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在紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動55周年大會上的講話
文章標(biāo)題：在紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動55周年大會上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開大會，隆重紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動55周年，同時要對近年來涌現(xiàn)出的國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村進(jìn)行表彰、授牌。會議目的是總結(jié)經(jīng)驗、探討下一階段工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)全省愛國衛(wèi)生運動。在此，謹(jǐn)讓我代表省愛衛(wèi)會向全省愛國衛(wèi)生工作者、愛衛(wèi)會各委員部門的辛勤工作和密切協(xié)作表示誠摯的慰問和衷心的感謝。下面，講幾點意見。
一、我省愛國衛(wèi)生工作回眸與啟示
55年前，由毛澤東、周恩來等老一輩革命家倡導(dǎo)的高舉愛國旗幟的群眾性衛(wèi)生運動在中國廣大城鄉(xiāng)轟轟烈烈地開展起來。全國人民開展除四害、講衛(wèi)生的防疫運動，男女老少齊上陣，成功粉碎了敵人發(fā)動的細(xì)菌戰(zhàn)爭，大大振奮了中華民族精神。這是我們黨倡導(dǎo)的開展全民衛(wèi)生防病的一場偉大的運動，是我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上的一個偉大創(chuàng)舉，也是我國特定條件下形成的一種衛(wèi)生工作方式。
55年來，特別是黨的十一屆三中全會以來，黨中央、國務(wù)院做出了一系列重要的決定和指示，為新時期開展愛國衛(wèi)生運動指明了方向。我省愛國衛(wèi)生工作始終堅持“預(yù)防為主”的方針，堅定樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為預(yù)防和控制疾病服務(wù)的思想，全力配合重大疾病的預(yù)防控制工作，組織動員群眾自己動手整治環(huán)境、消滅四害，為控制天花、鼠疫、血吸蟲、瘧疾、絲蟲病等傳染性疾病在我省的流行發(fā)揮重要的作用。我們還緊密結(jié)合防病工作需要和創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作，積極組織開展滅鼠、滅蟑、滅蠅、滅蚊等除四害活動，有效地控制了四害密度。尤其在遭受熱帶風(fēng)暴和洪水等自然災(zāi)害襲擊后，堅持環(huán)境治理和化學(xué)防治相結(jié)合，組織專家及消殺隊伍對災(zāi)區(qū)開展消殺，確保了大災(zāi)之后無大疫。
2003年和2004年，省愛衛(wèi)會積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，發(fā)動群眾，宣傳教育，開展了以抗擊“非典”和預(yù)防控制禽流感為重點的愛國衛(wèi)生運動，落實各項防病措施。我們把疾病預(yù)防控制工作和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)等作為考核衛(wèi)生城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)之一，有力地推進(jìn)了我省各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的建設(shè)，增強了各地有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的能力，為切實保障全省人民健康和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
“十五”期間，我省愛國衛(wèi)生工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了顯著的成績。各級愛衛(wèi)會依靠政府組織、部門協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、群眾監(jiān)督等方式，廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，城鄉(xiāng)總體衛(wèi)生水平有了明顯提高。省愛衛(wèi)相繼制定了《福建省省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理辦法》、《福建省省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)定》和《福建省除四害達(dá)標(biāo)管理辦法》、編寫了《福建省創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)指南》，從而進(jìn)一步完善了我省衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和管理的工作機制，使我省衛(wèi)生創(chuàng)建和管理工作有章可循，逐步走上規(guī)范化管理的軌道。
在城市，圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、縣城工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督與管理，綜合整治臟、亂、差現(xiàn)象，2004年泉州市被全國愛衛(wèi)會命名為“國家衛(wèi)生城市”，使我省國家衛(wèi)生城市增加到4個，（福州、廈門、三明和泉州市）；國家衛(wèi)生縣城1個（永春縣）。按新的省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，省愛衛(wèi)會還確認(rèn)并命名了10個省級衛(wèi)生城市、13個省級衛(wèi)生縣城。
