- 相關推薦
在全縣組織工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆動員會議上的講話
在全縣組織工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆動員會議上的講話
同志們：
這次會議是在全縣上下深入貫徹十六屆五中全會精神、啟動“千名干部下基層，建設和諧新農村”活動和縣鄉(xiāng)黨委即將換屆的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議對過去一年在組織工作和建設扶貧工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。剛才，宏兆同志作了一個很好的工作報告，市委派遣的龍惟理組長就這次“千名干部下基層，建設和諧新農村”工作提出了明確的要求，我完全贊同。會后，希望同志們認真抓好貫徹落實。
今天會議部署的千名干部下基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和黨員先進性教育等一系列工作，千條萬條，關鍵的一條還是人的問題，還是我們黨員干部隊伍的問題。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調整幅度很大，共調整了260余名干部，全縣沒有一位干部因為個人進退留轉問題來找我，也沒有一位干部通過其他關系向我打招呼。這說明望城目前的這支干部隊伍是一支講黨性、講紀律、講原則、講大局的隊伍，在關鍵時刻能夠經受考驗。同時這也是縣委多年以來堅持正確的干部路線，加強對干部的教育管理的結果，也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子基本素質好的表現(xiàn)。在此，我代表縣委向全縣廣大干部表示衷心的感謝。借此機會，我專就干部工作再講三點意見：
一、實現(xiàn)宏偉藍圖，需要宏大的人才隊伍作支撐
人才資源是第一資源，人才是第一推動力。實現(xiàn)“建設和諧新望城，躋身中部十強縣”的宏偉目標，需要一支宏大的人才隊伍，尤其是需要一支敢打硬仗、善打勝仗的黨政干部人才隊伍。
望城的發(fā)展成就首先得益于廣大干部。這些年來特別是進入新世紀以來，我們緊緊抓住經濟建設這個中心，始終堅持融城強縣的發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)興縣、園區(qū)興工的發(fā)展方針，完成或超額完成了“十五”計劃的各項指標，縣域經濟實力在順利躋身全省三強的基礎上又向中部十強挺進，望城已步入跨越式發(fā)展階段，騰飛之勢已然形成。這些年來取得的成績，主要得益于我們擁有一支堅強有力的人才隊伍，而首當其沖就是我們的黨員干部隊伍。我們的發(fā)展思路對頭，是廣大黨員干部積極探索，集思廣益謀得來的；我們的工作成效顯著，是廣大黨員干部身體力行，奮力拼搏干出來的；我們的總體形象良好，是廣大黨員干部率先垂范，模范帶頭樹起來的。實踐證明，望城的發(fā)展與望城的干群密不可分，你們就是望城的有功之臣。
望城新一輪發(fā)展的成敗仍然取決于廣大干部。面對經濟社會發(fā)展的喜人形勢，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因為望城的事業(yè)確確實實在加速前行，并取得了令人刮目相看的成績。另一方面，我們也要保持清醒的頭腦，我們還只走了萬里長征的第一步，離我們確立的趕超目標、離人民群眾的愿望還有很大的差距。未來五年，乃至今后更長的時期，我們要做的事情還很多：我們要進軍“中部十強”，要建設省會新城區(qū)，要建設新農村，要構建和諧望城，要全面建設小康社會，特別是實現(xiàn)“中部十強”這一宏偉目標，時間只有五年，壓力卻有不少。我們的基礎還相對薄弱，目前排位十九，差距顯而易見，同時應看到我們在前進，人家也在發(fā)展，要在強者中爭先，決非輕而易舉。但是，不管任務多重、壓力多大，“路線決定之后，干部就是決定因素”，只要我們黨員干部沖鋒在前，帶領廣大群眾真抓實干，把發(fā)展的步子邁得更大，把發(fā)展的速度提得更快，就一定能順利實現(xiàn)預期目標。
