- 相關推薦
在全系統(tǒng)推進政務局務公開暨深化作風建設工作會議上的講話
文章標題：在全系統(tǒng)推進政務局務公開暨深化作風建設工作會議上的講話
在全系統(tǒng)推進政務局務公開暨深化作風建設工作會議上的講話
同志們：
這次我們在**局召開全系統(tǒng)推進政務局務公開暨深化作風建設工作會議，主要任務就是對當前政務局務公開和作風建設工作進行回顧和交流，對下一階段深入推進政務局務公開和作風建設工作作出部署。市局黨組對推進政務局務公開工作非常重視，8月份專門抽調有關處室人員成立督查組，對全系統(tǒng)政務局務公開工作情況進行了檢查和調研，摸清了全系統(tǒng)在推行政務局務公開方面的亮點和存在問題。會前，還召開了局長專題辦公會。這次決定在**局召開現(xiàn)場會，一個主要目的是向大家推介**局機關和基層在推行政務局務公開方面的一些好的做法。上午，同志們觀看了**局政務局務公開工作的專題片，參觀了**、**和安**分局的現(xiàn)場，剛才還聽取了**局關于推行政務公開工作的經驗介紹，給我們留下了很深刻的印象。除了**局之外，&&局和&&&分局也分別就局務公開和民主理財做了很好的交流發(fā)言，這對我們全面深入推進政務局務公開工作有積極的示范作用，希望同志們認真學習借鑒。剛才^^同志對前一階段的作風建設情況進行了小結，對下一階段作風建設工作進行了部署，我完全同意。下面，我就進一步推進政務局務公開工作，講三點意見。
一、進一步提高思想認識，切實增強做好政務局務公開工作的使命感、責任感和緊迫感
近兩年來，全系統(tǒng)按照省、市局的要求，結合自身實際，積極探索，穩(wěn)步推進，政務局務公開工作取得了明顯成效�？傮w上看，基本實現(xiàn)了四個轉變，一是在思想觀念上，從被動執(zhí)行上級指示向內在要求和自覺行動轉變。二是在公開方式上，從過去單一載體向多載體、多渠道轉變，并且趨于規(guī)范化。三是在公開范圍上，從一般的行政許可，逐步向人、權、錢等重大問題、重大事項的決策轉變。四是在公開時間上，從過去單純的事后公開向事前、事中、事后全過程公開轉變，創(chuàng)造了內和外順的政務環(huán)境。但是，這只是開了一個好頭，今后的任務仍很艱巨，還需要全系統(tǒng)進一步提高思想認識。
（一）要充分認識推進政務局務公開的新形勢、新要求，切實增強做好工作的使命感。推行政務局務公開是我們黨在新時期發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一項重大戰(zhàn)略舉措，是堅持“科學、民主、依法執(zhí)政”的具體實踐。從中央到地方對推行政務局務公開工作都高度重視。黨的十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，明確提出要“堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度”，去年3月份，中央辦公廳和國務院辦公廳下發(fā)了《意見》，提出“經過不懈努力，使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度”。省委省政府也對政務局務公開作出了一系列部署。去年10月份，省局先后出臺了深化政務和局務公開的兩個指導意見，為了全面推進政務公開工作，市局去年下發(fā)了推進政務公開的意見．今年初又把這項工作列入“優(yōu)勝杯”綜合考核和條線考核項目，重點考核。今年3月份，在全市**系統(tǒng)黨風廉政建設暨機關作風建設工作會議上，**局長再次強調，“要把推進政務、局務公開作為全系統(tǒng)的一項重要工作，對內全面啟動局務公開，對外全面深化政務局務公開，全力打造陽光**”，會上下發(fā)了進一步推行局務公開工作的實施意見，對局務公開的具體內容、時間要求、組織領導和推進措施作了進一步明確�？梢哉f，推進政務局務公開是當前從中央到地方，從省局到市局的一貫要求，是大勢所趨。
