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推進(jìn)機(jī)關(guān)管理的幾點設(shè)想
推進(jìn)機(jī)關(guān)管理的幾點設(shè)想
推進(jìn)機(jī)關(guān)管理的幾點設(shè)想
機(jī)關(guān)干部之所以在作風(fēng)方面存在這樣那樣的問題，與我們不懂管理、不敢管理、不善管理有很直接的關(guān)系。我們的目標(biāo)是建設(shè)一個理想的、富有團(tuán)隊精神的集體，這就需要將團(tuán)隊精神所倡導(dǎo)的理念，運(yùn)用于機(jī)關(guān)管理及干部隊伍建設(shè)中，以管理促進(jìn)隊伍建設(shè)和作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。具體說，要建立和完善四個體系：
1、建立系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育體系
應(yīng)該說，近兩年在學(xué)習(xí)教育上是抓得緊的，工作是得力的，成效是明顯的。但是，表現(xiàn)在少數(shù)同志身上，視學(xué)習(xí)教育為軟任務(wù)，態(tài)度不夠端正，時間得不到保證，導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育走過場，觸及思想不深。長此以往，難免會在作風(fēng)上出問題。我們年初提出要建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，我覺得這一目標(biāo)的提出非常及時，也非常必要。機(jī)關(guān)黨委要研究制訂一套適合我委實際的學(xué)習(xí)制度，建立健全長效的學(xué)習(xí)機(jī)制，使其既有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又有階段性的具體目標(biāo)。要建立和完善述學(xué)、評學(xué)和考學(xué)制度，定期對學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)風(fēng)氣進(jìn)行檢查考評。要堅持學(xué)以致用，用有所成，努力使學(xué)習(xí)成為指導(dǎo)和推進(jìn)反腐倡廉工作的有效手段。
思想教育是潛移默化的，很難有立竿見影的效果，但絕不能成為我們放松教育的借口。在思想教育方面，多年來我們對基層黨員干部教育多，活動多，要求多，而對本委干部的教育，則顯得相對薄弱。今后我們要把更多的精力投放到本委干部的教育上，努力增強(qiáng)教育的系統(tǒng)性、針對性、有效性。今年中紀(jì)委、省紀(jì)委推行上級黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同下級領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。我覺得我們可以借鑒這一做法，每半年或每季度由書記找副書記、常委，常委找室主任，室主任找科員，一級對一級談話，對干部在思想作風(fēng)方面發(fā)生的苗頭性問題，該教育的教育，該批評的批評。我們還可以通過網(wǎng)絡(luò)，定期推薦好的學(xué)習(xí)文章，組織大家談學(xué)習(xí)體會，談教育心得。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)教育中要發(fā)揮表率作用，我認(rèn)為這是一種最有效的教育方式，“己身正，不令而行”，有了領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教，就一定能夠帶好全室乃至全委的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
2、建立合理的責(zé)任體系
敬業(yè)意識、工作責(zé)任心不強(qiáng)，是在剖析材料中出現(xiàn)頻率最高的問題之一。為什么同樣的問題會發(fā)生在這么多人身上？我想除上主觀上的原因，還與我們?nèi)狈σ惶子行У膬?nèi)控制度有很直接的關(guān)系。前幾年我們搞過一次機(jī)關(guān)干部職位說明書，對機(jī)關(guān)干部的崗位職責(zé)作了明確規(guī)定，但后來卻束之高閣，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。我認(rèn)為，有必要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，明確所有干部的崗位職責(zé)，知道我們該做些什么，并予以公布。這項工作有效開展起來，不僅可以改變工作的“苦樂不均”現(xiàn)象，而且能更好地督促機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)責(zé)任意識，履行好工作職責(zé)，對開展工作百利而無一弊。
從現(xiàn)代管理學(xué)的角度，目標(biāo)管理是一項科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ�，包括設(shè)定目標(biāo)、制定行動計劃、檢查進(jìn)度、整體績效評估4個階段。目標(biāo)管理工作，我們紀(jì)委也有，每年我都要簽發(fā)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理項目的文件，但總感覺是在做一項簡單的重復(fù)勞動。各個室年初報幾個項目，辦公室匯總一下，然后由我簽發(fā)，整個工作流程似乎就結(jié)束了。沒有目標(biāo)可行性研究，沒有實施計劃，沒有檢查落實，沒有績效評估，沒有考核獎懲，更不用承擔(dān)什么責(zé)任。實際上我們可以把這項工作做得更實更細(xì)一些，真正使目標(biāo)管理成為一項優(yōu)化管理、促進(jìn)工作的手段。我覺得這是一件非常有意義的事。
3、建立科學(xué)的考評體系
