[推薦]在縣委及基層黨組織換屆選舉工作會(huì)議上的講話

        [推薦]在縣委及基層黨組織換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會(huì)議是經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的。這次會(huì)議的時(shí)間雖短，但會(huì)議的主題非常突出，主要任務(wù)是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會(huì)代表的選舉工作。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作會(huì)議精神和要求，全市各縣（市）區(qū)局黨委到今年都任期屆滿，但具體時(shí)間從5-12月相繼不等，我縣十次黨代會(huì)是1998年12月召開(kāi)的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性，市委決定全市各縣（市）區(qū)局的換屆選舉統(tǒng)一到10月末完成。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作要求，我們對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了超前安排，并向縣委常委會(huì)作了匯報(bào)。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我縣28個(gè)基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機(jī)關(guān)工委屬縣委派出的代表機(jī)關(guān)，不涉及換屆，非國(guó)有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其余25個(gè)黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進(jìn)行換屆選舉。按照縣委常委會(huì)的安排部署，考慮到縣十一黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定于9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時(shí)完成換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，而且政策性又很強(qiáng)。因此，我們?cè)趽Q屆選舉的全部過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織宣舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關(guān)于召開(kāi)縣十一次黨代會(huì)的有關(guān)事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會(huì)代表選舉的組織工作。希望各級(jí)黨組織要高度重視，采取得力措施，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十一次黨代會(huì)代表選舉工作。特別是在當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)較重的情況下，要處理好當(dāng)前重點(diǎn)工作與基層黨組．

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學(xué)習(xí)和貫徹十六大精神進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，努力快發(fā)展、全面建小康，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的新形勢(shì)下，進(jìn)行的一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治任務(wù)。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此，全縣基層黨組織對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)。

一是要從進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。黨的十六大提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，要完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，基層黨組織的作用至關(guān)重要，基層黨組織既是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者，也是“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，只有把基層黨組織班子建設(shè)好了，才能推動(dòng)學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的不斷深入，才能創(chuàng)建出一支發(fā)展型的班子，更好地帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾積極地投身于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，使“三個(gè)代表”重要思想化為廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)。要通過(guò)這次基層黨組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質(zhì)和駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，更好地代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各個(gè)方面做出表率；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的能力，更好地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在文明城鎮(zhèn)建設(shè)、文明村幫建等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮帶頭示范作用；進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀念，提高實(shí)現(xiàn)發(fā)展和維護(hù)群眾利益的能力，樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆形象。

二是要從實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。按照省市委提出的關(guān)于“努力快發(fā)展，全面建小康”的要求，我縣結(jié)合實(shí)際，在綜合分析條件縣情的基礎(chǔ)上，制定了xx縣全面建設(shè)小康社會(huì)綱要，并經(jīng)縣委十屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議予以通過(guò)。綱要中將我縣全面建設(shè)小康社會(huì)分為前8年和后10年，分別確定了奮斗的目標(biāo)。提出了從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展地方工業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民有林、繼續(xù)加大招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取力度等8個(gè)方面入手，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)定了大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)行對(duì)外大開(kāi)放戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)和邊境貿(mào)易的重大突破；發(fā)展社會(huì)主義文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)6個(gè)方面的物質(zhì)、精神、政治文明全面發(fā)展的工作任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在是方向明確，任務(wù)明確，目標(biāo)明確，能否在今后18年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把