（二）要充分認識推進政務局務公開的極端重要性，切實增強做好工作的責任感。推行政務局務公開對于促進機關作風建設、黨風廉政建設、依法行政建設和干部隊伍建設具有十分重要的意義。首先，推行政務局務公開是改進機關作風，樹立部門形象的需要。推行政務局務公開，將群眾迫切需要了解的行政許可、行政收費、行政處罰、行政監(jiān)督等相關事項公開化，這樣做，一方面可以方便群眾辦事，增進溝通和理解，提高部門的滿意度；另一方面，也有利于群眾監(jiān)督，增強對干部的約束力，消除辦事推諉、拖拉等現(xiàn)象，促進工作效能的提高。其次，推行政務局務公開是強化黨風廉政建設的需要�？偨Y近年來系統(tǒng)內發(fā)生的一些違規(guī)違紀案件，相當一部分都與權力運行中的“暗箱操作”有關。我們常說，陽光是最好的防腐劑。推行政務局務公開，逐步建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，能夠將權力行使都置于外界監(jiān)督之下，防止權力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上預防和治理腐敗。因此，必須把推行政務局務公開作為加強黨風廉政建設的一項重要保障措施來落實，把政務局務公開工作貫穿到黨風廉政建設的各項工作之中。第三，推行政務局務公開是提高依法行政水平的需要。當前一些單位和執(zhí)法人員監(jiān)管越位、缺位問題的發(fā)生，其主要原因是管理內容不公開，行政行為不透
明，缺乏外部監(jiān)督。將管理職權、辦事依據(jù)、程序、時限、標準、結果等都向社會公開，置于群眾監(jiān)督之下，能夠有力促進執(zhí)法人員增強法制觀念、責任意識，努力學習法律知識，提高行政能力，認真履行職責。第四，推行政務局務公開是凝聚力量，增強合力的需要。實踐證明，沒有一個合力奮進的氛圍，我們就難以完成繁重而艱巨的任務，我們的事業(yè)就難以取得新的進步和發(fā)展。為此，在年初全市**行政管理工作會議上，市局黨組提出要打造“合力**”。這就要求我們在政務局務公開工作上主動跟進，盡可能地保障干部職工對關心的人、事、財?shù)仁马椀闹闄�，積極暢通干部職工直接參與局務、所務管理的渠道，充分調動干部群眾工作的積極性和創(chuàng)造性。
（三）要充分認識推進政務局務公開中存在的問題，切實增強做好工作的緊迫感。對政務公開，省局和市局明確提出，全系統(tǒng)到2008年7月份要全部達到政務公開經常化、制度化、規(guī)范化的目標。對局務公開，市局也明確要求要在今年年底前全部推行到位。從目前情況來看，盡管各單位在推進政務局務公開方面取得了較為明顯的成效，但是，對照上述目標要求，還存在著不少問題，概括起來，主要有“三個不到位”：一是認識不到位。一些同志特別是有些領導干部權力情結較重，沒有樹立起公開、透明的管理理念，對政務局務公開的重要性、緊迫性認識不夠，為固守部門利益、小團體利益甚至是個人利益而“不愿公開”．害怕公開影響穩(wěn)定而“不敢公開”等等。二是內容公開和載體構建不到位。盡管省、市局已經對公開的內容、時間、載體都做了明確規(guī)定，但是各單位仍然存在公開不全面、不規(guī)范，時間上滯后，載體單一等問題，一些單位的政務局務公開還存在著重形式、輕內容，重推廣、輕實效；重短期、輕長效等現(xiàn)象，有的就是應付考核督查。三是制度保障不到位。從8月份督查情況看，全系統(tǒng)有相當一部分單位沒有建立健全相應的制度保障機制，政務局務公開的隨意性、滯后性等問題比較突出，特別是涉及到對外的收費、執(zhí)法和對內的人權、財權等方面尤其明顯。這些問題制約著政務局務公開的推進速度，影響了政務局務公開的實際效果。因此，要更好地適應新的形勢和要求，圓滿地實現(xiàn)既定目標，就必須再進一步加快政務局務公開的推進步伐，彌補和改進不足，提高層次和水平，努力使全系統(tǒng)政務局務公開工作走在全省**系統(tǒng)和地方前列。
二、明確目標，突出重點，全面提高政務局務公開工作水平
