縣財(cái)政局2008年排頭兵實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話

        文章標(biāo)題：縣財(cái)政局2008年排頭兵實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話

圍繞“一個(gè)中心、一個(gè)目標(biāo)、二個(gè)推進(jìn)”推動(dòng)財(cái)政工作全面發(fā)展
─**縣財(cái)政局2008年排頭兵實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)

同志們：

按照縣委要求，今年在全縣開(kāi)展“三服務(wù)一促進(jìn)”（服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局，促進(jìn)社會(huì)和諧）主題實(shí)踐活動(dòng)，縣委3月21日召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，部署了這項(xiàng)活動(dòng)。局黨組根據(jù)縣委的部署和要求，結(jié)合本局實(shí)際，調(diào)整了局開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制訂了具體實(shí)施方案。為確保排頭兵實(shí)踐活動(dòng)在我局順利推進(jìn)，下面，我就開(kāi)展這項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三服務(wù)一促進(jìn)”排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

去年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真開(kāi)展以“三個(gè)走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持重實(shí)踐、抓落實(shí)、求實(shí)效，著力破解發(fā)展難題，建立科學(xué)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀走在前面；著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)走在前面；發(fā)揮“三個(gè)作用”，爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”，推動(dòng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)走在前面，形成了“愛(ài)崗敬業(yè)創(chuàng)佳績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)財(cái)政排頭兵”、“股室創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先進(jìn)，崗位競(jìng)賽當(dāng)標(biāo)兵”的濃厚氛圍，取得了明顯成效，有力地推動(dòng)了財(cái)政各項(xiàng)工作的發(fā)展。在受煤礦關(guān)閉及自然災(zāi)害帶來(lái)的困難和問(wèn)題的情況下，我們通過(guò)抓重點(diǎn)、攻難關(guān)、做亮點(diǎn)和全局干部職工的共同努力下，2008年縣級(jí)財(cái)政收入增幅達(dá)30.1％，分別獲得了省、市財(cái)政激勵(lì)獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是局黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全體黨員、干部職工積極參與，人人爭(zhēng)當(dāng)財(cái)政排頭兵分不開(kāi)的。實(shí)踐證明，排頭兵實(shí)踐活動(dòng)是我局積極探索機(jī)關(guān)黨建與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合的新載體；是積極探索機(jī)關(guān)黨建新路子的有效載體；是推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作上新臺(tái)階的有效載體，是鞏固先進(jìn)性教育成果和建立先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的有效載體，也是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的有效載體。

為落實(shí)縣委繼續(xù)深入開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的決定，局黨組制訂了今年開(kāi)展“三服務(wù)一促進(jìn)”排頭兵實(shí)踐活動(dòng)方案，要求全局干部職工要繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局，促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵�！叭�服務(wù)一促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，是以“三個(gè)走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的延伸和深化，是深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，落實(shí)省委九屆九次、十次黨代會(huì)工作部署的一項(xiàng)重大舉措。開(kāi)展好“三服務(wù)一促進(jìn)”排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，有利于鞏固和擴(kuò)大去年排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的成果，有利于推動(dòng)我局財(cái)政各項(xiàng)工作，有利于推動(dòng)我局貫徹落實(shí)縣委、縣政府建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣、文化先進(jìn)縣、安康和諧縣”的進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。干部職工要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

二、明確“三服務(wù)一促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)

圍繞“三服務(wù)一促進(jìn)”的目標(biāo)要求，結(jié)合本局實(shí)際，主要任務(wù)是：

（一）深化排頭兵觀念深入人心

圍繞“三服務(wù)一促進(jìn)”的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合我縣面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我局的工作任務(wù)，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展以“三服務(wù)一促進(jìn)”為主要內(nèi)容的思想教育，堅(jiān)決破除妨礙當(dāng)好排頭兵的各種思想障礙，使排頭兵觀念更加深入人心。我們要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)李嘉市長(zhǎng)在市財(cái)政局調(diào)研時(shí)的講話精神，真正樹(shù)立“愛(ài)崗敬業(yè)三服務(wù)，促進(jìn)和諧創(chuàng)佳績(jī)”，努力使我縣財(cái)政成為“積極財(cái)政、公共財(cái)政、有效財(cái)政、規(guī)范財(cái)政”，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

（二）突出財(cái)政工作中的“一個(gè)中心”

