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區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)整頓暨機關(guān)效能建設(shè)工作會大會講話
文章標(biāo)題：區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)整頓暨機關(guān)效能建設(shè)工作會大會講話
同志們：
這次機關(guān)思想作風(fēng)整頓暨機關(guān)效能建設(shè)大會，是一次分析形勢、統(tǒng)一思想的大會，也是一次查找不足、整頓作風(fēng)的大會，更是一次明確方向、塑造***國土分局良好形象的大會。前一階段，局辦公室、紀(jì)檢室的同志通過調(diào)查研究，廣泛聽取意見，掌握了大量第一手資料，為開好這次會議做了充分的準(zhǔn)備。下面，根據(jù)我局實際，我談幾點意見，供大家討論時參考。
一、充分認(rèn)識加強干部職工思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)的重要意義
3月15日至16日，市局用兩天時間召開了九縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)大會，市局黨委委員、局領(lǐng)導(dǎo)、中層以上干部和各縣、市、分局班子成員參加了會議。市委常委、常務(wù)副市長***到會并作了重要講話。市局***局長在會上對各縣、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)做了重要講話，會議的主要內(nèi)容是整頓作風(fēng)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。劉克常局長在工作報告中分析了各縣、市和分局班子中存在的主要問題，對如何當(dāng)好一名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了全面深入地闡述。各縣、市和分局班子以及市局中層干部分為10個小組進行了討論剖析，重點查找自身存在的問題，開展批評與自我批評。8位同志代表優(yōu)秀班子、優(yōu)秀班長、優(yōu)秀副職、優(yōu)秀中干分別作了典型發(fā)言。9縣、市和分局“一把手”就今后如何抓班子、帶隊伍、促發(fā)展表態(tài)。這次會議是市國土局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于提高機關(guān)效能建設(shè)會議的精神，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，狠抓工作落實，提高行政效率，為我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境的一項重大舉措。為認(rèn)真貫徹市局的會議精神，切實抓好我局干部職工的思想作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)工作，我局成立了局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《實施意見》，在全系統(tǒng)開展思想作風(fēng)整頓和效能建設(shè)活動。
總的來看，我局干部職工隊伍的整體素質(zhì)是比較高的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過硬的，這是主流，必須充分肯定。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風(fēng)過硬的干部隊伍，堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的各項決策，創(chuàng)造性地開展工作，我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到，思想作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與當(dāng)前的發(fā)展形勢相比，與面臨的艱巨任務(wù)相比，與地方經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，與人民群眾滿意度要求相比還有很大的差距。我局機關(guān)干部思想作風(fēng)和行政效能等方面還存在一些不容忽視的問題。歸納一下，主要表現(xiàn)在：
一是學(xué)習(xí)不夠。從全局來看，現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還不是很濃，一些人總認(rèn)為自己的能力已經(jīng)綽綽有余，沒有一種緊迫感，沒有想到去努力提高自己的素質(zhì)，甚至連局內(nèi)集中進行的政治學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育活動都在應(yīng)付，不愿去學(xué)習(xí)，學(xué)不進去。在這樣的狀況下，機關(guān)效能是很難提高的。
二是業(yè)務(wù)水平不高。個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不高。有的同志在一個崗位上工作已是多年，但對本崗位業(yè)務(wù)還是不懂，有的同志在國土局已工作多年，但對國土局的業(yè)務(wù)仍然一片茫然，群眾和基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時，一個簡單問題都解釋不清楚，不能給群眾一個滿意的答復(fù)�；蚴墙忉屽e誤，給工作帶來負(fù)面影響，甚至影響***國土分局對外的服務(wù)形象，這種事情在我局發(fā)生過的。
三是思想素質(zhì)不高。有的個體素質(zhì)有問題，認(rèn)為別人來辦事，應(yīng)該有求于我，是求我辦事，對來辦事的人態(tài)度不好，有些“官氣”和“衙門作風(fēng)”�？墒悄阆脒^沒有，這是你的責(zé)任、職責(zé)，不是權(quán)力，權(quán)力也是人民給的，人民給的權(quán)力是為人民服務(wù)的。