亟需造就一支出色的人才隊伍適應于新的發(fā)展形勢。應該說，這些年來在全縣經濟社會快速發(fā)展的同時，我縣黨員、干部隊伍也在不斷成長、壯大。但同時要看到，目前這支隊伍還不能完全適應經濟社會快速發(fā)展的要求，思維層次不太高，年齡結構不太優(yōu)，工作主動性不夠強，有的干部“研究農業(yè)大半天、研究工業(yè)一支煙、研究金融聽不懂、研究法律不沾邊”，“行家里手”更是缺乏，整個干部隊伍的結構性矛盾表現(xiàn)突出。隨著經濟社會各項改革的不斷深化，我們亟需一批善于宏觀系統(tǒng)思維、綜合統(tǒng)籌協(xié)調的干部人才；隨著對外交流與合作的不斷加深，我們亟需一批精通外經外貿、掌握談判技巧的干部人才；隨著融資領域的不斷拓寬，我們亟需一批懂經營、善管理、擅長資本運作的干部人才；隨著城鎮(zhèn)建設和社會主義新農村建設的全面推進，我們亟需一批擅長規(guī)劃設計、建設管理的干部人才；隨著改革發(fā)展中深層次矛盾的日益顯現(xiàn)，我們亟需一批勇于改革創(chuàng)新、敢于攻堅克難的干部人才。樣樣都行的“通才”很難，但這樣的“專才”我縣目前都十分短缺，這種狀況在負責干部中也比較明顯，必將或正在成為望城經濟社會快速發(fā)展的“瓶頸”，需要引起全縣各級各部門的高度重視。
所以說，盡管當前我們要做的事情很多，各種任務之間又有相互依存的關系，不能顧此失彼，但其中一項極為重要的任務，一個亟需解決的最關鍵、最迫切的問題，就是要加快建設一支高素質的干部隊伍。全縣各級各部門，特別是組
織部門要進一步增強責任感和緊迫感，站在望城發(fā)展大局的高度，在夯實基層基礎、擴大選人用人視野、加強干部培訓和交流力度、提高干部行政能力等方面狠下功夫，切實把這些工作抓緊、抓實、抓好，盡快構筑一支對望城發(fā)展起決定作用的精英人才隊伍。
二、進行偉大實踐，需要偉大的理論來指導
振興望城，關鍵在人，關鍵在黨員領導干部。培養(yǎng)、任用、管理領導干部，是一項偉大的系統(tǒng)工程，必須堅持以科學的理論作指導。我們黨在多年的實踐中，形成了一系列干部人才工作的理論，并依此制定了較為完備的政策體系。這里我強調三點：
第一，我們必須堅持“黨管干部”這個原則。我們黨的領導，一靠反映民意的黨的路線方針政策，二靠大批推動這些好的路線方針政策落到實處的干部隊伍。我們黨是執(zhí)政黨，許多黨員都在各級各部門中擔任著大大小小的干部，“黨要管黨”，最關鍵的是管干部。黨的執(zhí)政地位決定著我們必須始終堅定不移地貫徹執(zhí)行黨管干部的原則，這也是實現(xiàn)望城宏偉藍圖的組織保證。事實上，管好了干部也就管住了一切。堅持這一原則，就是堅持黨對干部工作的統(tǒng)一領導，主要是掌握方針政策和決定干部的使用。黨管干部必須堅持民主集中制，必須擴大民主，堅持對黨和人民的事業(yè)負責的態(tài)度，通過民主程序，來選拔、培養(yǎng)、推薦干部，不能一個人說了算，否則就可能會出現(xiàn)拉山頭、搞宗派、公私不分等不正之風。我們不僅要管好干部的任免和領導班子的配備，還要把干部的培養(yǎng)、教育、使用、考核、監(jiān)督等工作全面管起來，真正管好。