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五城同創(chuàng)動(dòng)員講話
文章標(biāo)題：五城同創(chuàng)動(dòng)員講話
聚精會(huì)神搞建設(shè)，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建
為創(chuàng)造興化城市更加美好的明天而努力奮斗
同志們：
今天，我們召開(kāi)建設(shè)系統(tǒng)“五城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)全市“五城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)的有關(guān)精神，動(dòng)員系統(tǒng)上下，圍繞“五城同創(chuàng)”目標(biāo)，迅速行動(dòng)起來(lái)，以飽滿的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，積極投身到創(chuàng)建工作之中，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城市形象；進(jìn)一步完善城市功能，美化人居環(huán)境；進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，為把我市建設(shè)成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟(jì)城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)“五城同創(chuàng)”的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的自覺(jué)性和責(zé)任感
“五城同創(chuàng)”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應(yīng)時(shí)代潮流和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律作出的重要決策；是我市樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，全面建設(shè)小康的現(xiàn)實(shí)需要；是我市進(jìn)一步提升城市形象、優(yōu)化城市環(huán)境的重大舉措；它事關(guān)我市的對(duì)外形象，事關(guān)老百姓的生活質(zhì)量，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為建設(shè)行政主管部門，全系統(tǒng)上下要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)“五城同創(chuàng)”的重要意義，努力在三個(gè)方面形成共識(shí)：
（一）什么是“五城同創(chuàng)”
“五城同創(chuàng)”是指在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建指揮部的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，創(chuàng)建省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)雙擁模范城市。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的總體部署，我局被列為創(chuàng)建省級(jí)園林城市的牽頭部門，同時(shí)，我局也是創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創(chuàng)”一起動(dòng)員，統(tǒng)一部署，互相促進(jìn)，整體推進(jìn)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念；進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大力度，掀起“五城同創(chuàng)”工作的熱潮。
（二）為什么要開(kāi)展“五城同創(chuàng)”
首先，實(shí)施“五城同創(chuàng)”是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。我們實(shí)施“五城同創(chuàng)”工作，就是為了實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明的和諧發(fā)展，就是為了全面建設(shè)小康社會(huì)，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)“十一五”規(guī)劃，我們提出了把我市建設(shè)成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟(jì)城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代化中等城市。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既要在城市建設(shè)上有新突破，在城市管理上有新創(chuàng)新，更要在系統(tǒng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展上有新作為，這是我們謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。許多城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，做好創(chuàng)建工作，城市可以樹(shù)形象，百姓可以得實(shí)惠，企業(yè)可以增商機(jī)，政府可以立誠(chéng)信。因此，我們必須從大局出發(fā)，把“五城同創(chuàng)”與推進(jìn)城市建設(shè)、強(qiáng)化城市管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，探索新途徑，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次，實(shí)施“五城同創(chuàng)”是提升城市形象，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的需要。城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物，也是一個(gè)地區(qū)文明的標(biāo)志。隨著改革開(kāi)放步伐的加快，投資環(huán)境的優(yōu)劣正日益成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占時(shí)機(jī)的決定性因素。當(dāng)前，我市正處于一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、贏得新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否乘勢(shì)而上，再創(chuàng)佳績(jī)，關(guān)鍵取決于我們的投資環(huán)境和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。大量事實(shí)證明，一個(gè)城市的整潔、優(yōu)美、文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境，朝氣蓬勃的城市形象，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)是一種最有力的廣告，決定著一個(gè)城市開(kāi)放的程度、層次和水平。因此，開(kāi)展“五城同創(chuàng)”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，是加快我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。
