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區(qū)委宣傳部長2008年黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會議講話
文章標(biāo)題：區(qū)委宣傳部長2008年黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會議講話
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)二00七年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會議，對做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作作具體部署。中央和省、市、區(qū)委對這項(xiàng)工作十分重視。不久前，省委召開了全省二00七年黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會議，省委常委、宣傳部長_同志對做好發(fā)行工作提出了明確的要求；市委書記_同志也隨后專門作出批示：“黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是加強(qiáng)黨員、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)和能力建設(shè)的內(nèi)在需要。希各地、各部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，狠抓落實(shí)，一把手親自抓，確保不折不扣地完成征訂任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)‘全面奔小康、建設(shè)新鹽城’宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！”11月2日，市委又召開了全市重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行工作會議，市委常委、宣傳部長_部長發(fā)表了重要講話，區(qū)委書記_聽取了我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好省、市委的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好07年度的全區(qū)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作。剛才，__同志宣讀了市“兩辦”有關(guān)文件精神。下面，我根據(jù)省委的部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就做好全區(qū)07年度黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行工作講三點(diǎn)意見：
一、從講政治的高度，充分認(rèn)識做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的重要意義
黨報(bào)黨刊是黨和人民的“喉舌”，是黨的宣傳思想工作的主陣地，是教育引導(dǎo)群眾、組織動員群眾的重要載體。做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，對于全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆六中全會精神，唱響主旋律，打好主動仗，更好地組織動員廣大干群投身全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實(shí)踐具有十分重要的意義。市第五次黨代會提出了“全面奔小康、建設(shè)新鹽城”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要我們充分利用黨報(bào)黨刊傳達(dá)中央和省、市委的聲音，反映基層干群的生動實(shí)踐，宣傳各類先進(jìn)典型，激發(fā)全區(qū)人民的創(chuàng)業(yè)熱情。全市各級黨組織要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感，自覺地把黨報(bào)黨刊發(fā)行工作擺上重要位置來抓，不斷擴(kuò)大黨報(bào)黨刊的覆蓋面，更好發(fā)揮黨報(bào)黨刊在“全面奔小康、建設(shè)新鹽城”中的重要作用。
二、明確任務(wù)，切實(shí)保證黨報(bào)黨刊發(fā)行工作落到到位
最近，省委召開的全省黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會議以及省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的有關(guān)通知，對全省黨報(bào)黨刊發(fā)行工作提出明確的目標(biāo)要求，區(qū)委辦公室、市政府辦公室也專門發(fā)出了《關(guān)于做好二00七年度重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行工作的通知》，我們要不折不扣地抓好落實(shí)，切實(shí)保證黨報(bào)黨刊發(fā)行工作落實(shí)到位。
一要明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省有關(guān)會議和文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，二00七年度全區(qū)發(fā)行工作重點(diǎn)任務(wù)是：組織好人民日報(bào)、求是雜志、新華日報(bào)、群眾雜志、鹽阜大眾報(bào)、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等“重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的征訂發(fā)行，并且要確保完成文件中提出來掃行任務(wù)數(shù)。近兩年全區(qū)上下已逐步形成了一套健全的發(fā)行工作組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，發(fā)行工作成績也比前幾年有較大起色，受到了省委宣傳部和市委的充分肯定，今年我們要確保發(fā)行量穩(wěn)中有升。
二要把握訂閱范圍。各級黨組織要認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于黨報(bào)黨刊訂閱范圍的規(guī)定，規(guī)范重點(diǎn)黨報(bào)黨刊在基層發(fā)行的范圍。對于人民日報(bào)和求是雜志，黨的各級機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、企事業(yè)及所屬單位，大中專院校及所屬系（院、室），
