全區(qū)年度工作總結(jié)暨表彰大會講話

        文章標題：全區(qū)年度工作總結(jié)暨表彰大會講話

同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開2004年度工作總結(jié)暨表彰大會，主要任務(wù)是全面總結(jié)回顧過去一年的工作，表彰各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進典型，安排部署今年的文明建設(shè)工作，進一步組織動員全區(qū)干部群眾，爭創(chuàng)優(yōu)勢，與時俱進，為把××建設(shè)成為文明富裕的新城區(qū)而努力奮斗。下面，我主要講三點意見，供大家參考。
一、認真總結(jié)成績，堅定發(fā)展信心
剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞把××建成全市投資首選區(qū)、經(jīng)濟首富區(qū)和文明新城區(qū)的奮斗目標，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了年初既定的各項目標任務(wù)。
㈠經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育市場主體，擴大招商引資，加快“三大功能區(qū)”建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟保持了健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2003年全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值11.8億元，同比增長30.10；工業(yè)總產(chǎn)值11.5億元，同比增長51.32；社會消費品零售總額16億元，同比增長16.79；財政收入2.6億元，同比增長47.33。建立“一個窗口對外，實現(xiàn)兩個隔離，全程跟蹤服務(wù)”的招商引資工作新機制，招商引資再創(chuàng)歷史新高，全年實際到位內(nèi)資2.1億元，外資311萬美元。成功探索了“一區(qū)多園”的園區(qū)發(fā)展模式，工業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)重大突破，××等工業(yè)園初具規(guī)模。在全市各縣市區(qū)中率先成立了汽車零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)會，為轄區(qū)汽配企業(yè)做大做強提供了溝通聯(lián)系的橋梁、資源共享的渠道和互助合作的平臺。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，重點工業(yè)企業(yè)增勢強勁，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由年初28家增至34家。加快商貿(mào)服務(wù)區(qū)建設(shè)步伐，量販、代理、專賣、物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，××、××等龍頭企業(yè)經(jīng)營觸角繼續(xù)向周邊縣市延伸，××等一批中高檔飲食娛樂業(yè)企業(yè)相繼入駐，××、××街裝飾材料等市場交易日趨活躍。堅持“一體兩翼加旅游”的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)初見成效。×××保護區(qū)管理局正式組建運行，××、××等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目順利完成，新農(nóng)村建設(shè)逐步推開，生態(tài)自然資源得到有效保護和開發(fā)。
㈡改革和體制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。穩(wěn)步推進企業(yè)改革，全區(qū)××家國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬已全部明晰，區(qū)鄉(xiāng)兩級公有資產(chǎn)全部退出，有53家已全部改制到位，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度初步建立。大力推進涉農(nóng)收費價格公示制、村帳站審等制度，逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，農(nóng)村稅費改革成果得到鞏固。積極開展配套改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校人員及村組干部得到精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進一步規(guī)范。大膽探索市場配置人才資源的機制，事業(yè)單位人員聘用制改革、干部人事制度改革穩(wěn)步推進。新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革全面實施，覆蓋面達到71。政府機構(gòu)改革、城鎮(zhèn)職工三項醫(yī)療制度改革、教育辦學(xué)體制改革取得成效。區(qū)鄉(xiāng)財政體制進一步理順，政府采購、收支兩條線、會計集中核算等各項財政改革進展順利。
㈢各項社會事業(yè)獲得新進步。堅持實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到45，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高到15.1，順利通過全國科技進步先進區(qū)的考核復(fù)查。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，素質(zhì)教育全面推行，適齡兒童入學(xué)率、中考成績繼續(xù)位居城區(qū)前列。城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快，有效地預(yù)防了“非典”疫情的發(fā)生。人口與計劃生育工作進一步加強，人口自然增長率控制在8.12‰。文化體育、廣播電視等社會事業(yè)邁上新的臺階，群眾生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。城市低保、救災(zāi)救濟工作進展有序，社會保障、就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系不斷完善。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)水平得到提升，社區(qū)管理步入良性發(fā)展軌道，居民的歸屬感和認同感進一步增強。
㈣精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)取得新成績。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等群眾性創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。扎實推進民主法制建設(shè)，人大、政協(xié)依法監(jiān)督和參政議政取得實效，統(tǒng)戰(zhàn)、人武、黨校工作進一步加強，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團體發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。廣泛開展民主評議行風(fēng)活動，積極推進依法行政和公正司法，“四五”普法開局良好。堅持“嚴打”專項斗爭和重點整治相結(jié)合，全面開展安全創(chuàng)建活動，抓好基層群防群治，加大對“FLG”分子的監(jiān)控和幫教轉(zhuǎn)化力度，轄區(qū)社會保持穩(wěn)定。
這些成績的取得，是全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾團結(jié)一心，奮力拼搏的結(jié)果，是轄區(qū)各單位一如既往關(guān)心支持的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向為茅箭改革發(fā)展作出貢獻的轄區(qū)各單位表示衷心的感謝！
二、統(tǒng)籌安排，推動各項工作再上新臺階
今年是六屆區(qū)委、人大、政府、政協(xié)任期的第一年，做好開局之年的工作至關(guān)重要。前不久召開的區(qū)第六