第三，實(shí)施“五城同創(chuàng)”是改善人居環(huán)境，提高廣大人民群眾物質(zhì)和精神生活質(zhì)量的需要。開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，把我市建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會(huì)秩序有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境，是我們建設(shè)部門義不容辭的責(zé)任�，F(xiàn)在，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對(duì)生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化水平、環(huán)境質(zhì)量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來(lái)，我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市，廣大人民是積極擁護(hù)、主動(dòng)參與的，最根本的原因是它適應(yīng)了人民群眾的需求。而“五城同創(chuàng)”，其標(biāo)準(zhǔn)和要求遠(yuǎn)比單項(xiàng)創(chuàng)建要高，必將有助于引導(dǎo)我市人民群眾在提高生活質(zhì)量的同時(shí)，提高自身的文明素質(zhì)，有助于推動(dòng)先進(jìn)的思想觀念、健康的生活方式和優(yōu)秀的精神文明產(chǎn)品在城鄉(xiāng)傳播。因此，我們一定要以“五城同創(chuàng)”為契機(jī)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)解決目前我們城市建設(shè)和管理中存在的規(guī)劃滯后、建設(shè)檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創(chuàng)建的成果惠及于民。
第四，實(shí)施“五城同創(chuàng)”是轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化管理，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)工作的客觀需要。創(chuàng)建奪牌絕不是我們的最終目的，而是我們強(qiáng)化管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的一種有效手段。我們之所以對(duì)“五城同創(chuàng)”工作高度重視，就是因?yàn)椤拔宄峭瑒?chuàng)”是一個(gè)很好的抓手，它可以系統(tǒng)地推動(dòng)并檢驗(yàn)我們的各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。我們絕不能簡(jiǎn)單地把“五城同創(chuàng)”看作是爭(zhēng)幾項(xiàng)榮譽(yù)、拿幾塊牌子，而要把它作為提高城市文明程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作去做；也不能把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)孤立的活動(dòng)、一般性的工作來(lái)對(duì)待，而要作為推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的重要工程來(lái)抓；更不能把創(chuàng)建工作作為形式主義、花架子的“面子工程”，而要從實(shí)踐“三個(gè)代表”、切實(shí)履行部門職能的高度出發(fā)，積極投身到“五城同創(chuàng)”工作中來(lái)，把它作為可以給人民群眾帶來(lái)實(shí)惠的“民心工程”來(lái)抓。
第五，“五城同創(chuàng)”工作與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是息息相關(guān)、緊密相連的。首先，推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理是“五城同創(chuàng)”的應(yīng)有之義�！拔宄峭瑒�(chuàng)”是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)生活的方方面面，翻開(kāi)“五城同創(chuàng)”的各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，我們也不難發(fā)現(xiàn)，其中有多項(xiàng)指標(biāo)與城市建設(shè)和管理工作息息相關(guān)，可以說(shuō)城市建設(shè)和管理工作是“五城同創(chuàng)”中一個(gè)不可分割而又極其重要的組成部分。因此，我們搞“五城同創(chuàng)”，就不能不加強(qiáng)城市建設(shè)和管理；我們加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，也正是為了更好地推動(dòng)和促進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，從而為“五城同創(chuàng)”奠定更加堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。其次，推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理和“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)是一致的。實(shí)施“五城同創(chuàng)”，推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理，兩者在工作的著力點(diǎn)和具體推進(jìn)過(guò)程中可能會(huì)各有側(cè)重，或者時(shí)序上有先后之分，但其根本目的都是一致的，其最初的出發(fā)點(diǎn)和最終的落腳點(diǎn)都是通過(guò)各項(xiàng)工作的推動(dòng)，進(jìn)一步塑造城市形象、提高城市品位、改善人居環(huán)境、提升投資環(huán)境，從而促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。可以說(shuō)，兩者自始至終都貫穿著以人為本、科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，兩者都從群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題入手，都以群眾滿意、百姓安居樂(lè)業(yè)為最高準(zhǔn)則，兩者的終極目標(biāo)是不謀而合的。再次，推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理是推進(jìn)“五城同創(chuàng)”的當(dāng)務(wù)之急�！拔宄峭瑒�(chuàng)”是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，我們不可能等所有條件都成熟再去搞創(chuàng)建，也不可能一搞創(chuàng)建所有的問(wèn)題都解決。因此，我們必須在堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五城同創(chuàng)”的同時(shí)，切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市管理力度。通過(guò)不斷推進(jìn)城市建設(shè)，強(qiáng)化城市管理，為“五城同創(chuàng)”積累經(jīng)驗(yàn)、爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得時(shí)間。
