2008年度述職評議動員大會上的講話

        文章標題：2008年度述職評議動員大會上的講話

同志們：
今天，縣人大常委會在這里召開會議，組織開展對縣人民政府二名副縣長和5個部門的主要負責人進行述職評議，這既是縣人大常委會依法履行職責、行使權利的具體表現(xiàn)，又是對整個政府工作的監(jiān)督和支持。在此，我代表縣人民政府對充分關注和支持政府工作的縣人大常委會主任、副主任和各位委員表示衷心的感謝。下面，我就本次述職評議講三點意見。

一、強化人大監(jiān)督意識，認真對待述職評議

我國憲法規(guī)定：“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責、受它監(jiān)督”�！耙桓�二院”的領導是由黨委推薦提名的，是由人大代表選舉產生的，是由人大常委會任命的。因此，大家必須絕對地置于黨的領導之下，置于人大的監(jiān)督之下。人大及其常委會對被選舉、任命的國家機關工作人員進行監(jiān)督，是法律賦予的職責，是任免工作的重要環(huán)節(jié)。這種監(jiān)督是國家權力機關對國家機關工作人員的監(jiān)督，是國家監(jiān)督體系中最高層次、最具法律效力和權威性的監(jiān)督，是任何組織、任何單位、任何個人都不可逃避和逾越的監(jiān)督。不受監(jiān)督的權力，不僅僅會導致腐敗，還會導致我們工作的嚴重失誤。過來，有一些同志認為自己一天到晚忙個不停，還要接受監(jiān)督，想不通，有抵觸情緒。我想，這是極其有害的。許多大大小小官員之所以出問題，除了他們政治上不強、與黨離心離德，經濟上貪得無厭，作風上腐化墮落之外，還有一個重要原因就是把自己完全游離于組織和人大的監(jiān)督之外。要當國家公務員就必須接受監(jiān)督。因此，我們必須不斷增強人大監(jiān)督意識，切實尊重人大監(jiān)督的法律地位，自覺地把自己的工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。

述職評議是人大對“一府二院”實施監(jiān)督的有效形式。評議目的不是對某個單位、某位領導過不去，而是通過評議，更好地促進我們的工作。通過對人大任命干部進行述職評議，有利于提高干部的法制意識，促進依法行政，推進依法治縣進程；有利于增強干部的宗旨觀念和公仆意識，完善干部監(jiān)督機制，促進廉政勤政；有利于政府與人大間的相互溝通、相互理解、相互支持，進一步密切政府部門與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。因此，作為人大常委會任命的干部，要提高認識，擺正位置，把人大常委會的評議當成一次改進自身工作，提高執(zhí)法水平，加強廉政建設，密切聯(lián)系群眾的難得機會，自覺接受、主動配合人大的監(jiān)督，實事求是地總結自己任職以來的工作，勇敢地面對問題，正視問題，認真地改進工作，不斷完善自己、提高自己，當一名稱職的、群眾滿意的領導干部。

二、虛心接受評議意見，抓好抓實整改措施

今天將要述職的7位同志，他們過來的工作是認真負責的，成績也是有目共睹的。但“金無足赤、人無完人”，工作中的不足和失誤是難免的，要想沒有失誤，除非無所事事。有了差距并不可怕，可怕的是看不到差距，不敢正視差距。這次動員大會后，縣人大常委會還要組織調查研究和評議。所有被評議對象，都要從講政治、守法律的高度，來正確認識和對待人大代表的評議，真心實意地接受人大代表的意見和建議。我認為，通過認真調查研究，充分了解群眾意愿，人大代表的評議意見可以說集中反映了廣大干部群眾對被評議對象工作的總體評價，應該是客觀公正、實事求是的。但由于受一些條件限制，可能個別意見和建議針對性不是很強，這也是正常的。希望被評議對象對代表提出的意見，有則改之，無則加勉，多從自身找不足，不能回避和掩飾問題，更不能亂加猜測。在這里我特別強調，決不允許任何單位和個人以任何理由追查反映問題單位、代表和群眾，更不允許刁難和打擊報復；否則，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理，決不姑息。