實行參照公務(wù)員管理以來，我們每年都要對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行年終考核，盡管逐年來考核方法在不斷調(diào)整，但實事求是地講，目前的考核辦法還無法達(dá)到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的目的，無法做到真正的客觀、公平、公正。只要沒有違法違紀(jì)，所有的人都至少是稱職的，這樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如何能夠適應(yīng)形勢和任務(wù)對黨員干部的要求，如何能體現(xiàn)我們對紀(jì)檢監(jiān)察干部的更高要求呢？在這樣的一種考核方式下，一個機(jī)關(guān)出現(xiàn)“三分之一人干，三分之一看，三分之一人在搗亂”的情況，并不奇怪。所以，我們必須建立完善我們的考核體系。
考核辦法是可以逐步完善的，不要一開始就想搞一個完善的東西。我認(rèn)為搞考核，還是要圍繞“德、能、勤、績”四個方面，不能只看工作，還要看品德�？己艘忻鞔_標(biāo)準(zhǔn)，能夠量化的要量化，不能量化的要有明確的定性要求�？己朔椒ㄉ�，要突出平時的考核，可以按月或按季進(jìn)行，這樣利于自我檢查、及時對照、隨時提高。在考核方式上，對一般機(jī)關(guān)干部的考核由室主任進(jìn)行，對室主任的考核由常委進(jìn)行，對常委、副書記的考核由我來進(jìn)行。這樣的方式，既便于日常管理，又能夠使考核結(jié)果真實反映客觀實際，因為下級的表現(xiàn)，直接上級最清楚，體現(xiàn)了一種逐級負(fù)責(zé)和信任。當(dāng)然，考核中可以先有自評或互評，但自評、互評結(jié)果也應(yīng)有理由和依據(jù)，要用事實說話。有了這樣的考評體系，就不怕分不出好壞、高低了。
4、建立有效的激勵體系
我們這個機(jī)關(guān)之所以能夠長期高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮積極作用，關(guān)鍵在于我
們有一大批講黨性、講原則的同志，在默默工作，在無私奉獻(xiàn)，他們很多人并不為了什么，僅僅是憑著自己的黨性和良心。我覺得很欣慰，但也為他們很不平，一樣是科級、副科級干部，一樣是主任、副主任，拿差不多的工資或獎金，為什么他們能拼命干，而有些人卻整天混日子，做“南郭先生”？為了給這些人真正的觸動，為了調(diào)動大多數(shù)同志的積極性，建立一套獎罰分明的獎懲體系，形成有效的激勵機(jī)制十分重要。
我們不妨可以建立工作講評制度，結(jié)合一個月或一個季度的小結(jié)和考核進(jìn)行點評，并將考核結(jié)果反饋，對好的進(jìn)行表揚(yáng)，對不好的進(jìn)行批評，這是一種精神的激勵。我們也可以通過開展活動作為激勵的載體，機(jī)關(guān)黨委可以在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，結(jié)果與考核掛鉤，也是一種正面的引導(dǎo)和激勵。我還認(rèn)為，激勵必須與經(jīng)濟(jì)利益、個人進(jìn)步掛鉤，我們可以嘗試在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行分配制度改革和干部人事制度改革。我們的收入就應(yīng)該與付出成正比，要體現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得，要體現(xiàn)勞動的價值、知識的價值，這才是真正的公平。我想，我們可以把機(jī)關(guān)的一塊福利拿出來浮動，與考核結(jié)果掛鉤。實行公開競爭上崗，是最有利于人才脫穎而出的一種干部選拔方式。省紀(jì)委及我市許多部門都采取了這一做法，我們也可以這樣做，而且也到了有條件這樣做、有必要這樣做的時候了，既然有個別同志在其位不謀其政，那就讓想有所作為、想做點事的同志取而代之，形成一種能者上、庸者下的用人機(jī)制，讓有能力的人看到前途，加倍努力工作，讓碌碌無為、自甘落后者接受淘汰。
們有一大批講黨性、講原則的同志，在默默工作，在無私奉獻(xiàn)，他們很多人并不為了什么，僅僅是憑著自己的黨性和良心。我覺得很欣慰，但也為他們很不平，一樣是科級、副科級干部，一樣是主任、副主任，拿差不多的工資或獎金，為什么他們能拼命干，而有些人卻整天混日子，做“南郭先生”？為了給這些人真正的觸動，為了調(diào)動大多數(shù)同志的積極性，建立一套獎罰分明的獎懲體系，形成有效的激勵機(jī)制十分重要。
我們不妨可以建立工作講評制度，結(jié)合一個月或一個季度的小結(jié)和考核進(jìn)行點評，并將考核結(jié)果反饋，對好的進(jìn)行表揚(yáng)，對不好的進(jìn)行批評，這是一種精神的激勵。我們也可以通過開展活動作為激勵的載體，機(jī)關(guān)黨委可以在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，結(jié)果與考核掛鉤，也是一種正面的引導(dǎo)和激勵。我還認(rèn)為，激勵必須與經(jīng)濟(jì)利益、個人進(jìn)步掛鉤，我們可以嘗試在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行分配制度改革和干部人事制度改革。我們的收入就應(yīng)該與付出成正比，要體現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得，要體現(xiàn)勞動的價值、知識的價值，這才是真正的公平。我想，我們可以把機(jī)關(guān)的一塊福利拿出來浮動，與考核結(jié)果掛鉤。實行公開競爭上崗，是最有利于人才脫穎而出的一種干部選拔方式。省紀(jì)委及我市許多部門都采取了這一做法，我們也可以這樣做，而且也到了有條件這樣做、有必要這樣做的時候了，既然有個別同志在其位不謀其政，那就讓想有所作為、想做點事的同志取而代之，形成一種能者上、庸者下的用人機(jī)制，讓有能力的人看到前途，加倍努力工作，讓碌碌無為、自甘落后者接受淘汰。
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