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縣長在全縣村村通現(xiàn)場會上的講話
文章標(biāo)題：縣長在全縣村村通現(xiàn)場會上的講話
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同志們：?
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議，不僅是一次工程建設(shè)現(xiàn)場會，也是一次階段總結(jié)表彰會，更是一次動員促進(jìn)會。會前，縣政府已連續(xù)多次召開了規(guī)格較高的“村村通”工程建設(shè)階段性會議。方書記對這次會議非常重視并指示要把這次會議開好。這不僅說明了“村村通”工程建設(shè)的重要性，還充分表明了縣委、縣政府抓好這項工作的信心和決心，體現(xiàn)了縣委、政府為民辦實事的誠心。召開今天這次現(xiàn)場會議的目的就是通過學(xué)習(xí)參觀，交流經(jīng)驗，進(jìn)一步明確任務(wù)，加壓增責(zé)，再掀今年“村村通”工程
建設(shè)新高潮。剛才，大家一起參觀了XXX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)“村村通”工程建設(shè)的施工現(xiàn)場，這兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)還介紹了前段工作的好經(jīng)驗，好做法；交通局和XX、XX兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言；XX縣長就下步的“村村通”工程建設(shè)工作講了很好的意見，希望大家取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹，努力把“村村通”工程建設(shè)任務(wù)落到實處。下面，我再講三點意見。?
一、總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一
步增強(qiáng)“村村通”建設(shè)工作的責(zé)任感和緊
迫感?〖HTF〗
自全縣城鎮(zhèn)化暨“村村通”建設(shè)動員會
和“村村通”工程建設(shè)第一階段匯報會后
，全縣上下認(rèn)真貫徹落實會議精神，搶抓
上級加快農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇，從推
進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，高度重視，精
心組織，狠抓落實，工程進(jìn)展勢頭不錯。
至4月3日，全縣“村村通”項目13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
共籌措配套資金1562?7萬元，占任務(wù)的
110；共開工項目105個，完成“村村通”
里程28?22公里，占全年總?cè)蝿?wù)的10。其
中計劃內(nèi)完成17?33公里，占計劃總?cè)蝿?wù)
的10?5�；仡櫱岸蔚墓ぷ�，主要有以下
幾個明顯特點：
〖HTK〗一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度較高，行動迅
速�！糎TF〗動員會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極
行動起來，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連夜召開黨委會或黨
政班子聯(lián)席會，傳達(dá)貫徹動員會精神，研
究部署“村村通”工程建設(shè)工作；有的鄉(xiāng)
鎮(zhèn)組織人員到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地參觀，學(xué)習(xí)先
進(jìn)經(jīng)驗和做法；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作較好、進(jìn)
展較快的村召開現(xiàn)場會，實行典型帶動，
促進(jìn)了工作的全面展開；縣“村村通”工
程建設(shè)指揮部辦公室對工程進(jìn)度實行周報
制度，堅持每日一統(tǒng)計，每周一通報，切
實加強(qiáng)對工程進(jìn)展情況的調(diào)度。
〖HTK〗二是籌資方法多樣，效果較好�！�
HTF〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠充分利用各自有利條件，
多渠道籌措配套資金。上港、上莊、施庵
等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極動員私營企業(yè)老板、經(jīng)營大戶
、在外工作人員及村民捐資修路，取得顯
著成效；王莊、城郊、前高廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極
采取以林換路、以閑置資產(chǎn)換路等方法籌
措資金，同時，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)倡議機(jī)關(guān)干部
和村組干部慷慨解囊，捐資修路，及時有
效地解決了工程建設(shè)所需資金，使“村村
通”工程順利實施。
〖HTK〗三是工程監(jiān)管得到加強(qiáng)，質(zhì)量較高
�！糎TF〗全縣“村村通”工程項目陸續(xù)開
工后，縣“村村通”工程建設(shè)指揮部專門
下發(fā)文件，對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制程序作
了進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視，堅持
實行公開招投標(biāo)制度，對進(jìn)入“村村通”
建設(shè)市場的施工企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，并充分發(fā)
揮農(nóng)村“三支隊伍”作用，加強(qiáng)社會監(jiān)督
�？h鄉(xiāng)村三級監(jiān)理人員堅持進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理
，加大了工程監(jiān)理力度。尤其是新甸鋪鎮(zhèn)
、上港鄉(xiāng)根據(jù)開工量大、作業(yè)面廣的實際
，嚴(yán)選施工隊伍，嚴(yán)建監(jiān)理隊伍，嚴(yán)監(jiān)施
工過程，項目整體建設(shè)進(jìn)度快，質(zhì)量高；
王莊鎮(zhèn)堅持準(zhǔn)入、押金、責(zé)任、獎勵、定
期研究五項制度并舉，較好地把住了工程
質(zhì)量關(guān)。?
