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副市長(zhǎng)在全市農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話
文章標(biāo)題：副市長(zhǎng)在全市農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話
（二○○七年一月十七日）
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的管理，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，也為今后糧食調(diào)控和補(bǔ)貼政策的制定提供科學(xué)決策依據(jù)，按上級(jí)財(cái)政部門要求，從今年開始，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步建立農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，建立起全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)。為確保我市農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)如期完成，市政府決定，今天召開全市農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。剛才，市財(cái)政局副局長(zhǎng)汪忠漢同志對(duì)做好農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作提出了具體要求，我完全贊同，請(qǐng)大家回去后，按照各自的職能，結(jié)合本地和本部門實(shí)際，采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作再講兩點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度，推進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)的重要性
從2004年開始，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施糧食直補(bǔ)政策，并逐年加大了對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。全國(guó)從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排的糧食直補(bǔ)資金，2004年為116億元、2005年為132億元、2008年為142億元，今年中央財(cái)政又專門新增補(bǔ)貼資金125億元，對(duì)種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)資增支實(shí)行綜合直補(bǔ)。根據(jù)我市財(cái)政部門統(tǒng)計(jì)，三年來我市對(duì)農(nóng)民安排直補(bǔ)資金2004年57.14萬元、2005年93.07萬元、2008年270.15萬元，其中，2008年新增農(nóng)資增支綜合直補(bǔ)資金169.33萬元，從而體現(xiàn)出國(guó)家支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策力度不斷加大。
我市在前期的糧農(nóng)綜合直補(bǔ)資金發(fā)放過程中出現(xiàn)了許多困難，如原有的糧農(nóng)直補(bǔ)渠道不健全、農(nóng)民種糧的基本資料不全、人均種植面積小、綜合直補(bǔ)畝均標(biāo)準(zhǔn)低、工作量大等，直接加大了我市糧農(nóng)綜合直補(bǔ)資金發(fā)放工作的難度，提高了工作成本、影響了資金發(fā)放進(jìn)度。而對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行綜合補(bǔ)貼是一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度，因此，建立健全農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度并實(shí)行信息的網(wǎng)絡(luò)化管理對(duì)建立健全我市糧農(nóng)直補(bǔ)渠道、降低今后的工作難度及工作成本都有著重要的意義。這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的建立與健全，將為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、完善“三農(nóng)”政策、逐步解決“三農(nóng)”問題，提供科學(xué)的決策參考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼管理的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，采取措施，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
二、狠抓落實(shí)，確保農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)任務(wù)如期完成
建設(shè)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，是一項(xiàng)開創(chuàng)性的嶄新事業(yè)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門一定要把建好農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)作為一項(xiàng)重要工作來抓，按照市政府辦《關(guān)于推進(jìn)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼管理的通知》（富政辦[2008]2號(hào)）文件要求，精心組織，密切配合，抓好落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市財(cái)政局是農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)的牽頭部門，要及時(shí)研究和解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題；市農(nóng)辦要積極配合做好農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核的組織實(shí)施工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快成立建網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核的組織實(shí)施工作全面負(fù)責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門要分工協(xié)作，采取切實(shí)措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工的順利完成。
2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，為農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作、爭(zhēng)取廣大農(nóng)村干部群眾的支持是圓滿完成農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要采取各種宣傳形式，大力宣傳農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)這一惠農(nóng)政策，做到家喻戶曉，確保黨的政策落到實(shí)處，使廣大干部群眾了解農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)、理解農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)、支持農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)參與農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)的積極性。
3、抓好培訓(xùn)，打好基礎(chǔ)�；鶎硬僮魅藛T熟練掌握軟件操作和聯(lián)網(wǎng)管理的技術(shù)、準(zhǔn)確理解農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息填報(bào)要求，是建好農(nóng)民補(bǔ)貼管理網(wǎng)的重要基礎(chǔ)。財(cái)政部門要積極做好培訓(xùn)指導(dǎo)工作，市農(nóng)辦要積極做好督促、輔導(dǎo)工作，認(rèn)真抓好基層操作人員的培訓(xùn)，保證工作的正常開展。
4、健全制度，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確崗位、明確責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理工作，對(duì)收集上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要逐級(jí)進(jìn)行審核，逐級(jí)負(fù)責(zé)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。對(duì)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼和相關(guān)信息中的糧食補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、第二輪承包土地面積、糧食播種面積等要逐戶核對(duì)，確保第一手資料完整準(zhǔn)確。
建立全市農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)工作涉及面廣，工作量大，既是當(dāng)前工作重點(diǎn)，也是工作難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊實(shí)施，周密安排，扎實(shí)工作，努力把我市農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作做實(shí)做好，為更好地服務(wù)于“三農(nóng)”工作，促進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。<
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