對于新華日報(bào)，區(qū)直機(jī)關(guān)各部門和直屬單位要訂到科室；城鎮(zhèn)中小學(xué)和農(nóng)村中小學(xué)、解放軍和武警部隊(duì)都應(yīng)訂閱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要訂到直屬單位、村黨支部和村民小組。對于群眾雜志，區(qū)機(jī)關(guān)各部門、人民團(tuán)體、科研院所、高等院校和直屬單位要訂到科（室）；鎮(zhèn)一級黨政部門應(yīng)訂閱到機(jī)關(guān)、支部，要切實(shí)加強(qiáng)駐城街道和社區(qū)的征訂工作。對于鹽阜大眾報(bào)，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門要訂到股（科）室；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂到直屬單位和村黨支部，街道訂到社區(qū)，農(nóng)村原則上訂到村民小組；區(qū)屬企業(yè)訂到班組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)訂到車間；大中專院校、中學(xué)、小學(xué)以及幼兒園訂到科室，大中專院校和中學(xué)要訂到班級；賓館、商場等服務(wù)性行業(yè)要訂到客房、柜組，醫(yī)院訂到科室及病區(qū)。各部門各單位要為離休老干部訂閱一份鹽阜大眾報(bào)。村一級基層單位，都應(yīng)訂閱人民日報(bào)、新華日報(bào)和鹽阜大眾報(bào)。報(bào)刊征訂發(fā)行中，用定額管理的公費(fèi)和黨費(fèi)訂閱報(bào)刊，必須確保首先完成訂閱人民日報(bào)、求是雜志、新華日報(bào)、群眾雜志和鹽阜大眾報(bào)的任務(wù)。全區(qū)科級（含副科級）以上領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)帶頭訂閱重點(diǎn)黨報(bào)黨刊。核定公費(fèi)訂閱報(bào)刊的最高限額達(dá)到800元以上的村一級基層單位，都應(yīng)訂閱人民日報(bào)、新華日報(bào)、鹽阜大眾報(bào)。賓館、民航、鐵路、郵政、銀行、證券等人員流動較大的場所，要訂閱、擺放一定數(shù)量的重點(diǎn)黨報(bào)黨刊供讀者閱讀。同時要重點(diǎn)兼顧光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)的發(fā)行工作，今年省“兩辦”下發(fā)的《通知》中增加了光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)的指標(biāo)參照數(shù)，區(qū)里也相應(yīng)按照要求，恢復(fù)了前幾年各
地的任務(wù)數(shù)，因此，各地各部門核定管理的報(bào)刊訂閱經(jīng)費(fèi)，要有一定比例用于訂閱光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)。
3、保證訂閱經(jīng)費(fèi)。關(guān)于經(jīng)費(fèi)問題，省、市有關(guān)文件都有明確規(guī)定。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，有兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須緊緊抓住。一要認(rèn)真執(zhí)行公費(fèi)和黨費(fèi)訂閱報(bào)刊的范圍和種類。對于用公費(fèi)和黨費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊，界定訂閱對象和范圍，是中央和省、市委的要求，是基于工作需要，是一種組織行為，不屬于攤派，必須逐一認(rèn)真落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）要對農(nóng)村用于訂閱報(bào)刊的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，首先保證用于重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂。二要落實(shí)好黨費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊的規(guī)定。中辦和省、市委的文件明確指出，各級黨委組織部門要明確規(guī)定用黨費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊的具體辦法，確保每年有一定比例和數(shù)額的黨費(fèi)用于本地區(qū)本單位的黨組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層村組、中小學(xué)校的黨組織訂閱黨報(bào)黨刊。根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神，各地、各部門、各單位可從行政事業(yè)費(fèi)、黨費(fèi)、工會費(fèi)、宣傳費(fèi)等費(fèi)用中撥出專款用于訂閱黨報(bào)黨刊。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保黨報(bào)黨刊發(fā)行工作任務(wù)順利完成
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門黨組織主要負(fù)責(zé)同志要高度重視黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，親自過問，作出部署，及時協(xié)調(diào)，解決有關(guān)問題。分管同志要集中精力抓。省、市駐區(qū)單位要對系統(tǒng)內(nèi)下屬機(jī)構(gòu)征訂任務(wù)負(fù)起責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要具體負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，確保發(fā)行任務(wù)完成。
二要明確責(zé)任。宣傳部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做細(xì)做實(shí)發(fā)動工作，做好征訂發(fā)行的協(xié)調(diào)工作，并配合組織部門做好黨費(fèi)訂閱工作。郵政部門要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢和發(fā)行的主力軍、主渠道作用，特別要發(fā)揮郵政部門在網(wǎng)絡(luò)、投遞、覆蓋面、上門服務(wù)等方面的優(yōu)勢，提前收訂重點(diǎn)黨報(bào)黨刊，鞏固老客戶，發(fā)展新客戶，及時向宣傳部門做好訂閱數(shù)量的統(tǒng)計(jì)分析和情況通報(bào)工作，堅(jiān)決制止短期訂閱等弄虛作假行為，切實(shí)做好征訂工作。鹽阜大眾報(bào)自辦發(fā)行工作要進(jìn)一步調(diào)動和保護(hù)好各方面的積極性，健全發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)水平，及時組織收訂。省、市駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、大專院校、科研院所也要從大局出發(fā)，帶頭做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作。各級黨政“兩辦”、紀(jì)檢、組織、宣傳和郵政、發(fā)行部門要加強(qiáng)聯(lián)系，通力合作。組織部門要注重支持基層特別是經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、中小學(xué)和困難企業(yè)黨組織做好重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的訂閱工作。財(cái)政部門要做好行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的征訂經(jīng)費(fèi)劃撥工作。各單位不得擠占黨報(bào)黨刊發(fā)行經(jīng)費(fèi)。黨政各部門及工、青、婦等群眾團(tuán)體，齊抓共管，形成合力，確保二00七年度黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)在12月上旬全部完成。