總的來看，前段的“村村通”建設(shè)工作
，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾積極性比較高，工作
組織力度大，呈現(xiàn)出了良好的工作態(tài)勢。
但在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到工
程建設(shè)中存在的一些不足和問題：
〖HTK〗一是工作進(jìn)展不夠
平衡�！糎TF〗
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然決心很大，但行動遲緩，進(jìn)
度緩慢，工作滯后。從開工項目看，大部
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工程都已全部開工，但少數(shù)鄉(xiāng)
鎮(zhèn)項目開工數(shù)還不足一半；從施工進(jìn)度看
，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程均在10左右，
進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成工程總量的近三分之
一，而進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程不足1。
〖HTK〗二是工程監(jiān)管措施不夠到位。
〖HTF〗少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時上報項目工程開
工報告，未經(jīng)審批擅自開工；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工
程監(jiān)理人員責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作不得力，
致使一些路段監(jiān)理工作流于形式。
〖HTK〗三是工程質(zhì)量有待提高。〖HTF〗
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊伍沒有嚴(yán)格按工藝施工，
致使個別路段混合比、壓實度等主要技術(shù)
質(zhì)量參數(shù)不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)了斷裂、脫皮等質(zhì)
量問題。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各
有關(guān)單位一定要高度重視，認(rèn)真加以克服
，并在下步工作中，進(jìn)一步加大力度，采
取針對性措施，加快工程進(jìn)度，提高工程
質(zhì)量，確�！按宕逋ā苯ㄔO(shè)目標(biāo)的順利實
施。?
〖HTH〗二、明確任務(wù)，狠抓落實，既快
又好地推進(jìn)“村村通”工程建設(shè)?〖HTF〗
今年5月底前，我們要全面完成“村村通
”工程建設(shè)計劃，時間緊，任務(wù)重，難度
大，必須抓住4、5兩個月的黃金施工期，
集中精力，克服困難，全力以赴，決戰(zhàn)六
十天，確保精彩完成300公里“村村通”工
程建設(shè)任務(wù)。?
〖HTXBS〗第一，要繼續(xù)搞好資金籌措和
管理。〖HTF〗目前，全縣“村村通”項目
配套資金籌集已全部完成，僅個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)國
債項目資金仍有缺口。為此，要在前段籌
措資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)時間觀念和
機(jī)遇意識，采取“財政拿一點，村集體籌
一點，銀行貸一點，招商引資引一點，市
場運(yùn)作一點，發(fā)動社會各界捐一點”的辦
法，努力實現(xiàn)項目建設(shè)投資的多元化，力
爭短時間內(nèi)足額籌措好配套資金，絕不能
因資金問題，影響工程進(jìn)度。同時，要加
強(qiáng)“村村通”工程建設(shè)資金的監(jiān)督和管理
，嚴(yán)格按規(guī)定實行專戶儲存，按建設(shè)計劃
及工程進(jìn)度及時撥付，任何單位和個人不
得截留、擠占和挪用，確保資金�？顚Ｓ�
，使有限的資金真正用在修路上。?