在農(nóng)村，積極開展以改水改廁為重點、以環(huán)境整治為突破口創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）的活動，創(chuàng)建了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)3個（岳峰、亭江、崇武），命名了62個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和180個省級衛(wèi)生村。衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、婦兒工委辦等多部門共同推進(jìn)，我省農(nóng)村改水改廁工作穩(wěn)步進(jìn)展，改水的主要形式從上世紀(jì)80年代中期以改良水質(zhì)為主的水井、手壓機井等分散式的供水發(fā)展到目前以建自來水廠為主的集中式供水形式；農(nóng)村改廁從建戶外簡易的廁所到以建戶內(nèi)無害化衛(wèi)生廁所為主，農(nóng)民群眾的衛(wèi)生觀念和習(xí)慣也發(fā)生了根本的改變。據(jù)統(tǒng)計，至2008年底，全省農(nóng)村累計自來水（含簡易自來水）受益人口為2026.17萬人，普及率為75.57；累計無害化衛(wèi)生廁所為414.42萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率為59.76；分別比“九五”末增加了4.38和8.09個百分點。有5家農(nóng)村水廠被全國愛衛(wèi)會評為“全國農(nóng)村優(yōu)秀水廠”，12家被省愛衛(wèi)會評為“福建省農(nóng)村優(yōu)秀水廠”，有22個全國農(nóng)村改水先進(jìn)縣和7全國農(nóng)村改廁先進(jìn)縣�！�
55年來，我省愛國衛(wèi)生運動在不同的歷史時期，確立不同工作重點來推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生建設(shè)，促進(jìn)人民群眾健康素質(zhì)的提高，取得了顯著成績，所積累的經(jīng)驗與啟示可以歸結(jié)如下：第一，黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)是愛國衛(wèi)生不斷發(fā)展的保證；第二，以人為本，動員和依靠群眾是搞好愛國衛(wèi)生運動的基礎(chǔ)；第三，部門參與，是開展愛國衛(wèi)生運動的基本方式。愛國衛(wèi)生運動在最初發(fā)起時以“愛國”為出發(fā)點，以“講究衛(wèi)生”為宗旨，用開展群眾性運動的辦法，激發(fā)了廣大群眾參與衛(wèi)生防病工作的熱情，這是我國創(chuàng)造的成功經(jīng)驗。隨著時間的推移，各個歷史時期不斷賦予愛國衛(wèi)生運動以新的內(nèi)涵，使愛國衛(wèi)生從“運
動”逐漸轉(zhuǎn)變成了一項特殊的衛(wèi)生防病工作的形式。從公共衛(wèi)生角度出發(fā)，愛國衛(wèi)生工作中的衛(wèi)生創(chuàng)建、除四害、農(nóng)村改水改廁、健康教育等工作，都是圍繞消除環(huán)境不良因素，消除病源孳生地，減少或降低病媒生物密度，提高民眾衛(wèi)生意識和自我防病能力進(jìn)行的。實踐證明，愛國衛(wèi)生運動已成為具有中國特色社會主義事業(yè)的一個組成部分，體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想。
二、新的歷史時期賦予愛國衛(wèi)生運動新的使命
在長達(dá)半個多世紀(jì)的時間里，特別是黨的十一屆三中全會以來，愛國衛(wèi)生運動進(jìn)入了建設(shè)有中國特色社會主義新的歷史時期。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和社會生活的巨大變化，愛國衛(wèi)生工作的形勢和任務(wù)，發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，任務(wù)十分艱巨。一是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口總量和流動人口不斷增大，帶來了大量新的社會衛(wèi)生問題，增加了防病工作的難度。二是隨著城市化進(jìn)程加快，城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施難以承負(fù)的矛盾進(jìn)一步突出很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。在一些城市特別是縣城所在地環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象，已嚴(yán)重影響我省對外開放的形象和招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。在農(nóng)村一些地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生較差導(dǎo)致腸道傳染病上升；還有的地方由于食品衛(wèi)生狀況不好，食物中毒事件時有發(fā)生。三是多數(shù)農(nóng)村由于人、畜糞便還沒有進(jìn)行無害化處理，加上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染影響，造成了新的環(huán)境衛(wèi)生問題。四是不少城市市容環(huán)境衛(wèi)生還不盡如人意，往往是主要大街比較干凈衛(wèi)生，而背街小巷、居民小區(qū)、集貿(mào)市場附近衛(wèi)生比較差。五是一些市、縣愛衛(wèi)會組織機構(gòu)不健全，力量薄弱，不能適應(yīng)新時期愛國衛(wèi)生工作需要。對上述問題，我們都要認(rèn)真研究加以解決。
加強新時期愛國衛(wèi)生工作，是實踐“三個代表”重要思想的要求。愛國衛(wèi)生運動源于歷史經(jīng)驗，源于社會需求，源于我黨為人民服務(wù)的宗旨。愛國衛(wèi)生運動所要解決的問題都是廣大人民群眾切身利益的基本需求；所開展的每一項具體工作都關(guān)系到社會文明程度的提高。各級政府必須從堅持黨的先進(jìn)性，從發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性和實現(xiàn)富國強民的高度，從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，進(jìn)一步做好各項愛國衛(wèi)生工作。
