應(yīng)利用國家的扶貧政策，擠進(jìn)省市縣扶貧項目籠子。一是力爭全鄉(xiāng)群眾進(jìn)入庫區(qū)脫貧致富規(guī)劃的項目籠子；二是力爭全鄉(xiāng)進(jìn)入第二批大面扶貧的項目籠子；三是爭取中央、省、市、縣的重視，積極爭取扶貧項目資金。
3、抓社會事業(yè)發(fā)展，促新農(nóng)村建設(shè)
建立社會主義新農(nóng)村，是“十一五”規(guī)劃中推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，切實解決“三農(nóng)”問題的主要任務(wù)，是新中國建立以來我們黨在“三農(nóng)”工作上的第四項改革。第一是土地改革，重點是“分地”；第二次是搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，重點是“還權(quán)”；第三次是稅費改革，重點是“減負(fù)”；這一次改革重點是“投資”，就是地國家的投資方向，由以城市為重點，轉(zhuǎn)到以農(nóng)村為重點。最近，中央下達(dá)了一號文件，提出了今后幾年對建設(shè)社會主義新農(nóng)村所采取的一系列惠農(nóng)政策。這些政策將為我們建設(shè)新農(nóng)村提供有力的支持。我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會并及時向群眾宣傳。
首先，我們要明確建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求�？偟膩碇v為五句話、二十個字，即：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。它涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文明建設(shè)和社會建設(shè)。具體為“四村”，即：新農(nóng)村必須是富裕之村，做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，農(nóng)民收入不斷增加，生產(chǎn)生活不斷改善；新農(nóng)村必須是秀美之村，做到村容村貌秀美，村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理，住宅小區(qū)化、規(guī)范化，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，實現(xiàn)“六通”（通路、通水、通電、通電話、通電視、通廣播），“四化”（硬化、亮化、綠化、美化），“三改”（改水、改廁、改廚）；新農(nóng)村必須是文明之村，做到普及九年義務(wù)教育，學(xué)文化、學(xué)科技形成風(fēng)氣，生活方式文明健康，文體活動開展經(jīng)常，干部群眾具有奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌；新農(nóng)村必須是和諧之村，黨群、干群關(guān)系和諧，村民之間，鄰里之間和諧，生態(tài)良好，村規(guī)民約健全，村務(wù)管理民主，村莊安定祥和。
其次，我們要充分利用建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大好政策，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，同時，也要通過抓社會事業(yè)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)。我們要突出做好以下工作：
（1）繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作。我們要繼續(xù)把計劃生育工作放在首要位置，堅持常抓不懈，實行常年工作和突擊活動雙管齊下的工作舉措，認(rèn)真抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高村為主的工作水平；認(rèn)真抓好孕情檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理；認(rèn)真落實責(zé)任，層層強化管理，實行“一票否決”，認(rèn)真抓鄉(xiāng)村室建設(shè)，做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作；認(rèn)真抓好依法行政，從嚴(yán)整頓生育秩序；認(rèn)真落實獎扶政策，樹立群眾新的生態(tài)觀念。確保順利實現(xiàn)“保類進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)。
（2）切實抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。進(jìn)一步落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局。要以群眾對公共安全的滿意度為落腳點，堅持以預(yù)防為主，健全社會治安防控體系，堅持嚴(yán)打方針，集中整治突出治安問題。要以維護(hù)好人民的切身利益為出發(fā)點，主動化解社會矛盾，依法依規(guī)做好群眾來信來訪工作，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要以確保全年不發(fā)生重大安全事故為目標(biāo)，高度重視安全生產(chǎn)工作，特別加大對礦山、水上交通安全為防范管理，努力構(gòu)建“平安黃金、和諧黃金”。
