全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓暨軟環(huán)境治理動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　文章標(biāo)題：全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓暨軟環(huán)境治理動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　元月31日，省委、省政府召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話精神，安排部署全省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。省委決定，從2月份開(kāi)始到省第九次黨代會(huì)召開(kāi)之前，集中三個(gè)月時(shí)間，在全省開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。今天，市委、市政府召開(kāi)這次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤的重要講話精神，落實(shí)省委、省政府的重大部署，加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)上，本樸書(shū)記將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。下面，我就整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要性和緊迫性

　�。ㄒ唬┱�頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的拓展和深入

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)地方物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境最重要的組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是主導(dǎo)，機(jī)關(guān)作風(fēng)是主體。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，是營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。胡錦濤在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。杜青林書(shū)記在講話中指出，省委省政府開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，是省委省政府確�！皥�(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”各項(xiàng)工作落實(shí)的重大舉措，是“推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越、旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越”的重要保障。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤的重要講話精神，全面落實(shí)省委省政府開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重大部署，我們不能僅僅停留在就講話傳達(dá)講話、就作風(fēng)整頓作風(fēng)上，而必須以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。為此，在全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，市委市政府決定，從5月到8月，用三個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)。這既是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神的重要內(nèi)容，又是落實(shí)省委省政府開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的拓展和深入，更是實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障。全市上下務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必要采取最有力的措施，確保整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境取得重大突破。

　�。ǘ�）整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是實(shí)現(xiàn)**又好又快發(fā)展的迫切要求

　　良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要因素，是一個(gè)地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力快速提升的助推器。實(shí)踐證明，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境好，哪里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流，就會(huì)形成優(yōu)勢(shì)明顯的投資“洼地”，就會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來(lái)，市委市政府高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，以“三講”、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)和“先進(jìn)性教育”活動(dòng)為契機(jī)，先后開(kāi)展了整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、整治教育亂收費(fèi)等專項(xiàng)整頓活動(dòng)，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，軟環(huán)境日趨改善。特別是去年以來(lái)，市委市政府加強(qiáng)了目標(biāo)管理，加大了督查督辦，狠抓了執(zhí)行力建設(shè)，辦事節(jié)奏明顯加快，行政效能明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)反響普遍較好。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)相比，與實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧**的要求相比，形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，問(wèn)題和矛盾仍然較多，一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底的治理。

　　一是服務(wù)水平還不高。宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)差，審批程序繁雜，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題在個(gè)別地方、個(gè)別部門仍然存在。

　　二是執(zhí)行力還不強(qiáng)。政令不暢通，部門“腸梗阻”、“中梗阻”仍然存在。個(gè)別單位和部門作風(fēng)漂浮，說(shuō)得多、干得少，對(duì)市委市政府布置的工作答應(yīng)得快、落實(shí)得慢。

　　三是工作狀態(tài)還不佳。有的機(jī)關(guān)工作人員工作消極懈怠，激情不夠，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不足。一些部門和單位執(zhí)行政策照抄照搬，教條主義嚴(yán)重，片面強(qiáng)調(diào)條條款款，說(shuō)不行的多、說(shuō)怎樣行的少。

　　四是行政行為還不規(guī)范。政策不夠公開(kāi)透明，執(zhí)法不公正、不公平、不規(guī)范的事件時(shí)有發(fā)生。有的部門和機(jī)關(guān)工作人員把公共權(quán)力當(dāng)成個(gè)人權(quán)力，把公共服務(wù)當(dāng)成個(gè)人恩惠，亂伸手亂罰款亂檢查、吃拿卡要。有的部門、單位和個(gè)人利用職權(quán)職務(wù)之便，搞攤派、拉贊助。

　　以上這些問(wèn)題，雖然只存在于一些部門、一些地方或一些機(jī)關(guān)干部身上，但已經(jīng)成為影響**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要因素。去年，有關(guān)部門對(duì)105戶不同類型企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：91戶企業(yè)認(rèn)為，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大；45戶企業(yè)認(rèn)為，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不如周邊地區(qū)。在市委市政府去年召開(kāi)的“軟環(huán)境建設(shè)座談會(huì)”、“外來(lái)投資者暨在外**籍成功人士中秋茶話會(huì)”上，與會(huì)者都不約而同地提出了**經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境中還存在的不少問(wèn)題，希望**能夠創(chuàng)造更加寬松、更加有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。因此，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。

　　二、準(zhǔn)確把握整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的工作目標(biāo)和重點(diǎn)

　　整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，要按照“糾建并舉、重在建設(shè)，標(biāo)本兼治、重在治本，上下兼顧、重在機(jī)關(guān)”的原則，以強(qiáng)勢(shì)的政策和逗硬的措施，集中整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。通過(guò)集中整頓，著力打造“為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍，建設(shè)“勤政、廉政、務(wù)實(shí)、高效”的黨政機(jī)關(guān)，鞏固和深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)成果，促使全市各級(jí)各部門在圍繞中心、服務(wù)大局上有新舉措，在規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法上有新辦法，在提高辦事效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量上有新成效，真正把**建設(shè)成為“辦事態(tài)度最好，辦事程序最少，辦事方式最快，辦事水平最高，辦事成本最低”的投資熱土，為推進(jìn)**又好又快發(fā)展、加快構(gòu)建“和諧**”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要準(zhǔn)確把握四個(gè)工作重點(diǎn)：

