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區(qū)長在2006年區(qū)委工作會議結(jié)束時的講話
文章標題：區(qū)長在2006年區(qū)委工作會議結(jié)束時的講話
同志們：
區(qū)委工作會議馬上就要結(jié)束了。會上，_同志代表區(qū)委作了重要講話，下發(fā)了《關(guān)于進一步強化招商引資工作的六項措施》和《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，6個單位和部門負責同志作了發(fā)言。徐書記在講話中客觀分析了當前形勢，認真總結(jié)了上半年工作，并圍繞“六個推進”對下半年工作進行了全面部署。講話具有很強的針對性和指導性，對于我們進一步認清形勢，把握大局，理清思路，開拓進取，更快更好地推進各項工作，具有十分重要的意義。各地、各部門要迅速貫徹落實會議精神，將思想認識統(tǒng)一到大干當前，奮力完成全年目標任務(wù)上來。下面我就落實會議精神，抓好當前工作，再講幾點意見：
一要抓任務(wù)分解。徐書記在講話中明確提出了要通過學習宿遷經(jīng)驗，全面提升工作目標和標準，激發(fā)加快___發(fā)展的新活力，并對財政收入等目標進行了調(diào)高和分解。各地、各部門要按照新的目標，結(jié)合自身實際，深化、細化、實化具體工作思路，制定好各自下半年完成的目標任務(wù)和工作重點，力求目標定位更高，工作思路創(chuàng)意更新，重點推進舉措更實；同時，要迅速將每一項指標任務(wù)分解到具體的時間段、時間點，落實到具體部位、具體人員，確保處處有壓力、人人有任務(wù)，形成上下一心、群策群力推進各項工作、完成各項任務(wù)的強大合力。
二要抓規(guī)劃編制。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭、建設(shè)的依據(jù)，規(guī)劃水平直接決定建設(shè)水平。對我區(qū)來講，片區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)村建設(shè)、項目建設(shè)等工作不同程度地受到了規(guī)劃滯后的影響，加快完善、調(diào)整和編制各項規(guī)劃迫在眉睫。在制訂規(guī)劃中，要統(tǒng)攬全局，著眼長遠，注重超前性、科學性和可操作性，圍繞“一城兩翼三片”，突出抓好與大市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的銜接。市委、市政府正在根據(jù)大市區(qū)戰(zhàn)略，研究制定各項綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。我們要主動溝通，充分調(diào)研，準確定位，突出特色，重點做好河東片區(qū)、城北片區(qū)和西北片區(qū)規(guī)劃，使我區(qū)自主建設(shè)的幾個片區(qū)真正融入到大市區(qū)規(guī)劃之中，承擔更大的發(fā)展責任，凸顯更大的發(fā)展優(yōu)勢。河東片區(qū)要抓緊編制好躍進河以西范圍控制性詳規(guī)、躍進河以東概念性規(guī)劃和行政中心選址周邊地區(qū)城市設(shè)計規(guī)劃。城北片區(qū)要圍繞都市工業(yè)園、物流園區(qū)、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規(guī)；西北片區(qū)要在滿足新興、張莊、先鋒等經(jīng)濟建設(shè)主體發(fā)展需要的前提下，抓緊完成概念規(guī)劃。這三個片區(qū)規(guī)劃要力爭在8月底前完成并通過專家評審，正式報市批準。要按照城鄉(xiāng)聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、融合一體的要求，加快編制好鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃及相配套的水、電、管網(wǎng)等規(guī)劃；同時還要編制好鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃在8月底前要進行評審，新農(nóng)村規(guī)劃年底前要實現(xiàn)全覆蓋。各項規(guī)劃經(jīng)批準后，要認真執(zhí)行，嚴格管理，切實按照規(guī)劃推進實施。
三要抓重點建設(shè)。重點項目、重點工程是我們組織經(jīng)濟工作的主要抓手。全區(qū)上下要集中主要力量，排除一切困難，在重點建設(shè)上取得實質(zhì)性的突破。一是要全面掀起重點項目建設(shè)熱潮。近一階段，徐書記主持對“五個十”重點項目進行了一一過堂會辦，敲定了具體推進的時間、進度和形象要求，任務(wù)、目標、責任都非常明確。這“五個十”重點項目和年初確定的5大類90項重點工程是我們今年項目推進工作的重中之重。掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導、項目責任地負責人、工作組成員、實施單位人員都要撲在重點項目一線，集中主要精力，幫助解決建設(shè)過程中的困難，破解存在的制約因素，確保在建、待建項目快出進度、出好形象，迎接10月上旬市重點項目觀摩活動。要繼續(xù)跟蹤、洽談、篩選、儲備一批大、高、外、精項目，按照《關(guān)于進一步強化招商引資的六項措施》中提出的今年新的招商引資目標，加快走出去，多途徑、多方式、多層次開展招商活動，保持項目源源不斷地引進。尤其要重點圍繞“打造韓資密集區(qū)”，建立完善招引韓資的機構(gòu)平臺、制度體系，開展有針對性的活動，近期要籌備好膠東半島投資說明會，力爭在韓資招商上取得新突破。二是大力推進片區(qū)重點工程建設(shè)。東區(qū)要重點加快“一站六路”建設(shè)，即110KV變電站、經(jīng)一路、經(jīng)二路、興洋大道、機場路、飛馳路東延、___大道，拉開延伸道路框架，拓展開發(fā)區(qū)承載新項目的能力，提升產(chǎn)業(yè)布局水平。北區(qū)要加快北環(huán)路工程建設(shè)速度，實施好人民北路改造，啟動新洋大道建設(shè)，強化配套、美化環(huán)境，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是扎實抓好集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。上半年，雖然取得了一些成果，但總體上建設(shè)步伐還不快、進度比較慢。下一階段，鎮(zhèn)村各項基礎(chǔ)設(shè)施工程沒有開工的要全部開工，已開工的要加大實施力度，使之盡快成為方便群眾、群眾滿意的實事工程。12個新農(nóng)村試點村未啟動的要盡快啟動，正在建設(shè)的要加快進程，盡快樹立形象示范，推動面上整體建設(shè)。農(nóng)村“新五件實事”、“新六十工程”要穩(wěn)步推進，確保實現(xiàn)年度目標。
