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鎮(zhèn)2008年目標工作及小春生產(chǎn)動員工作會議講話
文章標題：鎮(zhèn)2008年目標工作及小春生產(chǎn)動員工作會議講話
克難攻堅謀發(fā)展富民強鎮(zhèn)創(chuàng)和諧為全面實現(xiàn)2008年經(jīng)濟社會各項目標任務(wù)而努力奮斗
（2008年3月17日）
同志們：
新春伊始，萬象更新，一年之計春始成。2008年是新一屆黨委政府各項工作的開局之年，一季度已即將結(jié)束，今天根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府工作安排，在這里召開全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組三級干部參加的2008年目標工作會議及小春生產(chǎn)動員會。[找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://www.gymyzhishaji.com)一站在手，寫作無憂!]今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)我鎮(zhèn)2008年目標管理工作及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的新成績和新經(jīng)驗，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究部署2008年全鎮(zhèn)目標管理工作和當(dāng)前緊迫形式下的小春生產(chǎn)工作。可以說今天的會議既是對去年工作的總結(jié)表彰會，又是確保今年的各項目標任務(wù)圓滿完成的動員誓師會。因此大會要求：全鎮(zhèn)各級干部要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，認真貫徹本屆黨代會、人大會精神，以建設(shè)和諧小康社會和全面推進新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬各項工作全局，進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，鼓足干勁。為全面完成2008年各項工作目標任務(wù)，創(chuàng)造新亮點，打造新形象，實現(xiàn)新跨越而扎實工作。下面，我講幾點意見：
一、2008年目標工作運行情況
過去的一年，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，夯實基礎(chǔ)，克難制勝，全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的時代要求，以目標管理為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破，以招商引資和項目工作為紐帶，沉心靜氣理思路，聚精會神抓發(fā)展，埋頭苦干搞建設(shè)，踏踏實實干事業(yè)，奮力推進經(jīng)濟社會全面健康快速持速發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在困難中前進，在期盼中發(fā)展，各項工作取得明顯成效。
——強化發(fā)展第一要務(wù)，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步攀升。
經(jīng)濟總量增幅明顯，2008年末，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)5800萬元，二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，各項產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重優(yōu)化為43：20：37。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。畜禽、油料和民營經(jīng)濟等支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成，生態(tài)示范新村建設(shè)起步較好。2008年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)6579噸，油菜1185噸，花生1560噸，全鎮(zhèn)栽植烤煙350畝，產(chǎn)煙葉1152擔(dān)，實現(xiàn)產(chǎn)值30萬元；雙增目標基本實現(xiàn)，年全鎮(zhèn)人均純收入已經(jīng)實現(xiàn)2300元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到5200元，地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)76.5萬元；招商引資和項目拉動作用明顯，各項主要投資項目、建設(shè)項目進展順利，全社會固定資產(chǎn)投資總額達到9400萬元，不斷創(chuàng)新招商舉措，招商引資效果顯著，到位資金4200萬元，遠遠超出縣上下達的任務(wù)；龍頭骨干企業(yè)作用增強，企業(yè)效益明顯提高，2008年全鎮(zhèn)中小企業(yè)完成企業(yè)增加值3912萬元；完成企業(yè)營業(yè)收入19220萬元。
——強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)村經(jīng)濟不斷繁榮。
