- 相關推薦
代縣長在縣經濟工作促進會講話
文章標題：代縣長在縣經濟工作促進會講話
（2008年11月21日）
同志們：
縣政府召開的這次全縣經濟工作促進會議，是在全年經濟社會發(fā)展進入攻堅階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是，分析今年1-10月份全縣經濟工作形勢，查找存在問題，研究制定對策，動員全縣上下大干四十天，打好攻堅戰(zhàn)，確保年初確定的各項工作任務全面完成。剛才，幾個部門負責同志從不同角度對全縣1-10月份工作進行了通報，通報對前一段工作成績估價充分實在，對存在問題找地客觀準確，對原因分析比較透徹，下一步工作措施切實可行，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實。現在，我講幾點意見。
一、認清形勢，正視問題，切實增強實現既定目標的責任感和緊迫感
今年以來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀統攬經濟社會發(fā)展全局，全面唱響工業(yè)立縣主旋律，集中精力實施招商引資和項目帶動兩大戰(zhàn)略，積極建設社會主義新農村，加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)產業(yè)化進程，全縣經濟社會保持了快速、協調、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，表現出五大特點：
一是各項主要指標快速增長，縣域經濟實力明顯增強。前三季度，全縣完成GDP10.93億元，同比增長18.8％，超出全市平均增速6.3個百分點；到10月底，完成地方財政收入6886萬元，同比增長75.0％，增速雙雙位居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到3.03億元，增長39.3％，對GDP貢獻率為60.7，拉動GDP增長11.4個百分點；完成固定資產投資14.28億元，同比增長28.5％，大佛寺井田、城東綜合市場、___縣二中等一批重大項目相繼建成，縣域經濟實力明顯增強。
二是工業(yè)經濟增勢強勁，工業(yè)立縣進程加快。積極實施"工業(yè)強縣"戰(zhàn)略，大力興辦能化工業(yè)，全面實施擴能增效技術改造，全縣工業(yè)經濟呈現出強勁的增長勢頭。1－10月份，全縣完成工業(yè)總產值12.8億元，同比增長41.6，工業(yè)整體效益明顯好轉，利潤大幅增長。規(guī)模以上工業(yè)實現產值11.32億元，同比增長45.7，實現利稅總額達到2.40億元，同比增長15.2，其中實現利潤1.21億元，上繳稅金1.19億元，同比分別增長4.5和28.7，產品銷售率達93.7，是近年來工業(yè)經濟運行質量最高、效益最好的時期。
三是財政支農力度明顯加大，新農村建設起步良好。堅持"工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村"的方針，按照"產業(yè)先行、基礎突破、典型帶動、穩(wěn)步推進"的思路，全力推進社會主義新農村建設。前三季度，全縣實現農業(yè)總產值4.01億元，同比增長9.1�；A建設實現新突破。截止10月底，全縣累計完成投資4200萬元，鋪筑油路83條225公里，通達147個行政村，農村油路通達里程名列全市第一，是建國57年來我縣農村公路建設成績最輝煌的一年。農村主導產業(yè)發(fā)展實現新突破。經過認真調研分析，縣委、縣政府做出利用三年時間，再上15萬畝優(yōu)質蘋果園的決策，為農民群眾持續(xù)增收、新農村建設穩(wěn)步推進奠定產業(yè)基礎。截止目前，全縣已新栽果園6.45萬畝，超額完成了年度建園計劃任務。新村莊建設實現新突破。截止10月底，以80個示范村40個重點村為重點，建成農民新居2269戶，2100戶農民年內有望搬入新居。我縣在社會主義新農村建設中探索出的經驗得到了市委、市政府的肯定。