三要改進(jìn)方法。根據(jù)中央和省、市文件精神和兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，提倡和推廣“集訂分送”、“代收代訂”、“私訂公助”等行之有效的做法。農(nóng)村訂閱經(jīng)費(fèi)在限額內(nèi)優(yōu)先保證黨報(bào)黨刊的征訂，由當(dāng)?shù)貐^(qū)委宣傳部門確定訂閱種類及數(shù)量，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門核定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一劃撥。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位特別要推廣“私訂公助”的訂閱經(jīng)驗(yàn)，鼓勵黨員干部自費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊�！八接喒敝械墓M(fèi)補(bǔ)貼部分可從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中支出或自籌解決。各地還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會群體的變化，做好在民營企業(yè)、外資企業(yè)、自由職業(yè)者等各類職業(yè)人群中的宣傳工作，擴(kuò)大黨報(bào)黨刊的發(fā)行陣地。工商企業(yè)訂閱重點(diǎn)黨報(bào)黨刊，通過非營利的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)捐贈給經(jīng)濟(jì)薄弱的地方和基層，訂閱經(jīng)費(fèi)在年度內(nèi)應(yīng)納稅所得額3以內(nèi)的部分，允許在繳納所得稅前扣除。
四要加強(qiáng)考核。區(qū)里將從本月底起統(tǒng)計(jì)各地征訂進(jìn)度，各地、各部門要對重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂工作情況定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。各地各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，堅(jiān)決反對和制止報(bào)刊發(fā)行中的不正之風(fēng)。未完成“三報(bào)兩刊”征訂任務(wù)的地區(qū)、部門和單位，不得用公費(fèi)訂閱其他報(bào)刊，不得參與下年度各類文明創(chuàng)建工作的評比。郵政部門要把好公費(fèi)訂閱關(guān)，對未完成“三報(bào)兩刊”征訂任務(wù)的單位，不得收訂其它報(bào)刊，已經(jīng)收訂的，堅(jiān)決實(shí)行資金劃轉(zhuǎn)，用于訂閱“三報(bào)兩刊”。區(qū)委宣傳部閱讀要會同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政及郵政部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
同志們，全區(qū)二00七年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作已經(jīng)全面啟動，做好這項(xiàng)工作意義重大，責(zé)任重大，希望各地、各部門切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加大發(fā)行工作力度，克服困難，抓好工作落實(shí)，確保完成二00七年度度的黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)。
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地的任務(wù)數(shù)，因此，各地各部門核定管理的報(bào)刊訂閱經(jīng)費(fèi)，要有一定比例用于訂閱光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)。
3、保證訂閱經(jīng)費(fèi)。關(guān)于經(jīng)費(fèi)問題，省、市有關(guān)文件都有明確規(guī)定。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，有兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須緊緊抓住。一要認(rèn)真執(zhí)行公費(fèi)和黨費(fèi)訂閱報(bào)刊的范圍和種類。對于用公費(fèi)和黨費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊，界定訂閱對象和范圍，是中央和省、市委的要求，是基于工作需要，是一種組織行為，不屬于攤派，必須逐一認(rèn)真落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）要對農(nóng)村用于訂閱報(bào)刊的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，首先保證用于重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂。二要落實(shí)好黨費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊的規(guī)定。中辦和省、市委的文件明確指出，各級黨委組織部門要明確規(guī)定用黨費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊的具體辦法，確保每年有一定比例和數(shù)額的黨費(fèi)用于本地區(qū)本單位的黨組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層村組、中小學(xué)校的黨組織訂閱黨報(bào)黨刊。根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神，各地、各部門、各單位可從行政事業(yè)費(fèi)、黨費(fèi)、工會費(fèi)、宣傳費(fèi)等費(fèi)用中撥出�？钣糜谟嗛嘃h報(bào)黨刊。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保黨報(bào)黨刊發(fā)行工作任務(wù)順利完成
