農村工作指導員暨扶貧工作隊員培訓班講話

        文章標題：農村工作指導員暨扶貧工作隊員培訓班講話

同志們：
昨天，市委、政府召開了全市整村推進扶貧工作會議，對扶貧開發(fā)整村推進工作作了安排部署，市委書記何學清同志就做好整村推進和農村工作指導員工作提出了具體要求。今天，我們舉辦市直機關農村工作指導員暨扶貧隊員培訓班，就是為了使大家更進一步明確職責和任務，按照市委的要求做好工作。
這次我們把市直機關選派的農村工作指導員和扶貧工作隊員放在一起培訓，是因為市直機關選派的54名農村工作指導員，有41名將派到自治區(qū)確定的30個整村推進村。這些同志，既是農村工作指導員，又是扶貧工作隊員，具有雙重身份。還有13名同志要到10個非重點貧困村指導工作。借此機會，我重點就選派農村工作指導員工作講兩個方面的意見。
一、明確目標任務，突出工作重點，認真履行職責，努力促進所駐村改變面貌
選派有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹狂v農村擔任工作指導員，是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和中組部、國務院扶貧開發(fā)領導小組《關于加強貧困地區(qū)農村基層組織建設，推動扶貧開發(fā)整村推進工作意見》精神，確保每個村都有干部定點幫扶，做好扶貧開發(fā)整村推進工作的重要保證；是形成全市上下聯(lián)動、齊抓共管、狠抓農村基層組織建設和經濟發(fā)展等各項目標任務落實的工作格局，建立“使干部經常受教育，讓農民長期得實惠”的長效機制，鞏固黨的執(zhí)政基礎的客觀需要；是按照區(qū)、市黨委關于進一步加強各級黨政領導干部管理的要求，從我市實際出發(fā)，把有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹糠诺睫r村基層，放到條件艱苦、最需要干部的地方進行培養(yǎng)和鍛煉的有效途徑，對于加快貧困村脫貧致富奔小康步伐，大力促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，建立和諧發(fā)展的新農村，具有重要意義。
農村工作指導員還要進行專門培訓。我在這里就不多講了。我要強調的是，大家下去以后，要以新的觀念、新的思路、新的辦法，幫助、指導村干部做難做的事，督促他們干該干的事，認真履行好政策法規(guī)宣傳、加強村級組織和領導班子建設、富民強村服務、維護農村穩(wěn)定、促進農村精神文明建設等職責。通過努力，使村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力有新的提高，村集體經濟有新的發(fā)展，農民收入有新的增長，村容村貌有新的改觀，干群關系有新的改善，各項社會事業(yè)有新的進步。為此，大家下去后，要重點做好五個方面的工作：
一要指導、幫助所駐村加強以黨支部為核心的村級班子建設�！稗r村富不富，關鍵在支部”。村級領導班子建設是做好農村工作的核心，而加強村級班子建設的重點在于協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選好配強村“兩委”班子和村黨支部書記。因此，大家一定要在加強村級班子建設上多下功夫、多做工作。經過去年的村黨支部和第六屆村委會換屆選舉，我市村級組織班子建設得到進一步加強，一批文化程度較高、有致富能力、受到群眾擁護的農村優(yōu)秀人才進入村級領導班子，同時儲備了一批村級后備干部隊伍。這既是我們做好工作的重要保證，但也迫切需要采取各種措施提高他們的整體素質，增強他們帶領群眾脫貧致富的能力和水平。要對村級干部進行市場經濟、現(xiàn)代農業(yè)知識、科技文化知識和法律法規(guī)的教育培訓，使他們更好地擔負起發(fā)展農村經濟、帶領群眾致富的職責。要在與村“兩委”班子合作共事的實踐中，考察、識別人才，協(xié)助鄉(xiāng)村黨組織培養(yǎng)選拔村級后備干部，并通過交任務、壓擔子、領辦項目等辦法，幫助村級后備干部在實踐中鍛煉提高；條件成熟的，要及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委建議選拔到村級班子中來。要發(fā)揮農村工作指導員在村上不擔任職務，比較“超脫”的優(yōu)勢，協(xié)調好村“兩委”班子和村干部之間的關系，增進團結，增強村級組織的戰(zhàn)斗力。