四是財政收入快速增長，公共財政框架初步形成。財稅部門按照"增收、節(jié)支、嚴管"的工作思路，堅持依法治稅，充分挖掘增收潛力，千方百計組織收入，全縣1-10月份完成財政總收入2.17億元，其中，地方財政收入6886萬元，同比分別增長61和75，增速位居全市第一。全縣財政支出1.77億元，同比增長35.5，其中，用于新農村建設、公益事業(yè)、城市公共事業(yè)建設的資金分別達到1843萬元、1280萬元和1987萬元，均創(chuàng)我縣歷年之最，在公共財政建設中邁出了新的步伐。
五是重大項目前期工作進展順利，發(fā)展后勁明顯增強。二甲醚生產線建設項目完成投資360萬元，辦公中心側樓一層己經建成，主樓根基處理到位；煤矸石電廠建設項目完成投資2458萬元，完成了圍墻砌筑、地質勘探及可研報告。這些項目的啟動建設，必將為我縣工業(yè)經濟大發(fā)展注入強大活力。
在充分肯定1-10月份經濟工作取得成績的同時，我們還必須清醒地看到制約完成全年任務的突出問題：
一是GDP增速呈減緩趨勢。根據縣統計局的統計資料顯示，一、二季度GDP的增速分別為22.6和23.7，第三季度增速為18.8，GDP增速呈減緩趨勢。按照目前的經濟運行態(tài)勢，要實現年初在人代會上承諾的33.3的增速，形勢相當嚴峻，我們還必須付出非常艱辛的努力。
二是城市建設工作進展緩慢。雖然縣城總體規(guī)劃修編工作已基本完成，但行業(yè)規(guī)劃和控制性工程詳細規(guī)劃仍未編制，完
善的城市建設規(guī)劃體系尚未形成。今年八月份，縣委、縣政府在城市建設方面就做出"拆墻透綠"、建設紫薇廣場等決策，縣上也多次召開了相關部門負責人會議，明確了完成時限和建設要求�？墒堑侥壳盀橹梗蠖鄶祮挝还ぷ魅匀粵]有實質性進展。
三是重點項目建設進展不平衡。從年初縣人代會所確定的12個重點項目建設情況來看，大佛寺礦井、官牌工業(yè)廣場等5個續(xù)建項目完成投資11.71億元，基本完成年度建設任務。但7個新上項目建設進展極不平衡，僅完成投資2.57億元，不足計劃投資10，除___縣330KV變電站完成投資2.05億元外，___長煤化工項目、二甲醚生產線建設項目、2×13.5萬千瓦煤矸石電廠建設項目、___州大廈建設項目、___底路建設項目進展十分緩慢，甚至有些至今仍未開工，要全面完成全年20億元的固定資產投資任務，拉動經濟快速增長，我們面臨的壓力非常大。
四是招商引資任務欠帳較大。截至10月底，全縣招商引資到位資金9.7億元，與全年市上分配我縣10億元的到位資金任務相比，尚差3000萬元，由于新建項目較少，加之隨著大地封凍，部分建設項目相繼停工，年終要完成全年10億元到位資金任務，還有一定的困難。
導致以上問題的原因既有客觀方面的，也有主觀方面的，但更主要是我們干部工作作風方面的，一些領導敬業(yè)精神、責任意識、全局意識不強，開拓精神和創(chuàng)新意識不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有令不行，有禁不止，致使政令不暢，導致一些工作無法落實；還有個別部門領導沒有大局意識，部門權力私有化，影響了縣委、縣政府有關工作決策的順利實施；更有一些領導干部，身在其位，不謀其政，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，整天渾渾噩噩，無所作為，敷衍塞責，得過且過。這些問題的存在，嚴重影響著各項經濟指標的如期實現。
因此，希望大家對我縣今年的經濟社會發(fā)展形勢要有一個全面、正確的認識和把握。既要看到成績，不斷增強加快發(fā)展的信心和決心，更要正視存的問題，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和危機感，增強推進工作的事業(yè)心和責任心，奮起直追，全力沖刺，狠抓落實，迅速掀起各項工作的新高潮，確保全面超額完成今年各項目標任務。
二、突出重點，奮力攻堅，迅速掀起經濟社會發(fā)展新高潮
后四十天，全縣經濟工作總的要求是：按照縣委的決策部署，圍繞年初《政府工作報告》確定的工作任務，堅持既定的目標不改變，完成任務的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的精神和決戰(zhàn)的勇氣，大干四十天，打好攻堅戰(zhàn)，力爭超額完成全年經濟社會發(fā)展的各項目標任務。重點要抓好九個方面的工作：
