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縣委宣傳部副部長(zhǎng)在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的發(fā)言
文章標(biāo)題：縣委宣傳部副部長(zhǎng)在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的發(fā)言
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縣鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，是我縣政治生活中的一件大事�？h委、縣人大常委會(huì)對(duì)此高度重視，提出了明確的要求�？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣這次換屆選舉工作作了全面部署，縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)就換屆選舉的有關(guān)事項(xiàng)作了安排。下面，我就如何做好這次全縣人大換屆選舉工作的宣傳報(bào)道，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)全縣人大換屆選舉的重要意義，增強(qiáng)做好換屆選舉宣傳報(bào)道的主動(dòng)性和使命感
我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。選舉人大代表的權(quán)利，是人民最重要的民主權(quán)利之一，是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家本質(zhì)的體現(xiàn)。參加選舉的人大代表，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主生動(dòng)具體的實(shí)踐。人大代表的選舉制度是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分。搞好人大換屆選舉工作，對(duì)于保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，具有重要的意義。選好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，配備好政府、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)人員，必將大大加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，都具有十分重要的作用。和全國(guó)一樣，這次全縣人大換屆選舉，是2004年憲法修正案將鄉(xiāng)級(jí)人大任期由3年改為5年后的第一次。所以，做好這次全縣人大換屆選舉工作的宣傳報(bào)道，廣泛動(dòng)員、正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，是確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行的重要條件。
1、圍繞全縣人大換屆選舉，著力開(kāi)展社會(huì)主義民主實(shí)踐，尊重和保障選民和代表的民主選舉權(quán)利的宣傳。按照憲法和選舉法的規(guī)定，凡是年滿18周歲的中國(guó)公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人之外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要通過(guò)宣傳報(bào)道，使人民群眾了解自己的選舉權(quán)利，引導(dǎo)選民主動(dòng)進(jìn)行登記，認(rèn)真參加選舉。要通過(guò)宣傳報(bào)道，使選舉過(guò)程成為動(dòng)員群眾、凝聚人心、統(tǒng)一思想的過(guò)程，把人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義做出新的貢獻(xiàn)。
2、圍繞全縣人大換屆選舉，著力開(kāi)展社會(huì)主義法制建設(shè)，廣大人民群眾依法參加選舉，各有關(guān)方面依照憲法和法律的規(guī)定做好換屆選舉工作的宣傳。認(rèn)真貫徹憲法、選舉法、地方組織法等法律，是換屆選舉工作順利進(jìn)行的重要保障。要通過(guò)宣傳報(bào)道，進(jìn)行一次普遍、生動(dòng)、具體的社會(huì)主義法制教育，使廣大人民群眾、選舉工作人員、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織，都熟悉有關(guān)法律的規(guī)定，都能夠嚴(yán)格依法辦事。要把這次全縣人大換屆選舉的報(bào)道同實(shí)施第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、圍繞全縣人大換屆選舉，著力開(kāi)展人民代表大會(huì)是我國(guó)的根本政治制度的宣傳。50多年的實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，與西方的民主制度具有本質(zhì)的區(qū)別。要通過(guò)宣傳報(bào)道，使人民代表大會(huì)制度進(jìn)一步深入人心，讓廣大人民群眾懂得，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
二、做好重點(diǎn)宣傳報(bào)道，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍
這次全縣人大換屆選舉，涉及面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，社會(huì)各界高度關(guān)注，所以，宣傳報(bào)道的內(nèi)容多，任務(wù)重。我們要在全面宣傳報(bào)道中央、省委、市委和縣委文件精神、有關(guān)法律規(guī)定、各地依法選舉的成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的宣傳報(bào)道。
1、宣傳全縣人大換屆選舉的重大意義。這次全縣人大同步換屆選舉，是全縣政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。宣傳做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展，具有重大意義。
2、宣傳依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)的劃分和選民的登記，是選舉工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須合理安排、依法進(jìn)行。這次全縣人大換屆選舉有一個(gè)新的特點(diǎn)，就是選民人數(shù)多，工作量很大。要宣傳各地根據(jù)實(shí)際、按照機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選舉1至3名代表的情況，宣傳選舉工作機(jī)構(gòu)采取多種途徑積極主動(dòng)地搞好選民登記工作情況。要通過(guò)多種宣傳方式，動(dòng)員廣大選民和全社會(huì)重視、參與、支持、配合人大代表選舉。
3、宣傳依法保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。保障流動(dòng)人口的民主選舉權(quán)利，提高選民的實(shí)際參選率
，是這次全縣人大換屆選舉必須重視和解決好的一個(gè)重要問(wèn)題。要宣傳各地依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，從本地實(shí)際情況出發(fā)，采取有效措施，做好流動(dòng)人口的選民登記工作，保障流動(dòng)人口選舉和被選舉權(quán)的情況。要在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳，使參選者明白參加選舉的重要意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使民主選舉權(quán)利。
4、宣傳依法推薦和確定代表候選人。推薦和確定代表候選人是選舉工作中十分重要的一環(huán)。要宣傳選舉程序和代表的基本條件、任職要求，讓選民明白怎樣選舉和選什么樣的人。要宣傳各地依法推薦代表候選人、把好入口關(guān)的情況，宣傳各地在推薦過(guò)程中充分發(fā)揮民主、正確引導(dǎo)選民的做法，介紹代表候選人、預(yù)選、實(shí)行差額選舉等方面的情況。各新聞媒體要配合選舉委員會(huì)對(duì)正式候選人進(jìn)行宣傳、介紹，增強(qiáng)選舉的公開(kāi)性和透明度，以保障選民的知情權(quán)。
5、宣傳進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，既是法律問(wèn)題，也是政策問(wèn)題。代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性。要宣傳各地按照黨員和干部、來(lái)自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中占有一定比例，婦女代表有適當(dāng)數(shù)量，解放軍、少數(shù)民族、民主黨派也要有適當(dāng)?shù)谋壤�，連任的人大代表占有一定比例等要求，從實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的情況。