（3）努力抓好以長黃公路為主體的實事工程�，F(xiàn)在，形勢喜人，機遇良好。我們大家都要認(rèn)真了解新形勢，樹立新觀念，搶抓機遇，采取各種途徑積極向中央、省、市、縣爭取資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供新的載體。以“長黃公路”砂改油工程為動力，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會事業(yè)向前發(fā)展。力爭搞好2-3村的低壓輸電線路改造，五華里村級公路進(jìn)入“通達(dá)工程”，搞好1-2個村的人畜飲水和灌溉工程。
（4）積極抓好科教文衛(wèi)和群團(tuán)組織的健全發(fā)展。要積極抓好科教文衛(wèi)和群團(tuán)組織工作，促進(jìn)各項工作健康向前發(fā)展。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，形成黨政重視、學(xué)校負(fù)責(zé)、全民支持的教育工作格局。鄉(xiāng)黨委、政府采取向上爭、自身擠、社會籌的辦法積極籌措資金，加大對教育的投入支持力度，確保“四項經(jīng)費”足額發(fā)放到位，老師工資按月發(fā)放，學(xué)校要認(rèn)真組織老師邊教邊學(xué)、邊學(xué)邊教，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，要嚴(yán)格管理，確保教學(xué)安全，使全年的教育質(zhì)量有一個新起色、新變化、新提高。同時，其他黨員、干部、群眾也要多理解支持教育工作，少反對，多建議；多幫助，努力把尊師重教氣氛搞濃，把獻(xiàn)計獻(xiàn)策和機制搞活。要進(jìn)一步加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，組織開展健康向上的文娛體育活動，進(jìn)一步推進(jìn)廣播電視、電信事業(yè)發(fā)展，不斷提高山區(qū)群眾的文化品味和文化修養(yǎng)，不斷豐富群眾的文化生活和精神生活。要不斷擴大普防成果和普防范圍，提高普防質(zhì)量；深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步改善群眾就醫(yī)難的問題，長期保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全。努力提高廣大群眾的健康水平。要團(tuán)結(jié)并積極支持各種社團(tuán)、群團(tuán)組織，與其建立良好的發(fā)展關(guān)系，形成互幫互助、齊頭并進(jìn)的社會格局。
4、抓干部隊伍建設(shè)，促工作落實
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，重點在干部。要推動黃金經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我們?nèi)w鄉(xiāng)村干部是中堅力量，是事業(yè)向前發(fā)展的組織者和推動者。全鄉(xiāng)黨員干部一定要認(rèn)真轉(zhuǎn)變觀念樹形象，扎實工作促干勁，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強的組織保證。今年，我們主要采取以下工作機制，抓干部管理，促干勁、抓落實。
（1）明確機關(guān)干職職責(zé)。鄉(xiāng)黨委按照量體裁衣，人盡其才，才盡其能的原則，對鄉(xiāng)機關(guān)干部職工進(jìn)行科學(xué)安排、合理分工，采取既分工又合作的辦法。讓干職個個有事做，人人有壓力。具體做到人人到村、個個到線、項項到人：
人人到村：
每個鄉(xiāng)干部聯(lián)系一個村，具體指導(dǎo)好村級工作。
人人到線:
計生線:定員9人（掛線領(lǐng)導(dǎo)：劉克佳）
組長:吳小紅，副組長：劉公平、曾選純
成員：廖勤英、方堅韌、陳中堅、胡贊香、胡文鋒
穩(wěn)定實事工程線：定員9人（掛線領(lǐng)導(dǎo)：蘇樂層）
組長：楊仁安，副組長：方明恩、方成業(yè)、吳紅良
成員：田秀才、張遵義、羅跳輝、翁焱根
財稅增收線：定員6人（掛線領(lǐng)導(dǎo)：丁自力）
組長：-----
成員：-
項項到人：
---：主持全面工作；
---：主管政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、財政，礦業(yè)負(fù)總責(zé)；
---：主管人大、老齡、計協(xié)、關(guān)協(xié)、紀(jì)檢、宣傳文衛(wèi)；
---：主管政協(xié)、黨群、政法、機關(guān)、部門、民政；
---：主管計劃生育；
---：主管農(nóng)業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)、保險、農(nóng)電、庫區(qū)；
---：主管組織、企業(yè)；
---：主管林業(yè)、礦業(yè)、安全、環(huán)保、國土、城建；
---：主管武裝、公路；
---：主管監(jiān)察、經(jīng)管、會計；
---：司法所長、協(xié)管計育；
---：民政辦主任、殘聯(lián)理事長、信訪接待員；
---：財政所長、工會主席；
---：財政所副所長、紀(jì)委委員、會計；
---：辦公室主任、安全辦主任；
---：綜治辦主任、綜合辦秘書；
---：計生辦主任；
---：婦聯(lián)主任、青年、團(tuán)委書記、女工委員；
---：機關(guān)會計、計育公班會計；
---：機關(guān)出納；
---：遠(yuǎn)教專干、安全員、船舶管理員；
.........................