始終把解決落實好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為工作的重中之重。不斷加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社2個，建立了鞍山蔬菜協(xié)會和開封高芥酸油菜協(xié)會；切實搞好土地流轉(zhuǎn)，在各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中積極培育壯大業(yè)主經(jīng)營；積極擴展農(nóng)副產(chǎn)品加工，新發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通企業(yè)2戶；大力推廣良種、良育、良法，主要糧食作物水稻、小麥、玉米等良種化達到100，在西河、柳開河沿岸推廣落實優(yōu)質(zhì)水稻和高芥酸油菜高產(chǎn)示范片1080畝，在鞍山村實施蔬菜基地500畝。并實行了規(guī)范化栽培種植，糧食產(chǎn)量增幅明顯；加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在狠抓管理上下功夫，突出抓好蔬菜基地、糧油基地、水果基地、畜禽基地的建設(shè)與管理，大力發(fā)展農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖，推廣飼養(yǎng)生豬三元雜交，全鎮(zhèn)生豬和小家禽規(guī)模養(yǎng)殖達到150戶，出欄優(yōu)質(zhì)肉豬6300頭，小家禽35萬只。針對全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源豐富的實際，積極開展勞務(wù)輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，全鎮(zhèn)常年在外務(wù)工人員達到3500人左右，每年的務(wù)工收入至少在1500萬元以上。勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，有效地拓寬了群眾增收途徑，加快了群眾脫貧致富的步伐。積極爭取退耕還林政策，落實退耕還林面積1884畝，群眾年直接受益30余萬元。農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標的全面實現(xiàn)。
——強化招商引資帶動，企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
我鎮(zhèn)在無顯著優(yōu)勢的情況下，繼續(xù)創(chuàng)新思路狠抓招商引資和項目培育，廣捕信息立足鎮(zhèn)情招商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)以商招商，通力配合保障招商，同時實行黨政領(lǐng)導(dǎo)招商引資負責(zé)制。全年引資在800萬元左右，新上開封金鑫然氣、明星磚廠、農(nóng)
貿(mào)二期等骨干重點招商引資項目，聚合民資、民力、民智辦企業(yè)，現(xiàn)有市級規(guī)模以上企業(yè)1個。全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達到個230，經(jīng)縣檢查認定營業(yè)收入200萬元以上的規(guī)模企業(yè)已有5個。一手抓企業(yè)發(fā)展，一手抓企業(yè)增效。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決實際困難和問題，各企業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢，友福化工、明星磚廠、保國建材、唐氏面業(yè)、開元建材，胡氏房產(chǎn)等企業(yè)效益良好，在激烈的市場競爭中得到了不斷發(fā)展狀大。
——強化務(wù)實發(fā)展后勁，基礎(chǔ)條件繼續(xù)改善。
千方百計增加投入，進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施取得較大發(fā)展。認真實施煙水配套工程項目，初步完成了鞍山村和友愛村示范新村建設(shè)項目工程，總投資達到150萬元，爭取國家和上級投入100萬元的資金補助，大力維修整治柳開路和各村主干道,大大緩解了全鎮(zhèn)交通制約發(fā)展的“瓶勁”問題,綜合農(nóng)貿(mào)市場二期工程、集鎮(zhèn)天然氣工程、四級客運站建設(shè)項目等工程的全面實施；不斷完善和健全了集鎮(zhèn)功能，使集鎮(zhèn)形象大為改觀。
——強化社會全面進步，社會事業(yè)健康快速發(fā)展。
1、強化綜合治理和安全生產(chǎn)工作。206年鎮(zhèn)黨委、政府始終把這兩項工作放在重要位置，常抓不懈，積極開展了創(chuàng)建平安開封活動，對全鎮(zhèn)所有村場和所有單位全部納入創(chuàng)安范圍，在加大宣傳的同時，堅持社會治安綜合治理，堅持對違法犯罪保持高壓態(tài)勢，刑事案件、治安案件大幅下降。扎實有效地開展了安全整治活動，對全鎮(zhèn)農(nóng)用車輛、中小企業(yè)、公共場所全部予以登記造冊，同所有的單位負責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。在加大安全生產(chǎn)宣傳力度的同時，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常組織對安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人進行執(zhí)法檢查，有效地杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障了人民群眾生命財產(chǎn)的安全，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作，使各類邪教組織沒有滋生的土壤，保證了一方凈土。