就是不斷做好做大我縣財(cái)政“蛋糕”為中心。要切實(shí)把財(cái)政增收作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)持生財(cái)有道、聚財(cái)有方，重點(diǎn)和零散收入一齊抓，強(qiáng)化征管，加強(qiáng)財(cái)稅協(xié)調(diào)，嚴(yán)格依法治稅，依法理財(cái)，完善征管措施，拓寬征管范圍，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力，做到顆粒歸倉(cāng)，應(yīng)收盡收，構(gòu)建穩(wěn)定持續(xù)快速的收入增長(zhǎng)機(jī)制，堅(jiān)決完成和力爭(zhēng)超額完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政工作中的“一個(gè)目標(biāo)”

就是增強(qiáng)信心，挖掘潛力，力爭(zhēng)縣級(jí)財(cái)政收入登上億元臺(tái)階。圍繞、“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略，按照建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣、文化先進(jìn)縣、安康和諧縣”的總體要求，做到抓重點(diǎn)、攻難關(guān)、做亮點(diǎn)。積極籌措資金，支持重點(diǎn)項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群策群力，挖潛增收，力爭(zhēng)登上億元臺(tái)階。

（四）實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的“二個(gè)推進(jìn)”

一是推進(jìn)公共財(cái)政的建立。就是要建立一個(gè)“民生”財(cái)政。按上級(jí)財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一部署，不斷推進(jìn)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新科學(xué)理財(cái)。在創(chuàng)新制度方面，堅(jiān)持用財(cái)有規(guī)，強(qiáng)化預(yù)算約束，深化部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政投資審核、非稅收入管理等財(cái)政制度改革，加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的整體配合和協(xié)調(diào)，逐步建立科學(xué)規(guī)范的公共財(cái)政體制。繼續(xù)實(shí)行“財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理緊密

        結(jié)合，財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政改革同步實(shí)施”，健全“事前審核、事中監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)”的監(jiān)管機(jī)制；加大財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的跟蹤監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在科學(xué)理財(cái)方面。整合資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持財(cái)政支出向“三農(nóng)”傾斜，向社會(huì)保障傾斜，向義務(wù)教育傾斜。確保有限的財(cái)政資金投入到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目上；投入到解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題、構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)的項(xiàng)目上；投入到保障社會(huì)公共需要的基礎(chǔ)性領(lǐng)域；投入到支持“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣、文化先進(jìn)縣、安康和諧縣”上來(lái)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植壯大財(cái)源、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)少花錢、多辦事、辦好事。

二是要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能管理。要以爭(zhēng)當(dāng)財(cái)政排頭兵為目標(biāo)，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)上下功夫。把開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)建“六好”機(jī)關(guān)及加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性，鞏固團(tuán)結(jié)向上、愛(ài)崗敬業(yè)、你追我趕、奮發(fā)有為的工作氛圍；健全干部職工教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)干凈干事、高效干事的能力，提高服務(wù)水平，提高工作效能，努力實(shí)現(xiàn)在工作效率上、工作質(zhì)量上、服務(wù)水平上有新提高，新進(jìn)步。

（五）實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的“三服務(wù)、一促進(jìn)”

一是財(cái)政工作要服務(wù)于基層。就是把工作著力點(diǎn)放到基層，為基層利益而謀，為基層的發(fā)展提供服務(wù)。重點(diǎn)是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，理清理財(cái)思路，破解發(fā)展難題，為基層提供又快又好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提高工作效率。

二是財(cái)政工作要服務(wù)于群眾。就是在財(cái)政各項(xiàng)工作中真正體現(xiàn)“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。認(rèn)真做好對(duì)困難群眾的幫扶工作，努力推動(dòng)解決就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)治安、公共安全、資源環(huán)境及關(guān)系群眾切身利益的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。

三是財(cái)政工作要服務(wù)于大局。就是財(cái)政的各項(xiàng)工作都要圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“八大措施”和十項(xiàng)重點(diǎn)工程，發(fā)揮財(cái)政的職能作用，樹(shù)立崇商重企的時(shí)代理念，以積極的意識(shí)、積極的姿態(tài)，積極的行動(dòng)，支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“三大戰(zhàn)略”、“八大措施”以及十項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)現(xiàn)。

四是財(cái)政工作要促進(jìn)社會(huì)和諧。就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，提高財(cái)政構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣府的決策和部署，結(jié)合財(cái)政的工作任務(wù)，攻難關(guān)、挖潛力、抓收入，為促進(jìn)社會(huì)和諧提供財(cái)力保障，協(xié)調(diào)好群眾的利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)公共基礎(chǔ)服務(wù)性的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的穩(wěn)定。

三、抓好“五項(xiàng)行動(dòng)”，深入推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)