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門黨組織主要負(fù)責(zé)同志要高度重視黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，親自過問，作出部署，及時協(xié)調(diào)，解決有關(guān)問題。分管同志要集中精力抓。省、市駐區(qū)單位要對系統(tǒng)內(nèi)下屬機(jī)構(gòu)征訂任務(wù)負(fù)起責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要具體負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，確保發(fā)行任務(wù)完成。
二要明確責(zé)任。宣傳部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做細(xì)做實(shí)發(fā)動工作，做好征訂發(fā)行的協(xié)調(diào)工作，并配合組織部門做好黨費(fèi)訂閱工作。郵政部門要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢和發(fā)行的主力軍、主渠道作用，特別要發(fā)揮郵政部門在網(wǎng)絡(luò)、投遞、覆蓋面、上門服務(wù)等方面的優(yōu)勢，提前收訂重點(diǎn)黨報(bào)黨刊，鞏固老客戶，發(fā)展新客戶，及時向宣傳部門做好訂閱數(shù)量的統(tǒng)計(jì)分析和情況通報(bào)工作，堅(jiān)決制止短期訂閱等弄虛作假行為，切實(shí)做好征訂工作。鹽阜大眾報(bào)自辦發(fā)行工作要進(jìn)一步調(diào)動和保護(hù)好各方面的積極性，健全發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)水平，及時組織收訂。省、市駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、大專院校、科研院所也要從大局出發(fā)，帶頭做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作。各級黨政“兩辦”、紀(jì)檢、組織、宣傳和郵政、發(fā)行部門要加強(qiáng)聯(lián)系，通力合作。組織部門要注重支持基層特別是經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、中小學(xué)和困難企業(yè)黨組織做好重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的訂閱工作。財(cái)政部門要做好行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的征訂經(jīng)費(fèi)劃撥工作。各單位不得擠占黨報(bào)黨刊發(fā)行經(jīng)費(fèi)。黨政各部門及工、青、婦等群眾團(tuán)體，齊抓共管，形成合力，確保二00七年度黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)在12月上旬全部完成。
三要改進(jìn)方法。根據(jù)中央和省、市文件精神和兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，提倡和推廣“集訂分送”、“代收代訂”、“私訂公助”等行之有效的做法。農(nóng)村訂閱經(jīng)費(fèi)在限額內(nèi)優(yōu)先保證黨報(bào)黨刊的征訂，由當(dāng)?shù)貐^(qū)委宣傳部門確定訂閱種類及數(shù)量，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門核定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一劃撥。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位特別要推廣“私訂公助”的訂閱經(jīng)驗(yàn)，鼓勵黨員干部自費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊�！八接喒敝械墓M(fèi)補(bǔ)貼部分可從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中支出或自籌解決。各地還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會群體的變化，做好在民營企業(yè)、外資企業(yè)、自由職業(yè)者等各類職業(yè)人群中的宣傳工作，擴(kuò)大黨報(bào)黨刊的發(fā)行陣地。工商企業(yè)訂閱重點(diǎn)黨報(bào)黨刊，通過非營利的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)捐贈給經(jīng)濟(jì)薄弱的地方和基層，訂閱經(jīng)費(fèi)在年度內(nèi)應(yīng)納稅所得額3以內(nèi)的部分，允許在繳納所得稅前扣除。
四要加強(qiáng)考核。區(qū)里將從本月底起統(tǒng)計(jì)各地征訂進(jìn)度，各地、各部門要對重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂工作情況定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。各地各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，堅(jiān)決反對和制止報(bào)刊發(fā)行中的不正之風(fēng)。未完成“三報(bào)兩刊”征訂任務(wù)的地區(qū)、部門和單位，不得用公費(fèi)訂閱其他報(bào)刊，不得參與下年度各類文明創(chuàng)建工作的評比。郵政部門要把好公費(fèi)訂閱關(guān)，對未完成“三報(bào)兩刊”征訂任務(wù)的單位，不得收訂其它報(bào)刊，已經(jīng)收訂的，堅(jiān)決實(shí)行資金劃轉(zhuǎn)，用于訂閱“三報(bào)兩刊”。區(qū)委宣傳部閱讀要會同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政及郵政部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
同志們，全區(qū)二00七年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作已經(jīng)全面啟動，做好這項(xiàng)工作意義重大，責(zé)任重大，希望各地、各部門切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加大發(fā)行工作力度，克服困難，抓好工作落實(shí)，確保完成二00七年度度的黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)。
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