　　（一）要抓住親民為民這個(gè)根本。我市機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，歸根結(jié)底是有的干部心中沒(méi)有群眾，忘記了“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的為民宗旨。因此，樹(shù)立正確的執(zhí)政觀、權(quán)力觀，切實(shí)解決“為民”的問(wèn)題，是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的思想基礎(chǔ)。在這次集中整頓工作中，各級(jí)各部門要組織全體干部職工，圍繞“權(quán)力是哪里來(lái)的？為誰(shuí)用權(quán)？怎樣用權(quán)？”這些基本問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行一次深入持久的“民本”意識(shí)教育，真正把全市各級(jí)干部的思想統(tǒng)一到立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨上來(lái)。要積極開(kāi)展自查自糾，查找問(wèn)題，剖析問(wèn)題，解決問(wèn)題。深入基層，深入企業(yè)，融入群眾，了解企業(yè)的期盼、群眾的希望，收集社會(huì)各界對(duì)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持把人民群眾的愿望和要求作為想問(wèn)題、作決策、改作風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要大力弘揚(yáng)親民為民的作風(fēng)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員，竭盡全力為民、便民和利民。

　　（二）要切中利益這個(gè)要害。利益問(wèn)題是影響機(jī)關(guān)作風(fēng)的深層次原因。有的地方，部門利益左右了全局利益，個(gè)人利益損害了整體利益，形成了不正當(dāng)?shù)睦�益格局。這是機(jī)關(guān)作風(fēng)中的“毒瘤”，必須拿出勇氣和決心，徹底破除。一是牢固樹(shù)立正確的利益觀。要站在全市改革發(fā)展大局的高度考慮和處理問(wèn)題，正確處理部門利益和全局利益、個(gè)人利益和整體利益的關(guān)系。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，精簡(jiǎn)審批程序，提高辦事效率，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”。三是全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”。按照“常情永久公開(kāi)、要情定時(shí)公開(kāi)、急情隨時(shí)公開(kāi)”的原則，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。政府和部門文件，除涉密的外，都應(yīng)通過(guò)政府公眾網(wǎng)和新聞媒體公開(kāi)。涉及項(xiàng)目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要在工作程序、工作質(zhì)量、工作時(shí)效等方面作出明確規(guī)定和公開(kāi)承諾。四是著力整治吃拿卡要和“亂伸手、亂罰款、亂檢查”行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，重拳出擊，對(duì)那些扎“藩籬”的既得利益者要嚴(yán)肅查處，決不手軟、決不姑息。五是調(diào)整和逐步規(guī)范利益分配格局。規(guī)范公務(wù)員的工資外福利、補(bǔ)貼等的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改變部門之間、行業(yè)之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題。嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員陷入非法利益格局，嚴(yán)肅查處“灰色交易”行為。

　�。ㄈ�）要抓住執(zhí)行力這個(gè)關(guān)鍵。執(zhí)行力是確保政府高效運(yùn)行的生命力。整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，必須緊緊抓住提高執(zhí)行力這個(gè)關(guān)鍵。一是大興求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)之風(fēng)。大力提倡“執(zhí)行就是能力，落實(shí)就是水平”，少爭(zhēng)論、多干事，少非議、多執(zhí)行，切實(shí)解決“說(shuō)得多，干得少”、“作風(fēng)漂浮，工作不務(wù)實(shí)”、“答應(yīng)得快，落實(shí)得慢”等問(wèn)題。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制、行政責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制，著力解決“腸梗阻”、“中梗阻”問(wèn)題，確保政令暢通。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，切實(shí)解決“陽(yáng)奉陰違、上有政策下有對(duì)策”等執(zhí)行力遞減的問(wèn)題，確保市委市政府的各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到實(shí)處。三是激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神。強(qiáng)化目標(biāo)管理，以明確的目標(biāo)激發(fā)熱情，以嚴(yán)格的考核促進(jìn)工作；加大督查督辦力度，以切實(shí)有效的措施，以強(qiáng)有力的責(zé)任，確保市委市政府的各項(xiàng)工作能夠得到最大限度的落實(shí)，取得最大程度的實(shí)效；立足實(shí)際，多學(xué)習(xí)、勤思考，用新思路、新辦法解決新問(wèn)題。