四是一些干部職工精神狀態(tài)不佳。缺乏足夠的工作熱情和激情，在工作中得過且過，做一天和尚撞一天鐘，沒有很強的事業(yè)心、責(zé)任感，工作滿足于一般化，還有個別同志在上班時間閑逛、玩電腦游戲、遲到早退，有的人在上班，心思不在上班，有的上午上班，下午就不見人，這種現(xiàn)象要引起高度重視。五是辦事效率低下。有些事情在有些人手里非常拖拉，其中原因也是多方面的，有些是因為工作能力不夠，事情不知道該不該做，也不知道怎么做，這是業(yè)務(wù)水平不行；還有的是思想上的問題，工作浮躁，抓落實不深入不具體，工作標(biāo)準(zhǔn)低、效率低，拖拖拉拉，應(yīng)付了事等等。
六是工作作風(fēng)不踏實。很多的工作只滿足于照搬照套，沒有很好研究本職工作的實際情況；為經(jīng)濟、為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的觀念淡�。粚ぷ鞯牡鬃硬磺�，始終浮在面上，深不下去，怕接觸群眾。如反映自己承擔(dān)某項工作的情況，沒有橫向、縱向地進行比較，沒有深入地進行分析，哪些是我們不足的，哪些是因為政策的原因，哪些是自身的問題；哪些需要引起重視的，哪些需要領(lǐng)導(dǎo)幫助解決的，連自己都不清楚，這種情況屢見不鮮。
七是工作質(zhì)量不高。工作缺乏創(chuàng)造性，生搬硬套，簡單機械。具體問題不是自己主動思考提出見解，而是推給領(lǐng)導(dǎo)，推給同事。
工作質(zhì)量有的是水平的問題，有的是態(tài)度的問題，敷衍了事是個很大的原因。
八是有的股室紀(jì)律松弛，制度虛設(shè)，連正常上下班都不能保證；有的組織觀念淡薄，有令不行，有禁不止，造成局黨組的決定“腸梗阻”等等。以上這些問題盡管發(fā)生在個別股室、少數(shù)人身上，但嚴(yán)重影響了我局的形象，影響了工作的快速推進。因此，我們必須切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從根本上、從制度上防止這些問題的發(fā)生。
機關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴(yán)重影響局機關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我局各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展思想作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的重要意義，抓住機關(guān)效能建設(shè)這一有利契機，針對這些突出問題，切實采取措施，認(rèn)真加以解決，使機關(guān)效能有實實在在的改觀。
二、樹形象，揚正氣，強素質(zhì)，注意把握好六個方面的工作重點，突出解決八個方面的問題
（一）要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強機關(guān)建設(shè)，著力解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的問題。
思想作風(fēng)方面，國土局每一名機關(guān)工作人員，手中都或大或小、或多或少地掌握一些權(quán)力，但這些權(quán)力都是黨和人民給予的，權(quán)力與義務(wù)歷來都是對等的、統(tǒng)一的。每個同志都必須正確使用手中的權(quán)力，用它來為最廣大的人民群眾謀利益、謀幸福。全局上下，無論是局領(lǐng)導(dǎo)，中層干部，還是廣大職工群眾，盡管角度不同、重點不同、層面不同，但都有一個解放思想、更新觀念的問題。對照當(dāng)前的發(fā)展形勢和任務(wù)要求，我們思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須從各個方面堅持不懈地解放思想，更新觀念，以此不斷增強隊伍活力、激發(fā)創(chuàng)造力，以思想的大解放促進工作的大提高、經(jīng)濟的大發(fā)展。要堅持走出去，請進來，用一切先進的東西刺激我們的大腦，激活創(chuàng)新的精神。敢于“變通、暢通、疏通、溝通”，精于“急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦”，以“四通四辦”的精神。
工作作風(fēng)方面，要解決抓工作不深入、不具體、不細(xì)致，工作浮躁的問題。我們很多工作思路是好的，論證得很好，措施也很得力，推進得也比較順利，但最終卻失敗了、夭折了，前功盡棄、碌碌無功，原因在哪里？問題不在于決策，不在于前期環(huán)節(jié)，就在于最終的操作上、最終問題的解決和落實上出了問題。全局自上而下都存在這種情況。其根本的原因是有的干部、有的同志思想懶惰，不愿做過深過細(xì)的思考，不愿動腦筋、下真功夫，只憑相當(dāng)然辦事，抓工作不具體、不深入、不細(xì)致，浮浮躁躁。很多工作，只要挖空心思地動腦筋，就肯定會有辦法，有辦法就有路子，有效果；只要下真功夫，工作肯定好開展，肯定會得到落實。我們要大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)，促進辦事效率的提高。通過效能建設(shè)使廣大干部職工養(yǎng)成：今天的事情，今天辦；明確的事情，馬上辦；能合并的事情，不分開辦；能一次辦的事情，不要分次辦的工作作風(fēng)。要在全局堅決反對一切形式主義和形而上學(xué)的東西，堅持一切從實際出發(fā)，講真話，出實招，辦實事，求實效。要解決政令暢通問題。政令暢通是一個非常重要的問題，不僅是工作作風(fēng)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題，反映一個單位的整體素質(zhì)，反映一個機關(guān)工作人員的覺悟。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，從大的方面講就是要在政治上同黨中央保持高度一致，具體到我局就是堅決維護局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止。每一位干部職工在這個問題上都不存在任何回旋的余地。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對組織決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要不折不扣地認(rèn)真抓好落實。