2、計劃生育工作實現(xiàn)新突破。2008年，我鎮(zhèn)把計劃生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強三抓”實施力度，努力抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、抓配套。抓基礎(chǔ)就是抓好信息卡建設(shè)，細查、嚴查，做到準確無誤、統(tǒng)一。抓關(guān)鍵就是抓好基層工作手冊，做到表表相符，邏輯嚴密。抓配套就是抓好“人口學(xué)�！苯ㄔO(shè)，計生協(xié)會等工作，使之全面協(xié)調(diào)向前推進。推行“三結(jié)合”，落實“三為主”，全面落實“七不準”和“五個一律禁止”。二是強化責(zé)任。始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負總責(zé)為中心的人口與計劃生育目標管理責(zé)任制和計劃生育“一票否決”制。始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風(fēng)進萬家”為主題的系列宣教活動和“關(guān)愛女孩”行動，通過送宣傳進農(nóng)戶的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標語對群眾進行潛移默化的教育，從而保證了計劃生育工作穩(wěn)步健康推進。
3、廣播電視、通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)發(fā)展迅速。2008年，全鎮(zhèn)開通光纖電視聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展有線電視新用戶，并且全力發(fā)展小片網(wǎng)建設(shè)，有線電視覆蓋率達50以上，極大地豐富了群眾的業(yè)余生活。自2002年全鎮(zhèn)先后開通了無線通訊服務(wù)后，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了無盲區(qū)覆蓋，極大的方便了人民群眾的生產(chǎn)生活。
4、科教文衛(wèi)事業(yè)整體推進。一年來，我鎮(zhèn)高度重視科教文衛(wèi)工作的戰(zhàn)略地位，教育衛(wèi)生工作成績斐然。教育事業(yè)上，積極優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，把學(xué)校教育同人才興鎮(zhèn)相結(jié)合，同社會主義道德建設(shè)相結(jié)合，大力普及九年義務(wù)教育，加大“兩免一補”的貫徹落實力度，積極做好“普九”債務(wù)化解和危房改造工作，在教育系統(tǒng)開展了“設(shè)施齊全，管理規(guī)范”為主題的整改活動，教學(xué)設(shè)施得到了補充完善，教育資源配置進一步充實合理。為鞏固提高我鎮(zhèn)教學(xué)水平奠定了基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)教育教學(xué)成績呈上升態(tài)勢。衛(wèi)生事業(yè)上，健全了醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作扎實推進。通過廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動全鎮(zhèn)人民參保積極性，使全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保人數(shù)達到9900人，完成縣定任務(wù)90％，為全鎮(zhèn)人民防疫治病快奔小康，構(gòu)建起堅實的保障機制；同時，加強對《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發(fā)生。
5、集鎮(zhèn)建設(shè)力度不斷加大。大力實施集鎮(zhèn)擴容改造工程，穩(wěn)步推進集鎮(zhèn)建設(shè)工作。按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地、切實保護耕地”的要求，加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理，加速推進城鎮(zhèn)化進程，集鎮(zhèn)建筑竣工面積50000平方米，新增集鎮(zhèn)人口3660人，集鎮(zhèn)修編補缺基本完成，集鎮(zhèn)商阜增勢迅速，集鎮(zhèn)商氣、人氣興旺，市場得到不斷繁榮，大力推廣標準圖集建房，進一步美化、靚化了集鎮(zhèn)，農(nóng)村改建、擴建、新建戶不斷增加，農(nóng)村和居民的住居條件得到大力改善。同時，加大了集鎮(zhèn)供水、供電和天然氣配送等社會服務(wù)功能的資金投入和改造力度，增強了集鎮(zhèn)服務(wù)功能，為招商引資創(chuàng)造了良好的內(nèi)部軟環(huán)境。
回首過去的一年，我們走過的道路并不平坦。全鎮(zhèn)上下萬眾一心，眾志成城，克難進取，加快發(fā)展，不斷朝著全面建設(shè)小康社會的方向邁進。過去一年我鎮(zhèn)的目標管理工作凝聚著全鎮(zhèn)廣大干群的辛勤勞動，也凝聚著社會各界朋友們對我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)心和支持！