        xx的事業(yè)辦好，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵在于基層黨組織以什么樣的精神狀態(tài)抓發(fā)展，以什么樣的素質(zhì)和能力履行自身肩負(fù)的歷史使命和政治責(zé)任，以什么樣的工作作風(fēng)和工作方式去調(diào)動(dòng)和組織廣大黨員和群眾勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難，從而形成推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的強(qiáng)大合力。這就需要建設(shè)一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。從全縣基層黨組織的現(xiàn)狀看，總體是好的。自1998年基層黨組織換屆以來(lái)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和群眾，按照十屆縣委提出的“突出一個(gè)主題，實(shí)施四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)體制改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面取得了顯著的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不夠快，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和縣級(jí)財(cái)政收入在全省排名還非�？亢�；與浙閩等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度還不夠大，還沒(méi)有形成完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局；大規(guī)模的企業(yè)，特別是具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)還比較少；基層黨的建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問(wèn)題雖然是前進(jìn)中的問(wèn)題，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。江澤民同志曾經(jīng)指出：二十一世紀(jì)是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的世紀(jì)，要鞏固和發(fā)展好的形勢(shì)，解決前進(jìn)道路上面臨的問(wèn)題，完成跨世紀(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，一靠正確的理論和路線的指導(dǎo)，二靠廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，三靠黨的各級(jí)組織堅(jiān)強(qiáng)有力。這三條中，黨組織尤其是黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力是一個(gè)重要的決定因素。全縣基層黨組織處在改革和發(fā)展的前沿，既是落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，又是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的直接組織者和指揮者。我們要通過(guò)換屆，進(jìn)一步提高基層黨組織班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，使其承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的重任，這是加強(qiáng)基層黨組織班子的需要，也是這次換屆選舉工作要承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命。為了進(jìn)一步加大對(duì)縣委確定的大力發(fā)展民有林、退耕還林和絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)力度，前一階段縣委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，其目的就是加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉，其基本原則是保持大的穩(wěn)定，保持工作的連續(xù)性。去年人大、政府、政協(xié)換屆中，縣委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整前縣委組織部受縣委的委派，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考核和調(diào)整。前一階段為加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，縣委雙為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、配備了干部。這次換屆選舉涉及到各基層黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)班子，大家要明確一個(gè)指導(dǎo)思想，即在原有調(diào)整基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定、個(gè)別微調(diào)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)要充分的認(rèn)識(shí)，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這次換屆選舉工作任務(wù)是繁重的，當(dāng)前正處在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議精神和縣十屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議既定的全面建設(shè)小康社會(huì)綱要的關(guān)鍵時(shí)期，因此各黨委總支特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)、方法、步驟，同時(shí)更需保持工作的穩(wěn)定性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，圓滿完成基層黨委換屆選舉工作。不能因?yàn)閾Q屆選舉工作影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)，要做到“兩積極、兩不誤”。這一點(diǎn)，請(qǐng)全縣各基層黨組織務(wù)必有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，不要因?yàn)閾Q屆，影響工作的正常開(kāi)展。

三是從深化黨內(nèi)民主集中制教育的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。這次全縣25個(gè)基層黨委、直屬總支進(jìn)行換屆選舉，這絕不是單純的組織程序問(wèn)題，而是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化黨內(nèi)民主集中制建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。這次全縣基層黨組織在同一期間內(nèi)進(jìn)行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動(dòng)的黨的基本路線、基本理論、基本知識(shí)和“三個(gè)代表”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性，激發(fā)他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問(wèn)題上統(tǒng)一黨的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，就選舉代表、確定領(lǐng)導(dǎo)班子人選方案、討論通過(guò)黨代會(huì)工作報(bào)告等問(wèn)題，上上下下廣泛征求意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上達(dá)到正確的集中。因此說(shuō)，基層黨組織換屆的過(guò)程，就是一次民主集中制再教育和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用的過(guò)程。要通過(guò)這次換屆選舉工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，積極自覺(jué)地參與黨內(nèi)政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)的大局觀念和民主意識(shí)，自覺(jué)地尊重黨員權(quán)利，保持與黨員和群眾的最密切聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)民主集中制教育，努力實(shí)踐民主集中制原則，拓寬黨內(nèi)民主渠道，擴(kuò)大和規(guī)范黨員了解黨內(nèi)事務(wù)、參與黨內(nèi)事務(wù)途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，切實(shí)保證換屆選舉工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對(duì)黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，都做了明確、具體的規(guī)定。各黨委、直屬總支要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個(gè)條例。同時(shí)，要細(xì)心學(xué)習(xí)和研究縣委有關(guān)換屆選舉工作的文件和材料，根據(jù)本單位實(shí)際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作運(yùn)行圖，保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《黨章》和市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的有關(guān)要求，制定了換屆選舉工作安排意見(jiàn)，對(duì)各縣委總支代表的名額選舉、構(gòu)成、委員的產(chǎn)生以及會(huì)議的召開(kāi)，在時(shí)間、步驟、方法上都做了明確具體的規(guī)定，并已經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過(guò)。希望這黨委總支與負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步，嚴(yán)格按照條例規(guī)定和縣委部署認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。