（三）開(kāi)展“五城同創(chuàng)”有哪些有利條件？
近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)城市建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，大力開(kāi)展黨建、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以推進(jìn)城市化為重點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“五城同創(chuàng)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：
一是領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。“五城同創(chuàng)”是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。局黨委高度重視，迅速成立了市建設(shè)局創(chuàng)建省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)雙擁模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各創(chuàng)建工作的分管負(fù)責(zé)人，落實(shí)了辦公地點(diǎn)和人員。各創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組也進(jìn)一步明確了分工，建立了專門班子，訂立了創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃方案。今天，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起來(lái)參加“五城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，本身就體現(xiàn)了對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。
二是物質(zhì)基礎(chǔ)。投入不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有投入是萬(wàn)萬(wàn)不能的，對(duì)于“五城同創(chuàng)”工作更是如此。我們的基礎(chǔ)設(shè)施需要投入，城市管理需要投入，綠化美化需要投入。近年來(lái)，我們放開(kāi)城門搞建設(shè)，大力招商引資，積累了豐富的市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，這將為我們實(shí)施多元化投入，解決資金難題開(kāi)辟新的渠道。
三是工作基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我市城市建設(shè)已形成一定的規(guī)模和水準(zhǔn)，尤其是近幾年我市一直沒(méi)有停止過(guò)創(chuàng)建工作，特別是周邊縣市過(guò)去開(kāi)展的省級(jí)衛(wèi)生城市、文明城市的創(chuàng)建工作，形成的一系列行之有效的機(jī)制和做法，都給我們開(kāi)展“五城同創(chuàng)”工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。此外，通過(guò)近幾年的創(chuàng)建，我們的基礎(chǔ)設(shè)施正日趨完善，市容市貌已有所改觀，園林綠化水平不斷提高，城市管理愈加規(guī)范，這些成果都是我們多年創(chuàng)建所積累起來(lái)的。對(duì)照“五城同創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們只要咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，創(chuàng)建的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
四是群眾基礎(chǔ)。老百姓歡迎不歡迎、高興不高興，這是我們開(kāi)展任何工作的一個(gè)關(guān)鍵。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)這幾年的城市管理工作，特別是省級(jí)文明城市的創(chuàng)建，老百姓的參與意識(shí)正日益增強(qiáng)，而我們?cè)谑姓S修、后街背巷改造、違法建設(shè)拆除、小區(qū)環(huán)境整治、物業(yè)管理整頓工作上所取得成效，也得到了老百姓充分肯定。當(dāng)前，我們城市建設(shè)和管理中存在的一些問(wèn)題，許多市民表現(xiàn)了強(qiáng)烈的創(chuàng)建整治愿望，這正是我們開(kāi)展“五城同創(chuàng)”的思想基礎(chǔ)和力量源泉。全系統(tǒng)上下一定要堅(jiān)定信心、形成共識(shí)，把“五城同創(chuàng)”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程、實(shí)事工程、民心工程和先進(jìn)性教育的后續(xù)工程，全力投入，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，志在必得，務(wù)求必成。
二、切實(shí)把握“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)內(nèi)容，務(wù)求創(chuàng)建實(shí)效
根據(jù)市委、市政府的總體部署，我市“五城同創(chuàng)”工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“翻番、小康”的發(fā)展主題，做到“四堅(jiān)持、一突出”，即堅(jiān)持創(chuàng)建為民的宗旨，堅(jiān)持重建設(shè)、重過(guò)程、重實(shí)效，堅(jiān)持與有關(guān)重點(diǎn)工作相融合，堅(jiān)持緊緊依靠廣大干部群眾，突出創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此促進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建。
總體目標(biāo)是：到2008年，確保建成省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市；到2010年，力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)雙擁模范城。