二要指導、幫助所駐村進一步理清發(fā)展思路。在一定的條件下，發(fā)展思路決定發(fā)展水平。農村工作指導員要充分發(fā)揮優(yōu)勢，在掌握村情民意的基礎上，從所駐村的實際出發(fā)，幫助村級組織理清發(fā)展思路、明確發(fā)展重點、制定發(fā)展規(guī)劃。駐整村推進村的農村工作指導員，要與所在村黨組織一起，深入宣傳扶貧開發(fā)整村推進的重大意義，認真落實扶貧開發(fā)整村推進的各項方針政策，按照上級有關部門的安排和要求，研究制定扶貧開發(fā)整村推進的工作計劃，提出切實可行的措施辦法，安排落實好扶貧項目，指導所駐村完成好市委、市政府提出的整村推進扶貧開發(fā)的目標任務。駐非重點貧困村的農村工作指導員，要在深入調查研究的基礎上，找準本村的優(yōu)勢和特色，立足市場需求，以增加農民收入為核心，大力推進農業(yè)產業(yè)化，在勞動力培訓、提供致富信息、技術支持、引進項目、資金等方面，出點子、想辦法，不斷增強村級組織自我發(fā)展能力。有條件的村，可以搞一些短平快的項目，促進農民快速增收。同時，要緊密結合當?shù)貙嶋H，積極探索發(fā)展壯大村集體經濟的多種實現(xiàn)途徑。要大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，推廣“支部加協(xié)會”模式，引導和幫助村級黨組織興辦創(chuàng)辦中介服務組織，通過為農民群眾提供產前、產中和產后服務來增加集體收入。鼓勵農

        村能人、專業(yè)大戶以股份合作、承包、租賃和聯(lián)營等形式參與村集體經濟發(fā)展，引導農民群眾穩(wěn)定糧食生產，發(fā)展特色產業(yè)，切實把富民與強村結合起來，努力實現(xiàn)村級黨組織“有錢辦事”的目標。
三要著力解決一些群眾反映強烈的熱點難點問題。為群眾辦實事、解難題是農村工作指導員的重要職責之一。大家要對調研、掌握的情況和問題進行認真梳理，分析研究，從群眾反映最強烈的熱點、難點問題著手，腳踏實地地辦幾件農民群眾看得見、摸得著的實事，取信于民。對自己無法解決的問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關部門匯報、溝通，以爭取各方面的支持。同時，還要做好所在村的矛盾糾紛化解和農村精神文明建設等項工作，維護農村社會穩(wěn)定，促進農村經濟社會和諧發(fā)展。
四要指導、幫助所駐村建立一套好制度。制度建設具有根本性、穩(wěn)定性和長期性。要留下一支不走的工作隊，建立一套好的工作制度是關鍵。大家要立足當前，著眼長遠，堅持和完善黨組織生活會制度、黨員干部學習培訓制度、民主評議黨員制度，進一步規(guī)范村“兩委”班子工作職責和工作關系，不斷健全村級黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。要重點抓好村務公開民主管理，特別是財務公開制度、村民代表會議制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度的落實；要堅持貧困戶參與討論扶貧開發(fā)項目，實行扶貧資金公示公告制度，切實保證扶貧項目、工程招標、款物發(fā)放、項目承包、財務收支等情況全面公開，接受群眾督促。要堅決防止資金截留和挪用，最大限度地發(fā)揮扶貧資金項目的效益。要通過制度建設，切實做到大家的事大家定、大家的事大家辦、大家的事大家管，建立和健全村級各項工作規(guī)范、有序、協(xié)調運行的工作機制。在擴大基層民主政治建設和保障農民群眾民主權利的同時，還要加強法制宣傳和教育，讓農民群眾明確自己的權利和義務，從而正確行使權利，依法履行義務，保證農村工作依法依章健康有序地進行。
五要指導、幫助所駐村建設一支好的黨員隊伍。建設一支整體素質良好、能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的農村黨員隊伍，是我們推進農村各項工作的重要保證。要在上級黨委的領導下，指導村級黨組織組織黨員深入學習“三個代表”重要思想，學習黨的十六大、十六屆四中全會精神和中央一號文件精神，學習黨在農村的路線方針政策，切實把農村黨員的思想統(tǒng)一到發(fā)展農村經濟、增加農民收入上來，統(tǒng)一到黨組織的工作思路上來，統(tǒng)一到解決村里的實際問題上來。要加強農民黨員的市場經濟知識和農業(yè)適用技術培訓，切實增強農民黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力。要通過黨員的示范帶動作用，引導廣大群眾共同參與到農村經濟發(fā)展中來，群策群力，共謀發(fā)展。要注意發(fā)揮外出黨員信息靈、思路寬等優(yōu)勢，讓他們在發(fā)展農村經濟中多做貢獻。要注重在優(yōu)秀青年農民中，特別是科技示范戶、回鄉(xiāng)青年、復退軍人中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員，切實解決農村黨員隊伍年齡老化的問題。
