在全局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　文章標(biāo)題：在全局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　在全局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　同志們：

　　為認(rèn)真貫徹胡錦濤在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神和2月8日召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署局、辦機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作，切實(shí)解決我局（含編辦及下屬事業(yè)單位，下同）干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，樹立新形象，展示新風(fēng)貌，推動(dòng)新發(fā)展。黨組決定，今天召開全局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。希望全局、辦和局各直屬單位廣大干部職工要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，確保這次活動(dòng)取得預(yù)期實(shí)效。下面，我代表局黨組講幾點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

　　近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，先后開展了“三講”、“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、全市人事系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)、政務(wù)環(huán)境整治活動(dòng)、“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“反驕破滿找差距”大討論活動(dòng)等，全局干部的行政行為進(jìn)一步規(guī)范，精神面貌發(fā)生的了新的變化，工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，拒腐防變能力得到增強(qiáng)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還存在一些亟需解決的問(wèn)題。干部作風(fēng)建設(shè)是事關(guān)人心向背、事業(yè)興衰和黨的生死存亡的大事。這是從中國(guó)革命和建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐中得出的一條規(guī)律性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)。在推動(dòng)綿陽(yáng)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，開展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，具有積極重要的意義。我們一定要從政治和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重要性和緊迫性，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示、省委書記杜青林、市委書記在全省、全市動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，積極主動(dòng)地投入到這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，努力把我局干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

　　（一）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)求真，科學(xué)的真諦就是真，如果我們不從實(shí)際出發(fā)，不實(shí)事求是，脫離實(shí)際，甚至弄虛作假，就違背了科學(xué)精神，違背了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行了全面部署。市委五屆五次全委會(huì)和市政府五屆五次全體會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃，這些都對(duì)做好人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作、全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提出了新的要求，賦予了新的任務(wù)。搞好當(dāng)前的人事編制工作，離不開一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的人事編制干部隊(duì)伍，因此需要通過(guò)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，使全局干部牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，履職盡責(zé)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作。

　　（二）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是強(qiáng)化人事編制職能、推進(jìn)改革發(fā)展的必然要求。人事編制部門是黨委、政府重要的綜合性部門，承擔(dān)著為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證、智力支撐、體制保障等重要職能，對(duì)上體現(xiàn)黨委政府的工作意圖，對(duì)下關(guān)系群眾的切身利益。業(yè)務(wù)里面有政治，作風(fēng)之中有感情，每一項(xiàng)政策的制定都可能折射出黨和政府在人民群眾中的形象。當(dāng)前，人事人才公共服務(wù)建設(shè)步伐明顯加快，人事編制部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越重，工作責(zé)任越來(lái)越大。人事編制部門成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，成為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，也成為對(duì)外服務(wù)最廣泛的部門。人事編制干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式，直接影響社會(huì)各界對(duì)人事編制工作的理解、認(rèn)同和支持的程度；人事編制干部作風(fēng)的好壞和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著人事編制工作職能的發(fā)揮和改革發(fā)展的成敗。因此，客觀上要求人事編制部門必須是廉潔高效、求真務(wù)實(shí)的正氣機(jī)關(guān)，人事編制干部必須是黨和政府放心、人民滿意的公務(wù)員，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)顯得尤為重要而緊迫。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是依法行政、依法治事的必然要求。