圍繞“三服務(wù)一促進(jìn)”的要求，結(jié)合本局的實(shí)際和特點(diǎn)，堅(jiān)持以“一個(gè)中心、一個(gè)目標(biāo)、二個(gè)推進(jìn)”為重點(diǎn)地開(kāi)展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。一是要在服務(wù)上下功夫，做到財(cái)政工作服務(wù)水平有新突破。要解決好黨員干部的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)到位、服務(wù)成效等問(wèn)題。二是要在促進(jìn)上下功夫，做到促進(jìn)社會(huì)和諧有新舉措。要考慮如何創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機(jī)制去加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧。三是要在改進(jìn)上下功夫，做到改進(jìn)作風(fēng)有新氣象。要把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)擺上突出位置，切實(shí)加強(qiáng)本單位本部門(mén)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的排頭兵作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)展該主題實(shí)踐活動(dòng)，并以此為契機(jī)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部中存在的突出問(wèn)題。各股、中心要圍繞“三服務(wù)一促進(jìn)”的任務(wù)，始終堅(jiān)持重實(shí)踐、見(jiàn)行動(dòng)、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效，主要通過(guò)“五項(xiàng)行動(dòng)”深入推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)。

一是開(kāi)展民情調(diào)研行動(dòng)。首先是開(kāi)展民情教育，學(xué)習(xí)公共財(cái)政的理論知識(shí)和財(cái)政的政策法規(guī)。采取大討論、演講、寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、舉辦學(xué)習(xí)專欄等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。其次是各股、中心按所屬范圍開(kāi)展以“關(guān)注基層、關(guān)注民生”為主要內(nèi)容并結(jié)合我縣財(cái)政的實(shí)際就“如何挖掘潛力，增加財(cái)政收入”開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。同時(shí)組織黨員干部到扶貧掛鉤點(diǎn)開(kāi)展實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。

二是春風(fēng)送暖行動(dòng)。積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)黨員，增強(qiáng)黨性”活動(dòng)，加大對(duì)困難黨員的扶持力度。結(jié)合扶貧掛鉤村和“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，切實(shí)做好勞務(wù)幫扶、智力幫扶和技能幫扶的力度。深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困等實(shí)踐活動(dòng)。

三是陽(yáng)光便民活動(dòng)。完善便民服務(wù)措施，公示服務(wù)承諾，承辦部門(mén)，有關(guān)政策法規(guī)，辦事流程等事項(xiàng)，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，提高辦事的透明度，完善首問(wèn)責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制等制度。健全為企業(yè)服務(wù)的工作措施，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

四是基層維持穩(wěn)行動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“21項(xiàng)民生信訪問(wèn)題”專項(xiàng)治理工作。接待處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)做好件件有著落，事事有回音。

五是和諧創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“活力團(tuán)隊(duì)、和諧機(jī)關(guān)”活動(dòng)同時(shí)，積極開(kāi)展創(chuàng)建“和諧股室”、“和諧黨支部”、“和諧班子”的活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“我為和諧添力量”的實(shí)踐活動(dòng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效

“三服務(wù)一促進(jìn)”排頭兵實(shí)踐活動(dòng)要取得實(shí)效，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

局黨組調(diào)整充實(shí)了局機(jī)關(guān)開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。實(shí)行黨組書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的日常工作具體負(fù)責(zé)，各黨小組長(zhǎng)，各股、中心股長(zhǎng)（主任）為本黨小組、股、中心開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任人。各級(jí)要高度重視，結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效開(kāi)展活動(dòng)。

（二）注重效果，有機(jī)結(jié)合

各股、中心要按照局活動(dòng)的總體部署和要求，緊緊圍繞對(duì)財(cái)政工作的“一個(gè)中心，一個(gè)目標(biāo)、二個(gè)推進(jìn)”，結(jié)合各自的年度工作任務(wù)認(rèn)真組織好活動(dòng)。同時(shí)要把整個(gè)活動(dòng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，日常黨務(wù)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)律教育月活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，收到實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）大造輿論，形成聲勢(shì)

舉辦學(xué)習(xí)專欄，寫(xiě)好學(xué)習(xí)心得，積極開(kāi)展“財(cái)政工作如何，關(guān)注基層、關(guān)注民生”的大討論，使整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好排頭的責(zé)任感與使命感。

同志們，今年排頭兵活動(dòng)的任務(wù)已經(jīng)明確，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)排頭兵精神和排頭兵作風(fēng)，積極探索“三服務(wù)一促進(jìn)”、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)踐載體，有效方法與有效途徑，把“三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng)落到實(shí)處，為加快建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣、文化先進(jìn)縣、安康和諧縣”更好地發(fā)揮排頭兵作用!

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