其他人員分工不在此一一詳述。
（2）加大鄉(xiāng)村干部考核力度。鄉(xiāng)機關(guān)干部職工實行1000分制考核辦法，繼續(xù)實行中心任務(wù)、突擊工作、重大貢獻(xiàn)獎分制度，進(jìn)一步深化干部職工有錯無為問題制和末位淘汰制。村干部實行3000分考核制，工資實行固定工資加浮動工資。為避免干好干壞、干多干少一個樣，鄉(xiāng)黨委已成立了鄉(xiāng)村干職工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全面具體的考核辦法（具體考核辦法在此不詳述）。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由楊仁安同志任組長，卓蘭桂同志任副組長，羅跳輝等同志為成員。考核領(lǐng)導(dǎo)小組要按照依章管理，嚴(yán)格考核，結(jié)果公開的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，確�？己斯�、公平、公開。
（4）切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部作風(fēng)。要以先進(jìn)性教育和鄉(xiāng)黨委換屆為動力，切實筑牢戰(zhàn)斗堡壘。要通過加強教育，不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì)，凈化干部思想，純潔干部隊伍，樹立干部親民、愛民、幫民的工作理念，引導(dǎo)干部爭做勤勞的公仆，廉潔的公仆，務(wù)實的公仆，不斷增強干職發(fā)展新動力，為推動全鄉(xiāng)各項工作提供堅強有力的組織保證。
同志們，新目標(biāo)已經(jīng)鎖定，新征程已經(jīng)起步，我們一定要以對歷史和未來負(fù)責(zé)的神圣使命感，以對全鄉(xiāng)人民的高度責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，運用新眼光，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，譜寫新篇章，全面推進(jìn)黃金洞鄉(xiāng)三個文明建設(shè)再上新臺階！
謝謝大家！
2006年3月1日
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部大會上的講話》來源于范文先生網(wǎng)，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部大會上的講話。
面積寬、任務(wù)重、矛盾多、時間緊的情況下，發(fā)證3716個，工作名列全縣第三名。黃金洞林業(yè)站被評為全省創(chuàng)建文明窗口單位。民政工作認(rèn)真落實了優(yōu)扶、救災(zāi)、幫困等。特別是認(rèn)真落實了“5•31”水災(zāi)救助工作，重新核對落實了殘疾人數(shù)。信用社積極支持幫助農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目，去年共發(fā)放支農(nóng)貸款30多萬元，大力支持了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外，紀(jì)檢監(jiān)察、司法、武裝、青年、婦女、國土、礦管、公路、廣播電視、通訊、農(nóng)電等部門工作都取得了較好的成績，得到了進(jìn)一步發(fā)展。
（四）社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
黨委、政府始終把穩(wěn)定工作放在“壓倒一切”的位置來抓。去年，通過加強普法教育、矛盾排查、安全管理、信訪治理等綜治手段，有效地預(yù)防了違法犯罪，杜絕了安全責(zé)任事故，平息了社會矛盾，凈化了發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了無群體上訪、無聚眾鬧事、無民轉(zhuǎn)型案件、無吸毒人員、無重特大惡性案件、無重大安全責(zé)任事故、無涉農(nóng)問題的良好局面。信訪工作被縣委、縣政府評為先進(jìn)單位。
（五）隊伍建設(shè)不斷加強
第二、三批先進(jìn)性教育活動扎實推進(jìn)，多次得到縣先進(jìn)性教育督導(dǎo)組和縣先進(jìn)教育辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。基本達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體目標(biāo)。如在第二批先教活動期間，鄉(xiāng)黨委組織開展了“5•31”水災(zāi)捐款和采取多種途徑籌措資金為石堰村無房戶方東元新建了紅磚住房三間等為民辦實事活動，取得很好的教育效果。穩(wěn)妥推進(jìn)了三項改革，有8位老同志離崗休息，3名中青年干部下海經(jīng)商，4名干部創(chuàng)崗減負(fù)，鄉(xiāng)機關(guān)節(jié)支6萬元。結(jié)合第六次支村委換屆，精減支村委成員16人。實行村支書、村主任一肩挑的7人，共節(jié)約村干部工資支出1.6萬元。全面實行公務(wù)消費貨幣化。有效堵住了管理漏洞，節(jié)約財政開支3萬元。