培訓班結束后，大家就要奔赴各村開展工作了。在這里，我向大家提幾點要求：
一要虛心學習。基層工作經歷是機關干部不可缺少的一課。大家要振奮精神，把駐村工作作為鍛煉自己、增長才干的良好機會，虛心學習，踏實工作，在指導、幫助所駐村更快更好發(fā)展的同時，提高自己，完善自己。特別是要把學習與實踐有機結合起來，不斷提高自己的政策理論水平和實際工作能力。不僅要全面學習政策法規(guī)，了解農村工作的一般規(guī)律，還要帶著問題重點學習，深入理解和準確把握政策的實質，提高運用政策解決實際問題的能力；不僅要向書本學習，還要向基層干部和農民群眾學習，尊重群眾的創(chuàng)造，豐富自己的農村工作經驗；不僅要自已學，還要幫助農民群眾學習，用通俗易懂的語言把政策交給農民群眾。
二要扎實工作。實踐證明，凡是在工作上兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，埋頭苦干，扎實工作的同志，都能夠取得實實在在的工作成效，都能夠贏得群眾真心實意的尊重和贊譽。對于那些工作漂浮，不愿意吃苦，不關心群眾，不解決實際問題的干部，群眾十分反感。因此，大家下去后，一定要撲下身子，全身心地投入到工作中去。要分門別類地對農戶進行走訪調查，了解不同類型農戶的不同情況和要求，主動與他們溝通思想，進一步增進與農民群眾的感情，密切與農民群眾的關系。要想農民之所想，急農民之所急，研究和解決發(fā)展農村經濟、增加農民收入、發(fā)展壯大村集體經濟的根本性問題，努力為他們辦實事、做好事。
三要講究方法。大家要擺正自己的位置，處理好與鄉(xiāng)、村黨組織的關系，做到指導不指揮、幫助不包辦、監(jiān)督不對立，對內做好出謀劃策，對外當好橋梁紐帶，努力成為更新觀念的倡導者、農民增收的引路者、加快發(fā)展的推動者、團結穩(wěn)定的維護者。要注意處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部之間的關系，與他們密切配合，加強溝通與交流。要從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先摸清村情民意，再提出對策建議，做到有的放矢。要學會做群眾工作，善于運用說服、示范等方法教育引導群眾、組織發(fā)動群眾，依靠基層干部的支持和群眾的信任，把工作做深做細，切實把群眾的積極性和創(chuàng)造性保護好、發(fā)揮好。
四要開拓創(chuàng)新。要與基層干部一起，求真務實，大膽探索符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展路子和具體辦法，創(chuàng)造性地開展工作。創(chuàng)新首先要從思想觀念入手。要更多地給村干部和農民群眾帶去新的信息、新的觀念，用新的視角和新的理念，幫助村干部和農民群眾打破舊的思維框框，樹立牢固的市場觀念和創(chuàng)新意識，促使廣大群眾走出封閉保守，轉變生產經營觀念，增強農民群眾適應市場、自我發(fā)展的能力。要善于總結提煉群眾的創(chuàng)造，善于把自己建設性的意見轉化為村班子的集體決定，轉化為農民群眾的自覺行動。
五要嚴格要求。大家到基層工作，直接與農民群眾打交道，農民群眾都知道大家是市委選派的干部，一方面對大家寄予很高的期望，希望你們能夠為他們解決問題，幫助致富；另一方面，對大家的言行有很高的要求。因此，必須注意自己的一言一行，切實加強黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，嚴以律已，遵守工作紀律，堅守工作崗位，保持良好形象。工作中確有困難的，可以向組織反映，絕不能增加群眾負擔。努力以親民、愛民、為民的實際行動，贏得農民群眾的信賴和支持。
二、加強組織領導，積極協(xié)調配合，確保指導員工作順利進行
推行農村工作指導員制度是一項新的工作。各級黨組織和有關部門要進一步加強組織領導，完善運作機制，為他們完成工作任務創(chuàng)造良好的條件。