對局黨組的決策、部署決不允許以任何借口進行歪曲、變通，決不允許合胃口的就執(zhí)行，不合胃口的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策下有對策。要解決工作效率問題。有的干部工作效率極低，拖拖拉拉，粘粘糊糊，今天安排的工作一周后再研究落實，甚至一周后也不研究，有的催一催動一動，甚至催也不動，這種作風(fēng)要不得。我們要在全局大力倡導(dǎo)并努力形成立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要解決工作標(biāo)準(zhǔn)問題。各項工作都要確立標(biāo)準(zhǔn)要求，并且要樹立高標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量如此，各項工作也要如此，要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求促進工作的開展。要解決精神狀態(tài)問題。干工作要上升到一種殫精竭慮、全然忘我、上癮成癖的精神境界；有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度；有一種干就干好、精益求精、誓爭一流的標(biāo)準(zhǔn)要求；有一種豁上身家性命、不達(dá)目的誓不罷休的堅強意志和那么一股子拼勁、韌勁和犟勁，只要有這種精神狀態(tài)，我們就會無堅不摧。實踐證明，每個人的能力、水平并沒有多大的差別，做好工作、戰(zhàn)勝困難、干出成效，關(guān)鍵就在于責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神的強弱，關(guān)鍵就在于有沒有這么一種態(tài)度，這么一種境界，這么一股拼勁。生活作風(fēng)方面，要切實解決樹立文明生活方式問題。要樹立積極向上的人生態(tài)度，提倡文明健康的生活方式，做文明人、辦文明事，言談舉止都要體現(xiàn)出良好素質(zhì)，體現(xiàn)與時俱進、與時代同新的要求。絕不能讓那些庸俗、低級的東西腐蝕我們的職工隊伍，絕不能官氣、霸氣十足，要謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，真正樹立起國土干部隊伍的良好形象。
（二）要圍繞服務(wù)大局加強機關(guān)建設(shè)，著力解決服務(wù)大局意識、團結(jié)協(xié)作意識方面的問題
當(dāng)前的大局就是***經(jīng)濟的發(fā)展，影響經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素就是環(huán)境，增強大局觀念、維護發(fā)展大局還有非常重要的一點就是要搞好團結(jié)。***分局是一個團隊，是一個整體的觀念。把***分局比喻成一臺機器，那么各股室、各辦事窗口就是一個零件。所以，在工作運轉(zhuǎn)中，很需要各股室加強溝通，加強理解與支持。再從集體榮譽的角度看，我們的干部職工也要有整體意識、團隊意識。工作中，我們的許多股室都干得很好，但是只要有一個股室、一個崗位做了損害用戶、公眾利益的事情，就會損害到國土局整體的形象。目前，***國土管理工作任務(wù)重、壓力大，加之***建設(shè)多年來積累的各種矛盾的暴露，所以，我們正處于一個困難期。面對困難和挑戰(zhàn)，很需要我們每一位干部員工都能“面對困難不回避，面對矛盾不�；鎸ω�(zé)任出不推諉”，運用智慧，負(fù)起責(zé)任，迎接挑戰(zhàn)。具體工作中，要善于把困難和矛盾解決在一線，解決在萌芽期和初發(fā)期。要實現(xiàn)上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，全局上下擰成一股繩，心往一處想,勁往一處使,通過效能建設(shè)推進各項工作邁上新的臺階。
團結(jié)問題事關(guān)全局，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。我們每一位同志都要認(rèn)識到在一起共事，是一種機遇，是一種緣份，要象愛護自己的眼睛一樣搞好團結(jié)，努力做團結(jié)的模范。要有寬闊的胸懷。我們每個人的性格、年齡、知識各不相同，長期相處，如果沒有容人容事之量、容言之胸，就難以搞好團結(jié)。要有清醒的配合意識。無數(shù)事實表明，互相補臺，好戲一臺；互相拆臺，共同垮臺。要特別注意多講別人的成績和優(yōu)點，努力做到丑話當(dāng)面講，好話背后說。要有坦誠的意愿。大家長期在一起工作，出現(xiàn)一點問題，產(chǎn)生一些矛盾是不可避免的。關(guān)鍵是如何對待。遇到問題，大家就要坐下來談心交流，切實解決問題，消除矛盾，增進團結(jié)。工作中有了成績要首先想到他人的貢獻(xiàn)，有了失誤要首先想到自己的責(zé)任，切實樹立一個良好的人格，樹立一個良好的局風(fēng)。
（三）要圍繞提高干部職工隊伍素質(zhì)加強機關(guān)建設(shè)，著力解決人力素質(zhì)問題。實踐證明，工作靠“拍腦袋”不行，靠單純出大力、流大汗不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。開展機關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性很高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。同樣一件事情，有的人可能三個小時就辦好了，而有的人三天都辦不好，這也是一個“能”的問題。有些同志工作打不開局面、出不了成績，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。我們的工作任務(wù)越來越繁重，形勢的發(fā)展對國土干部隊伍的素質(zhì)要求也越來越高。在新形勢、新任務(wù)面前，我們很多干部職工，無論是在知識、經(jīng)驗、技能上，還是在駕馭全局的本領(lǐng)上，都顯得力不從心。要順應(yīng)時代發(fā)展要求，與時俱進，必須在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高機關(guān)工作人員素質(zhì)。