對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市城市建設(shè)和管理工作的現(xiàn)狀，目前，我們建設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)建工作還存在著一些差距和不足。歸納起來(lái)講，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是城市規(guī)劃有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。城市整體規(guī)劃水平滯后，專業(yè)規(guī)劃不夠完善，規(guī)劃管理水平不高，城市需要規(guī)劃設(shè)計(jì)的城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場(chǎng)、城市綠化等明顯不足，滿足不了老百姓日常需求；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。城市化水平不高，城市道路內(nèi)環(huán)外通的快速暢通的道路系統(tǒng)尚未完全形成，城市防洪能力較弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，城市生活污水未能集中處理，影響居民的生活環(huán)境；三是城市管理工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。城市部分路段道路、橋梁等市政設(shè)施急需維修，城市建設(shè)環(huán)境欠佳，非法阻工行為時(shí)有發(fā)生，違章建筑、亂搭亂建現(xiàn)象依然存在，后街背巷臟亂差現(xiàn)象還比較突出，居民小區(qū)公用設(shè)施配套不足，物業(yè)管理未能全面實(shí)施，尤其是未封閉小區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理的問(wèn)題，居民反響很大；四是城市園林綠化水平有待于進(jìn)一步提高。城市綠化整體發(fā)展不平衡，綠化面積總量不足、品位不高，居住區(qū)綠地和單位庭院綠地偏少；五是系統(tǒng)軟環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作推諉扯皮，辦事效率不高，整個(gè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是廉政教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對(duì)這些差距和不足，為確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)，今后3～5年，全系統(tǒng)上下要切實(shí)對(duì)照創(chuàng)建規(guī)劃，在全面部署、全面推進(jìn)中，重點(diǎn)圍繞以下六個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)建工作，務(wù)求取得實(shí)效。
（一）重點(diǎn)圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建，著力提升城市綠化建設(shè)和管理水平。
作為園林城市創(chuàng)建工作的牽頭部門，創(chuàng)建省級(jí)園林城市將成為我們創(chuàng)建工作主攻方向。要本著“一年打基礎(chǔ)，兩年見(jiàn)成效，三年保達(dá)標(biāo)”要求，用三年時(shí)間，重點(diǎn)建設(shè)，迎頭趕上，確保于2008年實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。依據(jù)《江蘇省園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，省級(jí)園林城市的評(píng)選共分為六大類47項(xiàng)要求，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)是考核創(chuàng)建城市在園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的水平和成效。為此，我們首先在創(chuàng)建觀念要加以更新，要突破以往把創(chuàng)建省級(jí)園林城市簡(jiǎn)單等同于種幾棵樹(shù)、建幾個(gè)公園、布置幾片綠化景觀，而是要在大力實(shí)施城區(qū)公園綠地、道路河道綠化、居住區(qū)綠化、單位綠化、生態(tài)防護(hù)綠地和生產(chǎn)綠地建設(shè)的同時(shí)；著力在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃編制、資源與景觀保護(hù)、園林綠化管理和園林綠化水平等方面提高創(chuàng)建水平，綠化建設(shè)中要充分溶入“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升“文化”內(nèi)涵。要對(duì)照創(chuàng)建評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中第六大類四條“一票否決”的規(guī)定，切實(shí)抓好公共綠地建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提高城市綠化三大指標(biāo)水平，確保于2008年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39、綠地率達(dá)到34、人均公共綠地面積大于8平方米；要加快建設(shè)一批上規(guī)模、高質(zhì)量的城市各類公園和廣場(chǎng)，使市民出行就能步入公共綠色空間；要進(jìn)一步抓好市區(qū)道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，使城市道路綠化普及率達(dá)到95；要繼續(xù)實(shí)施好居住區(qū)綠化和單位綠化，新建居住小區(qū)必須留足綠化面積，開(kāi)辟休息活動(dòng)的園地；要積極督促各單位和廣大市民搞好庭院綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，不斷開(kāi)拓綠化空間和視野，提高景觀效果；要高度重視防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地的建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好古樹(shù)名木。要進(jìn)一步依法行政，強(qiáng)化管理，努力保護(hù)綠化成果，認(rèn)真把好新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的綠化配套審核關(guān)，實(shí)行綠色圖章制度，加大城市綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取力度，建立健全建設(shè)項(xiàng)目綠化工程方案審查，完善管理和施工驗(yàn)收制度，加強(qiáng)城市綠化的全程跟蹤監(jiān)察，促使建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)的全面落實(shí)，加大行政執(zhí)法力度，對(duì)任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處；要按照“管養(yǎng)分離、市場(chǎng)化運(yùn)作”的要求，不斷加大城市園林綠化養(yǎng)護(hù)的改革力度，努力提高城市綠化管理水平。今年，要確保完成84.1公頃綠化任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)市政廣場(chǎng)、雙梅園、朝陽(yáng)糊、森林公園等公園建設(shè)，尤其是我們園林處，要切實(shí)圍繞創(chuàng)建推進(jìn)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)城市綠化建設(shè)。