同志們，以上是我們過去一年來所取得的主要工作成績，使人精神振奮、信心百倍。在回顧總結(jié)的同時，我們不能忘記，這些成績的取得，離不開黨的好政策；離不開上級黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度關(guān)懷；離不開全鄉(xiāng)人民的精誠團(tuán)結(jié)和頑強拼搏。借此機會，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、人大、政府向關(guān)心與支持黃金洞鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門，向為黃金洞發(fā)展傾注了心血、作出了貢獻(xiàn)的廣大黨員干部和人民群眾致以衷心的感謝和崇高的敬意！
2005年，我們之所以能保持良好的發(fā)展勢頭，各項工作取得突破性進(jìn)展，主要得益于三個方面：
一是得益于科學(xué)具體的工作思路。思路決定出路，去年以來，根據(jù)市委提出的建設(shè)民本岳陽和縣委提出的“生態(tài)立縣、開放興縣、工業(yè)強縣”的工作要求，我們立足加快發(fā)展、奮起追趕，在科學(xué)分析形勢、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了工作思路，創(chuàng)造性提出了“五三”工程（三票、三業(yè)、三改、三減、三事）新思路，全面推進(jìn)社會發(fā)展。圍繞這一思路我們又突出了工作重點，強化了工作措施，把發(fā)展的責(zé)任和任務(wù)落到了實處�？茖W(xué)的思路、具體的措施引領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾向既定的方向和目標(biāo)邁出了堅定的步伐。
二是得益于積極良好的工作態(tài)度。態(tài)度的好壞，決定工作的成效。去年盡管我們經(jīng)歷了前所未有的困難和問題，但面對困難和問題，我們的鄉(xiāng)村干部始終保持著積極良好的工作態(tài)度和自強不息的精神狀態(tài)，沉著應(yīng)對，科學(xué)處置，平安度過了一個又一個難關(guān)，妥善化解了一個又一個矛盾。如“5•19”礦難事故的妥善處理、“5•31”水災(zāi)的大搶修，都充分體現(xiàn)了我們干部的工作態(tài)度和精神風(fēng)貌。
三是得益于團(tuán)結(jié)務(wù)實的工作作風(fēng)。團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的保證，務(wù)實是工作落實的條件。我們之所以能在問題很多、困難重重的情況下共渡難關(guān)，有所作為，一個最重要的原因，就在于全體黨員、鄉(xiāng)村干部能夠始終保持團(tuán)結(jié)一致、務(wù)實肯干的工作作風(fēng)，在各自的崗位辦實事、辦難事、辦好事。涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。同時，這些成績的取得更利益于我們廣大的黃金洞人民，盡管存在不少的困難和問題，但他們始終與我們風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)。這是我們加快發(fā)展的最大動力。這些寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，我們應(yīng)當(dāng)在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚。
當(dāng)然，在肯定成績之時，我們也應(yīng)清醒地看到，工作中仍存在一些問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，鄉(xiāng)級實力不強；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收大戶不多，帶動力不強；三是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模不大；四是村級基礎(chǔ)差，工作難度大；五是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強；六是農(nóng)民致富瓶頸不少，門路不寬；七是安全工作尚有隱患，不安定因素依然存在。對這些問題，我們在今后的工作中必須高度重視，認(rèn)真思考對策加以解決。
二、部署今后工作，謀劃發(fā)展思路
2005年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，是縣委、縣政府提出的“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年，是鄉(xiāng)黨委、政府班子換屆之年，也是黃金搶抓機遇，奮力趕超的關(guān)鍵之年”。做好今年的工作任務(wù)艱巨、意義重大。
㈠、指導(dǎo)思想
今年的指導(dǎo)思想概括來講是“三以三不斷三確�！�，即以中央十六屆五中全會和省、市、縣黨政負(fù)責(zé)干部會議精神為指針，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，以保持黨員先進(jìn)性教育和黨委換屆為保證，不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)，不斷推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷推進(jìn)社會事業(yè)快速發(fā)展，確保社會大局穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)快速健全發(fā)展，確保人民生活水平不斷提高，為建設(shè)和諧新黃金而努力奮斗。