全系統(tǒng)當前和今后一個時期政務局務公開工作的目標是，政務局務公開成為各級**機關的一項基本工作制度，工作透明度不斷提高，與群眾溝通的渠道更加暢通，群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權得到切實保障。主要任務是，把推進權力公開透明運行作為深化政務局務公開的突破口和切入點，推動政務局務公開逐步由靜態(tài)的信息公開向動態(tài)的過程公開延伸．進一步規(guī)范政務局務公開要求，深化政務局務公開內容，創(chuàng)新政務局務公開形式，突出政務局務公開重點，全面提高政務局務公開工作水平。具體來講，要著力抓好以下三方面工作。
（一）要注重對政務局務公開內容的研究，積極深化和拓展政務局務公開內容，切實改變內容公開不到位狀況。衡量政務局務公開是真公開還是走形式的重要標準就是有沒有將群眾最現(xiàn)實、最關注、最需要了解的事項予以公開。各單位要嚴格按照“公開是原則，不公開是例外”的基本原則，根據(jù)群眾的需求和**部門的工作職責特點，圍繞熱點，突出重點，只要不屬于國家秘密和依法受保護的商業(yè)秘密與個人隱私的，都要主動公開。
當前，一方面要抓好對外政務公開內容的深化和拓展。各單位要根據(jù)群眾需求和**機關工作特點，以事項為主線，以便民為目的，認真梳理，加強政策解讀，深化政務公開內容；要結合實際，緊緊抓住決策、執(zhí)行、結果等**行政管理權力運行的關鍵環(huán)節(jié)，動態(tài)地公開權力運行的全過程，真正將群眾最關注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開，拓展政務公開內容。對起步較早、相對完善的行政許可公開工作要繼續(xù)鞏固，對行政執(zhí)法、行政收費公開要進一步完善。市縣兩級局機關要重點抓好行政執(zhí)法事項的公開，全面公開行政執(zhí)法的依據(jù)、程序，行政復議、行政訴訟等行政救濟途徑和方式等事項；基層分局(**所)要重點抓好行政收費事項的公開，要把行政收費的項目、依據(jù)、標準、程序、結果等，梳理清楚，繪制成圖表，對外公開。全系統(tǒng)辦公室、紀檢監(jiān)察部門、法制部門要利用有效載體和渠道，切實落實好黨風廉政建設規(guī)定、工作紀律、責任追究以及信訪途徑、聯(lián)系方式等事項的公開，接受群眾監(jiān)督。
另一方面要緊緊抓住機關人、財、物和干部職工最關心的問題，抓好對內局務公開內容的全面性、規(guī)范性建設。市縣兩級局機關要重點抓好重大決策決定、重要會議精神、重要工作部署、重要規(guī)章制度、重大事件處理以及干部人事管理、財務管理、固定資產和基本建設管理等事項的公開；縣級局和基層**分局(**所)要重點抓好民主理財、工作考核、固定資產購置使用情況、行政收費核定減免情況、罰沒物資處理等事項的公開。各直屬局、分局要學習**局統(tǒng)一基層分局局務公開的內容和形式的做法，嚴格執(zhí)行市局下發(fā)的關于政務局務公開的兩個意見，在合理界定公開的范圍和內容的基礎上，認真編制本單位政務局務公開內容的詳細目錄，分類向社會或單位內部公開。
（二）要注重對政務局務公開形式的研究，進一步豐富政務局務公開的載體，切實改變公開形式單一的狀況。政務局務公開的形式，直接關系到整個政務局務公開工作的質量和效果。必須以創(chuàng)新的精神、研究的態(tài)度積極探索政務局務公開的多種實現(xiàn)形式，使政務局務公開的效果得以充分體現(xiàn)并不斷提高質量。目前，各個局在政務局務公開實踐中探索了許多有效形式，像**局在每個基層分局設置了電子觸摸查詢系統(tǒng)，射陽局制作了規(guī)范統(tǒng)一的政務局務公開欄，大豐局組織開展了行政處罰公開評審活動等等，這些都是行之有效的好形式，要繼續(xù)利用好，充分發(fā)揮其作用。同時，還要根據(jù)實踐中出現(xiàn)的新情況不斷加以完善，進一步豐富政務局務公開的載體．促進政務局務公開工作的深入發(fā)展。當前，一要繼續(xù)通過現(xiàn)有的政務局務公開欄、公開電話、公開指南、明白紙等形式對外公開政務信息，有條件的可以設立電子觸摸查詢系統(tǒng)、電子顯示滾動屏幕等。