（二）以城市規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步優(yōu)化城市布局。
規(guī)劃是城市發(fā)展的“藍(lán)圖”，是我們開(kāi)展“五城同創(chuàng)”工作重要的依據(jù)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)看待城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重實(shí)施、嚴(yán)管理，規(guī)劃要一步到位，設(shè)計(jì)要多出精品。要以規(guī)劃為龍頭，用發(fā)展的眼光，科學(xué)地規(guī)劃城市的定位、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和特色，科學(xué)地確立開(kāi)發(fā)和建設(shè)時(shí)序，產(chǎn)業(yè)分布和功能區(qū)的劃分，合理預(yù)留開(kāi)發(fā)空間，把科學(xué)發(fā)展觀融入城市發(fā)展的各個(gè)方面；要深化細(xì)化城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，城市近期開(kāi)發(fā)地塊、主要地段和窗口地段都應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃；要盡快完成我市新一輪的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編修評(píng)審工作，按照《城市綠線管理辦法》，劃定城市“綠線”管理范圍，切實(shí)完善城市“綠色圖章”制度；要努力提高城市規(guī)劃實(shí)施水平，強(qiáng)化城市規(guī)劃的法律地位，嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》，落實(shí)《城市規(guī)劃公示制實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋”，要切實(shí)實(shí)行“一書(shū)兩證”制度，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)證率達(dá)100；要繼續(xù)推行城市規(guī)劃公示制度，通過(guò)公示讓公眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，切實(shí)保障公眾的合法權(quán)益。要突出城市景觀亮化的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行街景整治，清理整頓有礙市容的燈光燈飾，提高城市夜景照明效果，營(yíng)造出一個(gè)多層次、景觀功能與城市環(huán)境協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)代水鄉(xiāng)城市夜景觀。2008年要完成香港城、國(guó)際華城停車場(chǎng)建設(shè)，面積達(dá)到5100平方米，要盡快完成城市新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、戴南-張郭小城市總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃等三項(xiàng)規(guī)劃。2008年要建成西南停車場(chǎng)、五角轉(zhuǎn)盤停車場(chǎng)、香格里拉停車場(chǎng)、興西停車場(chǎng)，停車場(chǎng)面積達(dá)到32000平方米，2008年要建成東外環(huán)停車場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)停車場(chǎng)、金港停車場(chǎng)，停車場(chǎng)達(dá)到面積22000平方米。
（三）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是“五城”同創(chuàng)的硬件條件和重要載體。作為建設(shè)部門，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，以“五城”同創(chuàng)為標(biāo)準(zhǔn)，以改善城市環(huán)境和提高城市品位為主線，以方便市民生活為宗旨，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為五城同創(chuàng)工作搭建優(yōu)良平臺(tái)。一是突出重點(diǎn)工程，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年，在市政工程建設(shè)上，我局主要負(fù)責(zé)9路4橋建設(shè)，即米市河路、海池西路北延、經(jīng)一路北延、水鄉(xiāng)路西延、張家北路、張陽(yáng)路、西公路（長(zhǎng)安路—豐收路）、英武中路、南大街等9路，橫涇河大橋、花園橋、公園路東西小橋等4橋，目前，米市河路、公園駁岸等工程已竣工，海池西路北延、經(jīng)一路北延、水鄉(xiāng)路西延、張家北路、張陽(yáng)路、橫涇河大橋、公園路東西小橋等工程正按序時(shí)進(jìn)度抓緊施工，英武中路、南大街、花園橋等工程拆遷到位立即組織實(shí)施。同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是九月份了，離年底還有4個(gè)月，要完成年度各項(xiàng)市政建設(shè)目標(biāo)時(shí)間相當(dāng)緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)直接轉(zhuǎn)化為全員目標(biāo)、全員責(zé)任，納入到年終考核，把建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施作為頭等大事來(lái)抓。根據(jù)市政府要求，我局已經(jīng)詳細(xì)排出了下半年的工程進(jìn)度，制訂了2008年老城區(qū)城建項(xiàng)目進(jìn)程表。系統(tǒng)上下，尤其是城建科要嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目進(jìn)程表，督促各項(xiàng)目施工單位和責(zé)任人加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，每月月底定期將工程實(shí)際進(jìn)度與項(xiàng)目進(jìn)程表進(jìn)行對(duì)照，尋找存在的問(wèn)題和不足，采取相應(yīng)的措施；對(duì)于各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理，及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，加大項(xiàng)目實(shí)施整體推進(jìn)力度。在施工組織管理上要狠下功夫，采取有效措施，制定可行的施工方案，積極倡導(dǎo)科學(xué)施工的理念，合理安排施工時(shí)間，能平行施工的就平行施工，能立體作業(yè)就立體作業(yè)，并根據(jù)天氣情況和每一天不同的時(shí)間段，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候進(jìn)行；要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，上足人力和機(jī)械，時(shí)刻盯牢項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保建成精品工程。