　　公務(wù)員法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著干部人事工作進(jìn)入了依法管理的新時(shí)代，對(duì)人事工作提出了更好的法治要求。人事編制工作聯(lián)系著千家萬(wàn)戶，人事編制政策關(guān)系廣大干部職工的切身利益，必須要依照法律法規(guī)的規(guī)定公開、公平、公正的予以執(zhí)行。人事編制部門依法行政，既是政府依法行政的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)政府依法行政的重要保障。要通過(guò)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，使人事編制干部全面掌握國(guó)家人事編制法律法規(guī)和方針政策，切實(shí)提高依法行政、依法治事的政策水平；要通過(guò)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法治事的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性，強(qiáng)化以身作則觀念，帶頭遵守人事編制法規(guī)；要通過(guò)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，公開辦事程序，簡(jiǎn)化辦事流程，為社會(huì)公眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是從源頭治腐、廉潔從政的必然要求。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是反腐敗斗爭(zhēng)“關(guān)口前移”的需要。正如胡錦濤指出的，良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。從一些腐敗人員的演變過(guò)程看，首先就是從作風(fēng)上打開缺口。因此，人事編制干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，做到清正廉潔、兩袖清風(fēng)，過(guò)好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)和利益觀。要通過(guò)開展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育，樹立良好的職業(yè)道德，查處和糾正不正之風(fēng)，發(fā)揮教育干部、管理干部、保護(hù)干部的作用；增強(qiáng)人事編制政策的透明度，拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道，使人事編制系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)更具主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性；針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成相互銜接、相互制約、運(yùn)行有效的制度和程序，努力構(gòu)建廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)，著力解決我局干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題

　　推進(jìn)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)抓住問(wèn)題，核心是要切實(shí)解決問(wèn)題。這次干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力弘揚(yáng)胡錦濤倡導(dǎo)的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”（勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康），全面加強(qiáng)人事編制干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)力、工作創(chuàng)造力、干部執(zhí)行力和制度約束力。要通過(guò)作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的明顯變化：“干部思想明顯進(jìn)步，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律明顯加強(qiáng)，工作明顯改進(jìn)，形象明顯提升”。結(jié)合我局實(shí)際，要重點(diǎn)解決好以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┰凇盀槊瘛狈矫�，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。立黨為公，執(zhí)政為民，是共產(chǎn)黨人鮮明的政治立場(chǎng)和最高行為準(zhǔn)則。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是人事編制工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但在實(shí)際工作中，我們有時(shí)對(duì)群眾的意見重視不夠，對(duì)群眾的困難關(guān)心不夠，甚至還有時(shí)有意無(wú)意侵害群眾的利益；有時(shí)候還表現(xiàn)出“官”念太重，“官”氣太盛，自以為是，喜歡聽好話、贊揚(yáng)的話，不能正確對(duì)待批評(píng)，甚至聽不進(jìn)基層、部門和服務(wù)對(duì)象的不同意見；有的同志服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效率低下，凡是能辦他拖，能快他慢，能簡(jiǎn)他繁；有的同志服務(wù)態(tài)度生硬，動(dòng)不動(dòng)就訓(xùn)人，解釋說(shuō)明工作做得不夠，弄得服務(wù)對(duì)象無(wú)所適從；有的同志缺乏適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求的能力和水平，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，處理問(wèn)題主觀臆斷。還有兩個(gè)現(xiàn)象應(yīng)該注意：一是深入基層解決實(shí)際問(wèn)題不夠。有的同志在人事部門工作好幾年，而縣市區(qū)還有大部分沒去過(guò)。平日工作就是文件里來(lái)、文件里去，電話里來(lái)，電話里去，這就造成不了解基層的真實(shí)情況，所制定的文件與實(shí)際脫節(jié)、操作性差。去年班子民主生活會(huì)征求意見中，基層對(duì)此反映比較多。二是去聽會(huì)的問(wèn)題。上級(jí)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門請(qǐng)我們?nèi)ラ_會(huì)，說(shuō)明人家重視我們，這也是工作需要。但有時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)喊科長(zhǎng)參加，科長(zhǎng)又安排副科長(zhǎng)去，副科長(zhǎng)又安排科員去。個(gè)別時(shí)候人家都打電話過(guò)來(lái)，甚至三催四請(qǐng)還不動(dòng)身，這樣給人家的印象就很不好，感覺人事局干部的架子很大。以上現(xiàn)象表面上看是對(duì)工作、對(duì)事業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)，但追根究底、根本的、要害的還是宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾缺乏起碼的感情。要通過(guò)這次作風(fēng)整頓，使全局干部時(shí)刻牢記權(quán)力來(lái)源于人民，必須用來(lái)為民謀利、為民造福，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上服務(wù)群眾。