我們必須堅持不懈地學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，在全局上下營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊伍。每個股室、每個職工都要根據(jù)自己的工作特點和業(yè)務(wù)需求，找出知識問題的薄弱環(huán)節(jié)，制定個人的學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)的措施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、資源管理與保護、金融、歷史、法律等各方面的知識，要學(xué)以致用，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，密切聯(lián)系我局的實際，結(jié)合自己工作實際，有針對性地加強學(xué)習(xí)。能不能加強學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)，這本身就是一個素質(zhì)問題。（四）圍繞建章立制加強機關(guān)建設(shè)，著力解決建立規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機制問題。
一個單位、一個機關(guān)能稱得上是機關(guān)單位必須具備三個條件：一是有場所、辦公用品等硬件設(shè)施，二是有人員，三是有制度，三者缺一不可，其中制度是基礎(chǔ)，是立局之本。無規(guī)矩不成方圓，沒制度，一個機關(guān)就會雜亂無章，工作就會相互扯皮，領(lǐng)導(dǎo)抓工作也找不著頭緒.制度建設(shè)是這次機關(guān)效能建設(shè)最重的內(nèi)容，也是難度最大、任務(wù)最艱巨、最繁重的一個方面。結(jié)合這次機關(guān)效能建設(shè)，要全面加強我局的制度體系建設(shè)，要依法建制，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。
（五）圍繞創(chuàng)一流業(yè)績加強機關(guān)建設(shè)，著力解決工作質(zhì)量、水平問題。
我們開展思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)活動，根本的目的是促進工作。在全局大力弘揚攻堅破難、爭創(chuàng)一流精神，全力提高工作水平和工作質(zhì)量。當(dāng)前，各方面的工作任務(wù)相當(dāng)繁重，困難很多。這就要求我們必須敢打硬仗、敢打惡仗，勇于攻堅破難。
（六）圍繞盡快改變機關(guān)面貌加強機關(guān)建設(shè)，著力解決機關(guān)形象問題。
要結(jié)合這次活動的開展，扎實進行機關(guān)糾風(fēng)，盡快改變機關(guān)面貌。一要解決機關(guān)辦公室環(huán)境問題。機關(guān)的辦公環(huán)境，反映了一個機關(guān)單位的整體素質(zhì)和干部職工的精神風(fēng)貌，從一個機關(guān)的現(xiàn)場，可以看出一個單位的管理水平、素質(zhì)水平，看出機關(guān)干部特別是其一把手的責(zé)任心、事業(yè)心和領(lǐng)導(dǎo)能力。我局有十幾個中層股室所，絕大多數(shù)的辦公室環(huán)境是好的，井井有條，整潔衛(wèi)生，機關(guān)環(huán)境讓人心情舒暢，但也有個別股室亂而無序，不像個樣子。搞好機關(guān)環(huán)境，不是作表面文章，不是搞形式主義，是一種內(nèi)在素質(zhì)、工作態(tài)度、精神狀態(tài)的具體體現(xiàn)和客觀要求，一定要盡快抓出成效，實現(xiàn)機關(guān)環(huán)境的大變樣。二要解決股室人員上、下班秩序的問題。
以上這六個方面的要求和要解決的八個方面的問題，是今年和今后一個時期，全局機關(guān)效能建設(shè)應(yīng)該重點把握的內(nèi)容。全局廣大干部職工要通過做好這六個方面的工作，切實培養(yǎng)起求真務(wù)實的精神、爭創(chuàng)一流的精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和攻堅破難的精神；切實樹立起團結(jié)、干事、公正、廉潔、文明的形象；切實增強全局意識、群眾意識、組織意識和法制意識。
三、切實加強思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效
一是要敞開大門抓效能。效能建設(shè)不能走形式，走過場，要動真格，求實效。這就要求我們的行政服務(wù)要公開化、透明化。所以，我們每個股室的崗位職責(zé)要公開，辦事的程序、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系電話要公開，服務(wù)承諾的事項、完成期限要公開。這樣，才能最廣泛地接受來自各方面的監(jiān)督。狠抓效能，要廣開言路，收集各個階層各個方面對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。要在本單位內(nèi)部，利用股室之間比較了解情況的有利條件，鼓勵股室之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh，并在廣大干部職工中開展征集改進機關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動。要敞開大門，走出機關(guān)，到基層去，到企業(yè)中去，到服務(wù)對象中去，面對面地聽取企業(yè)及群眾意見和建議，做到不遮丑，不護短。對反映的問題和情況，要堅決整改，不留余地，要以人民群眾滿意度為檢驗效能的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣，我們的干部才有壓力，工作效能才會有提高。
二是要示范帶動抓效能。我局的效能建設(shè)，首先要在辦證中心、土地利用、執(zhí)法監(jiān)察、辦公室、各中心所這幾個部門進行突破。幾個股室要帶頭示范，從影響辦事服務(wù)效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，切實采取措施，創(chuàng)新工作方法，提高辦事效率，為投資者和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。其他各股室也要積極開展起來，從管理上、制度上進行查漏補缺，尋找不足，改進服務(wù)，提高效能。