一要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在換屆選舉的整個(gè)過(guò)程中，都要按照兩個(gè)條例的要求組織實(shí)施，切實(shí)保障黨員的政治權(quán)利和民主權(quán)利。在代表的選舉過(guò)程中，要?jiǎng)訂T和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，確定初步人選，確定預(yù)備人選要召開(kāi)黨委、總支或支部委員會(huì)集體研究通過(guò)，不能以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別溝通代替；規(guī)定由黨員劃票產(chǎn)生的，不能以舉手表決方式代替，使選出的代表真正體現(xiàn)廣大黨員的意愿。在換屆選舉時(shí)，要講清領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成的原則和提出候選人的指導(dǎo)思想，并實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的情況，認(rèn)真解答選舉人的詢(xún)問(wèn)，讓選舉人對(duì)候選人有更多的了解。

　二是既要履行規(guī)定程序，又要統(tǒng)籌兼顧。兩個(gè)條例對(duì)代表、委員、書(shū)記的產(chǎn)生都分別規(guī)定了周密細(xì)致的程序，會(huì)上下發(fā)的《全縣基層黨組織換屆工作安排意見(jiàn)》和工作運(yùn)行表也對(duì)出席縣黨代會(huì)代表的選舉和基層黨組織換屆選舉工作在時(shí)間和程序步驟上提出了具體的要求。這些程序和規(guī)定是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過(guò)程中，各黨（工）委、直屬總支要按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行工作，不能憑主觀意愿行事，隨意簡(jiǎn)化程序。特別需要注意的是，應(yīng)向縣委呈報(bào)審批的召開(kāi)黨代會(huì)和委員會(huì)組成人員預(yù)備人選的兩個(gè)方面請(qǐng)示事項(xiàng)，一定不遲于規(guī)定的一個(gè)月前，一定要做到事前與縣委組織部溝通，不溝通的，有關(guān)會(huì)議不能開(kāi)，請(qǐng)示報(bào)告不能報(bào)批。此外，縣委考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的實(shí)際工作量和部分基層黨委的實(shí)際工作需要，對(duì)這些黨委委員規(guī)定設(shè)置為9人，黨委班子按4職配備，書(shū)記1人，副書(shū)記3人（其中1人兼任紀(jì)委書(shū)記）。這是縣委為加強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而采取的一項(xiàng)重要舉措。由于委員的選舉要實(shí)行差額選舉，為確保選舉的順利實(shí)施和組織意圖的實(shí)現(xiàn)，有關(guān)基層黨委在實(shí)際操作中，在嚴(yán)格履行程序的同時(shí)，對(duì)差額比例可以結(jié)合本單位實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整，總的原則是不宜過(guò)大（可以掌握在10％左右）。