加強新時期愛國衛(wèi)生工作，是改善投資環(huán)境的重要組成部分，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。搞好城市衛(wèi)生，營造整潔優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，是社會主義精神文明和物質(zhì)文明的重要內(nèi)容。一個城市衛(wèi)生的好壞，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，也關(guān)系城市的整體對外形象，良好的城市衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，尤其對培育旅游資源，促進(jìn)旅游事業(yè)，擴大對外經(jīng)濟(jì)文化合作和交流，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的作用。
加強新時期愛國衛(wèi)生工作，是全面建設(shè)小康社會的需要。全面建設(shè)小康社會，要求全民族健康素質(zhì)得到明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。要有更好的經(jīng)濟(jì)形勢，更好的投資環(huán)境，更好的身體素質(zhì)，更好的生活質(zhì)量。這為新時期愛國衛(wèi)生工作賦予了全新的內(nèi)容，提出更高的要求。社會需要和諧發(fā)展，發(fā)展需要堅持以人為本，新形勢下人民群眾對健康環(huán)境和健康水平的要求越來越高，新的歷史時期也賦予了愛國衛(wèi)生運動新的使命，這也是來自實踐的一道命題。當(dāng)前，各級政府開展愛國衛(wèi)生工作，就是要與時俱進(jìn)，繼往開來，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，把廣大群眾關(guān)心的公共衛(wèi)生問題作為重點，抓緊抓好、抓出成效。
國務(wù)院《關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》中指出：我國人口多、底子薄。在社會主義初級階段，要充分運用開展愛國衛(wèi)生工作的方式，發(fā)動和依靠群眾來解決衛(wèi)生防病問題。鑒于社會公共衛(wèi)生和除害防病任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和社會性，應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作深入持久地開展下去，進(jìn)一步提高群眾的健康意識和健康水平。這一論述已經(jīng)清楚地說明，在社會主義初級階段，衛(wèi)生防病問題，特別是群眾的健康意識問題，不能都依靠政府來解決，必須也只能通過群眾的自覺參與來解決。因此，我們必須要明確主要工作任務(wù)，抓住工作重點，主動結(jié)合到各地的工作實際中去，創(chuàng)新工作思路，充分調(diào)動各方面的積極性，努力踐行新時期賦予愛國衛(wèi)生工作的新使命。
三、扎實有效地推進(jìn)新時期愛國衛(wèi)生工作
在今后一個時期，我省的愛國衛(wèi)生工作要緊緊圍繞構(gòu)建和諧“海西”這個目標(biāo)，以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，以提健康教育為基礎(chǔ)，以農(nóng)村改水改廁為重點，以除害防病為手段，整體推進(jìn)，全面發(fā)展，努力提高人民健康水平，不斷推動經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。
首先，要加快衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建步伐，以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。按照《福建省愛國衛(wèi)生工作十一五規(guī)劃綱要》精神，各地要以創(chuàng)建衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村為載體，積極響應(yīng)省文明委和省愛衛(wèi)會針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況聯(lián)合發(fā)出“潔我家園，共創(chuàng)文明”主題活動的號召，緊密結(jié)合文明城市、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等工作，對當(dāng)?shù)貝蹏l(wèi)生工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，與時俱進(jìn)，認(rèn)真制訂創(chuàng)建計劃，有組織地開展創(chuàng)建衛(wèi)生城（鎮(zhèn)、村）活動。從今年起，我省衛(wèi)生創(chuàng)建的工作要逐步由城市向縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)村）延伸，各設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建步伐，每年有計劃地培育一批省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村），并積極引導(dǎo)條件較成熟的鎮(zhèn)（村）努力創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）。以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步推動我省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌的改善，進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
第二，要加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，以改水改廁為重點，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。改廁是改變農(nóng)村衛(wèi)生狀況的突破口，省愛衛(wèi)會《關(guān)于加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》中強調(diào)指出：“堅持以改水改廁與環(huán)境衛(wèi)生整治為農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動的重點工作，切實改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，不斷提高農(nóng)村垃圾、糞便無害化處理率和農(nóng)村飲水衛(wèi)生合格率。