三是要嚴(yán)肅考核抓效能。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)制度的規(guī)定，重點查處損害國土局對外形象的行為。凡是有投訴一律要徹底追查，凡是有具體違反行為一律要嚴(yán)肅處理。在效能監(jiān)察中，要注重動態(tài)考核，要明查暗訪，還要相信群眾。到年底，我們要進行評比，評比出最滿意股室和最不滿意股室與事件。年度考評中，要采用一票否決制。要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，決不虎頭蛇尾，決不讓效能差、服務(wù)差、成績差的股室和人員在考核中蒙混過關(guān)。[本篇文章來源于范文先生 fwsir.com-網(wǎng)址為-www.gymyzhishaji.com-未經(jīng)過范文先生網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]要嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合季度考核、年度考核績效，發(fā)放季度獎、年終獎。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究制定機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法，并納入干部職工年度工作考核的內(nèi)容，作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。及時查處、通報影響機關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。
四是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓效能。局機關(guān)效能建設(shè)由我負(fù)總責(zé)，張會清同志協(xié)助我抓。具體由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。要求各股室中層干部要負(fù)股室的總責(zé)，要強化主角意識，敢抓敢管。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強與分管的股室的工作聯(lián)系，加強指導(dǎo)，切實抓好效能建設(shè)。
五是要抓好整改提高。開展機關(guān)效能建設(shè)活動，查找問題、剖析原因，最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發(fā)展。要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間和責(zé)任人。堅持抓重點，注重解決實施問題，力求取得實效。各股室一定要從樹立部門整體形象的高度重視這項工作，不斷提高整體的服務(wù)水平，提高機關(guān)效能。
同志們，我相信，只要我們始終堅持把思想作風(fēng)和效能建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來抓，強化服務(wù)和效率觀念，大興求真務(wù)實之風(fēng)，就一定能實現(xiàn)效能建設(shè)與我局健康發(fā)展的良性互動，一定能塑造***國土人的良好形象，一定能更好地為***經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
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工作質(zhì)量有的是水平的問題，有的是態(tài)度的問題，敷衍了事是個很大的原因。
八是有的股室紀(jì)律松弛，制度虛設(shè)，連正常上下班都不能保證；有的組織觀念淡薄，有令不行，有禁不止，造成局黨組的決定“腸梗阻”等等。以上這些問題盡管發(fā)生在個別股室、少數(shù)人身上，但嚴(yán)重影響了我局的形象，影響了工作的快速推進。因此，我們必須切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從根本上、從制度上防止這些問題的發(fā)生。
機關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴(yán)重影響局機關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我局各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展思想作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的重要意義，抓住機關(guān)效能建設(shè)這一有利契機，針對這些突出問題，切實采取措施，認(rèn)真加以解決，使機關(guān)效能有實實在在的改觀。
二、樹形象，揚正氣，強素質(zhì)，注意把握好六個方面的工作重點，突出解決八個方面的問題
（一）要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強機關(guān)建設(shè)，著力解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的問題。
思想作風(fēng)方面，國土局每一名機關(guān)工作人員，手中都或大或小、或多或少地掌握一些權(quán)力，但這些權(quán)力都是黨和人民給予的，權(quán)力與義務(wù)歷來都是對等的、統(tǒng)一的。每個同志都必須正確使用手中的權(quán)力，用它來為最廣大的人民群眾謀利益、謀幸福。全局上下，無論是局領(lǐng)導(dǎo)，中層干部，還是廣大職工群眾，盡管角度不同、重點不同、層面不同，但都有一個解放思想、更新觀念的問題。對照當(dāng)前的發(fā)展形勢和任務(wù)要求，我們思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須從各個方面堅持不懈地解放思想，更新觀念，以此不斷增強隊伍活力、激發(fā)創(chuàng)造力，以思想的大解放促進工作的大提高、經(jīng)濟的大發(fā)展。要堅持走出去，請進來，用一切先進的東西刺激我們的大腦，激活創(chuàng)新的精神。敢于“變通、暢通、疏通、溝通”，精于“急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦”，以“四通四辦”的精神。
