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在全省《物權(quán)法》知識(shí)培訓(xùn)班上的講話
文章標(biāo)題:在全省《物權(quán)法》知識(shí)培訓(xùn)班上的講話
。5月16日)
同志們:
胡錦濤在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中明確要求,全社會(huì)要深入認(rèn)識(shí)物權(quán)法的重要性和必要性,深入學(xué)習(xí)物權(quán)法。中央宣傳部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、司法部、全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)物權(quán)法學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》,要求各地各部門(mén)把物權(quán)法列入“五五”普法的重要內(nèi)容,結(jié)合地方和部門(mén)行業(yè)特點(diǎn),研究制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃,周密部署,集中時(shí)間,集中人力,把學(xué)習(xí)宣傳工作抓緊抓實(shí)。省委杜青林書(shū)記親自批示,要求抓緊、抓實(shí)物權(quán)法的學(xué)習(xí)宣傳。同志們,你們是學(xué)習(xí)物權(quán)法的重點(diǎn),也承擔(dān)著物權(quán)法宣傳的重任,希望你們高度重視這次培訓(xùn),F(xiàn)在,我就物權(quán)法學(xué)習(xí)談幾點(diǎn)看法:
一、正確認(rèn)識(shí)物權(quán)法的重要意義
物權(quán)法的制定實(shí)施是推動(dòng)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要步驟,是貫徹依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措。制定和實(shí)施物權(quán)法,完善中國(guó)特色社會(huì)主義物權(quán)制度,對(duì)于堅(jiān)持和完善國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有十分重要的意義。我們要從堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略的高度,充分認(rèn)識(shí)制定和實(shí)施物權(quán)法的重大意義,認(rèn)真實(shí)施好物權(quán)法。
二、物權(quán)法學(xué)習(xí)中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題
。ㄒ唬┪餀(quán)法的制定歷時(shí)7、8年時(shí)間,經(jīng)過(guò)8次審議才立法通過(guò),這在我國(guó)的立法史上是絕無(wú)僅有的。當(dāng)然,這是由諸多因素造成的,但最重要的因素是利益沖突的結(jié)果。我們知道,法律是利益沖突的平衡器,物權(quán)法上的沖突往往呈現(xiàn)大規(guī)模、群體性的特點(diǎn),甚至是階層之間、個(gè)人與國(guó)家之間的沖突,立法尋求利益平衡點(diǎn),多方施壓導(dǎo)致尋求起來(lái)非常困難。因此,我國(guó)物權(quán)法是多方利益平衡及利益妥協(xié)的產(chǎn)物。
。ǘ┰趯W(xué)習(xí)物權(quán)法過(guò)程中,我們往往感覺(jué)物權(quán)法專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),看不懂。其實(shí),物權(quán)法更多的充當(dāng)裁判法的角色,是給法官、律師用的,故在立法技術(shù)上必須要考慮嚴(yán)謹(jǐn)。因此,物權(quán)法的學(xué)習(xí)宣傳是要分層次的。對(duì)于普通民眾主要要求他們牢固樹(shù)立物權(quán)觀念。如:充分認(rèn)識(shí)依據(jù)憲法和法律對(duì)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)給予平等保護(hù)的重大意義,牢固樹(shù)立依法平等保護(hù)和正確行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利的物權(quán)觀念等。對(duì)于具體使用物權(quán)法的專(zhuān)業(yè)法律人士就不僅要求他們牢固樹(shù)立物權(quán)觀念,而且要求他們必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,正確使用物權(quán)法。
。ㄈ┪覈(guó)改革開(kāi)放是從市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)開(kāi)始的,以前,我們的立法更多的關(guān)注市場(chǎng)交易方面,如合同法。我國(guó)物權(quán)法理論的研究從90年代中期才開(kāi)始,起步晚,司法經(jīng)驗(yàn)滯后,法官、律師等專(zhuān)業(yè)人士普遍缺乏物權(quán)法理論訓(xùn)練和司法實(shí)踐。因此,物權(quán)立法中對(duì)許多方面只作了原則性的規(guī)定,需要在今后的司法實(shí)踐中進(jìn)一步完善。
。ㄋ模┪餀(quán)法的內(nèi)容往往涉及國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,也與全社會(huì)民眾的利益息息相關(guān),因此,物權(quán)法的制定受到了各個(gè)利益階層的空前關(guān)注,也被全社會(huì)民眾寄予了厚望,希望物權(quán)法能夠解決社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的主要矛盾的所有方面。但是,物權(quán)法只是民法體系中的一個(gè)部分,它的調(diào)整對(duì)象僅限于平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,它不可能承載如此眾多的社會(huì)使命,企圖通過(guò)一部法律解決所有問(wèn)題也是不現(xiàn)實(shí)的。
在座諸位,你們都是物權(quán)法宣傳普及的骨干,希望你們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)物權(quán)法,求真務(wù)實(shí),使物權(quán)法在各地、各部門(mén)的學(xué)習(xí)宣傳既扎扎實(shí)實(shí),又有聲有色,為堅(jiān)持依法治國(guó),加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
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