二是重點(diǎn)圍繞英武中路實(shí)施拆遷，穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造。目前，英武中路一期工程拆遷掃尾和場(chǎng)地清理工作已經(jīng)結(jié)束，8月30日上午市政府召開(kāi)了英武中路二期拆遷動(dòng)員大會(huì)，正式拉開(kāi)了英武中路二期拆遷序幕。各位同志，尤其是拆遷辦同志要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的拆遷工作總體部署上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到迎難而上、攻堅(jiān)克難中去，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘子”精神和負(fù)重奮進(jìn)、連續(xù)作戰(zhàn)的拆遷精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，為整體推進(jìn)拆遷工作鋪平道路；進(jìn)一步明確責(zé)任，分工包干，千方百計(jì)提高拆遷工作效率；進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，勇于克服困難，破解疑難問(wèn)題，把拆遷步步推向深入；要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，依法拆遷，陽(yáng)光操作，不斷提高拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫�，合理補(bǔ)償和安置被拆遷戶，努力做到拆遷工作公平、公正和公開(kāi)。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，對(duì)困難戶的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心。三是切實(shí)加大建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和污水處理廠建設(shè)力度，將為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處。房改辦要進(jìn)一步倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，趕時(shí)間，爭(zhēng)主動(dòng)，全力抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，年底要確保完成3萬(wàn)平方米兩房建設(shè)目標(biāo)，要盡快啟動(dòng)王家塘回遷房建設(shè)，要確保明年完成10萬(wàn)平方米建設(shè)目標(biāo)。今年要完成污水處理廠一期工程及部分管網(wǎng)建設(shè)，2008年，要確保生活污水處理≥40，2008年，要繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保生活污水處理率≥60，2009年要進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保生活污水處理≥80。四是努力發(fā)展公用事業(yè)，不斷優(yōu)化城市綜合服務(wù)功能。要繼續(xù)推進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)城市供水管理，按照《城市水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，確保水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目綜合合格率達(dá)100；要以遠(yuǎn)期引用長(zhǎng)江水、近期引用魯汀河水為目標(biāo)，按“區(qū)域供水規(guī)劃”方案，做好各項(xiàng)工作；要強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)，確保飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96，要繼續(xù)推進(jìn)自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)，配合新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造，大力實(shí)施給水管道配套安裝工程，繼續(xù)實(shí)施“一戶一表”制改造工作，確保城市自來(lái)水普及率達(dá)100，要切實(shí)提高農(nóng)村新建和改擴(kuò)建自來(lái)水廠生產(chǎn)技術(shù)水平，積極推進(jìn)農(nóng)村二次改水工作。要進(jìn)一步做大城市管道燃?xì)庖?guī)模，加大供氣管道鋪設(shè)力度，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，提高城區(qū)天然氣、液化氣使用率、確保城市清潔能源使用率≥50。五是不斷加大旅游開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)建設(shè)。要圍繞烏巾蕩旅游風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，兼顧市文物古跡的維修保護(hù)，努力發(fā)展我市旅游業(yè)。2008年上半年要確保完成烏巾蕩旅游風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)以及過(guò)境公路以南景觀房產(chǎn)、森林公園建設(shè)。要推動(dòng)文物古跡維修工作有序展開(kāi)，2008年要確保完成李詳故居復(fù)建工作，同時(shí)，要盡快啟動(dòng)趙海仙洋樓修建工作。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加大以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)、服務(wù)和督查力度，推動(dòng)小城鎮(zhèn)更快更好地發(fā)展；繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)發(fā)展四項(xiàng)規(guī)劃，即鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和各類詳細(xì)規(guī)劃，繼續(xù)突出四項(xiàng)建設(shè)，即生產(chǎn)性建設(shè)、道路建設(shè)、綠化建設(shè)和住宅建設(shè)，繼續(xù)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)，即規(guī)劃管理、村莊整治、環(huán)境改造和創(chuàng)建工作。村建科要重點(diǎn)突出以“六清六建”為核心，以治臟、治亂為重點(diǎn)開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，大力推廣昌榮等集鎮(zhèn)環(huán)境整治成果，積極推進(jìn)“康居示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。
（四）縱深推進(jìn)城市管理，大力營(yíng)造綜合環(huán)境