四要抓要素協(xié)調(diào)。突出針對融資、土地征用、拆遷安置等矛盾和問題，迎難而上，創(chuàng)新思維方法，充
分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實質(zhì)性開發(fā)運作，確保在較短時間內(nèi)盤出資金，支持重點項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)；要排出優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質(zhì)項目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進，促進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，真正實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟大擴張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進區(qū)”的機遇，加強與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年，國家將會繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調(diào)控將進一步加強。要把握好這個時間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項目單位要盡快籌集報批資金，最大限度把土地計劃爭取下來，市里用地指標雖然很有限，但報上去的項目只要手續(xù)完備、資金打足，經(jīng)過努力，還是能拿到計劃的。對重大項目，省、市還有特殊的政策，額外預(yù)留了較多指標，這是我們的一個機遇，要盡最快速度完善在手的重大項目各項報批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調(diào)爭取，力爭在重大項目用地上取得突破、搶得先機。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項目會辦會上強調(diào)，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強勢推進新氛圍。各項目所在地、拆遷實施單位、工作組要迅速倒排時間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動拆遷工作。這里要強調(diào)兩點：首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中，除了補償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地、各有關(guān)部門要切實擔負起遏制違章建設(shè)的責任來，加大拆違力度，對問題嚴重、工作不力的地方，要追究相關(guān)責任人的責任。
五要抓社會穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會的勝利召開。一要突出信訪包案，化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項行動的要求，由我區(qū)12位處級領(lǐng)導包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實各項措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)全部結(jié)案，迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體，做好社會保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項補救措施，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點。根據(jù)氣象預(yù)報，近期仍存在強降雨過程，災(zāi)情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，做好應(yīng)急準備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動，加強勞務(wù)輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴大勞動就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個確�！焙汀叭龡l保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強化防暑降溫，保障夏季生產(chǎn)安全。各級領(lǐng)導、各相關(guān)部門同志要主動深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。
六要抓督查考核。重點是抓好兩個方面：一是要對重點工作推進嚴格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對項目推進、招商引資、財政收入等重點工作，都分別制訂了目標責任和具體考核獎懲辦法。要組織強有力的督查班子，嚴格按照時序進度和實施效果要求，采取定期和不定期結(jié)合的辦法，進行高頻度、多角度的檢查督促。在加強督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實有機地結(jié)合起來，以確保各項工作按期完成進度。二是要對軟環(huán)境整治工作動真碰硬。今天會上出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，對環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴肅紀律，嚴格考核，真正使我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境躍上一個新的臺階。
同志們，這次區(qū)委工作會議，既是一次總攬全局、部署工作的大會，也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢前進的大會。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，咬緊目標，扎實工作，為圓滿實現(xiàn)___“十一五”第一個年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗。
