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縣委宣傳部副部長在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的發(fā)言
文章標題：縣委宣傳部副部長在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的發(fā)言
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縣鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，是我縣政治生活中的一件大事�？h委、縣人大常委會對此高度重視，提出了明確的要求�？h人大常委會領導對我縣這次換屆選舉工作作了全面部署，縣委組織部領導就換屆選舉的有關事項作了安排。下面，我就如何做好這次全縣人大換屆選舉工作的宣傳報道，講幾點意見。
一、充分認識全縣人大換屆選舉的重要意義，增強做好換屆選舉宣傳報道的主動性和使命感
我國憲法規(guī)定，國家的一切權力屬于人民。選舉人大代表的權利，是人民最重要的民主權利之一，是我國社會主義國家本質的體現(xiàn)。參加選舉的人大代表，是人民當家作主的重要體現(xiàn)，是我國社會主義民主生動具體的實踐。人大代表的選舉制度是人民代表大會制度的重要組成部分。搞好人大換屆選舉工作，對于保障人民當家作主權利的實現(xiàn)，對于堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。選好縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，配備好政府、法院、檢察院的領導人員，必將大大加強基層政權建設，這對于實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、全面建設小康社會、加強黨的執(zhí)政能力建設，都具有十分重要的作用。和全國一樣，這次全縣人大換屆選舉，是2004年憲法修正案將鄉(xiāng)級人大任期由3年改為5年后的第一次。所以，做好這次全縣人大換屆選舉工作的宣傳報道，廣泛動員、正確引導選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍，是確保換屆選舉工作依法順利進行的重要條件。
1、圍繞全縣人大換屆選舉，著力開展社會主義民主實踐，尊重和保障選民和代表的民主選舉權利的宣傳。按照憲法和選舉法的規(guī)定，凡是年滿18周歲的中國公民，除依法被剝奪政治權利的人之外，都有選舉權和被選舉權。要通過宣傳報道，使人民群眾了解自己的選舉權利，引導選民主動進行登記，認真參加選舉。要通過宣傳報道，使選舉過程成為動員群眾、凝聚人心、統(tǒng)一思想的過程，把人民群眾建設社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來，為建設中國特色社會主義做出新的貢獻。
2、圍繞全縣人大換屆選舉，著力開展社會主義法制建設，廣大人民群眾依法參加選舉，各有關方面依照憲法和法律的規(guī)定做好換屆選舉工作的宣傳。認真貫徹憲法、選舉法、地方組織法等法律，是換屆選舉工作順利進行的重要保障。要通過宣傳報道，進行一次普遍、生動、具體的社會主義法制教育，使廣大人民群眾、選舉工作人員、有關國家機關和組織，都熟悉有關法律的規(guī)定，都能夠嚴格依法辦事。要把這次全縣人大換屆選舉的報道同實施第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃結合起來，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。
3、圍繞全縣人大換屆選舉，著力開展人民代表大會是我國的根本政治制度的宣傳。50多年的實踐證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質、能夠保證人民當家作主的根本政治制度，與西方的民主制度具有本質的區(qū)別。要通過宣傳報道，使人民代表大會制度進一步深入人心，讓廣大人民群眾懂得，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。
二、做好重點宣傳報道，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍
這次全縣人大換屆選舉，涉及面廣，持續(xù)時間長，社會各界高度關注，所以，宣傳報道的內容多，任務重。我們要在全面宣傳報道中央、省委、市委和縣委文件精神、有關法律規(guī)定、各地依法選舉的成功經驗和做法的基礎上，重點做好以下六個方面的宣傳報道。
1、宣傳全縣人大換屆選舉的重大意義。這次全縣人大同步換屆選舉，是全縣政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。宣傳做好這次換屆選舉工作，直接關系到廣大人民群眾依法行使民主權利，關系到不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，關系到鞏固國家政權建設的基礎，對于推進我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全面發(fā)展，具有重大意義。
2、宣傳依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)的劃分和選民的登記，是選舉工作的兩個重要環(huán)節(jié)，必須合理安排、依法進行。這次全縣人大換屆選舉有一個新的特點，就是選民人數(shù)多，工作量很大。要宣傳各地根據(jù)實際、按照機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選舉1至3名代表的情況，宣傳選舉工作機構采取多種途徑積極主動地搞好選民登記工作情況。要通過多種宣傳方式，動員廣大選民和全社會重視、參與、支持、配合人大代表選舉。
3、宣傳依法保障流動人口的選舉權利。保障流動人口的民主選舉權利，提高選民的實際參選率