三是做好會(huì)議的籌備工作。無(wú)論是召開(kāi)黨代會(huì)還是黨員會(huì)議，籌備工作是非常重要的，籌備工作完成的好壞，直接影響到選舉質(zhì)量，所以，各基層黨組織要成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手掛帥，親自組織實(shí)施，主管副職要具體負(fù)責(zé)，并安排得力的同志組成工作機(jī)構(gòu)，明確每一階段的工作任務(wù)，細(xì)化分解，落實(shí)到人頭，明確時(shí)限要求，確定專(zhuān)人審核把關(guān)。在基層黨組織換屆過(guò)程中，除了做好人事安排工作外，還需要有一個(gè)高質(zhì)量、高水平的工作報(bào)告。無(wú)論是縣級(jí)換屆還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要開(kāi)好代表會(huì)議，有兩項(xiàng)重要工作，一是有一個(gè)好的工作報(bào)告，別一個(gè)是開(kāi)好換屆選舉班子選舉會(huì)議。這兩項(xiàng)工作是換屆選舉工作的核心，也是工作重點(diǎn)，各基層黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要按照縣委十屆一次全會(huì)確定通過(guò)的《xx縣全面建設(shè)小康社會(huì)綱要》確定目標(biāo)，結(jié)合縣情實(shí)際，制定工作規(guī)則，寫(xiě)好工作報(bào)告。同時(shí)，還要搞好調(diào)查研究，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要客觀地總結(jié)過(guò)去的工作，科學(xué)地提出未來(lái)工作的奮斗目標(biāo)，以利于廣大黨員、干部、群眾在事關(guān)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，把注意力集中到搞好黨的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越上來(lái)。其他材料也要保證質(zhì)量，如各種方案、請(qǐng)示、報(bào)告、決議、選舉辦法、日程、運(yùn)行表、會(huì)議主持詞等等，都要字斟句酌，按規(guī)定的格式操作，不能丟項(xiàng)落項(xiàng)。在程序方面也要特別注意，黨組織換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項(xiàng)工作，后進(jìn)行哪項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的順序要求，尤其是召開(kāi)代表大會(huì)的程序，哪個(gè)大會(huì)什么內(nèi)容，哪次主席團(tuán)會(huì)議什么內(nèi)容，必須搞清楚，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題都要提前考慮周全，盡量把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想細(xì)了，以免出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法應(yīng)對(duì)。包括選舉時(shí)工作人員由哪些同志擔(dān)任，監(jiān)票人、總監(jiān)票人由哪些同志擔(dān)任等一系列的細(xì)節(jié)問(wèn)題都要安排好，確保選舉工作不出現(xiàn)任何紕漏。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保換屆選舉工作順利完成

換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，按照縣委的部署，全縣28個(gè)黨（工）委、直屬總支中，除縣直屬機(jī)關(guān)工委、非國(guó)有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支只負(fù)責(zé)選舉出席縣黨代會(huì)代表，沒(méi)有換屆選舉工作任務(wù)外，其它25個(gè)黨委、直屬總支都擔(dān)負(fù)著雙重的工作任務(wù)。而且這次基層黨組織換屆選舉與選舉出席縣黨代會(huì)代表同步進(jìn)行，必須在9月末前完成�！度�縣基層黨組織換屆選舉工作安排意見(jiàn)》已明確了工作程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行。其提名醞釀報(bào)批審查兩階段時(shí)間安排擬定于8月15－9月3日和9月4日－9月10日完成，這是根據(jù)縣十一次黨代會(huì)召開(kāi)的時(shí)間確定的。因此必須從嚴(yán)把握時(shí)間，特別是出席縣黨代會(huì)代表候選人提名、醞釀、推選時(shí)間，要按照縣委統(tǒng)一安排準(zhǔn)確把握。各黨委總支必須把提名醞釀情況及時(shí)身縣委組織部溝通匯報(bào)，由縣委統(tǒng)一安排或原則同意后才能進(jìn)行下一步工作環(huán)節(jié)，必須按照時(shí)間要求及時(shí)溝通匯報(bào)要強(qiáng)化組織觀念、紀(jì)律觀念、全局觀念，沒(méi)有取得組織同意不能隨意召開(kāi)有關(guān)會(huì)議。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，各黨委、直屬總支要高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決保證選舉工作任務(wù)的順利完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。換屆選舉工作無(wú)小事。各黨委、直屬總支要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的一件政治任務(wù)切實(shí)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。要成立由黨委、直屬總支主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確分工，責(zé)任到人，今天會(huì)上傳達(dá)的《關(guān)于召開(kāi)中共xx縣第十一次代表大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于全縣基層黨組織換屆選舉工作的安排意見(jiàn)》，大家回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)和具體要求，集中精力抓好換屆選舉的每一項(xiàng)具體工作。組織部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好指導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督、檢查工作，主動(dòng)為縣委當(dāng)好參謀，紀(jì)檢委、縣委辦、宣傳部等部門(mén)要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，保證換屆選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各黨委、直屬總支要制定工作方案和切實(shí)可行的措施，制定出工作運(yùn)行表，一步一步地抓，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，對(duì)換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要制定好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，對(duì)選舉工作中的重要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)提出意見(jiàn)和要求，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作。