㈡、奮斗目標(biāo)
今年總的奮斗目標(biāo)可以概括為“八個一”：一是全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長1000萬元；二是農(nóng)民人均純收入增加210元；三是計劃生育前進(jìn)1個名次；四是社會大局保一方平安；五是財政增長100萬元；七是招商項目投資總額達(dá)到1000萬元；八是各項工作齊頭并進(jìn)創(chuàng)一流。
㈢、工作措施
實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要突出抓好以下四條工作措施：
1、抓傳統(tǒng)種養(yǎng)、勞務(wù)輸出，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展
種養(yǎng)業(yè)是我們的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)輸出是一個很有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，為廣大農(nóng)村家庭提供了致富的門徑，我們要把它穩(wěn)定發(fā)展好。
（1）大力發(fā)展豬、羊、蜂，在增加數(shù)量上下功夫。今年，我們要繼續(xù)大力發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂為的養(yǎng)殖業(yè)，促使規(guī)模增大、數(shù)量增多。要想盡一切辦法，采取行之有效的措施，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，在技術(shù)、資金、信息上予以幫助支持，以此促進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，力爭養(yǎng)豬增加100頭，達(dá)到1000頭；養(yǎng)羊增加1000只，達(dá)到13750只；養(yǎng)蜂增加2000群，達(dá)到10000群。
（2）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，在增加面積上下功夫。要充分利用山區(qū)優(yōu)勢，大力倡導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展以白術(shù)、生姜、百合為主的各種經(jīng)濟(jì)作物，力爭年內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物增加200畝，達(dá)到1000畝以上。
（3）大力鼓勵進(jìn)城務(wù)工和離土經(jīng)商，在增加人數(shù)上下功夫。勞務(wù)收入是我們平江農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要來源之一。去年全縣勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)18萬，實現(xiàn)現(xiàn)金收入18億，是全縣財政收入的8倍多。今年，我們要充分利用市場對勞務(wù)需求的拉力，推動對務(wù)人員的培訓(xùn)，大力提高外出務(wù)工人員的技術(shù)，增加管理人員和技術(shù)工。要積極鼓勵農(nóng)民棄土經(jīng)商，離鄉(xiāng)進(jìn)鎮(zhèn)。力爭進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人數(shù)增加100人，增收50-100萬。
2、抓招商引資、項目建設(shè)，促財政增長
加快黃金發(fā)展，必須抓項目，特別要抓大項目；抓項目，必須抓招商引資，特別是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，必須進(jìn)一步加大抓項目、抓招商的力度，將其貫穿經(jīng)濟(jì)工作始終。通過抓招商引資、項目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)財政增長。今年我鄉(xiāng)招商引資、項目建設(shè)的主攻方向是：“舞活兩個龍頭、描畫一個前景”。即，①以金福金礦為龍頭，加大投入和技改，增加財稅100萬元；②以細(xì)木芯板廠為龍頭，提高圓木深加工，增加林農(nóng)收入100萬元，增加財稅30萬元；③以水庫開發(fā)為前景，力爭新發(fā)展項目2-3個，總投資額達(dá)到1000萬。要完成以上主攻方向，必須采取以下舉措：
（1）要以優(yōu)良的環(huán)境招客商。發(fā)展是第一要務(wù)，環(huán)境是加快發(fā)展的第一要素。環(huán)境優(yōu)則發(fā)展快；環(huán)境差，則發(fā)展慢。有了好的環(huán)境，就能形成經(jīng)濟(jì)的洼地，吸引人流、物流、資金流、技術(shù)流匯集和聚合。沒有好的環(huán)境，客商引不來，來了留不�。粵]有好的環(huán)境，項目引不來，來了建不好。今年，縣委、縣政府審時度勢的將2006年確定為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”，已采取了明顯的工作舉措：正在組建政務(wù)服務(wù)中心。以后所有行政審批項目、行政事業(yè)性收費項目，伴隨行政行為的服務(wù)性項目全部集中到政務(wù)中心辦理，實行“一條龍”服務(wù)，“一張票”收費，簡化程序，提高效率。