　　（二）在“開拓”方面，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力解決精神狀態(tài)不佳的問(wèn)題。一個(gè)人的精神狀態(tài)是其思想、意識(shí)和作風(fēng)的綜合反映，良好的精神狀態(tài)是做好工作的前提和基礎(chǔ)。良好的精神狀態(tài)來(lái)自于對(duì)事業(yè)的高度責(zé)任感。責(zé)盡心安，苦中有樂，這是一種深刻而樸實(shí)的人生體驗(yàn)。有人說(shuō)“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”，很有道理。但我們有個(gè)別干部面對(duì)問(wèn)題和困難，無(wú)所謂，不著急，能拖就拖，能躲就躲。不求有功，但求無(wú)過(guò)，機(jī)械行事，“照章辦事”。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，按部就班，得過(guò)且過(guò)，既缺乏創(chuàng)新的熱情，又缺乏創(chuàng)新的勇氣，往往是有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干、難度大的不愿干、無(wú)先例的不肯干。個(gè)別同志，為政不勤，把上下班時(shí)間分得非常清楚，甚至自由散漫、遲到早退、溜崗缺位。人事編制部門作為市委、市政府的重要職能部門，手中的行政資源很豐富，每個(gè)科室都要認(rèn)真履行自己的職責(zé)權(quán)限。一些職能，如果我們長(zhǎng)期閑置不用或者不好好用，那我們的管理邊界就會(huì)逐漸萎縮。閑置和浪費(fèi)這些資源，既是對(duì)自己不負(fù)責(zé)，也是對(duì)工作不負(fù)責(zé)。這就要求我們必須要敢于開拓、勇于開拓。比如農(nóng)村人開開發(fā)工作、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和職稱評(píng)審工作，有效開展起來(lái)就等于是拓寬了人事編制部門的工作領(lǐng)域和服務(wù)范圍。因此，要通過(guò)這次作風(fēng)整頓和“用心想事、用心謀事、用心干事”主題活動(dòng)，解決一些干部對(duì)黨委政府大政方針和重要決策學(xué)習(xí)不深、思考不夠、研究不細(xì)，安于現(xiàn)狀、疏于學(xué)習(xí)、疲于應(yīng)付的問(wèn)題；解決一些干部因循守舊、不求創(chuàng)新、缺乏熱情、遇事循慣例、辦事憑經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題；解決一些干部“怕”字當(dāng)頭，怕?lián)��?zé)任、怕工作難、怕得罪人的問(wèn)題。對(duì)那些滿懷激情、開拓進(jìn)取、敢闖敢干、業(yè)績(jī)突出的干部，我們要積極支持、大膽使用。

　　（三）在“務(wù)實(shí)”方面，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，著力解決工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。工作作風(fēng)事關(guān)機(jī)關(guān)形象，事關(guān)事業(yè)成敗。我們有個(gè)別同志心浮氣躁，急功近利，只愿做看得見的事，不愿做看不見的事；只愿做領(lǐng)導(dǎo)看得到的事，不愿做群眾看得到的事；只愿做近期見效的事，不愿做長(zhǎng)期見效的事。對(duì)重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題麻木不仁、反應(yīng)遲鈍。還有個(gè)別干部部署多、落實(shí)少，說(shuō)得多、做得少。要通過(guò)這次干部作風(fēng)整頓，解決我們的一些干部高高在上、脫離群眾、脫離實(shí)際的問(wèn)題；解決工作敷衍塞責(zé)、淺嘗輒止，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的問(wèn)題；痛下決心解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)、熱衷于做表面文章、喜歡搞“花架子”的問(wèn)題；解決辦事不講實(shí)效、推諉扯皮、作風(fēng)散漫的問(wèn)題，等等。這次干部作風(fēng)整頓中，要旗幟鮮明地向不落實(shí)開戰(zhàn)，在全局大興“求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干”之風(fēng)，教育引導(dǎo)全局干部克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，真正把心思用在干事業(yè)上、抓落實(shí)上來(lái)，做到說(shuō)了就算、定了就干、干就干好，雷厲風(fēng)行、言出行隨、行必有果。對(duì)于強(qiáng)化執(zhí)行力，我建議同志們從這幾個(gè)方面認(rèn)真去抓：一是對(duì)工作思路的研究要扎實(shí)，充分掌握政策依據(jù)，研究全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和本系統(tǒng)、本科室、本部門的動(dòng)態(tài)，結(jié)合實(shí)際提出好的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施，增強(qiáng)預(yù)見性和超前性；二是對(duì)措施的執(zhí)行要扎實(shí)，要按照工作計(jì)劃一步一個(gè)腳印地抓，今天干什么，明天干什么，今年干什么，明年干什么，該怎么干，有什么環(huán)節(jié)，要注意什么細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)了什么新問(wèn)題、新情況，該怎么解決，對(duì)已有的措施怎么完善，都要心中有數(shù)、扎實(shí)推進(jìn)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不能“以己昏昏，使人昭昭”；三是對(duì)工作的總結(jié)要扎實(shí)，對(duì)全局工作、階段性工作要有計(jì)劃、有落實(shí)，還要有總結(jié)、有提高，上升到理性的東西，這既是我們的傳統(tǒng)，又是做好工作、鍛煉能力的方法和途徑。盡管同志們所處的科室不同、所做的工作不同，但都要按照以上“三個(gè)扎實(shí)”的要求，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，扎實(shí)做好工作。