〖HTXBS〗第二，要全力以赴抓好施工進(jìn)
度。〖HTF〗今年“村村通”工程建設(shè)任務(wù)
較重，時間緊迫。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年4
、5月份降雨量比歷史同期偏多。因此，我
們一定要立足一個早字，抓住當(dāng)前還沒有
進(jìn)入雨季的有利時機(jī)，算好時間帳，算好
任務(wù)帳，爭分奪秒搶時間，倒排工期趕進(jìn)
度，迅速掀起“村村通”建設(shè)高潮。
〖HTK〗一要搶抓時間趕進(jìn)度�！糎TF〗實
行倒計時工作法，對每項工程，要倒排工
期，制定搶進(jìn)度的具體方案和措施。當(dāng)前
施工進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在做好路基低層
處理的同時，盡快安排好面層開工時間，
緊鑼密鼓地做好各項準(zhǔn)備，做到缺人補(bǔ)人
、缺物補(bǔ)物、缺錢補(bǔ)錢，力爭早日開工，
早日完工，確保5月20日左右整個項目工程
大頭落地，力爭6月1日前項目工程全部竣
工。
〖HTK〗二要落實責(zé)任抓進(jìn)度�！糎TF〗嚴(yán)
格按照項目計劃施工，對工程任務(wù)層層分
解，細(xì)化量化，落實到村，落實到路段，
落實到具體責(zé)任人，采取有針對性措施，
加快工程進(jìn)度。對已開工的施工隊，各鄉(xiāng)
鎮(zhèn)要卡死進(jìn)度，對暫時達(dá)不到進(jìn)度要求的
，要采取兩班倒、人歇機(jī)不停等辦法，督
促其加快施工步伐；對整體工作進(jìn)展較慢
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣指揮部督查組要重點加強(qiáng)督導(dǎo)
，搞好協(xié)調(diào)，幫解困難；對進(jìn)度仍然遲緩
，拖了全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅決追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)
主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保每天都有明顯的
形象進(jìn)度。縣電視臺要開辟“村村通”工
程專欄，不但要及時報道“村村通”建設(shè)
的好典型、好經(jīng)驗，而且要從現(xiàn)在開始到
整個項目工程結(jié)束，每天都要向全縣公布
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)展情況，努力營造爭一流、
站排頭的工作氛圍。
〖HTK〗三要備好物資促進(jìn)度�！糎TF〗縣
“村村通”工程建設(shè)指揮部采購組要繼續(xù)
搞好水泥的采購工作，保證供應(yīng)和質(zhì)量；
交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著就地就近、優(yōu)中
選優(yōu)的原則，督促施工單位備足備齊石料
等其它工程材料，為“村村通”建設(shè)提供
充足的物資保障，絕不允許出現(xiàn)因物資不
到位而影響施工進(jìn)度的現(xiàn)象。?
〖HTXBS〗第三，要嚴(yán)格把好工程質(zhì)量。
〖HTF〗保證質(zhì)量是“村村通”工程建設(shè)的
首要任務(wù)。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，好事就會變成壞
事，民心工程就會變成“民怨”工程。為
此，我們要繼續(xù)把質(zhì)量意識貫穿于工程建
設(shè)始終，堅持“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)
主監(jiān)察、政府監(jiān)督”的質(zhì)量控制制度，嚴(yán)
把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量萬無一失。
〖HTK〗一要強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理�！糎TF〗
交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格質(zhì)量管理，落實好
項目責(zé)任制，嚴(yán)把路基碾壓、原料級配、
混凝土澆筑、路面養(yǎng)生和檢測報驗關(guān)口，
確保工程的設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督、檢查
驗收等各個環(huán)節(jié)都不出問題。縣質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)督組要用鐵的手腕抓工程質(zhì)量，用鐵的
心腸查質(zhì)量責(zé)任，抓質(zhì)量要六親不認(rèn)，堅
決杜絕“豆腐渣”工程。對于那些偷工減
料，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程不僅不予以驗收，
而且要收回省、市補(bǔ)貼資金。
〖HTK〗二要推行質(zhì)量責(zé)任追究制�！糎TF
〗縣鄉(xiāng)工程監(jiān)理人員要堅守崗位，全程跟
蹤，全程監(jiān)督，不準(zhǔn)以任何理由擅自離崗
；要抱著對歷史負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對自
己負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持標(biāo)準(zhǔn)，敢于碰硬，不
怕得罪人，對由于主觀因素不能及時發(fā)現(xiàn)
施工質(zhì)量問題的監(jiān)理人員，不僅要實施經(jīng)
濟(jì)處罰，而且還要追究其工作責(zé)任，造成
一定經(jīng)濟(jì)損失且影響較大的，要追究其相
關(guān)的法律責(zé)任。
〖HTK〗三要加大工程監(jiān)督力度�！糎TF〗
縣“村村通”指揮部辦公室要定期考核監(jiān)
理工作，對于不稱職的人員，要堅決調(diào)整
，解除合約，直至清退；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化社
會監(jiān)督，配齊農(nóng)民義務(wù)監(jiān)理，以此確保每
個項目工程路段有人管，問題有人查，違
紀(jì)有人究。同時，要適時邀請縣人大代表
、政協(xié)委員對全縣“村村通”工程建設(shè)進(jìn)
行視察，推進(jìn)工程質(zhì)量明顯提升。希望大
家都能夠從思想上高度重視，吸取經(jīng)驗教
訓(xùn)，嚴(yán)把每一個施工環(huán)節(jié)，堅決消除水灰
比不準(zhǔn)，基配比不夠，坍落度不達(dá)標(biāo)，振
搗不到位，切縫不及時，養(yǎng)生不覆蓋等問
題，真正把“村村通”工程建成讓政府放
心、群眾滿意的“惠民工程”。?