一要創(chuàng)造良好環(huán)境。各縣（區(qū)）要按照市委[2005]15文件的要求，對從縣（區(qū)）直屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關選派的農村工作指導員，有針對性地開展好培訓，加強具體指導，幫助他們把握農村工作的規(guī)律，提高解決實際問題的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要關心農村工作指導員的工作、生活，并確定1名班子成員負責所轄各村農村工作指導員的日常管理工作。農村工作指導員的派出單位、定點幫扶單位，要結合保持共產黨員先進性教育活動，把全心全意為人民服務的根本宗旨體現(xiàn)在定點幫扶工作中，結合本單位實際，通過提供人、財、物、技術、信息等支持措施，幫助包扶村加強基礎設施建設，改善生產生活條件；幫助貧困戶發(fā)展生產，穩(wěn)定致富增收。各部門各單位要全力支持農村工作指導員的工作，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，幫助他們落實好扶貧項目，及時對他們的工作提出意見、建議，做好后盾。市、縣(區(qū)）組織部門和扶貧辦要加強協(xié)調，建立分級處理、上下聯(lián)動、明確責任、限期落實的工作責任制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門認真研究和解決農村工作指導員提出的問題、建議。
二要加強日常管理。市、縣（區(qū)）組織部門要加強對農村工作指導員的管理，建立健全相關的工作制度、工作紀律和考核辦法，加強督促檢查，確保農村工作指導員人員、精力和工作“三到位”。對工作表現(xiàn)不佳、群眾反映不良、工作難以勝任的，要采取“召回”等措施，由派出單位重新選派。要按照分級負責的原則，加強對農村工作指導員的考核激勵，對表現(xiàn)突出的，要進行表彰和獎勵，符合條件的要優(yōu)先和及時選拔任用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對農村工作指導員日常管理，及時掌握他們的思想、工作和生活狀況。
同志們，農村工作指導員的任務光榮而艱巨。希望大家堅定信心，扎實工作，求真務實，開拓創(chuàng)新，不辱使命，為推進我市農村健康快速發(fā)展作出應有的貢獻。
最后，預祝大家在新的工作崗位上取得優(yōu)異的成績。

同志們：
昨天，市委、政府召開了全市整村推進扶貧工作會議，對扶貧開發(fā)整村推進工作作了安排部署，市委書記何學清同志就做好整村推進和農村工作指導員工作提出了具體要求。今天，我們舉辦市直機關農村工作指導員暨扶貧隊員培訓班，就是為了使大家更進一步明確職責和任務，按照市委的要求做好工作。
這次我們把市直機關選派的農村工作指導員和扶貧工作隊員放在一起培訓，是因為市直機關選派的54名農村工作指導員，有41名將派到自治區(qū)確定的30個整村推進村。這些同志，既是農村工作指導員，又是扶貧工作隊員，具有雙重身份。還有13名同志要到10個非重點貧困村指導工作。借此機會，我重點就選派農村工作指導員工作講兩個方面的意見。
一、明確目標任務，突出工作重點，認真履行職責，努力促進所駐村改變面貌
選派有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹狂v農村擔任工作指導員，是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和中組部、國務院扶貧開發(fā)領導小組《關于加強貧困地區(qū)農村基層組織建設，推動扶貧開發(fā)整村推進工作意見》精神，確保每個村都有干部定點幫扶，做好扶貧開發(fā)整村推進工作的重要保證；是形成全市上下聯(lián)動、齊抓共管、狠抓農村基層組織建設和經濟發(fā)展等各項目標任務落實的工作格局，建立“使干部經常受教育，讓農民長期得實惠”的長效機制，鞏固黨的執(zhí)政基礎的客觀需要；是按照區(qū)、市黨委關于進一步加強各級黨政領導干部管理的要求，從我市實際出發(fā)，把有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹糠诺睫r村基層，放到條件艱苦、最需要干部的地方進行培養(yǎng)和鍛煉的有效途徑，對于加快貧困村脫貧致富奔小康步伐，大力促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，建立和諧發(fā)展的新農村，具有重要意義。