，是這次全縣人大換屆選舉必須重視和解決好的一個重要問題。要宣傳各地依照憲法和法律的有關規(guī)定，從本地實際情況出發(fā)，采取有效措施，做好流動人口的選民登記工作，保障流動人口選舉和被選舉權的情況。要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的重要意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使民主選舉權利。
4、宣傳依法推薦和確定代表候選人。推薦和確定代表候選人是選舉工作中十分重要的一環(huán)。要宣傳選舉程序和代表的基本條件、任職要求，讓選民明白怎樣選舉和選什么樣的人。要宣傳各地依法推薦代表候選人、把好入口關的情況，宣傳各地在推薦過程中充分發(fā)揮民主、正確引導選民的做法，介紹代表候選人、預選、實行差額選舉等方面的情況。各新聞媒體要配合選舉委員會對正式候選人進行宣傳、介紹，增強選舉的公開性和透明度，以保障選民的知情權。
5、宣傳進一步優(yōu)化代表結構。優(yōu)化代表結構，既是法律問題，也是政策問題。代表應當具有廣泛性和代表性。要宣傳各地按照黨員和干部、來自基層的工人、農民、知識分子在代表中占有一定比例，婦女代表有適當數(shù)量，解放軍、少數(shù)民族、民主黨派也要有適當?shù)谋壤�，連任的人大代表占有一定比例等要求，從實際情況出發(fā)，進一步優(yōu)化代表結構的情況。
6、準確、及時地做好程序性報道。全縣人大換屆選舉工作必須嚴格按照法定程序進行。換屆選舉工作的政治性、政策性、法律性、程序性都很強，各新聞媒體要準確、及時地做好程序性報道。要報道好換屆選舉各階段重大的、全縣性的工作部署。特別是要報道好縣委主要領導在相應選區(qū)人大代表選舉日參加選舉的消息。
三、明確宣傳報道要求，嚴格遵守宣傳紀律
1、堅持正確的政治方向，牢牢把握正確的輿論導向。這次全縣人大換屆選舉工作涉及我國的根本政治制度、事關國家政權建設，許多問題十分敏感。宣傳報道必須以憲法、選舉法、地方組織法為依據(jù)，認真貫徹省委轉發(fā)《中共甘肅省人大常委會黨組關于做好縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的若干意見的通知》精神，堅持黨的領導，堅持正面宣傳為主，保證換屆選舉的正確方向，牢牢掌握宣傳報道的主動權和主導權。各新聞媒體要密切關注有關換屆選舉的社會輿情，針對人們關注的熱點問題，進行及時有力的引導，為全縣人大換屆選舉工作營造風清氣正的輿論環(huán)境。
2、堅持面向基層、服務群眾，發(fā)揮優(yōu)勢，各展所長，不斷增強宣傳報道的吸引力和感染力。一定要堅持面向基層、服務群眾，堅持“三深入”，落實“三貼近”，用具體生動的事例說話，用通俗易懂的語言表達，不斷增強宣傳報道的可讀性、可視性、可聽性，更好地引導群眾、教育群眾。
3、堅持講政治，講紀律，保證宣傳報道工作積極穩(wěn)妥，正確有力。
一是不報道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見。
二是不片面報道熱點問題，不炒作敏感問題。要多報道換屆選舉工作的正常進行，不要渲染偶然發(fā)生的個別事件和存在問題的個別人物。如果有的地方在選舉中發(fā)生違法行為，如以金錢或其他財物賄賂選民或者代表，以暴力、威脅、欺騙等非法手段妨礙選民和代表自由行使選舉權和被選舉權等情況，要在縣人大常委會辦事機構的統(tǒng)一安排下進行報道，不得擅自進行報道，更不能炒作。
三是拿不準的問題要及時請示，重要稿件要送審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和新聞媒體的負責同志要把好關、把好度，做到幫忙不添亂，嚴防報道不當對換屆選舉工作造成干擾或產生負面影響。參與報道的編輯記者要嚴格遵守宣傳報道紀律，拿不準的問題要及時請示，對采寫的新聞稿要核準事實，規(guī)定送審的稿件一定要送審。對人大換屆選舉報道中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要及時向人大常委會辦事機構請示。要與人大常委會辦事機構及時溝通，密切配合，杜絕不適當?shù)膱蟮馈?/p>
四、切實加強領導和協(xié)調，組織管理好換屆選舉的宣傳報道
一要加強領導。各級黨組織和各新聞媒體要把這次人大換屆選舉的宣傳報道列為重要議事日程，作為當前和今后一個時期的重要任務，加強領導，切實抓好。要制定計劃，統(tǒng)籌安排，精心組織換屆選舉的宣傳報道。要根據(jù)選舉工作的進展和新情況，及時研究宣傳報道工作，提出具體指導意見。各新聞單位的領導同志也要高度重視這項工作，要根據(jù)中組部、中宣部、全國人大常委會辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》精神，制定具體的換屆選舉宣傳報道計劃。要派政治素質高、業(yè)務能力強的記者專門負責此事的報道。要堅持重要稿件送審制度，嚴格采訪審批制度。所有關于我縣人大換屆方面的消息，都要規(guī)范新聞來源。各媒體轉載新華社播發(fā)的消息，不得隨意刪改標題。
二要加強培訓。換屆選舉工作的政治性、政策性、法律性、程序性都很強。特別是這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步進行，工作任務很重，要求很高，因此加強培訓工作十分必要。各新聞媒體要組織參加采訪報道的記者和編輯認真學習憲法、選舉法、地方組織法和有關選舉的基本知識，學習中央有關文件精神，特別是要認真學習省委轉發(fā)《中共××省人大常委會黨組關于做好縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的若干意見》的通知，使所有報道的內容都符合憲法和法律規(guī)定。
三要加強溝通�？h鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報道工作，由縣委宣傳部、縣委組織部、縣人大常委會辦公室共同指導。各新聞媒體要主動與人大常委會辦公室溝通，經常向人大常委會辦公室了解換屆選舉的具體安排部署和最新進展情況，配合做好宣傳報道，對宣傳報道中出現(xiàn)的新情況、新問題，要與選區(qū)所在地的黨組織和人大常委會辦公室共同研究，及時解決。同時，也請各有關方面為新聞媒體的采訪報道提供幫助、指導和便利，適時向新聞媒體通報選舉工作情況，提供采訪線索。
我就講這些，謝謝大家。
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