　�。ㄋ模┰凇扒辶�”方面，強(qiáng)化廉潔意識(shí)，著力解決自我約束不嚴(yán)的問(wèn)題。清正廉潔，是共產(chǎn)黨人最可寶貴的品質(zhì)，也是廣大干部的正確航標(biāo)。航標(biāo)偏離，干部就會(huì)走彎路，甚至墜入深淵。人吃五谷雜糧，不可能沒有毛病，甚至有時(shí)候還會(huì)有一點(diǎn)私心雜念，工作中也難免會(huì)出現(xiàn)一些失誤。但作為國(guó)家公職人員，我們的原則不能背離、紀(jì)律不能違反，黨紀(jì)國(guó)法的“紅線”和做人做事的“底線”不能突破。思想和紀(jì)律的堤防一旦決口，就會(huì)財(cái)迷心竅、官迷心竅、鬼迷心竅，后果不堪設(shè)想。作為公務(wù)員主管部門，全市公務(wù)員千萬(wàn)雙眼睛盯著我們，我們一定要時(shí)刻常思己任不可懈怠、忠誠(chéng)待人不可失信、一身正氣不可媚俗、廉潔自律不可謀私。要通過(guò)這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，在監(jiān)督和自律兩個(gè)方面狠下功夫。首先是監(jiān)督方面，要充分發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，局紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)黨委、各黨支部都要認(rèn)真地履行好監(jiān)督職能。其次是自律方面。關(guān)鍵是要加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，要經(jīng)得起考驗(yàn)，要從小事做起，從點(diǎn)滴做起。

　　三、干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的方法步驟

　　這次干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)從今天開始，集中三個(gè)月時(shí)間，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、整改提高、總結(jié)表彰四個(gè)階段進(jìn)行，4月底基本結(jié)束整頓建設(shè)階段的工作，轉(zhuǎn)入經(jīng)常性建設(shè)。整個(gè)工作要按照統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排、有序推進(jìn)的原則，堅(jiān)持將整改提高和制度建設(shè)貫穿始終。

　　（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月13日-2月28日）。召開動(dòng)員大會(huì)，制定工作方案和第一階段的實(shí)施意見，認(rèn)真開展春節(jié)前“惠民”行動(dòng)、幫扶活動(dòng)和不穩(wěn)定因素調(diào)查排處，召開黨組學(xué)習(xí)會(huì)，編印《綿陽(yáng)市人事局干部作風(fēng)整頓建設(shè)學(xué)習(xí)資料》，在人事局網(wǎng)站上開辟作風(fēng)整頓建設(shè)專欄，組織全局干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話、杜青林同志在全省學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話精神動(dòng)員大會(huì)上的講話，按照xx在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話要求，緊密結(jié)合人事編制部門實(shí)際，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，有針對(duì)性地深入開展學(xué)習(xí)討論，有針對(duì)性地提出不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體目標(biāo)要求，為自查自糾和整改提高階段的工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、創(chuàng)造業(yè)績(jī)的行動(dòng)。要通過(guò)全面、深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，做到“兩個(gè)明白”、“兩個(gè)清醒”和“兩個(gè)自覺”。（兩個(gè)明白：明白領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的重要意義、目的；明白領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)整頓建設(shè)中的重要作用和責(zé)任。兩個(gè)清醒：清醒認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新階段本單位、本部門在作風(fēng)建設(shè)方面影響綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題；清醒認(rèn)識(shí)自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足。兩個(gè)自覺：自覺剖析本單位、本部門和本人存在的突出問(wèn)題及其原因；自覺為實(shí)現(xiàn)“三大要?jiǎng)?wù)”、“五個(gè)加快推進(jìn)”目標(biāo)和人事編制2008年的目標(biāo)任務(wù)做出自己的最大努力）。