農村工作指導員還要進行專門培訓。我在這里就不多講了。我要強調的是，大家下去以后，要以新的觀念、新的思路、新的辦法，幫助、指導村干部做難做的事，督促他們干該干的事，認真履行好政策法規(guī)宣傳、加強村級組織和領導班子建設、富民強村服務、維護農村穩(wěn)定、促進農村精神文明建設等職責。通過努力，使村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力有新的提高，村集體經濟有新的發(fā)展，農民收入有新的增長，村容村貌有新的改觀，干群關系有新的改善，各項社會事業(yè)有新的進步。為此，大家下去后，要重點做好五個方面的工作：
一要指導、幫助所駐村加強以黨支部為核心的村級班子建設�！稗r村富不富，關鍵在支部”。村級領導班子建設是做好農村工作的核心，而加強村級班子建設的重點在于協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選好配強村“兩委”班子和村黨支部書記。因此，大家一定要在加強村級班子建設上多下功夫、多做工作。經過去年的村黨支部和第六屆村委會換屆選舉，我市村級組織班子建設得到進一步加強，一批文化程度較高、有致富能力、受到群眾擁護的農村優(yōu)秀人才進入村級領導班子，同時儲備了一批村級后備干部隊伍。這既是我們做好工作的重要保證，但也迫切需要采取各種措施提高他們的整體素質，增強他們帶領群眾脫貧致富的能力和水平。要對村級干部進行市場經濟、現(xiàn)代農業(yè)知識、科技文化知識和法律法規(guī)的教育培訓，使他們更好地擔負起發(fā)展農村經濟、帶領群眾致富的職責。要在與村“兩委”班子合作共事的實踐中，考察、識別人才，協(xié)助鄉(xiāng)村黨組織培養(yǎng)選拔村級后備干部，并通過交任務、壓擔子、領辦項目等辦法，幫助村級后備干部在實踐中鍛煉提高；條件成熟的，要及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委建議選拔到村級班子中來。要發(fā)揮農村工作指導員在村上不擔任職務，比較“超脫”的優(yōu)勢，協(xié)調好村“兩委”班子和村干部之間的關系，增進團結，增強村級組織的戰(zhàn)斗力。
二要指導、幫助所駐村進一步理清發(fā)展思路。在一定的條件下，發(fā)展思路決定發(fā)展水平。農村工作指導員要充分發(fā)揮優(yōu)勢，在掌握村情民意的基礎上，從所駐村的實際出發(fā)，幫助村級組織理清發(fā)展思路、明確發(fā)展重點、制定發(fā)展規(guī)劃。駐整村推進村的農村工作指導員，要與所在村黨組織一起，深入宣傳扶貧開發(fā)整村推進的重大意義，認真落實扶貧開發(fā)整村推進的各項方針政策，按照上級有關部門的安排和要求，研究制定扶貧開發(fā)整村推進的工作計劃，提出切實可行的措施辦法，安排落實好扶貧項目，指導所駐村完成好市委、市政府提出的整村推進扶貧開發(fā)的目標任務。駐非重點貧困村的農村工作指導員，要在深入調查研究的基礎上，找準本村的優(yōu)勢和特色，立足市場需求，以增加農民收入為核心，大力推進農業(yè)產業(yè)化，在勞動力培訓、提供致富信息、技術支持、引進項目、資金等方面，出點子、想辦法，不斷增強村級組織自我發(fā)展能力。有條件的村，可以搞一些短平快的項目，促進農民快速增收。同時，要緊密結合當?shù)貙嶋H，積極探索發(fā)展壯大村集體經濟的多種實現(xiàn)途徑。要大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，推廣“支部加協(xié)會”模式，引導和幫助村級黨組織興辦創(chuàng)辦中介服務組織，通過為農民群眾提供產前、產中和產后服務來增加集體收入。鼓勵農村能人、專業(yè)大戶以股份合作、承包、租賃和聯(lián)營等形式參與村集體經濟發(fā)展，引導農民群眾穩(wěn)定糧食生產，發(fā)展特色產業(yè)，切實把富民與強村結合起來，努力實現(xiàn)村級黨組織“有錢辦事”的目標。
三要著力解決一些群眾反映強烈的熱點難點問題。為群眾辦實事、解難題是農村工作指導員的重要職責之一。大家要對調研、掌握的情況和問題進行認真梳理，分析研究，從群眾反映最強烈的熱點、難點問題著手，腳踏實地地辦幾件農民群眾看得見、摸得著的實事，取信于民。對自己無法解決的問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關部門匯報、溝通，以爭取各方面的支持。同時，還要做好所在村的矛盾糾紛化解和農村精神文明建設等項工作，維護農村社會穩(wěn)定，促進農村經濟社會和諧發(fā)展。