二要嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)制度，積極穩(wěn)妥地處理好換屆工作中遇到的問(wèn)題。基層黨組織換屆選舉工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。在具體工作中有很多重要問(wèn)題需要及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，如出席縣黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報(bào)，以及基層黨委委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人先和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報(bào)等，都必須嚴(yán)格履行請(qǐng)示匯報(bào)程序。縣委也將對(duì)各基層黨組織召開(kāi)黨代會(huì)的時(shí)間、議程、代表結(jié)構(gòu)比例及黨委、直屬總支組成人員進(jìn)行審查和批復(fù)。此外，各基層黨組織在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到的其它重大問(wèn)題，自己能處理的要及時(shí)處理，并向縣委匯報(bào)，不能處理的，要及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。

三要正確處理好換屆工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系。目前，全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，全縣各單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作即將進(jìn)入秋收、秋防、稅費(fèi)征收的重要時(shí)期。在這段時(shí)間內(nèi)，全縣黨（工）委、直屬總支要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆工作與日常工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。既要集中精力，保證換屆選舉工作的順利完成，又要充分利用不到5個(gè)月的時(shí)間，加快工作節(jié)奏，完成好縣委年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，全面完成縣里下達(dá)的絨山羊養(yǎng)殖計(jì)劃任務(wù)，確保年底全縣絨山羊存欄數(shù)達(dá)到17萬(wàn)只。

同志們，縣委和基層黨組織換屆選舉工作，是全縣黨員政治生活中的一件大事，也是以“三個(gè)代表”思想統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)十六大精神，推進(jìn)黨的基層建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障的具體措施。這次全縣換屆工作時(shí)間緊，任務(wù)重，希望各黨（工）委、直屬總支要按照縣委的安排部署，積極地，富有成效地開(kāi)展工作，高質(zhì)量、圓滿地完成換屆選舉工作各項(xiàng)任務(wù)，以?xún)?yōu)異的工作成績(jī)迎接縣十一次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。

        xx的事業(yè)辦好，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵在于基層黨組織以什么樣的精神狀態(tài)抓發(fā)展，以什么樣的素質(zhì)和能力履行自身肩負(fù)的歷史使命和政治責(zé)任，以什么樣的工作作風(fēng)和工作方式去調(diào)動(dòng)和組織廣大黨員和群眾勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難，從而形成推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的強(qiáng)大合力。這就需要建設(shè)一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。從全縣基層黨組織的現(xiàn)狀看，總體是好的。自1998年基層黨組織換屆以來(lái)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和群眾，按照十屆縣委提出的“突出一個(gè)主題，實(shí)施四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)體制改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面取得了顯著的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不夠快，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和縣級(jí)財(cái)政收入在全省排名還非�？亢螅慌c浙閩等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度還不夠大，還沒(méi)有形成完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局；大規(guī)模的企業(yè)，特別是具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)還比較少；基層黨的建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問(wèn)題雖然是前進(jìn)中的問(wèn)題，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。江澤民同志曾經(jīng)指出：二十一世紀(jì)是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的世紀(jì)，要鞏固和發(fā)展好的形勢(shì)，解決前進(jìn)道路上面臨的問(wèn)題，完成跨世紀(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，一靠正確的理論和路線的指導(dǎo)，二靠廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，三靠黨的各級(jí)組織堅(jiān)強(qiáng)有力。這三條中，黨組織尤其是黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力是一個(gè)重要的決定因素。全縣基層黨組織處在改革和發(fā)展的前沿，既是落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，又是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的直接組織者和指揮者。我們要通過(guò)換屆，進(jìn)一步提高基層黨組織班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，使其承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的重任，這是加強(qiáng)基層黨組織班子的需要，也是這次換屆選舉工作要承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命。為了進(jìn)一步加大對(duì)縣委確定的大力發(fā)展民有林、退耕還林和絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)力度，前一階段縣委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，其目的就是加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉，其基本原則是保持大的穩(wěn)定，保持工作的連續(xù)性。去年人大、政府、政協(xié)換屆中，縣委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整前縣委組織部受縣委的委派，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考核和調(diào)整。前一階段為加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，縣委雙為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、配備了干部。這次換屆選舉涉及到各基層黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)班子，大家要明確一個(gè)指導(dǎo)思想，即在原有調(diào)整基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定、個(gè)別微調(diào)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)要充分的認(rèn)識(shí)，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這次換屆選舉工作任務(wù)是繁重的，當(dāng)前正處在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議精神和縣十屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議既定的全面建設(shè)小康社會(huì)綱要的關(guān)鍵時(shí)期，因此各黨委總支特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)、方法、步驟，同時(shí)更需保持工作的穩(wěn)定性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，圓滿完成基層黨委換屆選舉工作。不能因?yàn)閾Q屆選舉工作影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)，要做到“兩積極、兩不誤”。這一點(diǎn)，請(qǐng)全縣各基層黨組織務(wù)必有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，不要因?yàn)閾Q屆，影響工作的正常開(kāi)展。