因此，全縣各級黨組織和黨的領導干部，不能認為“黨管干部”只是縣委的工作、只是組織部門的事情，事實上，這是全縣每一個黨員的共同責任，大家都要在干部工作上有所作為。這里我還要特別強調，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，縣委不僅要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實擔負起領導責任，對重要環(huán)節(jié)要親自安排部署、親自檢查督促，同時也要求全縣廣大黨員干部迅速行動起來，積極支持換屆工作，切實履行神圣職責，確保換屆工作順利圓滿。
第二，我們必須嚴格“德才兼?zhèn)洹边@個標準。最近中組部副部長歐陽淞同志在出席新聞發(fā)布會時，有境外記者問：共產黨選拔干部的標準到底是什么？歐陽淞同志說還是四個字：德才兼?zhèn)�。這是標準，也是要求；是根本，也是關鍵。一是要有“德”，二是要有“才”,兩者兼?zhèn)洌币徊豢�。所謂“德”，是指領導干部的政治覺悟、道德品質和思想作風。在我看來，“德”是第一位的，起碼應該做到公道、公平、公正，說話要講究公道，辦事要注重公平，為官要維護公正，這三條做不到，無從談“德”，一個有私心雜念的人是絕對不可以放到重要崗位上的。孫中山先生說過“天下為公”，何況我們共產黨人呢？我們的宗旨是全心全意為人民服務。但是我們的干部在面對重點建設工程的時候，是否能做到公平公正？我們的一言一行都能反映我們干部的“德”。所謂“才”，是指干部的理論水平、知識結構和工作能力。在望城，領導干部的“才”首先是善不善于攻堅克難，獨立自主地承擔自己的責任，想盡千方百計去解決發(fā)展中遇到的問題。各位黨政領導干部在向縣委、縣政府匯報的時候，既要爭取縣委、縣政府的支持，但同時你也要敢于承擔崗位職責，想方設法實現(xiàn)工作的突破，創(chuàng)造工作的業(yè)績。問題和要求不提不對，有什么困難可以向上級反映，但是只提要求肯定是不對的。只提要求而沒有辦法去突破困難，我看不能算有“才”；或者有“才”而沒有積極性，那就是“德”有問題了。
曾慶紅同志在長沙考察時用很通俗的語言說，我們要用會想事、能干事、干成事而又好共事、不出事的干部。現(xiàn)在我們干部隊伍中間，盡“責”去工作的干部是有，但這些干部的工作狀況是滿足于做好上級交辦的各項工作任務，潛能并沒有充分發(fā)揮出來；還有一種干部是盡“力”做事，笨鳥先飛，雖然很累但往往事倍功半，也是一種遺憾；還有一種人是用“心”工作——因為不管我們在什么崗位上，都有許多新情況、新問題、新矛盾，我們必須用心思考，把握內在規(guī)律，才能不斷適應，才能想出解決的辦法，才能實現(xiàn)新的跨越。這是我理解的“會想事”�！澳芨墒隆闭f的是有能力。能力從哪里來呢？只能在實踐中去摔打，書本上是學不來的；書本上的知識不可不用，但只按照書本上的去做是不行的，解決不了望城發(fā)展的實際問題。張春賢同志在長沙考察時說，不僅要創(chuàng)建“學習型政府”，更要創(chuàng)建“進取型政府”。實踐是檢驗真理的唯一標準，我們一些工作習慣于不問過程，只問結果，但我們在評價干部工作時既要強調過程，也要講結果，就是要能“干成事”，要能辦大事、善辦難事、敢辦新事、勤辦實事。我們有的同志做了一點點工作就覺得了不得，自以為是，擺功設好，總認為自己懷才不遇，躲在一旁，孤芳自賞，并不敢真正面對實際困難和問題。這樣的人，我看不僅能力值得懷疑，能真正“干成事”的可能性也很小，干成大事就更不可能了。還要“好共事”，有人往往把那些顧全大局、忍辱負重的干部說成沒有個性。什么叫做個性？共產黨的事業(yè)要求我們領導干部要注意發(fā)揮個人能力，同時更要強調整體協(xié)作，團結是一種品格，也是一種個性，要全黨大團結、班子大團結�！安怀鍪隆笔紫戎v的是不得“帶病上崗”。我們必須要去了解一個干部的思想根源上是不是有歷史責任感和使命感，是不是有私心和貪念。誰也不能保證一個干部將來不出事，但各級黨組織要加強干部管理和教育。范文先生版權所有