四要指導、幫助所駐村建立一套好制度。制度建設具有根本性、穩(wěn)定性和長期性。要留下一支不走的工作隊，建立一套好的工作制度是關鍵。大家要立足當前，著眼長遠，堅持和完善黨組織生活會制度、黨員干部學習培訓制度、民主評議黨員制度，進一步規(guī)范村“兩委”班子工作職責和工作關系，不斷健全村級黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。要重點抓好村務公開民主管理，特別是財務公開制度、村民代表會議制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度的落實；要堅持貧困戶參與討論扶貧開發(fā)項目，實行扶貧資金公示公告制度，切實保證扶貧項目、工程招標、款物發(fā)放、項目承包、財務收支等情況全面公開，接受群眾督促。要堅決防止資金截留和挪用，最大限度地發(fā)揮扶貧資金項目的效益。要通過制度建設，切實做到大家的事大家定、大家的事大家辦、大家的事大家管，建立和健全村級各項工作規(guī)范、有序、協(xié)調運行的工作機制。在擴大基層民主政治建設和保障農民群眾民主權利的同時，還要加強法制宣傳和教育，讓農民群眾明確自己的權利和義務，從而正確行使權利，依法履行義務，保證農村工作依法依章健康有序地進行。
五要指導、幫助所駐村建設一支好的黨員隊伍。建設一支整體素質良好、能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的農村黨員隊伍，是我們推進農村各項工作的重要保證。要在上級黨委的領導下，指導村級黨組織組織黨員深入學習“三個代表”重要思想，學習黨的十六大、十六屆四中全會精神和中央一號文件精神，學習黨在農村的路線方針政策，切實把農村黨員的思想統(tǒng)一到發(fā)展農村經濟、增加農民收入上來，統(tǒng)一到黨組織的工作思路上來，統(tǒng)一到解決村里的實際問題上來。要加強農民黨員的市場經濟知識和農業(yè)適用技術培訓，切實增強農民黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力。要通過黨員的示范帶動作用，引導廣大群眾共同參與到農村經濟發(fā)展中來，群策群力，共謀發(fā)展。要注意發(fā)揮外出黨員信息靈、思路寬等優(yōu)勢，讓他們在發(fā)展農村經濟中多做貢獻。要注重在優(yōu)秀青年農民中，特別是科技示范戶、回鄉(xiāng)青年、復退軍人中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員，切實解決農村黨員隊伍年齡老化的問題。
培訓班結束后，大家就要奔赴各村開展工作了。在這里，我向大家提幾點要求：
一要虛心學習�；鶎庸ぷ鹘洑v是機關干部不可缺少的一課。大家要振奮精神，把駐村工作作為鍛煉自己、增長才干的良好機會，虛心學習，踏實工作，在指導、幫助所駐村更快更好發(fā)展的同時，提高自己，完善自己。特別是要把學習與實踐有機結合起來，不斷提高自己的政策理論水平和實際工作能力。不僅要全面學習政策法規(guī)，了解農村工作的一般規(guī)律，還要帶著問題重點學習，深入理解和準確把握政策的實質，提高運用政策解決實際問題的能力；不僅要向書本學習，還要向基層干部和農民群眾學習，尊重群眾的創(chuàng)造，豐富自己的農村工作經驗；不僅要自已學，還要幫助農民群眾學習，用通俗易懂的語言把政策交給農民群眾。
二要扎實工作。實踐證明，凡是在工作上兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，埋頭苦干，扎實工作的同志，都能夠取得實實在在的工作成效，都能夠贏得群眾真心實意的尊重和贊譽。對于那些工作漂浮，不愿意吃苦，不關心群眾，不解決實際問題的干部，群眾十分反感。因此，大家下去后，一定要撲下身子，全身心地投入到工作中去。要分門別類地對農戶進行走訪調查，了解不同類型農戶的不同情況和要求，主動與他們溝通思想，進一步增進與農民群眾的感情，密切與農民群眾的關系。要想農民之所想，急農民之所急，研究和解決發(fā)展農村經濟、增加農民收入、發(fā)展壯大村集體經濟的根本性問題，努力為他們辦實事、做好事。
三要講究方法。大家要擺正自己的位置，處理好與鄉(xiāng)、村黨組織的關系，做到指導不指揮、幫助不包辦、監(jiān)督不對立，對內做好出謀劃策，對外當好橋梁紐帶，努力成為更新觀念的倡導者、農民增收的引路者、加快發(fā)展的推動者、團結穩(wěn)定的維護者。要注意處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部之間的關系，與他們密切配合，加強溝通與交流。要從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先摸清村情民意，再提出對策建議，做到有的放矢。要學會做群眾工作，善于運用說服、示范等方法教育引導群眾、組織發(fā)動群眾，依靠基層干部的支持和群眾的信任，把工作做深做細，切實把群眾的積極性和創(chuàng)造性保護好、發(fā)揮好。