〖HTXBS〗第四，要堅持建、管、養(yǎng)并重
�！糎TF〗目前，“村村通”公路建設(shè)最突
出的問題是建成后的養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)資金
問題�！按宕逋ā惫繁緛淼燃壘偷�，抵
御自然災(zāi)害的能力弱，如果缺乏及時有效
的養(yǎng)護(hù)，路況必然會下降，用不了幾年，
好路就變成壞路，政府的投資和廣大干群
的辛勤勞動就會付諸東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直
各有關(guān)單位一定要認(rèn)識到“建設(shè)是發(fā)展，
養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”，在加快“村村通”
工程建設(shè)的同時，要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌考慮
公路的養(yǎng)護(hù)問題，切實做到邊建邊養(yǎng)，建
養(yǎng)并重。今年，所有建設(shè)的“村村通”公
路，一律要建立道路養(yǎng)護(hù)協(xié)會，明確養(yǎng)護(hù)
主體，建立養(yǎng)護(hù)隊伍，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，確
保建一條，養(yǎng)一條，管一條，發(fā)揮一條效
益。要堅持路肩、綠化等輔助設(shè)施一步到
位，切實抓住當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和植樹造林
的大好時機(jī)，集中組織對“村村通”公路
路肩進(jìn)行硬化、邊溝進(jìn)行整修疏通、道路
兩側(cè)進(jìn)行綠化，完善配套設(shè)施，達(dá)到暢、
潔、綠、美的標(biāo)準(zhǔn)。?
〖HTH〗三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保
“村村通”工程建設(shè)順利進(jìn)行?〖HTF〗
“村村通”工程建設(shè)量大面廣，稍有放
松，就可能出現(xiàn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有
關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切
配合，扎實工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、
按時限完成今年的建設(shè)任務(wù)。?
〖HTXBS〗第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
〖HTF〗“村村通”工程建設(shè)進(jìn)展的快慢，
質(zhì)量的高低，完成的好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)
。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)都要切實增強(qiáng)富民意識
、機(jī)遇意識和責(zé)任意識，站在加快發(fā)展的
高度，站在為民謀利的高度，投入主要精
力，全力推進(jìn)“村村通”工程建設(shè)�？h四
家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，親臨現(xiàn)場，靠前
指揮，指導(dǎo)全局。部門領(lǐng)導(dǎo)要幫扶到位，
切實負(fù)責(zé)，真幫實包，解決實際問題。鄉(xiāng)
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要上路包段，尤其是一把手要親自
部署，親自研究，親自過問，隨時隨地解
決工程建設(shè)中遇到的資金、人力、機(jī)械以
及水電等困難和問題。?
〖HTXBS〗第二，要注重工作配合。
〖HTF〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要牢固樹
立大局意識和服務(wù)意識，認(rèn)真搞好組織協(xié)
調(diào)和服務(wù)工作，同心協(xié)力創(chuàng)造良好的施工
環(huán)境。縣“村村通”工程建設(shè)指揮部辦公
室要充分發(fā)揮職能作用，為縣委、縣政府
當(dāng)好參謀助手，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊伍當(dāng)好
指揮，當(dāng)好調(diào)度員。財政審計部門要加強(qiáng)
對專項資金的管理和監(jiān)督，保證建設(shè)資金
安全、有效。電業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精
神，積極支持“村村通”公路建設(shè)，保證
用電需求。公安部門要加大打擊力度，嚴(yán)
懲強(qiáng)拉強(qiáng)賣、無理阻撓施工的行為，創(chuàng)造
安定有序的治安環(huán)境。其它相關(guān)部門也要
從公路建設(shè)實際出發(fā)，樹立全縣一盤棋思
想，進(jìn)一步提高工作效率，合力搞好“村
村通”工程建設(shè)。指揮部督查組，要會同
紀(jì)檢、監(jiān)察部門深入工程一線搞好督查，
表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，確�！按宕逋ā惫�
程建設(shè)扎實推進(jìn)。?
同志們，當(dāng)前我縣“村村通”工程建設(shè)
已進(jìn)入關(guān)鍵時期，我們一定要站在新農(nóng)村
建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大
力度，強(qiáng)化措施，迅速掀起“村村通”工
程建設(shè)新高潮，確保全面優(yōu)質(zhì)地完成好今
年“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。?
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