6、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好程序性報(bào)道。全縣人大換屆選舉工作必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。換屆選舉工作的政治性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，各新聞媒體要準(zhǔn)確、及時(shí)地做好程序性報(bào)道。要報(bào)道好換屆選舉各階段重大的、全縣性的工作部署。特別是要報(bào)道好縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在相應(yīng)選區(qū)人大代表選舉日參加選舉的消息。
三、明確宣傳報(bào)道要求，嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律
1、堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。這次全縣人大換屆選舉工作涉及我國(guó)的根本政治制度、事關(guān)國(guó)家政權(quán)建設(shè)，許多問(wèn)題十分敏感。宣傳報(bào)道必須以憲法、選舉法、地方組織法為依據(jù)，認(rèn)真貫徹省委轉(zhuǎn)發(fā)《中共甘肅省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見(jiàn)的通知》精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正面宣傳為主，保證換屆選舉的正確方向，牢牢掌握宣傳報(bào)道的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。各新聞媒體要密切關(guān)注有關(guān)換屆選舉的社會(huì)輿情，針對(duì)人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)有力的引導(dǎo)，為全縣人大換屆選舉工作營(yíng)造風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境。
2、堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各展所長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)宣傳報(bào)道的吸引力和感染力。一定要堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，堅(jiān)持“三深入”，落實(shí)“三貼近”，用具體生動(dòng)的事例說(shuō)話，用通俗易懂的語(yǔ)言表達(dá)，不斷增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可視性、可聽(tīng)性，更好地引導(dǎo)群眾、教育群眾。
3、堅(jiān)持講政治，講紀(jì)律，保證宣傳報(bào)道工作積極穩(wěn)妥，正確有力。
一是不報(bào)道與法律規(guī)定不一致或法律沒(méi)有規(guī)定的做法和意見(jiàn)。
二是不片面報(bào)道熱點(diǎn)問(wèn)題，不炒作敏感問(wèn)題。要多報(bào)道換屆選舉工作的正常進(jìn)行，不要渲染偶然發(fā)生的個(gè)別事件和存在問(wèn)題的個(gè)別人物。如果有的地方在選舉中發(fā)生違法行為，如以金錢(qián)或其他財(cái)物賄賂選民或者代表，以暴力、威脅、欺騙等非法手段妨礙選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)等情況，要在縣人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行報(bào)道，不得擅自進(jìn)行報(bào)道，更不能炒作。
三是拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，重要稿件要送審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和新聞媒體的負(fù)責(zé)同志要把好關(guān)、把好度，做到幫忙不添亂，嚴(yán)防報(bào)道不當(dāng)對(duì)換屆選舉工作造成干擾或產(chǎn)生負(fù)面影響。參與報(bào)道的編輯記者要嚴(yán)格遵守宣傳報(bào)道紀(jì)律，拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，對(duì)采寫(xiě)的新聞稿要核準(zhǔn)事實(shí)，規(guī)定送審的稿件一定要送審。對(duì)人大換屆選舉報(bào)道中的法律問(wèn)題、專業(yè)問(wèn)題，各新聞媒體要及時(shí)向人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)請(qǐng)示。要與人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)及時(shí)溝通，密切配合，杜絕不適當(dāng)?shù)膱?bào)道。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織管理好換屆選舉的宣傳報(bào)道
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織和各新聞媒體要把這次人大換屆選舉的宣傳報(bào)道列為重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好。要制定計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織換屆選舉的宣傳報(bào)道。要根據(jù)選舉工作的進(jìn)展和新情況，及時(shí)研究宣傳報(bào)道工作，提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。各新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)同志也要高度重視這項(xiàng)工作，要根據(jù)中組部、中宣部、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉活動(dòng)宣傳報(bào)道工作的意見(jiàn)》精神，制定具體的換屆選舉宣傳報(bào)道計(jì)劃。要派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者專門(mén)負(fù)責(zé)此事的報(bào)道。要堅(jiān)持重要稿件送審制度，嚴(yán)格采訪審批制度。所有關(guān)于我縣人大換屆方面的消息，都要規(guī)范新聞來(lái)源。各媒體轉(zhuǎn)載新華社播發(fā)的消息，不得隨意刪改標(biāo)題。
二要加強(qiáng)培訓(xùn)。換屆選舉工作的政治性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)。特別是這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步進(jìn)行，工作任務(wù)很重，要求很高，因此加強(qiáng)培訓(xùn)工作十分必要。各新聞媒體要組織參加采訪報(bào)道的記者和編輯認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、地方組織法和有關(guān)選舉的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委轉(zhuǎn)發(fā)《中共××省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見(jiàn)》的通知，使所有報(bào)道的內(nèi)容都符合憲法和法律規(guī)定。
三要加強(qiáng)溝通。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作，由縣委宣傳部、縣委組織部、縣人大常委會(huì)辦公室共同指導(dǎo)。各新聞媒體要主動(dòng)與人大常委會(huì)辦公室溝通，經(jīng)常向人大常委會(huì)辦公室了解換屆選舉的具體安排部署和最新進(jìn)展情況，配合做好宣傳報(bào)道，對(duì)宣傳報(bào)道中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要與選區(qū)所在地的黨組織和人大常委會(huì)辦公室共同研究，及時(shí)解決。同時(shí)，也請(qǐng)各有關(guān)方面為新聞媒體的采訪報(bào)道提供幫助、指導(dǎo)和便利，適時(shí)向新聞媒體通報(bào)選舉工作情況，提供采訪線索。
我就講這些，謝謝大家。
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