對群眾關心的熱點問題，本系統(tǒng)、本單位的重要工作、重大活動和重要政策規(guī)定，可以通過報紙、電視、廣播等新聞媒體予以公開；對短期和臨時公開的內容，可以通過在醒目位置建欄建牌張貼進行公開。二要通過會議、0A系統(tǒng)、公示欄、通報、文件、民主理財?shù)刃问焦_與干部職工利益密切相關的人事管理、財務管理、資產管理等敏感局務以及與中心任務完成密切相關的工作目標、階段重點工作、考核評比等重點局務。要避免流于形式和“一刀切”的現(xiàn)象，增強局務公開的時效性和有效性。三要切實加快電子政務建設，積極推行網上政務局務公開。各單位應當積極主動參與各縣、市(區(qū))政府公眾信息網建設，開辟政務公開專門欄目，及時公布、更新政務信息。有條件的單位可以在互聯(lián)網上建立部門網站，及時公開**部門有關政策、決策和重大事項，設立在線問答、局長信箱、舉報或投訴信箱等互動式政務公開平臺，逐步擴大服務項目，為群眾提供快捷方便的服務。四要積極探索和完善行政服務中心或辦事大廳、政風熱線、公開評審會、新聞發(fā)布會等形式，開拓創(chuàng)新，使政務局務公開的形式不斷豐富和發(fā)展。當然，政務局務公開的形式不同，成本也不同，考慮到各單位的實際情況，對公開的形式市局不要求面上的整齊劃一，但必須把注重簡便實效放在首要位置，因地制宜地確定公開方式。要堅持從實際出發(fā)，量力而行，避免不顧自身財力狀況和地方群眾知識水平，盲目追求公開形式的現(xiàn)代化。但是過分考慮投入，將政務局務公開形式簡單化、單一化，也不利于群眾查詢、辦事，必要的財力、物力的投入還是必須的。
（三）要注重對政務局務公開制度建設的研究，建立完善政務局務公開工作的長效機制，切實改變制度保障不到位狀況。全面推行政務局務公開工作的關鍵在于完善制度、創(chuàng)新機制，要以制度來克服公開工作中的隨意性，提高工作的規(guī)范性，實現(xiàn)公開的常態(tài)化。各單位要圍繞政務局務公開的范圍、內容、形式、工作標準、時限要求、職責權限等，建立健全各項公開制度，努力構建政務局務公開工作的長效機制。一是進一步健全政務局務公開工作制度。要詳細規(guī)定公開的范圍、內容、形式、程序、時限等，合理界定主動公開事項的范圍和依申請公開事項的范圍，并明確規(guī)定各部門的職責，堅持誰主管誰負責、誰辦理誰公開的原則。二是建立政務局務公開工作考核評議制度。將政務局務公開工作納入全局性目標管理和工作考核范圍，作為黨風廉政建設責任制、干部年度考核一項重要內容。要主動把政務局務公開納入社會評議機關的范圍，邀請社會、群眾對**部門各級各單位政務局務公開內容是否全面、真實、準確，程序是否符合規(guī)定等進行評議。要把考核評議結果作為單位和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是建立健全政務局務公開責任追究制度。對工作落實不力、搞形式主義的，要通報、限期整改；對弄虛作假、損害群眾合法權益、造成嚴重后果的，要嚴肅處理。隨著社會發(fā)展，經濟生活、政治生活內容的不斷豐富，對構建政務局務公開工作長效機制過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題還需要我們在實踐中不斷地研究和完善。
三、加強領導，狠抓落實，確保政務局務公開工作取得實效
政務局務公開工作涉及各單位、各處室，政策性強，工作難度大，并為黨委政府、人民群眾所高度關注。我們必須要加強組織領導，采取有力措施，確保政務局務公開工作任務全面落實，取得實效。