工作作風(fēng)方面，要解決抓工作不深入、不具體、不細(xì)致，工作浮躁的問題。我們很多工作思路是好的，論證得很好，措施也很得力，推進得也比較順利，但最終卻失敗了、夭折了，前功盡棄、碌碌無功，原因在哪里？問題不在于決策，不在于前期環(huán)節(jié)，就在于最終的操作上、最終問題的解決和落實上出了問題。全局自上而下都存在這種情況。其根本的原因是有的干部、有的同志思想懶惰，不愿做過深過細(xì)的思考，不愿動腦筋、下真功夫，只憑相當(dāng)然辦事，抓工作不具體、不深入、不細(xì)致，浮浮躁躁。很多工作，只要挖空心思地動腦筋，就肯定會有辦法，有辦法就有路子，有效果；只要下真功夫，工作肯定好開展，肯定會得到落實。我們要大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)，促進辦事效率的提高。通過效能建設(shè)使廣大干部職工養(yǎng)成：今天的事情，今天辦；明確的事情，馬上辦；能合并的事情，不分開辦；能一次辦的事情，不要分次辦的工作作風(fēng)。要在全局堅決反對一切形式主義和形而上學(xué)的東西，堅持一切從實際出發(fā)，講真話，出實招，辦實事，求實效。要解決政令暢通問題。政令暢通是一個非常重要的問題，不僅是工作作風(fēng)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題，反映一個單位的整體素質(zhì)，反映一個機關(guān)工作人員的覺悟。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，從大的方面講就是要在政治上同黨中央保持高度一致，具體到我局就是堅決維護局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止。每一位干部職工在這個問題上都不存在任何回旋的余地。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對組織決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要不折不扣地認(rèn)真抓好落實。對局黨組的決策、部署決不允許以任何借口進行歪曲、變通，決不允許合胃口的就執(zhí)行，不合胃口的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策下有對策。要解決工作效率問題。有的干部工作效率極低，拖拖拉拉，粘粘糊糊，今天安排的工作一周后再研究落實，甚至一周后也不研究，有的催一催動一動，甚至催也不動，這種作風(fēng)要不得。我們要在全局大力倡導(dǎo)并努力形成立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要解決工作標(biāo)準(zhǔn)問題。各項工作都要確立標(biāo)準(zhǔn)要求，并且要樹立高標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量如此，各項工作也要如此，要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求促進工作的開展。要解決精神狀態(tài)問題。干工作要上升到一種殫精竭慮、全然忘我、上癮成癖的精神境界；有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度；有一種干就干好、精益求精、誓爭一流的標(biāo)準(zhǔn)要求；有一種豁上身家性命、不達(dá)目的誓不罷休的堅強意志和那么一股子拼勁、韌勁和犟勁，只要有這種精神狀態(tài)，我們就會無堅不摧。實踐證明，每個人的能力、水平并沒有多大的差別，做好工作、戰(zhàn)勝困難、干出成效，關(guān)鍵就在于責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神的強弱，關(guān)鍵就在于有沒有這么一種態(tài)度，這么一種境界，這么一股拼勁。生活作風(fēng)方面，要切實解決樹立文明生活方式問題。要樹立積極向上的人生態(tài)度，提倡文明健康的生活方式，做文明人、辦文明事，言談舉止都要體現(xiàn)出良好素質(zhì)，體現(xiàn)與時俱進、與時代同新的要求。絕不能讓那些庸俗、低級的東西腐蝕我們的職工隊伍，絕不能官氣、霸氣十足，要謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，真正樹立起國土干部隊伍的良好形象。
（二）要圍繞服務(wù)大局加強機關(guān)建設(shè)，著力解決服務(wù)大局意識、團結(jié)協(xié)作意識方面的問題
當(dāng)前的大局就是***經(jīng)濟的發(fā)展，影響經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素就是環(huán)境，增強大局觀念、維護發(fā)展大局還有非常重要的一點就是要搞好團結(jié)。***分局是一個團隊，是一個整體的觀念。把***分局比喻成一臺機器，那么各股室、各辦事窗口就是一個零件。所以，在工作運轉(zhuǎn)中，很需要各股室加強溝通，加強理解與支持。再從集體榮譽的角度看，我們的干部職工也要有整體意識、團隊意識。工作中，我們的許多股室都干得很好，但是只要有一個股室、一個崗位做了損害用戶、公眾利益的事情，就會損害到國土局整體的形象。目前，***國土管理工作任務(wù)重、壓力大，加之***建設(shè)多年來積累的各種矛盾的暴露，所以，我們正處于一個困難期。面對困難和挑戰(zhàn)，很需要我們每一位干部員工都能“面對困難不回避，面對矛盾不�；�，面對責(zé)任出不推諉”，運用智慧，負(fù)起責(zé)任，迎接挑戰(zhàn)。具體工作中，要善于把困難和矛盾解決在一線，解決在萌芽期和初發(fā)期。要實現(xiàn)上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，全局上下擰成一股繩，心往一處想,勁往一處使,通過效能建設(shè)推進各項工作邁上新的臺階。