一要狠抓調度，大力提高工業(yè)生產效益�？h經濟發(fā)展局要按照年初確定的工業(yè)增長目標，逐級分解落實任務，逐企業(yè)分析問題，搞好協調服務，促使各企業(yè)特別是下溝煤礦、火石咀煤礦、電力有限責任公司、秦能公司朱家灣電廠、通達果汁廠等骨干企業(yè)開足馬力、加快生產，盡可能多生產，力年年內生產原煤770萬噸，發(fā)電3.28億度，確保全年14.5億元工業(yè)產值調控指標全面完成。要堅決克服一切困難，全力加快新辦企業(yè)建設進度，力爭官牌工業(yè)廣場建設項目年底全面完工，煤矸石電廠項目開工建設，二甲醚建設項目恢復建設，蔣家河煤礦完成年度建設任務，煤化工項目前期工作到位，確保今年各工業(yè)企業(yè)技改擴建任務全面完成。
二要突出重點，切實加快新農村建設步伐。要堅持不懈地發(fā)展壯大主導產業(yè)。果業(yè)部門要切實加強技術服務，指導群眾抓好新栽果樹培土防寒，善始善終搞好果樹建園工作；要統籌安排，組織群眾認真搞好現有果園冬管工作，全面落實清園、涂白、施肥、噴藥等各項技術措施。特別要重視抓好蘋果棉蚜的監(jiān)測防控工作，發(fā)現情況，迅速采取措施，斬斷蟲害傳播途徑，保障全縣蘋果產業(yè)安全。要積極搞好果品營銷信息服務，及時處理果品營銷糾紛，努力營造良好的果品營銷售環(huán)境，幫助農民搞好果品營銷工作，確保群眾增產增收。農果部門要積極抓好設施農業(yè)建設，今冬明春必須完成100座果蔬日光溫室大棚建棚任務，為農民增收拓展新的渠道。交通部門要向上級爭取審報2008年通村油路建設規(guī)劃，為明年完成150－200公里通村油路奠定基礎。要持之以恒地搞好農村基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全市新農村建設觀摩會為契機，按照"農民自主建房，政府搞好配套"的原則，全力抓好新農村水、電、路、村級黨支部活動室等配套設施建設，督促群眾加快新居建設進度，確保大地封凍前各項建設工程全面完工、基礎設施基本到位，農民能搬得進、住得好。要積極主動地開展農民培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住近期農民空閑時間相對較多這一機會，采取舉辦農民夜校、以會代訓等形式，扎實搞好農民培訓，進一步提高農民素質。
三要建管并重，全面做好城市建設各項工作。城建部門要在全面完成縣城總體規(guī)劃的基礎上，盡快著手編制城區(qū)建設行業(yè)規(guī)劃和控制性工程詳細規(guī)劃，確保城市各項建設有規(guī)可依、有章可循。要繼續(xù)加大舊城改造力度，堅決搞好沿街單位拆墻透綠工作。已經完成拆除任務的單位，要精心規(guī)劃設計，加快實施綠化美化工作。至今仍未拆除到位的，必須令行禁止，堅決拆除。要抓緊完善紫薇廣場擴建方案，搬遷體育場，為紫薇廣場擴建工程開工建設做好前期工作。要積極做好306省道城區(qū)段改線與南山排洪工程立項報批，為工程明年實施打好基礎。同時，要持之以恒抓好城市管理工作，積極開展綜合治理，大力整頓城區(qū)交通秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，嚴禁重型車輛進入城區(qū)主街道，嚴禁公交車輛隨意停放，嚴禁亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建，不斷提高城市管理水平，改善城市環(huán)境。要從現在開始，集中利用一月時間，完成城區(qū)亮化設施維修改造，該維修的維修，該安裝的安裝，確保城區(qū)主街道亮化設施元旦之前全部維修安裝到位。
四要加大力度，千方百計推進重點項目建設。今年我縣固定資產投資計劃是20億元，截至10月底僅完成14.28億元，尚差5.72億元。為此，要全面落實領導包抓重點項目責任制，切實加強對重點建設項目的組織協調，強化督促檢查，確保工程質量和進度。對己經完工但未投入使用的垃圾衛(wèi)生填埋場等項目，要盡快研究制度運行管理辦法，確保項目早日運行、發(fā)揮效益。對李家川水庫除險加固、___州大廈建設、高速路與公劉街接線工程等在建項目，要在確保質量的前提下、倒排工期，加緊施工，確保如期完成年度建設任務。同時，要認真做好項目銜接爭取工作，著手篩選、上報儲備項目，抓緊做好擬上項目的前期工作，為爭取更多的項目奠定堅實的基礎。