三是從深化黨內(nèi)民主集中制教育的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作。這次全縣25個(gè)基層黨委、直屬總支進(jìn)行換屆選舉，這絕不是單純的組織程序問(wèn)題，而是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化黨內(nèi)民主集中制建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。這次全縣基層黨組織在同一期間內(nèi)進(jìn)行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動(dòng)的黨的基本路線、基本理論、基本知識(shí)和“三個(gè)代表”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性，激發(fā)他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問(wèn)題上統(tǒng)一黨的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，就選舉代表、確定領(lǐng)導(dǎo)班子人選方案、討論通過(guò)黨代會(huì)工作報(bào)告等問(wèn)題，上上下下廣泛征求意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上達(dá)到正確的集中。因此說(shuō)，基層黨組織換屆的過(guò)程，就是一次民主集中制再教育和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用的過(guò)程。要通過(guò)這次換屆選舉工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，積極自覺(jué)地參與黨內(nèi)政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)的大局觀念和民主意識(shí)，自覺(jué)地尊重黨員權(quán)利，保持與黨員和群眾的最密切聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)民主集中制教育，努力實(shí)踐民主集中制原則，拓寬黨內(nèi)民主渠道，擴(kuò)大和規(guī)范黨員了解黨內(nèi)事務(wù)、參與黨內(nèi)事務(wù)途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，切實(shí)保證換屆選舉工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對(duì)黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，都做了明確、具體的規(guī)定。各黨委、直屬總支要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個(gè)條例。同時(shí)，要細(xì)心學(xué)習(xí)和研究縣委有關(guān)換屆選舉工作的文件和材料，根據(jù)本單位實(shí)際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作運(yùn)行圖，保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《黨章》和市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的有關(guān)要求，制定了換屆選舉工作安排意見(jiàn)，對(duì)各縣委總支代表的名額選舉、構(gòu)成、委員的產(chǎn)生以及會(huì)議的召開(kāi)，在時(shí)間、步驟、方法上都做了明確具體的規(guī)定，并已經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過(guò)。希望這黨委總支與負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步，嚴(yán)格按照條例規(guī)定和縣委部署認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。

一要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在換屆選舉的整個(gè)過(guò)程中，都要按照兩個(gè)條例的要求組織實(shí)施，切實(shí)保障黨員的政治權(quán)利和民主權(quán)利。在代表的選舉過(guò)程中，要?jiǎng)訂T和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，確定初步人選，確定預(yù)備人選要召開(kāi)黨委、總支或支部委員會(huì)集體研究通過(guò)，不能以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別溝通代替；規(guī)定由黨員劃票產(chǎn)生的，不能以舉手表決方式代替，使選出的代表真正體現(xiàn)廣大黨員的意愿。在換屆選舉時(shí)，要講清領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成的原則和提出候選人的指導(dǎo)思想，并實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的情況，認(rèn)真解答選舉人的詢(xún)問(wèn)，讓選舉人對(duì)候選人有更多的了解。