我們深切地感到，總結(jié)起來，2008年全鎮(zhèn)各項工作之所以能夠順利推進，良好發(fā)展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰(zhàn)勝特大自然災(zāi)害，實現(xiàn)抗災(zāi)自救，主要是做到了六個不動搖：一是堅持發(fā)展不動搖，強化發(fā)展意識，增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；二是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)不動搖，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入；三是堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，大力發(fā)展以農(nóng)為主的中小型工業(yè)企業(yè)，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟量的擴張和質(zhì)的提升；四是堅持項目興鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，大力爭取實施項目，不斷提升綜合經(jīng)濟實力；五是堅持穩(wěn)定不動搖，始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力開展創(chuàng)安和綜合治理工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；六是堅持加強基層組織建設(shè)不動搖，以提高基層組織戰(zhàn)斗力為目標，充分發(fā)揮基層組織在經(jīng)濟建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發(fā)展不夠、發(fā)展不快仍然是我們最主要的矛盾。盡管近年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟保持持續(xù)增長的勢頭，有了很大的進步，也經(jīng)受住了去年自然災(zāi)害的考驗，然而全縣的發(fā)展速度相比，仍存在一定差距。經(jīng)濟發(fā)展的“骨架”仍是依靠大農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力都很弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力不強，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收仍主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，偏遠、高山地區(qū)的群眾生活相當(dāng)困難，解決弱勢群體的生產(chǎn)生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實增強緊迫感和責(zé)任感，采取針對性的措施，認真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進！
總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，要保持清醒的頭腦，切實增強工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，努力把全年的各項工作做得更細一些、更實一些、更主動一些，確保新年有一個良好的開局。
二、2008年的目標管理工作總體要求、主要指標和工作措施
2008年是“十一五”規(guī)劃的提高年，做好今年的目標工作，對于繼續(xù)保持和推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的大好勢頭，搶抓機遇，趨勢而上，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，徹底改善我鎮(zhèn)發(fā)展緩慢形象，大幅提升我鎮(zhèn)綜合實力，全力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設(shè)步伐具有十分重要的意義。因此，鎮(zhèn)黨委、政府決定今年全鎮(zhèn)目標工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，落實全縣農(nóng)村和工業(yè)經(jīng)濟工作會議要求，以增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高人民生活水平和質(zhì)量為根本出發(fā)點，以改革為動力，以科技為支撐，以調(diào)整為主線，繼續(xù)落實目標管理責(zé)任制，堅定不移地實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、項目興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)糧擴油保面積，調(diào)整結(jié)構(gòu)抓經(jīng)濟，種養(yǎng)結(jié)合成規(guī)模，科技管理上效益，抓好生態(tài)促發(fā)展，面向市場搞開發(fā)，集鎮(zhèn)上檔靚環(huán)境”的方針，堅定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，按照鎮(zhèn)黨委提出的“強化一個基礎(chǔ)、突出一個重點，提升兩大產(chǎn)業(yè)，建好一個園區(qū)，實現(xiàn)三大突破”的工作思路，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點，打造亮點，提升形象，全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。大力促進社會事業(yè)全面發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會，確保實現(xiàn)良好開局。