城市管理是“五城”同創(chuàng)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)創(chuàng)建城市在城市管理工作上都有著硬性規(guī)定，對(duì)照這些規(guī)定，我們要切實(shí)調(diào)高管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)城市文明創(chuàng)建長(zhǎng)效管理責(zé)任制度，繼續(xù)加大城市管理和市政設(shè)施維護(hù)力度，將管理重心下移，分年度對(duì)城區(qū)主次干道和橋梁進(jìn)行維修，確保城市道路、橋梁設(shè)施無(wú)缺損，路面平整、完好、整潔、無(wú)積水，無(wú)明顯坑洼，各類窨井設(shè)施完好；繼續(xù)加大違法建筑查處力度，切實(shí)整治居民小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象，把不斷減少直至徹底消除違建作為總體目標(biāo)，抓好新違建的查處和老違建的拆除，突出歷史遺留問(wèn)題和市民反映強(qiáng)烈的違建這兩個(gè)重點(diǎn)，注重拆遷地段、節(jié)假日期間和夜晚三個(gè)違建高發(fā)地段或時(shí)間段，做到有報(bào)必查，有查必果，2008年要對(duì)市區(qū)14條主次干道和30個(gè)小區(qū)的違章建筑完成調(diào)查及統(tǒng)計(jì)立案工作，堅(jiān)持引導(dǎo)自拆，推進(jìn)依法拆除；繼續(xù)加大小區(qū)物業(yè)管理的整治力度，廣泛開(kāi)展優(yōu)秀小區(qū)、文明小區(qū)、平安小區(qū)等各類先進(jìn)小區(qū)創(chuàng)建工作，力求再推出一批具有典型性的，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、文明氣息較濃的小區(qū)。要逐步開(kāi)展老住宅區(qū)整治工作，加大公用設(shè)施配套力度，對(duì)未封閉的住宅小區(qū)要督促落實(shí)物管隊(duì)伍，積極穩(wěn)步地推行物業(yè)管理，切實(shí)改善市民居住環(huán)境。要加快城區(qū)老街背巷改造，2008年要對(duì)10條以上后街背巷路面及下水道實(shí)施改造，讓社會(huì)各界和市民滿意。
（五）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
發(fā)展需要不斷優(yōu)化軟環(huán)境，因此，開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，我們必須大力改進(jìn)作風(fēng)，提高行政效率，推進(jìn)依法行政。近幾年來(lái)，我局軟環(huán)境建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)不斷優(yōu)化，取得了階段性成效，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)此，我們必須高度重視，采取強(qiáng)有力的措施加以解決，要確保我局軟環(huán)境建設(shè)在全市橫向比較中取得新進(jìn)展。一是要切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要結(jié)合“五城同創(chuàng)”，廣泛開(kāi)展以“三優(yōu)三滿意”為基本內(nèi)容的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)組織“三學(xué)三創(chuàng)三推進(jìn)”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的理想信念、從政道德和廉潔自律教育，增強(qiáng)加快發(fā)展的主體意識(shí)，樹(shù)立人人都是投資環(huán)境的理念，更加自覺(jué)地服從服務(wù)于發(fā)展大局。二是要加大查處力度，堅(jiān)決制止侵害投資者和群眾合法權(quán)益的行為。要組織系統(tǒng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于城區(qū)一區(qū)兩園工業(yè)企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠辦法》、《興化市城市規(guī)費(fèi)征收辦法》和市紀(jì)委《關(guān)于違法“一區(qū)兩園”收費(fèi)減免優(yōu)惠政策處理的暫行辦法》等文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員依法收費(fèi)、按規(guī)收費(fèi)的自覺(jué)性。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的案件，局紀(jì)委要抓住不放，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究單位負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)行為。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。切實(shí)落實(shí)服務(wù)承諾制，大力推進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，做到辦事程序和收費(fèi)公開(kāi)透明。不斷加大系統(tǒng)新的財(cái)務(wù)制度、會(huì)簽制度、干部人事管理制度、機(jī)關(guān)行政管理制度、文明創(chuàng)建長(zhǎng)效管理制度等五項(xiàng)制度執(zhí)行力度。要繼續(xù)開(kāi)展“為企業(yè)服務(wù)”活動(dòng)。在重點(diǎn)為打造戴南千億級(jí)不銹鋼產(chǎn)業(yè)群服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)與各類企業(yè)建立聯(lián)系制度，真正達(dá)到“你投資我服務(wù)，你發(fā)展我開(kāi)路，你困難我?guī)椭�，你受益我保護(hù)”。要切實(shí)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)主辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，組織專門人員對(duì)戴南不銹鋼交易城、華爾商業(yè)街以及各類招商引資企業(yè)采取登門服務(wù)，幫助辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。要繼續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽”活動(dòng)，按照“環(huán)境優(yōu)良，服務(wù)配套，行為規(guī)范，辦事公開(kāi)，遵紀(jì)守法，群眾滿意”的要求，開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)一流的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。要繼續(xù)開(kāi)展“三掛鉤三服務(wù)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶文峰社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，要進(jìn)一步深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象，使全系統(tǒng)干部職工受到教育，宗旨意識(shí)得到增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到改進(jìn)，服務(wù)能力得到提高，人民群眾得到實(shí)惠。