我們黃金洞目前既沒有交通優(yōu)勢，也沒有區(qū)位優(yōu)勢，基礎(chǔ)環(huán)境差，而且一時難以改善。我們只有采取新舉措，開辟新途徑，加緊優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境筑鵲巢，憑借優(yōu)良的軟環(huán)境來構(gòu)筑黃金經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。對招商引資項目實行代辦服務(wù)和政策優(yōu)惠。
（2）要以誠懇的態(tài)度穩(wěn)客商。引進(jìn)投資者需要優(yōu)良的環(huán)境，留住投資者則既需要優(yōu)良環(huán)境又需要我們具備熱情的服務(wù)和誠懇的態(tài)度。今年，我們將采取三條措施幫助投資者，以示誠意：一是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的制度；二是加大對企業(yè)周邊環(huán)境的治理，確保境內(nèi)的所有企業(yè)都有一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。三是大力宣傳教育，加強“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的公民基本道德教育，努力將服務(wù)投資者變成全鄉(xiāng)群眾的大眾意識和自覺行動。
（3）要以豐厚的回報惠客商。我們要通過優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、誠懇的態(tài)度，讓來鄉(xiāng)投資者都能得到豐厚的回報，讓企業(yè)資本運營在我鄉(xiāng)開花結(jié)果，結(jié)出豐碩的果實。
（4）要以積極的工作爭項目。我們要采取積極的態(tài)度，頑強的干勁，瞄準(zhǔn)國家對“三農(nóng)”工作的大好政策，努力向上爭取各種資金和項目。當(dāng)前我們主要應(yīng)利用國家的扶貧政策，擠進(jìn)省市縣扶貧項目籠子。一是力爭全鄉(xiāng)群眾進(jìn)入庫區(qū)脫貧致富規(guī)劃的項目籠子；二是力爭全鄉(xiāng)進(jìn)入第二批大面扶貧的項目籠子；三是爭取中央、省、市、縣的重視，積極爭取扶貧項目資金。
3、抓社會事業(yè)發(fā)展，促新農(nóng)村建設(shè)
建立社會主義新農(nóng)村，是“十一五”規(guī)劃中推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，切實解決“三農(nóng)”問題的主要任務(wù)，是新中國建立以來我們黨在“三農(nóng)”工作上的第四項改革。第一是土地改革，重點是“分地”；第二次是搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，重點是“還權(quán)”；第三次是稅費改革，重點是“減負(fù)”；這一次改革重點是“投資”，就是地國家的投資方向，由以城市為重點，轉(zhuǎn)到以農(nóng)村為重點。最近，中央下達(dá)了一號文件，提出了今后幾年對建設(shè)社會主義新農(nóng)村所采取的一系列惠農(nóng)政策。這些政策將為我們建設(shè)新農(nóng)村提供有力的支持。我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會并及時向群眾宣傳。
首先，我們要明確建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求。總的來講為五句話、二十個字，即：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。它涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文明建設(shè)和社會建設(shè)。具體為“四村”，即：新農(nóng)村必須是富裕之村，做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，農(nóng)民收入不斷增加，生產(chǎn)生活不斷改善；新農(nóng)村必須是秀美之村，做到村容村貌秀美，村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理，住宅小區(qū)化、規(guī)范化，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，實現(xiàn)“六通”（通路、通水、通電、通電話、通電視、通廣播），“四化”（硬化、亮化、綠化、美化），“三改”（改水、改廁、改廚）；新農(nóng)村必須是文明之村，做到普及九年義務(wù)教育，學(xué)文化、學(xué)科技形成風(fēng)氣，生活方式文明健康，文體活動開展經(jīng)常，干部群眾具有奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌；新農(nóng)村必須是和諧之村，黨群、干群關(guān)系和諧，村民之間，鄰里之間和諧，生態(tài)良好，村規(guī)民約健全，村務(wù)管理民主，村莊安定祥和。