按照這一要求，2008年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2500萬元，增長10；工業(yè)增加值3500萬元，增長15，招商引資達到1000萬元，引進200萬元以上的項目兩個以上，農(nóng)民人均純收入增加230元，增長4.8；人口自然增長率控制在千分之五以內(nèi)。實現(xiàn)這個目標，我們有大好的政策機遇和自身有利條件。一是隨著新階段扶貧開發(fā)的推進和全面加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)等戰(zhàn)略的實施，為我鎮(zhèn)的發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境；二是經(jīng)過幾年的改革和發(fā)展，我們的基礎(chǔ)條件進一步改善，發(fā)展形勢進一步好轉(zhuǎn)，我們的交通建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、通訊建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展成效顯著，勢頭良好，我們的干群想發(fā)展、謀發(fā)展，加快發(fā)展的思路更清，意識更強，勁頭更足，作風(fēng)更實，我們的獎懲機制，保障機制和外部環(huán)境得到了進一步的改進和優(yōu)化等等有利因素，為我們爭取加快發(fā)展，實現(xiàn)既定目標創(chuàng)造了許多充分必要條件和可靠有力保證；三是通過不斷的開拓探索，我鎮(zhèn)已開辟出一些新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)過長期的外宣推介，我鎮(zhèn)已得到各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的廣泛關(guān)注，將增強我鎮(zhèn)的影響力，成為我鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)。打工經(jīng)濟也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，已成為不可或缺的經(jīng)濟增長點。只要我們認清形勢，抓住機遇，精心組織，周密部署，萬眾一心，真抓實干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標。
（一）、加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，全力落實工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。工業(yè)是財政收入的主導(dǎo)性財源，是農(nóng)民增收致富的重要途徑，是富民興鎮(zhèn)的必由之路。
1、開封的崛起，關(guān)鍵是看工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略是否深入推進，特別是中小企業(yè)的發(fā)展要全面提速。招商引資是發(fā)展工業(yè)的重要舉措，要牢固樹立樹立“大開放、大招商”的工作思路，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，重點圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等加大招商引資力度，著力引進產(chǎn)業(yè)帶動強、有利于促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的大型項目，力爭2008年招商引資達800萬元。樹立親商、安商、富商意識，在經(jīng)濟發(fā)展中論英雄，在招商引資中看實績，努力營造同喊一個號，同挑一副擔(dān)，同創(chuàng)招商引資新業(yè)績的濃厚氛圍。一是創(chuàng)新以情招商、以誠招商、以商招商，激發(fā)本鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，特別是對重點富商、企業(yè)老板、高級管理人員和科技人員，分別由黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)，利用親情、友情、鄉(xiāng)情關(guān)系，千方百計與他們?nèi)〉寐?lián)系，使之在適當(dāng)?shù)臅r候回鄉(xiāng)投資辦企業(yè)，或為家鄉(xiāng)的招商引資牽線搭橋，多方發(fā)動關(guān)系向上爭取項目和資金。二是繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，力求做到齊抓共管。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的激勵機制。要想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，謀企業(yè)所需，真真切切深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際困難和問題；充分發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益，壯大友�；�、明星磚廠、保國建材、唐氏面業(yè)、開元建材、胡氏房產(chǎn)、金鑫燃氣、鐵騎力士等企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展能力，逐步成為我鎮(zhèn)的支柱企業(yè)。努力激活民間資金，聚集整合社會力量發(fā)展工業(yè)企業(yè)；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。三是多渠道籌集資金，努力打造開封集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境。積極爭取上級有關(guān)部門的支持，認真解決落實園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施問題，努力把集鎮(zhèn)工業(yè)園建成返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)園。
