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全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話
文章標(biāo)題：全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和市政府專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署全縣隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。剛才，**同志就我縣開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)講了很好的意見，我非常贊成；會(huì)議還下發(fā)了這次專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)部門的職責(zé)。希望大家結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義
國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)組織開展這次重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
第一、開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，是迎接黨的“十七大”勝利召開的需要。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是近年來，相繼采取了一系列重要政策措施，從體制、機(jī)制、規(guī)劃、投入等方面加大了安全生產(chǎn)工作的力度。但是，由于多種原因，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，這在瑞廷同志剛才的動(dòng)員報(bào)告中已經(jīng)作了通報(bào)。為堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，國務(wù)院辦公廳于5月12日下發(fā)通知，要求在全國重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，這是根據(jù)溫家寶總理5月6日對(duì)山西臨汾蒲鄧煤礦事故的批示精神作出的。黨的十七大即將召開，這是全國各族人民政治生活中的一件大事。因此，開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，帶有明顯的指向意義。其目的就是要通過專項(xiàng)行動(dòng)，排查隱患，加強(qiáng)整改，落實(shí)監(jiān)控，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開。國辦通知下發(fā)后，省、市政府已先后作出了迅速部署，我們也要積極做好貫徹落實(shí)。
第二、開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，是促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)整體狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的需要。近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位的共同努力下，我縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域所面臨的形勢(shì)仍然不容樂觀。一是潛伏危機(jī)重。今年1-5月份，全縣共發(fā)生道路交通事故590起，造成18人死亡、282人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失69.6萬元；發(fā)生火災(zāi)事故56起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20.3萬元，事故的起數(shù)、傷亡人數(shù)和損失程度同比雖有不同程度下降，但事故總量依然居高不下；工礦商貿(mào)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生重傷以上事故13起，特別是5月30日桃花鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的一起道路施工坍塌重大事故，造成4人死亡、2人重傷，教訓(xùn)慘痛，給了我們深刻警醒，足以表明我縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域潛伏的危機(jī)依然嚴(yán)重。二是隱患存量大。我縣原有企業(yè)大多規(guī)模小、技術(shù)層次低、安全投入欠賬較多；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中，除高危行業(yè)外，大多沒有執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度規(guī)定，存在先天隱患，隱患整改的任務(wù)非常艱巨。三是高危企業(yè)多。全縣從事危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用的單位點(diǎn)多、面廣，其中不少處于人員密集區(qū)，安全距離不足，設(shè)施條件不完備，安全隱患較多。為此，我們必須防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈、放任自流等不良思想傾向，居安思危、警示高懸、警鐘長鳴、言危思進(jìn)。通過認(rèn)真開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三、開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，是推動(dòng)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)全面完成的需要。今年，是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”，也是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的“攻堅(jiān)年”。年初，在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，縣安委會(huì)對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作已經(jīng)作出部署。根據(jù)安排，有關(guān)部門業(yè)已相繼開展了打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、非煤礦山安全專項(xiàng)督查活動(dòng)、火災(zāi)隱患普查專項(xiàng)整治行動(dòng)和“決戰(zhàn)春運(yùn)”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展了冬季安全生產(chǎn)大檢查和“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)穩(wěn)定全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)、遏制重特大事故的發(fā)生起到了積極作用。但是，像這一次大范圍、大規(guī)模的隱患排查治理行動(dòng)，在全國尚屬首次。可見黨和國家對(duì)開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，下了很大決心。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門、各單位要站在講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，深刻領(lǐng)會(huì)國辦《通知》精神，強(qiáng)化安全發(fā)展、和諧社會(huì)理念，切實(shí)提高對(duì)隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)。要通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，為完成“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)任務(wù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、狠抓落實(shí)，確保這次專項(xiàng)行動(dòng)收到預(yù)期效果
這次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，本次會(huì)議已經(jīng)作了全面部署，下一步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。具體講，就是要做到“三個(gè)到位”。