團結(jié)問題事關(guān)全局，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。我們每一位同志都要認(rèn)識到在一起共事，是一種機遇，是一種緣份，要象愛護自己的眼睛一樣搞好團結(jié)，努力做團結(jié)的模范。要有寬闊的胸懷。我們每個人的性格、年齡、知識各不相同，長期相處，如果沒有容人容事之量、容言之胸，就難以搞好團結(jié)。要有清醒的配合意識。無數(shù)事實表明，互相補臺，好戲一臺；互相拆臺，共同垮臺。要特別注意多講別人的成績和優(yōu)點，努力做到丑話當(dāng)面講，好話背后說。要有坦誠的意愿。大家長期在一起工作，出現(xiàn)一點問題，產(chǎn)生一些矛盾是不可避免的。關(guān)鍵是如何對待。遇到問題，大家就要坐下來談心交流，切實解決問題，消除矛盾，增進團結(jié)。工作中有了成績要首先想到他人的貢獻(xiàn)，有了失誤要首先想到自己的責(zé)任，切實樹立一個良好的人格，樹立一個良好的局風(fēng)。
（三）要圍繞提高干部職工隊伍素質(zhì)加強機關(guān)建設(shè)，著力解決人力素質(zhì)問題。實踐證明，工作靠“拍腦袋”不行，靠單純出大力、流大汗不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。開展機關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性很高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。同樣一件事情，有的人可能三個小時就辦好了，而有的人三天都辦不好，這也是一個“能”的問題。有些同志工作打不開局面、出不了成績，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。我們的工作任務(wù)越來越繁重，形勢的發(fā)展對國土干部隊伍的素質(zhì)要求也越來越高。在新形勢、新任務(wù)面前，我們很多干部職工，無論是在知識、經(jīng)驗、技能上，還是在駕馭全局的本領(lǐng)上，都顯得力不從心。要順應(yīng)時代發(fā)展要求，與時俱進，必須在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高機關(guān)工作人員素質(zhì)。我們必須堅持不懈地學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，在全局上下營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊伍。每個股室、每個職工都要根據(jù)自己的工作特點和業(yè)務(wù)需求，找出知識問題的薄弱環(huán)節(jié)，制定個人的學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)的措施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、資源管理與保護、金融、歷史、法律等各方面的知識，要學(xué)以致用，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，密切聯(lián)系我局的實際，結(jié)合自己工作實際，有針對性地加強學(xué)習(xí)。能不能加強學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)，這本身就是一個素質(zhì)問題。（四）圍繞建章立制加強機關(guān)建設(shè)，著力解決建立規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機制問題。
一個單位、一個機關(guān)能稱得上是機關(guān)單位必須具備三個條件：一是有場所、辦公用品等硬件設(shè)施，二是有人員，三是有制度，三者缺一不可，其中制度是基礎(chǔ)，是立局之本。無規(guī)矩不成方圓，沒制度，一個機關(guān)就會雜亂無章，工作就會相互扯皮，領(lǐng)導(dǎo)抓工作也找不著頭緒.制度建設(shè)是這次機關(guān)效能建設(shè)最重的內(nèi)容，也是難度最大、任務(wù)最艱巨、最繁重的一個方面。結(jié)合這次機關(guān)效能建設(shè)，要全面加強我局的制度體系建設(shè)，要依法建制，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。
（五）圍繞創(chuàng)一流業(yè)績加強機關(guān)建設(shè)，著力解決工作質(zhì)量、水平問題。
我們開展思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)活動，根本的目的是促進工作。在全局大力弘揚攻堅破難、爭創(chuàng)一流精神，全力提高工作水平和工作質(zhì)量。當(dāng)前，各方面的工作任務(wù)相當(dāng)繁重，困難很多。這就要求我們必須敢打硬仗、敢打惡仗，勇于攻堅破難。
（六）圍繞盡快改變機關(guān)面貌加強機關(guān)建設(shè)，著力解決機關(guān)形象問題。
要結(jié)合這次活動的開展，扎實進行機關(guān)糾風(fēng)，盡快改變機關(guān)面貌。一要解決機關(guān)辦公室環(huán)境問題。機關(guān)的辦公環(huán)境，反映了一個機關(guān)單位的整體素質(zhì)和干部職工的精神風(fēng)貌，從一個機關(guān)的現(xiàn)場，可以看出一個單位的管理水平、素質(zhì)水平，看出機關(guān)干部特別是其一把手的責(zé)任心、事業(yè)心和領(lǐng)導(dǎo)能力。我局有十幾個中層股室所，絕大多數(shù)的辦公室環(huán)境是好的，井井有條，整潔衛(wèi)生，機關(guān)環(huán)境讓人心情舒暢，但也有個別股室亂而無序，不像個樣子。搞好機關(guān)環(huán)境，不是作表面文章，不是搞形式主義，是一種內(nèi)在素質(zhì)、工作態(tài)度、精神狀態(tài)的具體體現(xiàn)和客觀要求，一定要盡快抓出成效，實現(xiàn)機關(guān)環(huán)境的大變樣。二要解決股室人員上、下班秩序的問題。