2、繼續(xù)堅持“項目至上，招商為先”，千方百計引進項目，努力激活民資，2008年完成全社會固定投資12000萬元，把項目建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，瞄準國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，策劃、包裝、儲備一批適合開封發(fā)展的精品項目，建立引進項目激勵機制，認真搞好集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、通村公路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理開發(fā)等重點項目投入，加強項目實施的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行招投標辦法，以優(yōu)良工程、精品項目贏得上級更大支持，爭取更多的項目。充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，按照市場的運行規(guī)則，做好經(jīng)營土地、經(jīng)營城鎮(zhèn)、經(jīng)營閑置資產(chǎn)等項目的引進，有效整合全鎮(zhèn)資源。
（二）、立足發(fā)展農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、合理引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個艱巨而長期的任務(wù)，不會一蹴而就，要開展教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)和示范，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民的積極性，按照示范點的成功經(jīng)驗，將新農(nóng)村建設(shè)在全鎮(zhèn)全面鋪開，要在政策、資金、項目等方面給予支持，全力打造自己的新農(nóng)村品牌，以帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。按照市經(jīng)濟工作會議精神，努力抓好基地開發(fā)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織培育等工作，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。進一步加大農(nóng)業(yè)招商力度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力培植2—3個示范性專業(yè)合作經(jīng)濟組織，扶持培育10-15個示范性專業(yè)大戶，不斷抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
一是大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。2008年全鎮(zhèn)要以恢復(fù)發(fā)展老桑園為依托，堅持“區(qū)域化布局、規(guī)�；l(fā)展，科學(xué)化生產(chǎn)、專業(yè)化管理”的發(fā)展模式，全鎮(zhèn)要新育桑苗27畝，新栽1500畝，其中一步成園1000畝，各村要有30畝以上的示范片一個，各組要有一個10畝以上的示范片，培植養(yǎng)蠶大戶12戶。按照縣上的鼓勵扶持政策，2008年蠶繭由松林公司實行保護價收購，每公斤不低于14元，免費供應(yīng)蠶種，育苗每畝補助冬地補償款200元,新栽桑樹每成活一株縣上補助0.02元,嫁接一株補助0.04元,新建小蠶共育室每處補助現(xiàn)金200元,方格簇蠶繭每公斤價格高0.6元,收購一公斤蠶繭向鎮(zhèn)村補助發(fā)展基金0.30元,一公斤蠶繭獎勵農(nóng)戶一斤碳氨。
二是大力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快發(fā)展我鎮(zhèn)畜牧經(jīng)濟。繼續(xù)以畜禽小區(qū)、畜禽養(yǎng)殖大戶為重點推進全鎮(zhèn)畜牧經(jīng)濟的發(fā)展。一是要扎實抓好畜牧小區(qū)建設(shè)。畜牧小區(qū)是規(guī)�；⑸唐坊�、優(yōu)質(zhì)化、標準化的生產(chǎn)載體，是提升畜禽質(zhì)和量，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段，因此我們必須堅定小區(qū)發(fā)展信心，嚴格執(zhí)行建設(shè)標準，當(dāng)前各地要開展以人畜分離為重點的圈舍改造，做到圈舍標準化，品種良種化，飼養(yǎng)科學(xué)化，今年縣上下達我鎮(zhèn)的小區(qū)建設(shè)任務(wù)是東華村家禽小區(qū)，其余各村也要按標準建設(shè)畜禽飼養(yǎng)的示范組、示范大戶，當(dāng)前各地要強抓機遇，利用畜禽價格平穩(wěn)的有利契機，迅速掀起改圈和填槽的高潮，各小區(qū)要迅速落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和技術(shù)負責(zé)人，做到責(zé)任、任務(wù)、措施三落實。同時要依靠科技，做好畜禽品種改良和疫病防治工作，力爭07年畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)增長10以上，使畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重明顯提高。