其次，我們要充分利用建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大好政策，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，同時，也要通過抓社會事業(yè)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)。我們要突出做好以下工作：
（1）繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作。我們要繼續(xù)把計劃生育工作放在首要位置，堅持常抓不懈，實行常年工作和突擊活動雙管齊下的工作舉措，認(rèn)真抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高村為主的工作水平；認(rèn)真抓好孕情檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理；認(rèn)真落實責(zé)任，層層強化管理，實行“一票否決”，認(rèn)真抓鄉(xiāng)村室建設(shè)，做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作；認(rèn)真抓好依法行政，從嚴(yán)整頓生育秩序；認(rèn)真落實獎扶政策，樹立群眾新的生態(tài)觀念。確保順利實現(xiàn)“保類進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)。
（2）切實抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。進(jìn)一步落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局。要以群眾對公共安全的滿意度為落腳點，堅持以預(yù)防為主，健全社會治安防控體系，堅持嚴(yán)打方針，集中整治突出治安問題。要以維護(hù)好人民的切身利益為出發(fā)點，主動化解社會矛盾，依法依規(guī)做好群眾來信來訪工作，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要以確保全年不發(fā)生重大安全事故為目標(biāo)，高度重視安全生產(chǎn)工作，特別加大對礦山、水上交通安全為防范管理，努力構(gòu)建“平安黃金、和諧黃金”。
（3）努力抓好以長黃公路為主體的實事工程。現(xiàn)在，形勢喜人，機遇良好。我們大家都要認(rèn)真了解新形勢，樹立新觀念，搶抓機遇，采取各種途徑積極向中央、省、市、縣爭取資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供新的載體。以“長黃公路”砂改油工程為動力，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會事業(yè)向前發(fā)展。力爭搞好2-3村的低壓輸電線路改造，五華里村級公路進(jìn)入“通達(dá)工程”，搞好1-2個村的人畜飲水和灌溉工程。
（4）積極抓好科教文衛(wèi)和群團(tuán)組織的健全發(fā)展。要積極抓好科教文衛(wèi)和群團(tuán)組織工作，促進(jìn)各項工作健康向前發(fā)展。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，形成黨政重視、學(xué)校負(fù)責(zé)、全民支持的教育工作格局。鄉(xiāng)黨委、政府采取向上爭、自身擠、社會籌的辦法積極籌措資金，加大對教育的投入支持力度，確�！八捻椊�(jīng)費”足額發(fā)放到位，老師工資按月發(fā)放，學(xué)校要認(rèn)真組織老師邊教邊學(xué)、邊學(xué)邊教，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，要嚴(yán)格管理，確保教學(xué)安全，使全年的教育質(zhì)量有一個新起色、新變化、新提高。同時，其他黨員、干部、群眾也要多理解支持教育工作，少反對，多建議；多幫助，努力把尊師重教氣氛搞濃，把獻(xiàn)計獻(xiàn)策和機制搞活。要進(jìn)一步加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，組織開展健康向上的文娛體育活動，進(jìn)一步推進(jìn)廣播電視、電信事業(yè)發(fā)展，不斷提高山區(qū)群眾的文化品味和文化修養(yǎng)，不斷豐富群眾的文化生活和精神生活。要不斷擴大普防成果和普防范圍，提高普防質(zhì)量；深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步改善群眾就醫(yī)難的問題，長期保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全。努力提高廣大群眾的健康水平。要團(tuán)結(jié)并積極支持各種社團(tuán)、群團(tuán)組織，與其建立良好的發(fā)展關(guān)系，形成互幫互助、齊頭并進(jìn)的社會格局。
4、抓干部隊伍建設(shè)，促工作落實