　�。ㄋ模┮獜�(qiáng)化服務(wù)這個(gè)核心。政府的服務(wù)質(zhì)量和水平，是投資者最關(guān)心的問(wèn)題，也是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的核心問(wèn)題。當(dāng)前，要從五個(gè)方面著力，提升政府的服務(wù)質(zhì)量和水平：一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。牢固樹(shù)立“權(quán)力就是責(zé)任”、“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“公務(wù)員就是服務(wù)員”的服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化“服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職責(zé)，服務(wù)基層群眾是本職”的服務(wù)理念。特別是經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)管等部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)“服從發(fā)展重于一切、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高于一切”的思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)上級(jí)政策與**發(fā)展實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)，用足用活政策，實(shí)現(xiàn)依法行政與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。二是轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能，建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政服務(wù)體系。三是推行“四個(gè)服務(wù)”。推行定人長(zhǎng)效服務(wù)，提升服務(wù)效能；推行主動(dòng)上門服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式；推行全程跟蹤服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量；推行協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)，解決服務(wù)難題。四是建立健全各項(xiàng)制度。堅(jiān)持制度管人，按照市委市政府《關(guān)于開(kāi)展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施方案》，建立和完善“八項(xiàng)制度”。同時(shí)，要結(jié)合本地本部門實(shí)際，建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。五是主動(dòng)服務(wù)群眾。以實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”為契機(jī)，下大力氣解決好勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。

　　三、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求，確保整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作取得實(shí)效

　　市委市政府以這次整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)為契機(jī)，集中整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而作出的重大決策，決非權(quán)宜之計(jì)。為此，必須采取強(qiáng)有力的保障措施，堅(jiān)決防止整治工作走過(guò)場(chǎng)。

　�。ㄒ唬﹪�(yán)肅紀(jì)律。為確保整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)順利推進(jìn)，市委市政府作出了《關(guān)于開(kāi)展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的決定》，提出了“十條禁令”�！笆畻l禁令”是十條高壓線，必須無(wú)條件執(zhí)行，做到令行禁止。違反“十條禁令”，是領(lǐng)導(dǎo)干部的，第一次告誡，第二次通報(bào)，第三次免職；是機(jī)關(guān)工作人員的，第一次扣獎(jiǎng)金，第二次待崗，第三次辭退。違規(guī)所得財(cái)物一律沒(méi)收，并從部門資金中扣減相應(yīng)資金。每查處一例按規(guī)定扣減單位年終目標(biāo)考核分。對(duì)出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的部門和單位，不能評(píng)先選優(yōu)。

　�。ǘ�）落實(shí)責(zé)任。市委市政府決定，成立整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，陳雁同志和林祥同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，重大問(wèn)題集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局，負(fù)責(zé)全市整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)整治工作小組，每個(gè)專項(xiàng)小組分別由一位市領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的力量組織、方案制定、工作開(kāi)展，并定期將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況書(shū)面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)縣和市級(jí)各部門也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、工作落實(shí)和責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門“一把手”是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。對(duì)嚴(yán)重干擾和破壞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究“一把手”的連帶責(zé)任。各級(jí)各部門要把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)個(gè)人，并向下屬單位、基層站所延伸，促進(jìn)整治工作深入開(kāi)展。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化監(jiān)督。要進(jìn)一步暢通投訴渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。各級(jí)各部門要在辦公區(qū)域、服務(wù)窗口公開(kāi)投訴渠道和方式，提高公眾知曉度。要加強(qiáng)對(duì)各信訪舉報(bào)中心、行政效能投訴中心、政府為民服務(wù)熱線、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等訴求渠道的資源整合、統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)受理投訴事件，做到有訴必受，有受必查，有查必果。要進(jìn)一步加大明查暗訪和督查督辦工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)。要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作納入市委市政府目標(biāo)管理體系，與各級(jí)各部門的目標(biāo)管理掛鉤。要進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度，發(fā)揮好輿論宣傳的教育作用、激勵(lì)作用、監(jiān)督作用以及震懾作用。各新聞單位要開(kāi)辟輿論監(jiān)督專欄，大力宣傳正面典型事跡，弘揚(yáng)正氣；及時(shí)披露反面典型案件，狠剎歪風(fēng)。要建立健全群眾評(píng)議機(jī)關(guān)的措施辦法，適時(shí)組織企業(yè)、工商業(yè)主、投資者及其社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格查處。保持強(qiáng)勁的高壓態(tài)勢(shì)，用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律加大整頓查處力度，是確保整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。對(duì)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干擾和破壞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的，要綜合運(yùn)用組織手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，視情況和情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)整崗位、停職待崗、降職免職、責(zé)令辭職等組織處理和扣發(fā)年度目標(biāo)獎(jiǎng)等經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。在查處影響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的人和事上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明，不留情面；各級(jí)各部門不得文過(guò)飾非，搞大事化小、小事化了；相關(guān)部門要及時(shí)通報(bào)典型案件的查處情況，做到查處一起，教育一片，震懾一方。

　　同志們，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是發(fā)展所需，民心所盼。我們務(wù)必求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)破難、一抓到底，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提速，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧**作出新的貢獻(xiàn)！

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