四要開拓創(chuàng)新。要與基層干部一起，求真務實，大膽探索符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展路子和具體辦法，創(chuàng)造性地開展工作。創(chuàng)新首先要從思想觀念入手。要更多地給村干部和農民群眾帶去新的信息、新的觀念，用新的視角和新的理念，幫助村干部和農民群眾打破舊的思維框框，樹立牢固的市場觀念和創(chuàng)新意識，促使廣大群眾走出封閉保守，轉變生產經營觀念，增強農民群眾適應市場、自我發(fā)展的能力。要善于總結提煉群眾的創(chuàng)造，善于把自己建設性的意見轉化為村班子的集體決定，轉化為農民群眾的自覺行動。
五要嚴格要求。大家到基層工作，直接與農民群眾打交道，農民群眾都知道大家是市委選派的干部，一方面對大家寄予很高的期望，希望你們能夠為他們解決問題，幫助致富；另一方面，對大家的言行有很高的要求。因此，必須注意自己的一言一行，切實加強黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，嚴以律已，遵守工作紀律，堅守工作崗位，保持良好形象。工作中確有困難的，可以向組織反映，絕不能增加群眾負擔。努力以親民、愛民、為民的實際行動，贏得農民群眾的信賴和支持。
二、加強組織領導，積極協(xié)調配合，確保指導員工作順利進行
推行農村工作指導員制度是一項新的工作。各級黨組織和有關部門要進一步加強組織領導，完善運作機制，為他們完成工作任務創(chuàng)造良好的條件。
一要創(chuàng)造良好環(huán)境。各縣（區(qū)）要按照市委[2005]15文件的要求，對從縣（區(qū)）直屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關選派的農村工作指導員，有針對性地開展好培訓，加強具體指導，幫助他們把握農村工作的規(guī)律，提高解決實際問題的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要關心農村工作指導員的工作、生活，并確定1名班子成員負責所轄各村農村工作指導員的日常管理工作。農村工作指導員的派出單位、定點幫扶單位，要結合保持共產黨員先進性教育活動，把全心全意為人民服務的根本宗旨體現(xiàn)在定點幫扶工作中，結合本單位實際，通過提供人、財、物、技術、信息等支持措施，幫助包扶村加強基礎設施建設，改善生產生活條件；幫助貧困戶發(fā)展生產，穩(wěn)定致富增收。各部門各單位要全力支持農村工作指導員的工作，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，幫助他們落實好扶貧項目，及時對他們的工作提出意見、建議，做好后盾。市、縣(區(qū)）組織部門和扶貧辦要加強協(xié)調，建立分級處理、上下聯(lián)動、明確責任、限期落實的工作責任制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門認真研究和解決農村工作指導員提出的問題、建議。
二要加強日常管理。市、縣（區(qū)）組織部門要加強對農村工作指導員的管理，建立健全相關的工作制度、工作紀律和考核辦法，加強督促檢查，確保農村工作指導員人員、精力和工作“三到位”。對工作表現(xiàn)不佳、群眾反映不良、工作難以勝任的，要采取“召回”等措施，由派出單位重新選派。要按照分級負責的原則，加強對農村工作指導員的考核激勵，對表現(xiàn)突出的，要進行表彰和獎勵，符合條件的要優(yōu)先和及時選拔任用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對農村工作指導員日常管理，及時掌握他們的思想、工作和生活狀況。
同志們，農村工作指導員的任務光榮而艱巨。希望大家堅定信心，扎實工作，求真務實，開拓創(chuàng)新，不辱使命，為推進我市農村健康快速發(fā)展作出應有的貢獻。
最后，預祝大家在新的工作崗位上取得優(yōu)異的成績。

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