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，重點在干部。要推動黃金經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我們?nèi)w鄉(xiāng)村干部是中堅力量，是事業(yè)向前發(fā)展的組織者和推動者。全鄉(xiāng)黨員干部一定要認(rèn)真轉(zhuǎn)變觀念樹形象，扎實工作促干勁，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強的組織保證。今年，我們主要采取以下工作機制，抓干部管理，促干勁、抓落實。
（1）明確機關(guān)干職職責(zé)。鄉(xiāng)黨委按照量體裁衣，人盡其才，才盡其能的原則，對鄉(xiāng)機關(guān)干部職工進(jìn)行科學(xué)安排、合理分工，采取既分工又合作的辦法。讓干職個個有事做，人人有壓力。具體做到人人到村、個個到線、項項到人：
人人到村：
每個鄉(xiāng)干部聯(lián)系一個村，具體指導(dǎo)好村級工作。
人人到線:
計生線:定員9人（掛線領(lǐng)導(dǎo)：劉克佳）
組長:吳小紅，副組長：劉公平、曾選純
成員：廖勤英、方堅韌、陳中堅、胡贊香、胡文鋒
穩(wěn)定實事工程線：定員9人（掛線領(lǐng)導(dǎo)：蘇樂層）
組長：楊仁安，副組長：方明恩、方成業(yè)、吳紅良
成員：田秀才、張遵義、羅跳輝、翁焱根
財稅增收線：定員6人（掛線領(lǐng)導(dǎo)：丁自力）
組長：-----
成員：-
項項到人：
---：主持全面工作；
---：主管政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、財政，礦業(yè)負(fù)總責(zé)；
---：主管人大、老齡、計協(xié)、關(guān)協(xié)、紀(jì)檢、宣傳文衛(wèi)；
---：主管政協(xié)、黨群、政法、機關(guān)、部門、民政；
---：主管計劃生育；
---：主管農(nóng)業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)、保險、農(nóng)電、庫區(qū)；
---：主管組織、企業(yè)；
---：主管林業(yè)、礦業(yè)、安全、環(huán)保、國土、城建；
---：主管武裝、公路；
---：主管監(jiān)察、經(jīng)管、會計；
---：司法所長、協(xié)管計育；
---：民政辦主任、殘聯(lián)理事長、信訪接待員；
---：財政所長、工會主席；
---：財政所副所長、紀(jì)委委員、會計；
---：辦公室主任、安全辦主任；
---：綜治辦主任、綜合辦秘書；
---：計生辦主任；
---：婦聯(lián)主任、青年、團(tuán)委書記、女工委員；
---：機關(guān)會計、計育公班會計；
---：機關(guān)出納；
---：遠(yuǎn)教專干、安全員、船舶管理員；
.........................
其他人員分工不在此一一詳述。
（2）加大鄉(xiāng)村干部考核力度。鄉(xiāng)機關(guān)干部職工實行1000分制考核辦法，繼續(xù)實行中心任務(wù)、突擊工作、重大貢獻(xiàn)獎分制度，進(jìn)一步深化干部職工有錯無為問題制和末位淘汰制。村干部實行3000分考核制，工資實行固定工資加浮動工資。為避免干好干壞、干多干少一個樣，鄉(xiāng)黨委已成立了鄉(xiāng)村干職工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全面具體的考核辦法（具體考核辦法在此不詳述）�？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由楊仁安同志任組長，卓蘭桂同志任副組長，羅跳輝等同志為成員�？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組要按照依章管理，嚴(yán)格考核，結(jié)果公開的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，確�？己斯�、公平、公開。
（4）切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部作風(fēng)。要以先進(jìn)性教育和鄉(xiāng)黨委換屆為動力，切實筑牢戰(zhàn)斗堡壘。要通過加強教育，不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì)，凈化干部思想，純潔干部隊伍，樹立干部親民、愛民、幫民的工作理念，引導(dǎo)干部爭做勤勞的公仆，廉潔的公仆，務(wù)實的公仆，不斷增強干職發(fā)展新動力，為推動全鄉(xiāng)各項工作提供堅強有力的組織保證。
同志們，新目標(biāo)已經(jīng)鎖定，新征程已經(jīng)起步，我們一定要以對歷史和未來負(fù)責(zé)的神圣使命感，以對全鄉(xiāng)人民的高度責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，運用新眼光，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，譜寫新篇章，全面推進(jìn)黃金洞鄉(xiāng)三個文明建設(shè)再上新臺階！
謝謝大家！
2006年3月1日
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