各級政府要從維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的高度出發(fā)，立足于當(dāng)?shù)貙嶋H情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把農(nóng)村改水改廁工作列入重要議事日程，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合以農(nóng)村垃圾治理為主的“家園清潔活動”，逐年落實農(nóng)村垃圾治理任務(wù)。按照“居住環(huán)境衛(wèi)生、飲用清潔衛(wèi)生水、使用衛(wèi)生廁所”的目標(biāo)，真正把為農(nóng)民提供的健康服務(wù)工程辦好、辦扎實。各設(shè)區(qū)市都要設(shè)立農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作暨億萬農(nóng)民健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在實施農(nóng)村改水改廁工作的過程中，采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識。通過典型示范作用，總結(jié)經(jīng)驗在各縣區(qū)農(nóng)村推廣，推動我省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
第三，要強化“除四害”工作，以衛(wèi)生防病為手段，進(jìn)一步參與公共衛(wèi)生事件協(xié)調(diào)處置。除害防病工作歷來是愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容之一，新時期的愛國衛(wèi)生工作仍然要強化開展以滅鼠為重點的除“四害”工作，堅持環(huán)境治理和化學(xué)防治相結(jié)合辦法，廣泛發(fā)動群眾，積極開展季節(jié)性的“除四害”活動。目前，是多種傳染病的高發(fā)季節(jié)。各級政府要組織有關(guān)部門和社會群眾積極行動起來，深入開展春季愛國衛(wèi)生運動，在全省范圍內(nèi)開展大面積滅鼠活動，有效控制鼠密度;進(jìn)入夏季，對城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行一次全面整治，組織開展群眾性的滅蚊蠅活動，有效降低病媒生物密度，預(yù)防控制鼠傳疾病和蟲媒疾病的發(fā)生。愛國衛(wèi)生工作內(nèi)容是社會衛(wèi)生，如何運用是個策略問題，關(guān)鍵是要針對社會衛(wèi)生存在的突出問題，開展群眾性除害防病活動，這要形成一項制度，長期堅持下去。愛國衛(wèi)生工作也要與時俱進(jìn)，積極配合衛(wèi)生防病工作，根據(jù)疾病防控的需要，組織開展愛國衛(wèi)生專項整治活動，抓住重點場所和重點人群以及易發(fā)性、傳染性疾病，有針對性地落實好各種疾病預(yù)防控制措施，協(xié)調(diào)解決好社會重大公共衛(wèi)生問題，抓好重大疾病防治和重大自然災(zāi)害中的疫情控制。
第四，要廣泛開展紀(jì)念活動，以健康教育為基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)新時期愛國衛(wèi)生工作深入開展。今天，我們在這里隆重紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動55周年，也希望各地按照全國愛衛(wèi)辦下發(fā)的《愛國衛(wèi)生運動55周年紀(jì)念活動宣傳方案》，大力宣傳愛國衛(wèi)生運動成果，深入貫徹國務(wù)院關(guān)于《加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，結(jié)合“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動，深入開展愛國衛(wèi)生運動。各地要結(jié)合實際，精心策劃，采取多種形式，廣泛宣傳普及衛(wèi)生防病知識，深入開展全民健康教育活動，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，在全社會營造“迎奧運、講衛(wèi)生，掀起愛國衛(wèi)生運動新高潮”的良好氛圍。我們省已下達(dá)了2008年愛國衛(wèi)生工作要點，各地愛衛(wèi)會要按照工作要點精神，以實際行動來開展紀(jì)念活動，進(jìn)一步總結(jié)各方面的經(jīng)驗，大力宣傳愛國衛(wèi)生工作的性質(zhì)和意義，提高全社會對愛國衛(wèi)生工作的認(rèn)識，引導(dǎo)全社會共同參與愛國衛(wèi)生工作。另一方面要充分發(fā)揮各新聞媒體的宣傳主渠道作用，加強對愛國衛(wèi)生工作的宣傳和報道，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作成果，以健康教育為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)動廣大群眾，對在愛國衛(wèi)生工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗廣泛進(jìn)行宣傳，營造講究衛(wèi)生、增進(jìn)健康的社會氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)新時期愛國衛(wèi)生工作。
同志們，愛國衛(wèi)生運動把健康作為社會發(fā)展的一個目標(biāo)，動員和組織群眾廣泛參與，走出了一條低投入、高效益、順乎民心的健康之路。隨著時代的發(fā)展，愛國衛(wèi)生運動的內(nèi)涵不斷豐富，推動了社會主義精神文明建設(shè)，走出了一條中國特色的健康之路。新時期的愛國衛(wèi)生工作重在實踐，我們應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢的需要，切實加強愛國衛(wèi)生工作，振奮精神，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，勤奮工作，我省的愛國衛(wèi)生事業(yè)必將譜寫出更加輝煌的篇章，為全面建設(shè)和諧的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)做出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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