三是以示范新村為帶動和輻射，大力發(fā)展農(nóng)村能源和環(huán)境整治工程，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神和政策，力爭07年全鎮(zhèn)農(nóng)村居民改造達到200戶口。
3、積極培育新農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民技能素質(zhì)。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)科技入戶活動，大力推廣農(nóng)業(yè)科技。加快我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更大的就業(yè)空間，從而促進農(nóng)民增收。
（三）、以集鎮(zhèn)建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)為重點，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、以高品質(zhì)規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。強化規(guī)劃意識，著力體現(xiàn)規(guī)劃的重要性，前瞻性和特色性。全面完成和實施集鎮(zhèn)的整體規(guī)劃修編，適應(yīng)發(fā)展需要，打通玉蘭街和交通街的堵頭，積極爭取上級支持，按照集鎮(zhèn)規(guī)劃修編要求，全面硬化中心街，以中心街拆遷整治為重點，完成舊房改造，改變集鎮(zhèn)形象，掀起新一輪集鎮(zhèn)建設(shè)高潮。力爭三年時間中心街徹底變樣；規(guī)劃建設(shè)以西河、柳開河沿岸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村建設(shè)高標準的新農(nóng)村示范村，促進散居農(nóng)民向新村集中，新村向集鎮(zhèn)聚集。
2、以高標準建設(shè)提升水平。樹立集鎮(zhèn)精品意識，精心建設(shè)集鎮(zhèn)項目。一是加速對集鎮(zhèn)現(xiàn)有舊房改造和補缺工作，力爭全年完成集鎮(zhèn)建筑竣工面積20000平方米以上；二是抓緊籌集引進資金和搞好項目開發(fā)，建好集鎮(zhèn)的公廁、垃圾站、客運站以及電影院改造和開封法庭遷建等集鎮(zhèn)功能配套項目；三是根據(jù)集鎮(zhèn)修編未來發(fā)展規(guī)劃，做好儲備項目開封場鎮(zhèn)下河街濱河路規(guī)劃和改造大型城鎮(zhèn)建設(shè)工程項目的前期準備工作，規(guī)劃啟動開封糧站大型糧食農(nóng)副產(chǎn)品疾散交易中心和1500米河堤建設(shè)和濱河路的綠化及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，相關(guān)部門要搞好項目爭取、關(guān)系協(xié)調(diào)、占地審批、土地征用和配套設(shè)施建設(shè)等工作，力爭打造為開封集鎮(zhèn)建設(shè)新亮點和標志性工程。
3、以高水平管理增添魅力。增強宜居環(huán)境意識，綜合整治集鎮(zhèn)環(huán)境，全面糾正亂搭亂建、亂停亂放、亂傾亂倒，努力把集鎮(zhèn)打造成市容整潔、設(shè)施齊備、功能齊全的靚麗小集鎮(zhèn)，提升集鎮(zhèn)整體形象，全力構(gòu)筑對外宣傳和招商引資的窗口。
4、借助省政府關(guān)于“村村通公路建設(shè)有償補助”的政策機遇，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)內(nèi)幾條通村主干道的建設(shè)，積極爭取啟動小開路建設(shè)項目，認真搞好村組道路整治，徹底打通交通“腸梗阻”。
（四）、扎實做好財稅金融工作。努力發(fā)展含稅經(jīng)濟，不斷增強財政造血功能。切實加強生豬源泉控管和稅費管理，今年對各村村主任重點考核生豬入庫任務(wù)。大力調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。全面推進財政管理體制和國庫集中支付改革工作，逐步建立公共財政體系，加大轉(zhuǎn)移支付爭取力度，切實緩解財政困難的現(xiàn)狀，強化預(yù)算約束，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)，突出支持重點項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金調(diào)配力度，提高資金管理水平和使用效益。創(chuàng)建良好的金融環(huán)境，積極支持化解金融債務(wù)，不斷防范金融風(fēng)險，努力形成多渠道、寬領(lǐng)域的融資格局個投入體系，促進地方經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）、進一步發(fā)展打工經(jīng)濟。組織實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和科技扶貧培訓(xùn)項目，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展能人經(jīng)濟，鼓勵能人組織農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，支持能人回農(nóng)村投資興業(yè)。
（六）、高度重視人民群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)抓好交通安全、企業(yè)安全、學(xué)校安全、建筑安全等專項整治行動，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。深入實施食品、藥品專項檢查，確保人民生活安全。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法打擊各種刑事犯罪和各類邪教組織活動。認真執(zhí)行《信訪工作條例》，做好群眾來信來訪工作，促進社會和諧穩(wěn)定。