（六）突出主題教育，大力推進(jìn)全員素質(zhì)教育
提升系統(tǒng)上下全員素質(zhì)是開(kāi)展創(chuàng)建工作的一條主線，貫穿于創(chuàng)建的始終。我們要突出重點(diǎn)內(nèi)容，采取多種形式，提高教育的實(shí)效。要大力加強(qiáng)城市精神的培育，進(jìn)一步弘揚(yáng)、升華“凝心聚力艱苦創(chuàng)業(yè)、寬容誠(chéng)信、開(kāi)拓奮進(jìn)“的興化精神，增強(qiáng)全員的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。要堅(jiān)持以理想信念為核心，不斷推進(jìn)以“學(xué)習(xí)汪東奇、踐行社會(huì)主義榮辱觀、爭(zhēng)做誠(chéng)實(shí)守信公民”和“講文明、樹(shù)新風(fēng)”為基本要求的道德實(shí)踐活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位為主要內(nèi)容的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)在提升全員素質(zhì)方面取得實(shí)效。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“五城同創(chuàng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)有序的推進(jìn)創(chuàng)建工作
“五城同創(chuàng)”不同于以往的單項(xiàng)創(chuàng)建，這是一項(xiàng)全局性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要建立強(qiáng)有力的創(chuàng)建工作機(jī)制，采取切實(shí)可行的推進(jìn)措施，動(dòng)員和組織全系統(tǒng)上下圍繞目標(biāo)、齊心協(xié)力，形成創(chuàng)建合力，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)才能有效的落到實(shí)處。
（一）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，提升創(chuàng)建水平�！拔宄峭瑒�(chuàng)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程中，我們要針對(duì)制約發(fā)展的突出問(wèn)題，針對(duì)事關(guān)創(chuàng)建成敗的主要因素，組織重點(diǎn)突破。要圍繞各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)，抓任務(wù)分解，抓計(jì)劃制定，抓任務(wù)落實(shí)，要確保組織推進(jìn)有條不紊，重點(diǎn)突破富有成效，全系統(tǒng)上下要通過(guò)抓重點(diǎn)帶動(dòng)全年創(chuàng)建任務(wù)完成，提升工作水平，掀起創(chuàng)建熱潮。
（二）堅(jiān)持全員參與，增強(qiáng)創(chuàng)建合力。我們建設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，職工群眾是創(chuàng)建的主體，開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，必須堅(jiān)持緊緊依靠職工群眾，充分發(fā)動(dòng)職工群眾，做到全員參與。要充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工群眾參與創(chuàng)建的熱情，把職工群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，廣大黨員干部要帶頭，積極投身創(chuàng)建第一線，在最艱苦的崗位、在最棘手的困難面前發(fā)揮先鋒模范作用。要通過(guò)黨員干部的身體力行，帶動(dòng)形成全局合力抓創(chuàng)建、萬(wàn)眾一心保目標(biāo)的生動(dòng)局面。
（三）堅(jiān)持分步實(shí)施，落實(shí)創(chuàng)建指標(biāo)。開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，有許多重大項(xiàng)目需要攻關(guān)，如城市綠化的問(wèn)題、市政建設(shè)、兩房建設(shè)、污水處理廠建設(shè)的問(wèn)題等，這些重大攻關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)，任務(wù)很重。我們要堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)的思路，分步組織實(shí)施，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各科室、單位要對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)，將創(chuàng)建工作納入到本單位的重要工作日程，迅速建立各自的工作班子，盡快把各項(xiàng)工作抓上手，確保完成年度階段性目標(biāo)，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。年底，局黨委要對(duì)各責(zé)任科室、單位年度創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行督察，對(duì)舉措不扎實(shí)、落實(shí)不到位的科室和單位，我們將予以追究責(zé)任。
（四）堅(jiān)持特色推動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)建影響。在“五城同創(chuàng)”工作中，各科室、單位要注重強(qiáng)化特色推動(dòng)的理念，要從實(shí)際出發(fā)，把創(chuàng)建的要求融入到我們各項(xiàng)工作的推進(jìn)當(dāng)中，擴(kuò)大創(chuàng)建的影響面、覆蓋面，努力促進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要注重創(chuàng)新載體，謀求特色，結(jié)合新的實(shí)踐推陳出新，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，更好地服務(wù)于我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)。
同志們，“五城同創(chuàng)”是一場(chǎng)硬仗，是對(duì)我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部群眾的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)和檢驗(yàn)。我們堅(jiān)信，只要全系統(tǒng)上下堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，團(tuán)結(jié)拼搏，就一定能奪取“五城同創(chuàng)”的最終勝利。讓我們共同攜起手來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建，為創(chuàng)造興化城市更加美好的明天而努力奮斗！
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