評議是手段，整改是目的。衡量評議活動是否成功，關鍵是看被評議對象落實評議意見、解決問題的效果如何。被評議對象要根據(jù)代表和人民群眾的建議、意見，認真研究制定整改措施，積極搞好問題整改。要從密切同人民群眾的聯(lián)系、促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度，研究解決代表和群眾反映強烈的問題，做到思想上高度重視，措施上切實可行，工作上狠抓落實。要集中時間，集中精力，對評議提出的問題、建議和意見，逐條進行研究分析，找出原因，對癥下藥，制定具體的整改計劃和措施。對能夠馬上解決的，要盡快研究解決；對限于條件，不能馬上解決的，要區(qū)別情況，列出具體計劃和方案，創(chuàng)造條件，努力解決，給人大代表和全縣人民一個誠實的交待。

三、以述職評議為契機，全面推進政府工作
自覺接受人大評議和監(jiān)督，是政府工作部門踐行“三個代表”重要思想、落實全心全意為人民服務宗旨的需要。因此，政府工作的各個部門要以人大述職評議為契機，增強自律意識，自覺接受人大監(jiān)督，轉變工作作風，提高工作效率，努力建設人民群眾滿意的政府。
1、要在增強法治觀念、堅持依法行政上有新的提高。隨著依法治國的深入實施和社會主義市場經濟的

        不斷發(fā)展，全社會的法律意識、法制觀念日益提高，因此，政府各部門一定要運用法律手段管理經濟和社會事務，按照經濟發(fā)展的客觀規(guī)律進行經濟建設。這就要求政府部門必須進一步轉變政府職能，轉變管理觀念和手段，不斷提高依法行政的能力和水平。通過這次人大常委會的述職評議，縣政府及組成部門人員要認真對照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī)，貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策，貫徹落實縣人大及其常委會決定、決議方面還有哪些差距；對照分析自己帶領本部門及分管部門在依法行政、嚴格執(zhí)法上還有哪些不足，在具體執(zhí)法過程中執(zhí)法程序是否得當、執(zhí)法行為是否文明等等，有的放矢，認真整改，全面推進依法行政。

2、要在堅持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在堅持執(zhí)政為民。這要求我們政府工作部門必須始終把堅持勤政為民，扎實工作，開拓創(chuàng)新，維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責。一個國家機關工作人員是否具備強烈的工作責任感和開拓進取精神，是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績，是否維護了人民群眾的利益，群眾是看在眼里，記在心里，是最有發(fā)言權的。這次縣人大常委會的述職評議有很廣泛的群眾基礎，調查了解的面非常廣泛，群眾的參與度也很高。因此，被評議對象到底怎么樣，人民群眾是否滿意，可以說，述職評議是一把很好的檢驗尺子。通過縣人大常委會的評議，縣政府及組成部門人員應當進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性，緊緊圍繞縣委“一個目標、二個跨越、三個加速推進”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮本部門的職能作用，促進全縣經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展；要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力提高新形勢下解決新問題的能力，不斷開創(chuàng)部門工作的新局面；要牢記手中的權力是人民賦予的，必須全心全意為人民服務，想問題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā)，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事，讓廣大人民群眾更好地享受到改革和發(fā)展的豐碩成果。

3、要在加強廉潔自律、樹立良好形象上有新的提高。縣人大常委會開展對被任命干部的述職評議，把國家權力機關的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機地結合起來，通過充分的調查了解，對述職干部進行全方位的“透視”，經過這樣一次評議檢驗，每位領導干部都應該從中有所感悟。國家機關工作人員都是人民的公仆，應該深感肩上擔子的沉重，從而更加珍惜手中的權力，增強執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公用權的權力觀。要堅持依法用權，按照法定權限使用權力，不攬權，不越權，不濫用職權，認真做好職責范圍內的工作；要堅持按原則用權，公正、公平地處理政務，不憑感情辦事，不搞庸俗的人際關系；要堅持按程序用權，遵循民主集中制原則，不搞獨斷專行，克服用權的隨意性；要堅持“自重、自省、自警、自勵”，防微杜漸，清廉從政，樹立新時期領導干部的良好形象。

同志們，當前，全縣上下正在積極實施“十一五”規(guī)劃，努力為“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。我希望通過這次述職評議，被評議對象及政府各部門能更加清醒地認識所肩負的使命，在新一屆縣委的正確領導下，認真踐行“三個代表”重要思想，進一步增強公仆意識、人大意識和法律意識，促進政府自身建設，為全縣經濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

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