五要強化措施，毫不放松招商引資工作。要抓好簽約項目的落實工作，對___縣煤礦機械廠、水簾洞煤礦二期技改項目等簽約項目，要督促其加快進度，全面完成年度建設任；要抓好新上項目的洽談進度，促使其盡快簽約，力爭全年招商引資到位資金突破10億元，超額完成全年任務。同時要抓住今冬明春大型招商活動較少的空閑時間，研究完善招商工作思路，提出更為理性、更為科學、更為有效的的招商措施，不斷改進招商引資方式，提高招商引資工作質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自實際，邀請有關專家和專業(yè)策劃公司策劃包裝一批有針對性、有吸引力的項目，充分利用"雙節(jié)"的有利時機，切實加強與客商的接觸和聯系，為明年招商引資工作實現更大突破打好基礎。
六要強化征管，切實抓好增收節(jié)支工作。財稅部門要繼續(xù)強化重點稅源征管，加強零散稅源征管，抓好煤炭企業(yè)維簡費及價格調節(jié)基金征管，做到應收盡收，力爭超收。要嚴格執(zhí)行預算方案，部門單位經費超支，一律不予追加，確保預算的權威性、嚴肅性。要按照"正常經費保人頭，項目支出保重點"的原則，嚴格控制和壓縮一般性支出，真正把有限的資金用在保穩(wěn)定、保發(fā)展上來。
七要兩手齊抓，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。要查漏補缺，完善資料，切實抓好教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收各項準備工作，力爭城關、龍高兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，確保新民、炭店、永樂、底店、韓家、車家莊六鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，提升全縣教育工作水平。要認真開展醫(yī)療市場秩序整頓，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，維護正常的醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序，確保群眾就醫(yī)安全。要全力加快新型農村合作醫(yī)療2008年籌資工作進度，保證參合基金及時足額入庫，確保新型農村合作醫(yī)療平穩(wěn)健康運行。同時，要認真學習和貫徹全省土地調控管理、礦產資源整頓和環(huán)保大會等會議精神，堅決貫徹中央的決策部署，切實強化土地、礦產、水等資源的有序利用，高度重視環(huán)境保護工作，推進節(jié)能降耗，加快發(fā)展循環(huán)經濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要務必堅持科學發(fā)展觀，正確處理土地保護、土地利用和經濟發(fā)展的關系，促進經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
八要以人為本，全力維護社會和諧穩(wěn)定。冬季即將到來，民政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取扎實有效的措施，組織開展多種形式的幫扶和獻愛心活動，妥善安排好困難群眾的生產生活，讓每一個特困戶有衣穿、有飯吃、有房住。要切實以道路交通、民爆物品、公眾聚集場所等八個專項整治為重點，全面開展冬季安全生產大檢查，進一步加大安全隱患排查整改力度，確保安全生產不出任何問題。要把煤炭安全生產做為重中之重，進一步加快煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統建設，為及早排查事故隱患、抓好隱患整改創(chuàng)造條件；要嚴格落實安全生產責任制，誰出事，誰負責。要保持"嚴打"的高壓態(tài)勢，進一步強化社會治安綜合治理。要高度重視信訪工作，對群眾反映農民負擔、城市拆遷、土地征用、農民工工資等問題，要進行認真排查，妥善處理，該解決的盡快解決，該解釋的做好解釋說服工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