一是隱患排查要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門、各單位都要全力以赴，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角。這次行動(dòng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的方式組織實(shí)施，由縣直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)負(fù)責(zé)排查除此以外的單位。隱患排查工作要切實(shí)做到：不漏查一個(gè)單位，務(wù)必查到每
個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是高危行業(yè)企業(yè)；不漏查一個(gè)崗位，企業(yè)的董事長、總經(jīng)理要親自過問，作出安排部署，帶領(lǐng)生產(chǎn)、安全和技術(shù)人員，深入車間、班組，從每道工序、每個(gè)工段入手，全方位覆蓋，全面排查事故隱患和不安全因素；不漏查一個(gè)隱患，要深入、細(xì)致、全面，全方位、深層次地開展排查，分門別類地進(jìn)行梳理，絕不能留下半點(diǎn)隱患。另外，如果排查中發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情，要迅速采取正確的應(yīng)急處置措施，并及時(shí)上報(bào)。
二是督促檢查要到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)和縣政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的各類企業(yè)是否落實(shí)了排查治理責(zé)任、是否保證了隱患治理和安全技術(shù)改造所需資金、以及排查出的隱患是否立即進(jìn)行了治理整改、一時(shí)難以治理的是否采取了監(jiān)控防范措施并制定了限期整改計(jì)劃等情況，進(jìn)行逐戶檢查，逐項(xiàng)落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)自查自糾�？h政府將由分管縣長牽頭組成檢查組，對(duì)分管范圍內(nèi)的隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；還將組成督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況，進(jìn)行一次對(duì)照檢查，存在問題要堅(jiān)決予以糾正。
三是整改措施要到位。對(duì)排查出來的安全生產(chǎn)隱患，必須在整改上狠下功夫。各生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)查出的隱患要落實(shí)“三定”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時(shí)限，可以立即整改的，要不等不靠，迅速整改；一時(shí)難以整改的，要制定整改計(jì)劃，落實(shí)防范措施，抓緊組織實(shí)施；整治難度大和危險(xiǎn)程度高，需要外部支持、協(xié)調(diào)的，責(zé)任單位要提出書面報(bào)告，制訂應(yīng)急預(yù)案，逐級(jí)上報(bào)。要有針對(duì)性地組織專家做好安全隱患的鑒別分類，對(duì)認(rèn)定為重大隱患的應(yīng)當(dāng)?shù)怯�、建檔，并報(bào)縣主管部門和縣安監(jiān)局備案，由縣安委會(huì)研究具體整改措施。
三、精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)
這次專項(xiàng)行動(dòng)，既是一次突擊性任務(wù)，也是一次了解和掌握全縣安全生產(chǎn)底數(shù)、全面強(qiáng)化各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作的有利契機(jī)。有關(guān)各方務(wù)必高度重視，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利推進(jìn)。
一要抓緊研究部署，作出周密安排。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要迅速行動(dòng)起來，首先要將這次會(huì)議和國務(wù)院及省、市有關(guān)文件精神盡快傳達(dá)貫徹到基層、到企事業(yè)單位，講清這次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象范圍、方法步驟和具體要求，為隱患排查治理工作創(chuàng)造條件。其次，要根據(jù)國辦《通知》和國務(wù)院安委會(huì)辦公室的《指導(dǎo)意見》精神，以及省、市、縣的統(tǒng)一部署與要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，做到一級(jí)比一級(jí)具體，一級(jí)比一級(jí)實(shí)在，一級(jí)比一級(jí)更具可操作性。第三，要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，抓緊組織實(shí)施，動(dòng)員各方力量積極參與，努力為專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好氛圍。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。縣委、縣政府對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)高度重視，已專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（政辦[2008]46號(hào)），并將成立若干個(gè)督查指導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和各部門進(jìn)行跟蹤督查指導(dǎo)。同時(shí)，在專項(xiàng)行動(dòng)過程中，還將及時(shí)召開安委會(huì)，聽取各部門、各單位工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和各有關(guān)部門要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)。尤其是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親力親為，舉局而為；必要時(shí)，要從相關(guān)科研院所、中介機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)技術(shù)專家參與隱患排查治理工作，真正把這次專項(xiàng)行動(dòng)抓緊抓好，抓出成效。
三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。這次專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)重，要求高，是一項(xiàng)硬碰硬的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和各部門、各單位一定要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)把這次專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；各位副縣長、各部門行政“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓分管工作的同時(shí)，把分管領(lǐng)域的隱患排查治理工作一并抓好。企業(yè)法定代表人要全面負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并在人力、物力和財(cái)力等方面充分給予保障，確保隱患整改到位。凡因工作不落實(shí)、排查有遺漏、安全隱患沒有及時(shí)消除的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，要依法追究法律責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。希望同志們按照本次會(huì)議要求，盡快抓好落實(shí)。要通過這次專項(xiàng)行動(dòng)，摸清全縣安全隱患和重大危險(xiǎn)源“家底”，建立分級(jí)管理的安全隱患臺(tái)帳和企業(yè)安全資料臺(tái)帳，完善安全監(jiān)管機(jī)制，努力消除安全事故隱患，全面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，為加快我縣“創(chuàng)爭(zhēng)”進(jìn)程提供安全、穩(wěn)定的環(huán)境保障。
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