        次黨代會和人代會、政協(xié)會提出，要全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以完善市場經(jīng)濟體制為主線，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為中心，以培育市場主體為重點，立足區(qū)情，審時度勢，不斷創(chuàng)新思想、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境三大優(yōu)勢，加快商貿(mào)服務(wù)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為早日把茅箭建設(shè)成為全市的投資首選區(qū)、經(jīng)濟首富區(qū)、文明新城區(qū)而努力奮斗的目標任務(wù)，對今后五年和2004年的工作提出了總體要求。全區(qū)上下要緊密結(jié)合本地本單位實際，創(chuàng)造性地抓好會議精神的貫徹落實。春節(jié)后，區(qū)委、區(qū)政府還要召開經(jīng)濟工作會議，對全區(qū)的經(jīng)濟工作再作具體安排。這里，我重點就今年的精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理以及計劃生育工作提幾點要求：
㈠牢牢把握先進文化的前進方向，不斷豐富精神文明建設(shè)內(nèi)涵。堅持以人為本，重在建設(shè)的方針，廣泛深入開展三大創(chuàng)建（文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和單位），著力抓好三項建設(shè)（以誠信為重點的思想道德建設(shè)、精神文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明創(chuàng)建長效機制建設(shè)），努力把全區(qū)精神文明建設(shè)提高到一個新的水平。一是注重貼近實際、貼近群眾、貼近生活，立足區(qū)情，面向基層，認真宣傳貫徹黨的十六大、十六屆三中全會以及區(qū)第六次黨代會、人代會精神，把全區(qū)黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到建設(shè)文明富裕新城區(qū)的奮斗目標上來，把全區(qū)人民的力量凝聚到加快投資首選區(qū)、經(jīng)濟首富區(qū)、文明新城區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)上來。二是全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進一步提高公民的思想道德素質(zhì)。三是結(jié)合新農(nóng)村和新社區(qū)建設(shè)，以文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和單位三大創(chuàng)建活動為重點，創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)涵，拓寬領(lǐng)域，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高城鄉(xiāng)文明程度。
㈡切實加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。一是進一步加強社會治安防控體系建設(shè)。要探索運用市場機制加強群防群治工作的辦法，完善經(jīng)費保障機制，建立人防、物防、技防三位一體的社會治安防范體系。建立健全社會治安防控機制，加強村（居）治保會、民調(diào)組織建設(shè)，組建專職治安巡邏隊伍，加大對重點單位、重點地段的管防力度，嚴密社會面控制，努力構(gòu)筑點、線、面結(jié)合的全方位、全覆蓋的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。二是進一步健全社會治安綜合治理責(zé)任機制。要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（居）和轄區(qū)各單位四級社會治安綜合治理責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”的原則，逐級落實好社會治安綜合治理責(zé)任制，把維護社會穩(wěn)定與加強社會治安結(jié)合起來，把集中開展嚴打整治斗爭與加強基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，實行綜治工作重心下沉、警力下沉，標本兼治。三是進一步落實社會治安綜合治理各項措施。要貫徹“打防結(jié)合，以防為主”的方針，深入開展“嚴打”整治斗爭，依法從重、從快、從嚴打擊各類違法犯罪活動，消除社會隱患。要在轄區(qū)內(nèi)大力開展流動人口、租賃房屋清理整頓工作，進一步加強學(xué)校、企業(yè)周邊地區(qū)的社會治安整治，集中解決一批社會治安突出問題。各地各單位要切實抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，建立完善預(yù)警機制和處理機制，堅持依據(jù)法律、政策來維護群眾利益，做好群眾思想政治工作，把各類矛盾糾紛妥善化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，努力減少群體性事件發(fā)生。
㈢切實加強人口計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。一是加強計生宣傳教育，深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，廣泛宣傳人口與計劃生育法律法規(guī)和生殖健康科普知識，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。二是堅持“三不變”，深化“三為主”，加強以規(guī)范村（居）民自治為重點的基層基礎(chǔ)工作，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計生工作新機制。三是圍繞爭創(chuàng)全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)，切實加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)和依法行政工作，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進萬家”活動，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)。四是建立和完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計生管理和服務(wù)工作機制，嚴格落實“一證管多證”制度，努力提高流動人口及特殊人群的計劃生育管理服務(wù)水平。
三、狠抓落實，確保今年各項工作目標任務(wù)順利完成
㈠要強化責(zé)任意識。堅持將精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、計劃生育等工作與經(jīng)濟工作一同安排部署，一同檢查督辦，一同狠抓落實。強化責(zé)任意識，繼續(xù)完善和嚴格實行相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制，將各方面工作目標任務(wù)細化、硬化、逐一分解到具體單位和責(zé)任人。始終堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，使目標責(zé)任制管理不脫節(jié)、不斷檔，不留漏洞。
㈡要形成工作合力。一方面，全區(qū)各地各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各司其職，各負其責(zé)；另一方面，地方與地方、部門與地方、部門與部門之間要密切聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，相互支持，合心合力。
㈢要嚴格督辦檢查。進一步完善精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、計劃生育等工作的考核辦法，制定科學(xué)合理、便于操作的考核細則和方案。區(qū)文明辦、綜治辦等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強督導(dǎo)，對工作責(zé)任制的落實、工作目標任務(wù)完成情況進行定期檢查，嚴格獎懲兌現(xiàn)，以過硬的措施抓好工作的落實。
新春佳節(jié)將至，借此機會，我謹代表區(qū)四大家向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們拜個早年，祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意。

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