　�。ǘ�）自查自糾階段（3月1日-3月25日）。采取召開座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、開通專線電話、發(fā)送征求意見函、交心談心等方式深入征求群眾意見，對(duì)照“為民、務(wù)實(shí)、開拓、清廉”的要求和全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的“四個(gè)重點(diǎn)”（整頓漠視群眾、官僚主義的不良風(fēng)氣，站穩(wěn)權(quán)力立場(chǎng)，切實(shí)解決“為民”的問(wèn)題；整頓因循守舊、不思進(jìn)取的不良風(fēng)氣，落實(shí)權(quán)力責(zé)任，切實(shí)解決“開拓”的問(wèn)題；整頓作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的不良風(fēng)氣，提高權(quán)力效能，切實(shí)解決“務(wù)實(shí)”的問(wèn)題；整頓貪圖享樂、腐化墮落的不良風(fēng)氣，防止權(quán)力腐敗，切實(shí)解決“清廉”的問(wèn)題）以及全局確定著力解決的“四個(gè)方面”的問(wèn)題，深入開展自查自糾。在自查自糾的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會(huì)，針對(duì)收集查找出的問(wèn)題和組織反饋的問(wèn)題，逐條研究并制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。民主生活會(huì)后，形成專題報(bào)告報(bào)市委。民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)向黨員干部和群眾通報(bào)。

　　（三）整改提高階段（3月26日-4月22日）。針對(duì)自查自糾階段查找出來(lái)但尚未解決的問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)整改糾正。對(duì)已整改的要進(jìn)行“回頭看”，確保問(wèn)題不再反彈。對(duì)群眾意見比較大、問(wèn)題突出的要進(jìn)行專項(xiàng)整改，整改措施要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。結(jié)合作風(fēng)整頓建設(shè)，廣泛開展“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，完善作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度，構(gòu)建作風(fēng)整頓建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)表彰階段（4月23日-4月30日）。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員形成書面總結(jié)材料；組織開展一次社會(huì)評(píng)價(jià)，對(duì)開展活動(dòng)的過(guò)程和成效進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，把整頓活動(dòng)效果的評(píng)判權(quán)交給群眾，自覺接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。進(jìn)一步建立、健全領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制和科學(xué)的干部政績(jī)考核機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制。根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，推薦干部作風(fēng)整頓建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，同時(shí)，局黨組對(duì)在局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體也要進(jìn)行表彰。對(duì)組織不得力、措施不到位、整頓建設(shè)活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、群眾滿意度低的，要通報(bào)批評(píng)，并要認(rèn)真“補(bǔ)課”。

　　四、強(qiáng)化保障措施，全面推進(jìn)我局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)有序深入開展

　　開展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，涉及到機(jī)關(guān)所有人員及下屬事業(yè)單位班子成員。各科室、各部門要按照局黨組的統(tǒng)一部署，高度重視，周密安排，精心組織，確保整個(gè)活動(dòng)取得預(yù)期成效。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局黨組2月11日召開黨組會(huì)對(duì)全局干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，今天又召開會(huì)議進(jìn)行專題部署。為了搞好這次活動(dòng)，局黨組決定成立局作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。我為第一責(zé)任人，對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，賴永明、張佰元、李倫同志為第二責(zé)任人，其他黨組成員作為小組成員并按照“一崗雙責(zé)”的要求，根據(jù)工作分工具體負(fù)責(zé)分管科室、部門的整頓建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在政策法規(guī)科，局辦公室配合，負(fù)責(zé)組織開展作風(fēng)整頓活動(dòng)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志也要切實(shí)負(fù)責(zé)，隨時(shí)收集、反饋、宣傳報(bào)道整頓工作的進(jìn)度、動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題。活動(dòng)結(jié)束后，所有副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含調(diào)研員、副調(diào)研員）都要向局黨組寫出書面總結(jié)報(bào)告。