九要狠抓學習，提早謀劃明年各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把學習貫徹六中全會精神作為當前最重要的政治任務，結合學習貫徹六中全會精神，把握國家政策方向，認真開展調查研究，精心謀劃好明年工作。縣經濟發(fā)展局、統計局要盡快研究、討論明年的主要指標和計劃盤子，以便保持工作的連續(xù)性，增強工作的計劃性。各經濟主管部門也要深入調研，吃透政策，拿出明年全縣新農村建設、工業(yè)規(guī)模擴張、城市開發(fā)建設、重點項目建設、招商引資、財稅征收的目標思路和具體措施，為縣委、縣政府決策提供依據。同時，各部門要抓住明年國家在新農村建設、道路交通、農村飲水、公共衛(wèi)生、文化教育等方面加大投入的政策機遇，組織專門班子積極調研、篩選項目，提早與省市有關部門匯報溝通，千方百計爭取省市對我們的項目和資金支持。
三、振奮精神，狠抓落實，確保如期完成全年各項目標任務
時近年關歲尾，我們的工作欠賬較大。要在有限時間內全面完成艱巨的工作任務，全縣各級領導干部都要拿出更加高昂的斗志，付出更加艱辛的努力，采取更加有力的措施，振奮精神，埋頭苦干，確保全年各項目標任務如期完成。
（一）要保持良好的精神狀態(tài)。雖然實現全年奮斗目標任務仍很艱巨，但經過我們前三季度的艱苦努力，頑強拼搏，已經有了一定基礎，只要我們再鼓一把勁，再加一把力，以全新的精神狀態(tài)，更加有力的工作措施抓好落實，就一定能夠把工作進度趕上去，就一定能夠全面超額完成年初確定的各項目標任務，就一定能夠給全縣人民交一份滿意的答卷。為此，全縣各級領導干部要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進取的銳氣、誓爭上游的志氣，充分發(fā)揚鍥而不舍、爭創(chuàng)一流的拼搏精神，嚴格按照時間進度，全力以赴，加倍努力，切實把有限的的時間利用起來，堅決把落下的進度趕上去。
（二）要有扎實的工作作風。全縣各級領導干部要大力弘揚求真務實的作風,少應酬、多工作，集中精力，抓好工作落實。從現在起，縣委辦、政府辦要嚴格會議審批，可合并召開的會議合并召開，可開可不開的會議，堅決不開，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門騰出充足的時間抓好工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要倒排工期落實工作，做到以日保周，以周保月，千方百計抓時間、趕進度。要集中精力，開動腦筋，吃透情況,有針對性地制定工作措施,一項一項地完成工作任務。要對照年初確定的各項工作，對進展較好的，加大力度督促其更快發(fā)展；對進展不理想的，要及時找出原因，對癥下藥，確保迎頭趕上；對尚未落實的工作，一定要緊緊抓住，加強協調，促其盡快趕上進度，確保全年各項任務超額完成。
（三）要進一步落實工作責任。抓工作落實關鍵在于抓責任落實，抓責任落實關鍵在于抓監(jiān)督考核落實。對后四十天的各項工作任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須夯實責任，落實包抓領導和具體承辦人員，扛死肩，打硬仗。縣委、政府督查室，縣考委辦要加大對重點工作的考核力度，強化考核監(jiān)督，年終考核兌現。對今年確定的果樹建園、城市建設等各項重點工作，必須實行單項考核。對完成任務或超額完成任務的，縣委、縣政府將予以表彰獎勵；對工作滯后或完不成任務的，要嚴肅追究主要領導責任。通過重激勵、嚴約束、嚴考核，形成人人謀發(fā)展、個個抓落實的強大推動力，確保完成并力爭超額完成全年各項目標任務。
同志們，事業(yè)發(fā)展，關鍵在人；目標實現，重在落實。完成今年各項工作任務已到了十分關鍵的時刻，只要我們振奮精神，細化措施，扎實工作，今年既定的發(fā)展目標就一定能夠順利實現，建設和諧___縣的各項任務就一定能夠圓滿完成！
《代縣長在縣經濟工作促進會講話》來源于范文先生網，歡迎閱讀代縣長在縣經濟工作促進會講話。
【代縣長在縣經濟工作促進會講話】相關文章：
縣長在2008年縣經濟工作會議上的講話08-15
縣醫(yī)院院長在衛(wèi)生系統行風建設促進會上的發(fā)言08-15
縣經濟工作總結08-24
代縣長在人大常委會上的任職演講08-15
縣安監(jiān)局長在縣煙花鞭炮協會成立上的講話08-13
縣長在縣文化廣場開放儀式上的講話08-15