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分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實質(zhì)性開發(fā)運作，確保在較短時間內(nèi)盤出資金，支持重點項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)；要排出優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質(zhì)項目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進，促進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，真正實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟大擴張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進區(qū)”的機遇，加強與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年，國家將會繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調(diào)控將進一步加強。要把握好這個時間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項目單位要盡快籌集報批資金，最大限度把土地計劃爭取下來，市里用地指標雖然很有限，但報上去的項目只要手續(xù)完備、資金打足，經(jīng)過努力，還是能拿到計劃的。對重大項目，省、市還有特殊的政策，額外預(yù)留了較多指標，這是我們的一個機遇，要盡最快速度完善在手的重大項目各項報批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調(diào)爭取，力爭在重大項目用地上取得突破、搶得先機。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項目會辦會上強調(diào)，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強勢推進新氛圍。各項目所在地、拆遷實施單位、工作組要迅速倒排時間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動拆遷工作。這里要強調(diào)兩點：首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中，除了補償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地、各有關(guān)部門要切實擔負起遏制違章建設(shè)的責任來，加大拆違力度，對問題嚴重、工作不力的地方，要追究相關(guān)責任人的責任。
五要抓社會穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會的勝利召開。一要突出信訪包案，化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項行動的要求，由我區(qū)12位處級領(lǐng)導包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實各項措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)全部結(jié)案，迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體，做好社會保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項補救措施，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點。根據(jù)氣象預(yù)報，近期仍存在強降雨過程，災(zāi)情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，做好應(yīng)急準備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動，加強勞務(wù)輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴大勞動就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個確�！焙汀叭龡l保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強化防暑降溫，保障夏季生產(chǎn)安全。各級領(lǐng)導、各相關(guān)部門同志要主動深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。
六要抓督查考核。重點是抓好兩個方面：一是要對重點工作推進嚴格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對項目推進、招商引資、財政收入等重點工作，都分別制訂了目標責任和具體考核獎懲辦法。要組織強有力的督查班子，嚴格按照時序進度和實施效果要求，采取定期和不定期結(jié)合的辦法，進行高頻度、多角度的檢查督促。在加強督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實有機地結(jié)合起來，以確保各項工作按期完成進度。二是要對軟環(huán)境整治工作動真碰硬。今天會上出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，對環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴肅紀律，嚴格考核，真正使我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境躍上一個新的臺階。
同志們，這次區(qū)委工作會議，既是一次總攬全局、部署工作的大會，也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢前進的大會。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，咬緊目標，扎實工作，為圓滿實現(xiàn)___“十一五”第一個年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗。
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