　二是既要履行規(guī)定程序，又要統(tǒng)籌兼顧。兩個(gè)條例對(duì)代表、委員、書(shū)記的產(chǎn)生都分別規(guī)定了周密細(xì)致的程序，會(huì)上下發(fā)的《全縣基層黨組織換屆工作安排意見(jiàn)》和工作運(yùn)行表也對(duì)出席縣黨代會(huì)代表的選舉和基層黨組織換屆選舉工作在時(shí)間和程序步驟上提出了具體的要求。這些程序和規(guī)定是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過(guò)程中，各黨（工）委、直屬總支要按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行工作，不能憑主觀意愿行事，隨意簡(jiǎn)化程序。特別需要注意的是，應(yīng)向縣委呈報(bào)審批的召開(kāi)黨代會(huì)和委員會(huì)組成人員預(yù)備人選的兩個(gè)方面請(qǐng)示事項(xiàng)，一定不遲于規(guī)定的一個(gè)月前，一定要做到事前與縣委組織部溝通，不溝通的，有關(guān)會(huì)議不能開(kāi)，請(qǐng)示報(bào)告不能報(bào)批。此外，縣委考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的實(shí)際工作量和部分基層黨委的實(shí)際工作需要，對(duì)這些黨委委員規(guī)定設(shè)置為9人，黨委班子按4職配備，書(shū)記1人，副書(shū)記3人（其中1人兼任紀(jì)委書(shū)記）。這是縣委為加強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而采取的一項(xiàng)重要舉措。由于委員的選舉要實(shí)行差額選舉，為確保選舉的順利實(shí)施和組織意圖的實(shí)現(xiàn)，有關(guān)基層黨委在實(shí)際操作中，在嚴(yán)格履行程序的同時(shí)，對(duì)差額比例可以結(jié)合本單位實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整，總的原則是不宜過(guò)大（可以掌握在10％左右）。

三是做好會(huì)議的籌備工作。無(wú)論是召開(kāi)黨代會(huì)還是黨員會(huì)議，籌備工作是非常重要的，籌備工作完成的好壞，直接影響到選舉質(zhì)量，所以，各基層黨組織要成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手掛帥，親自組織實(shí)施，主管副職要具體負(fù)責(zé)，并安排得力的同志組成工作機(jī)構(gòu)，明確每一階段的工作任務(wù)，細(xì)化分解，落實(shí)到人頭，明確時(shí)限要求，確定專(zhuān)人審核把關(guān)。在基層黨組織換屆過(guò)程中，除了做好人事安排工作外，還需要有一個(gè)高質(zhì)量、高水平的工作報(bào)告。無(wú)論是縣級(jí)換屆還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要開(kāi)好代表會(huì)議，有兩項(xiàng)重要工作，一是有一個(gè)好的工作報(bào)告，別一個(gè)是開(kāi)好換屆選舉班子選舉會(huì)議。這兩項(xiàng)工作是換屆選舉工作的核心，也是工作重點(diǎn)，各基層黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要按照縣委十屆一次全會(huì)確定通過(guò)的《xx縣全面建設(shè)小康社會(huì)綱要》確定目標(biāo)，結(jié)合縣情實(shí)際，制定工作規(guī)則，寫(xiě)好工作報(bào)告。同時(shí)，還要搞好調(diào)查研究，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要客觀地總結(jié)過(guò)去的工作，科學(xué)地提出未來(lái)工作的奮斗目標(biāo)，以利于廣大黨員、干部、群眾在事關(guān)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，把注意力集中到搞好黨的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越上來(lái)。其他材料也要保證質(zhì)量，如各種方案、請(qǐng)示、報(bào)告、決議、選舉辦法、日程、運(yùn)行表、會(huì)議主持詞等等，都要字斟句酌，按規(guī)定的格式操作，不能丟項(xiàng)落項(xiàng)。在程序方面也要特別注意，黨組織換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項(xiàng)工作，后進(jìn)行哪項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的順序要求，尤其是召開(kāi)代表大會(huì)的程序，哪個(gè)大會(huì)什么內(nèi)容，哪次主席團(tuán)會(huì)議什么內(nèi)容，必須搞清楚，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題都要提前考慮周全，盡量把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想細(xì)了，以免出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法應(yīng)對(duì)。包括選舉時(shí)工作人員由哪些同志擔(dān)任，監(jiān)票人、總監(jiān)票人由哪些同志擔(dān)任等一系列的細(xì)節(jié)問(wèn)題都要安排好，確保選舉工作不出現(xiàn)任何紕漏。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保換屆選舉工作順利完成