以上這六個方面的要求和要解決的八個方面的問題，是今年和今后一個時期，全局機關(guān)效能建設(shè)應(yīng)該重點把握的內(nèi)容。全局廣大干部職工要通過做好這六個方面的工作，切實培養(yǎng)起求真務(wù)實的精神、爭創(chuàng)一流的精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和攻堅破難的精神；切實樹立起團結(jié)、干事、公正、廉潔、文明的形象；切實增強全局意識、群眾意識、組織意識和法制意識。
三、切實加強思想作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效
一是要敞開大門抓效能。效能建設(shè)不能走形式，走過場，要動真格，求實效。這就要求我們的行政服務(wù)要公開化、透明化。所以，我們每個股室的崗位職責(zé)要公開，辦事的程序、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系電話要公開，服務(wù)承諾的事項、完成期限要公開。這樣，才能最廣泛地接受來自各方面的監(jiān)督。狠抓效能，要廣開言路，收集各個階層各個方面對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。要在本單位內(nèi)部，利用股室之間比較了解情況的有利條件，鼓勵股室之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh，并在廣大干部職工中開展征集改進機關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動。要敞開大門，走出機關(guān)，到基層去，到企業(yè)中去，到服務(wù)對象中去，面對面地聽取企業(yè)及群眾意見和建議，做到不遮丑，不護短。對反映的問題和情況，要堅決整改，不留余地，要以人民群眾滿意度為檢驗效能的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣，我們的干部才有壓力，工作效能才會有提高。
二是要示范帶動抓效能。我局的效能建設(shè)，首先要在辦證中心、土地利用、執(zhí)法監(jiān)察、辦公室、各中心所這幾個部門進行突破。幾個股室要帶頭示范，從影響辦事服務(wù)效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，切實采取措施，創(chuàng)新工作方法，提高辦事效率，為投資者和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。其他各股室也要積極開展起來，從管理上、制度上進行查漏補缺，尋找不足，改進服務(wù)，提高效能。
三是要嚴(yán)肅考核抓效能。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)制度的規(guī)定，重點查處損害國土局對外形象的行為。凡是有投訴一律要徹底追查，凡是有具體違反行為一律要嚴(yán)肅處理。在效能監(jiān)察中，要注重動態(tài)考核，要明查暗訪，還要相信群眾。到年底，我們要進行評比，評比出最滿意股室和最不滿意股室與事件。年度考評中，要采用一票否決制。要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，決不虎頭蛇尾，決不讓效能差、服務(wù)差、成績差的股室和人員在考核中蒙混過關(guān)。[本篇文章來源于范文先生 fwsir.com-網(wǎng)址為-www.gymyzhishaji.com-未經(jīng)過范文先生網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]要嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合季度考核、年度考核績效，發(fā)放季度獎、年終獎。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究制定機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法，并納入干部職工年度工作考核的內(nèi)容，作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。及時查處、通報影響機關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。
四是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓效能。局機關(guān)效能建設(shè)由我負(fù)總責(zé)，張會清同志協(xié)助我抓。具體由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。要求各股室中層干部要負(fù)股室的總責(zé)，要強化主角意識，敢抓敢管。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強與分管的股室的工作聯(lián)系，加強指導(dǎo)，切實抓好效能建設(shè)。
五是要抓好整改提高。開展機關(guān)效能建設(shè)活動，查找問題、剖析原因，最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發(fā)展。要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間和責(zé)任人。堅持抓重點，注重解決實施問題，力求取得實效。各股室一定要從樹立部門整體形象的高度重視這項工作，不斷提高整體的服務(wù)水平，提高機關(guān)效能。
同志們，我相信，只要我們始終堅持把思想作風(fēng)和效能建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來抓，強化服務(wù)和效率觀念，大興求真務(wù)實之風(fēng)，就一定能實現(xiàn)效能建設(shè)與我局健康發(fā)展的良性互動，一定能塑造***國土人的良好形象，一定能更好地為***經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
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