　　（二）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。這次作風(fēng)整頓活動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段都有各自的內(nèi)容。因此，必須要明確各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)和要求，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。具體要求是：學(xué)習(xí)動(dòng)員重在提高思想認(rèn)識(shí)。抓好學(xué)習(xí)是搞好整頓活動(dòng)的前提，要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文獻(xiàn)、文件，深刻認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的極端重要性和緊迫性，明確當(dāng)前加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)搞好這次活動(dòng)的政治責(zé)任感。自查自糾重在找準(zhǔn)抓住問(wèn)題。找準(zhǔn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，要通過(guò)開好民主生活會(huì)，認(rèn)真總結(jié)自身在作風(fēng)建設(shè)方面的情況，深入查找問(wèn)題，剖析深層原因，明確整改重點(diǎn)。整改提高重在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化整改是整頓活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，要以“三用心”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大干部多為群眾辦實(shí)事、辦好事。要針對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓好建章立制工作，鞏固整頓成果，把機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)制度機(jī)制有機(jī)整合，全面提高機(jī)關(guān)管理的綜合效能，構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。總結(jié)表彰重在檢驗(yàn)工作成效�？偨Y(jié)表彰是鞏固整頓成效的重要手段，要通過(guò)滿意度測(cè)評(píng)，檢驗(yàn)工作成效，要通過(guò)總結(jié)表彰，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮其帶動(dòng)、示范和輻射效應(yīng)，從而帶動(dòng)全局干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）實(shí)事求是，注重實(shí)效。開展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”的原則。即：堅(jiān)持總體要求與自身實(shí)際相結(jié)合。各科室、部門和個(gè)人要抓緊研究制定適合自身實(shí)際的實(shí)施方案和具體措施，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施具體。堅(jiān)持內(nèi)部整改與開門整風(fēng)相結(jié)合。對(duì)外要組織干部深入基層、深入實(shí)際，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象和人民群眾的意見和建議；對(duì)內(nèi)要充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)溝通交流。堅(jiān)持普遍教育和突出重點(diǎn)相結(jié)合。通過(guò)廣泛開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，使廣大干部普遍受教育；同時(shí)對(duì)反映出的問(wèn)題，要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待、邊整邊改、立說(shuō)立改。堅(jiān)持推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)與搞好當(dāng)前工作相結(jié)合。確保作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)和正常業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩不誤”。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格政策，把握界限。開展這次干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，要堅(jiān)持從鼓勵(lì)大家干事業(yè)、干好事業(yè)出發(fā)，注意把握好政策界限。既要依靠群眾，又不要大轟大嗡；既要解決問(wèn)題，又不要人人過(guò)關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，注意區(qū)分以權(quán)謀私同改革開放中因缺乏經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致工作失誤的界限，保護(hù)干部群眾的創(chuàng)造性和積極性。

　　（五）嚴(yán)格督查，有序推進(jìn)。局作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)全局作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。對(duì)重視不夠搞形式、工作不力走過(guò)場(chǎng)的要責(zé)令改正，對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重的要重新進(jìn)行整改，對(duì)敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要通過(guò)督查，確保作風(fēng)整頓建設(shè)的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。

　　同志們，干部作風(fēng)整頓建設(shè)事關(guān)形象，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望全局干部以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神和真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，不斷把我局干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，努力建設(shè)一支為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉的人事編制干部隊(duì)伍，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意的答卷，為構(gòu)建和諧綿陽(yáng)、推動(dòng)科技城建設(shè)做出新的更大的成績(jī)!

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