（一）強化領導，提高推進政務局務公開工作的組織化程度。推進政務局務公開，不是一、兩個條線，一、兩個部門的事，而是一項全局性、系統(tǒng)性、長期性的工作，需要全系統(tǒng)各級領導、各個條線和各位同志共同抓、共同做。市局已將政務局務公開工作列入年度考核的內容。各級各單位要切實把這項工作擺上突出位置，加強組織領導。實行“一把手”負責制。各級“一把手”作為本單位推進政務局務公開工作的第一責任人，要把它作為一項政治任務，將這項工作牢牢抓住手上，做到親抓親管；其他班子成員要結合分工，各負其責，密切配合，真正形成工作合力。這次會議之后，各單位要對本單位政務局務公開工作現(xiàn)狀進行一次全面分析，盡快研究制訂推進政務局務公開工作的實施方案，在10月31日報市局過堂。要立即成立由主要領導掛帥的推進政務局務公開工作領導小組，辦公室和紀檢監(jiān)察室作為牽頭部門，具體負責政務局務公開工作的組織實施，每個機關處（科）都要明確一名負責同志和一名具體工作人員負責本部門政務局務公開的日常工作，并負責對口指導下級部門和基層分局政務局務公開工作；要建立政務局務公開工作例會制度，定期分析情況，交流信息，研究措施，切實推進政務局務公開工作的開展。
（二）以點帶面，穩(wěn)步推進政務局務公開。目前，政務局務公開在**系統(tǒng)內還處于起步階段，沒有成熟的路子可走。面對這樣的現(xiàn)實狀況，各級局機關必須要把“積極穩(wěn)妥、循序漸進”作為推進政務局務公開的基本原則，堅持走以點帶面，串點成線的穩(wěn)步推進道路。要采取上下聯(lián)動的方式，在重抓本級，發(fā)揮帶頭作用的同時，加強對下指導，及時把創(chuàng)新思路、研究成果落實到基層實踐中，把來自實踐、來自基層的行之有效的措施方法上升為理論和制度。要深入開展調查研究，找準存在問題，掌握工作規(guī)律，不斷完善推行政務局務公開的措施和辦法。要全面加強政務局務公開示范點建設，開展培植樣板工作，及時總結推廣先進經驗，通過先進典型的示范帶動作用，來促進面上政務局務公開工作穩(wěn)步推進。
（三）完善監(jiān)督機制，加大督查力度，確保政務局務公開工作落實到位。要進一步強化政務局務公開監(jiān)督機制，把內部監(jiān)督與外部監(jiān)督結合起來，構建多主體、多渠道、多形式的立體式監(jiān)督網絡。各級各單位要自覺接受同級地方黨委政府的工作監(jiān)督，以及人民群眾的評議監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。上級機關要加強對下級單位政務局務公開工作的層級監(jiān)督。市縣兩級局辦公室和紀檢監(jiān)察室要切實擔負起督查職責，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，要采取每季度明查和日常暗訪的方式組織對系統(tǒng)內政務局務公開推進工作的監(jiān)督檢查，及時分析研究推進過程中出現(xiàn)新情況、新問題，拿出解決問題的辦法和措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的敷衍應付，工作滯后，推而不動的單位，一律通報批評，限期整改，跟蹤督辦，并取消年度評優(yōu)資格。
同志們，全面推進政務局務公開工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要以更加堅定的信念，更加務實的作風，真抓實干，開拓進取，努力將全系統(tǒng)政務局務公開工作提高到一個新的水平，為促進全市**事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化**經濟發(fā)展環(huán)境作出新的貢獻。
《在全系統(tǒng)推進政務局務公開暨深化作風建設工作會議上的講話》來源于范文先生網，歡迎閱讀在全系統(tǒng)推進政務局務公開暨深化作風建設工作會議上的講話。
【在全系統(tǒng)推進政務局務公開暨深化作風建設工作會議上的講話】相關文章：
市公路養(yǎng)護與管理暨作風建設工作會議講話08-15
大力推進政務公開 創(chuàng)建良好政務環(huán)境08-12
在全區(qū)深入推進社區(qū)建設工作會議上的講話08-16
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風建設工作會議上的講話08-15
強化民主監(jiān)督深化政務公開08-15
林業(yè)局政務公開總結08-13