換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，按照縣委的部署，全縣28個(gè)黨（工）委、直屬總支中，除縣直屬機(jī)關(guān)工委、非國(guó)有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支只負(fù)責(zé)選舉出席縣黨代會(huì)代表，沒(méi)有換屆選舉工作任務(wù)外，其它25個(gè)黨委、直屬總支都擔(dān)負(fù)著雙重的工作任務(wù)。而且這次基層黨組織換屆選舉與選舉出席縣黨代會(huì)代表同步進(jìn)行，必須在9月末前完成。《全縣基層黨組織換屆選舉工作安排意見(jiàn)》已明確了工作程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行。其提名醞釀報(bào)批審查兩階段時(shí)間安排擬定于8月15－9月3日和9月4日－9月10日完成，這是根據(jù)縣十一次黨代會(huì)召開(kāi)的時(shí)間確定的。因此必須從嚴(yán)把握時(shí)間，特別是出席縣黨代會(huì)代表候選人提名、醞釀、推選時(shí)間，要按照縣委統(tǒng)一安排準(zhǔn)確把握。各黨委總支必須把提名醞釀情況及時(shí)身縣委組織部溝通匯報(bào)，由縣委統(tǒng)一安排或原則同意后才能進(jìn)行下一步工作環(huán)節(jié)，必須按照時(shí)間要求及時(shí)溝通匯報(bào)要強(qiáng)化組織觀念、紀(jì)律觀念、全局觀念，沒(méi)有取得組織同意不能隨意召開(kāi)有關(guān)會(huì)議。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，各黨委、直屬總支要高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決保證選舉工作任務(wù)的順利完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。換屆選舉工作無(wú)小事。各黨委、直屬總支要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的一件政治任務(wù)切實(shí)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。要成立由黨委、直屬總支主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確分工，責(zé)任到人，今天會(huì)上傳達(dá)的《關(guān)于召開(kāi)中共xx縣第十一次代表大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于全縣基層黨組織換屆選舉工作的安排意見(jiàn)》，大家回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)和具體要求，集中精力抓好換屆選舉的每一項(xiàng)具體工作。組織部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好指導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督、檢查工作，主動(dòng)為縣委當(dāng)好參謀，紀(jì)檢委、縣委辦、宣傳部等部門(mén)要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，保證換屆選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各黨委、直屬總支要制定工作方案和切實(shí)可行的措施，制定出工作運(yùn)行表，一步一步地抓，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，對(duì)換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要制定好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，對(duì)選舉工作中的重要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)提出意見(jiàn)和要求，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作。

二要嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)制度，積極穩(wěn)妥地處理好換屆工作中遇到的問(wèn)題�；鶎狱h組織換屆選舉工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。在具體工作中有很多重要問(wèn)題需要及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，如出席縣黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報(bào)，以及基層黨委委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人先和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報(bào)等，都必須嚴(yán)格履行請(qǐng)示匯報(bào)程序�？h委也將對(duì)各基層黨組織召開(kāi)黨代會(huì)的時(shí)間、議程、代表結(jié)構(gòu)比例及黨委、直屬總支組成人員進(jìn)行審查和批復(fù)。此外，各基層黨組織在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到的其它重大問(wèn)題，自己能處理的要及時(shí)處理，并向縣委匯報(bào)，不能處理的，要及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。

三要正確處理好換屆工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系。目前，全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，全縣各單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作即將進(jìn)入秋收、秋防、稅費(fèi)征收的重要時(shí)期。在這段時(shí)間內(nèi)，全縣黨（工）委、直屬總支要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆工作與日常工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。既要集中精力，保證換屆選舉工作的順利完成，又要充分利用不到5個(gè)月的時(shí)間，加快工作節(jié)奏，完成好縣委年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，全面完成縣里下達(dá)的絨山羊養(yǎng)殖計(jì)劃任務(wù)，確保年底全縣絨山羊存欄數(shù)達(dá)到17萬(wàn)只。

同志們，縣委和基層黨組織換屆選舉工作，是全縣黨員政治生活中的一件大事，也是以“三個(gè)代表”思想統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)十六大精神，推進(jìn)黨的基層建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障的具體措施。這次全縣換屆工作時(shí)間緊，任務(wù)重，希望各黨（工）委、直屬總支要按照縣委的安排部署，積極地，富有成效地開(kāi)展工作，高質(zhì)量、圓滿地完成換屆選舉工作各項(xiàng)任務(wù)，以?xún)?yōu)異的工作成績(jī)迎接縣十一次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。

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