（七）、加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)。鞏固“普九”成果，推進教育資源整合，優(yōu)化學(xué)校布局，改善中小學(xué)校住宿等基礎(chǔ)設(shè)施條件。抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力和重大傳染性疾病防控能力。繼續(xù)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。實施廣播、電視、光纖村村通，有線電視入網(wǎng)，提升廣播電視事業(yè)發(fā)展水平。
（八）、繼續(xù)加強計劃生育依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，堅持穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。
（九）、深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，突出加強青少年思想道德教育。以文明單位、文明村、文明農(nóng)戶創(chuàng)建為載體，進一步深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。
三、當(dāng)前工作安排
一是要切實抓好春耕備耕工作，抓好種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的調(diào)運、分配落實，搞好小春作物田間管理、病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起大春備耕高潮，特別是今年各級各部門務(wù)必認清形勢，要堅定不移地早走旱路，迅速行動起來搞好玉米育苗工作，旱地改制必須堅決徹底，以開好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局。農(nóng)技部門，對當(dāng)前的春耕生產(chǎn)一定要拿出切實可行的技術(shù)指導(dǎo)方案，各駐村負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，積極予以落實，切實做到大春早行動，立足減災(zāi)保增收。同時要組織一次農(nóng)資打假活動，嚴厲查處一批假冒偽劣農(nóng)資，凈化農(nóng)資市場，防止假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)，為春耕生產(chǎn)保駕護航。
二是要迅速抓好桑樹的規(guī)劃和育苗工作，各村要根據(jù)各自的目標任務(wù)、自然條件和資源狀況，落實蠶�；匾�(guī)劃,上報規(guī)劃情況和到戶到田地塊的花名冊,落實專業(yè)育苗戶，簽定育苗合同，實行專業(yè)戶育苗，保證苗木根莖粗05cm和苗高60cm,一步成園采取3| 3cm方格育苗或肥團育苗,秋栽桑育苗采用小箱撒播或開溝條播,保證每畝出苗率不低于8萬株。
三是迅速組織畜禽圈舍改造,組織農(nóng)戶立即進行生豬和小家禽的填槽填欄工作。各村要在本月底以前把本村生豬和小家禽的存欄情況上報鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化辦公室，采取多種措施組織填欄，力爭在四月底生豬填槽達到人平0.8頭，小家禽達到人平20只以上。
四是要切實抓好塘庫堰的蓄水保水和鎮(zhèn)村公路的維修整治工作。合理調(diào)度水源以及灌渠的維修改造工作，認真組織對水利設(shè)施的維修，搞好堵機截流、抽灌提水等蓄水保水工作，確保農(nóng)業(yè)用水安全；要做好鄉(xiāng)村道路的維修整平，特別是今年要加大對開毛路的維修整治，今年開毛路實行屬地維修整治，必須按照標準維修整治，驗收合格后鎮(zhèn)上每公里補助資金500元，特別是下半年啟動小開路建設(shè)后為開封出行改道做作充分的準備，村道公路要確保農(nóng)資流通順暢及時，竭力為農(nóng)民春耕備耕和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下基礎(chǔ)，搞好服務(wù)。
五是認真做好春季森林防火工作，抓緊安排好春季植樹造林、義務(wù)植樹活動，做到全民動員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區(qū)域是西河沿岸及集鎮(zhèn)周圍。
同志們，開封正處在全面發(fā)展提速的關(guān)鍵時期，新的形勢令人鼓舞，新的目標催人奮進，新的征程任重道遠，2008年是站在新起點、肩負新使命的開局之年，做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以十六大和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓進取、扎實工作，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嶄新形象，依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，團結(jié)拼搏，克難攻堅，為實現(xiàn)全年的奮斗目標，為構(gòu)建“開放開封、富裕開封、生態(tài)開封、平安開封、文明開封”五位一體的“和諧開封”，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面推進開封經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展而努力奮斗！
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