慶紅、春賢等領導同志關于“五事”干部的觀點，就是對“德才兼?zhèn)洹痹瓌t的最好詮釋。古人說，有德無才是庸人，有才無德是小人，德才兼?zhèn)涫琴t人。我們用干部就一定要堅持“德才兼?zhèn)洹�，堅決做到有德無才者可用但不重用，有才無德者堅決不用，有德有才者予以重用，甚至要大膽提拔、破格提拔，這樣把好選人、用人的標準關。
第三，我們必須貫徹干部“四化”這個方針�！八幕狈结樖俏覀凕h在長期的實踐中創(chuàng)造和積累的干部工作經驗。干部“四化”，即干部要“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”，這是“德才兼?zhèn)洹痹瓌t在干部隊伍建設中的具體運用�！案锩笔乔疤幔@與“德才兼?zhèn)洹敝械摹暗隆笔且恢碌��！爸R化”則是對新時期干部能力方面的基本要求；而“專業(yè)化”是對干部能力的特殊要求。我們的各項事業(yè)是按照科學發(fā)展觀的要求，按照全面發(fā)展的需要，我們既要推進經濟發(fā)展，也要推進社會各項事業(yè)進步，我們既要搞好城鎮(zhèn)建設，也要建設社會主義新農村，因此，我們需要各方面的人才，需要能駕馭全局、指導各方工作的“通才”，同時也需要各行各業(yè)的“專才”。我們的人事人才工作必須以貫徹《公務員法》為主線，以適應望城發(fā)展要求為重點，搞活機制，選拔、培養(yǎng)一大批適應望城建設發(fā)展的各類人才。今天，我還要著重談一下干部年輕化的問題。我們的事業(yè)是有連續(xù)性的，是“接力跑”。接這個“棒”的人只有老、中、青相結合，傳、幫、帶，一屆接一屆、一代接一代地干下去，才能做好，才能完成，才能踏上新的征程。因此，我們一定要轉變觀念，要在一個人年富力強、精力充沛、思維活躍的最佳時期及時起用，大膽讓年輕人干，敢于讓年輕人上。這次縣委在調整干部中，大家可能已經注意到一種現(xiàn)象：新提拔的干部中七十年代出生的占了相當部分，有的甚至還是八十年代出生的年輕同志，這就體現(xiàn)了縣委的一種用人導向。今后縣委換屆，我看同樣要推薦一些比較年輕的同志擔當重任，要更多地關心年輕人、培養(yǎng)年輕人，提拔年輕人、重用年輕人，要進一步打破年輕干部難“上”的“壁壘”，暢通干部能“上”能“下”的通道，保持我縣黨政干部隊伍的蓬勃生機，把望城建設得更富朝氣和活力。
三、取得巨大成就，需要大膽的改革措施去推動
順應世情、國情、縣情的新變化，干部工作需要大膽改革創(chuàng)新；完成新任務、解決新問題、開創(chuàng)新局面，干部工作需要大膽改革創(chuàng)新。只有這樣，才有可能建設出一支宏大的精英干部人才隊伍。
1、要著力營造培養(yǎng)、鍛煉干部的最佳環(huán)境。育人是用人的基礎，培養(yǎng)是選拔的前提，鍛煉是成長的關鍵。一是要加大培訓力度。我們的“雙休日課堂”搞得很好，是有作用的，還可以把形式變得更活些。我們也讓干部到沿海城市掛職鍛煉，回來之后出了一些成果，應該說是有效果的。每年財政拿100萬用來培養(yǎng)干部，我看這些錢花得值得，財政收入增加了，培訓經費還應該增加，要讓每一個干部在任職期間，都有多次機會接受多種方式的培訓。人要活到老，學到老，我們強調在工作實踐中學，但光靠這個不夠，因為在脫產學習時能夠想更多在工作中不會想、也沒有時間想的事情，兩者都不可或缺。二是要營造干事環(huán)境。營造干事的環(huán)境就是要弘揚正氣，要扶正祛邪。一定要加強作風建設，端正干部作風。兩人在同一崗位上工作，如果一人無所事事，或者最多做些溜須拍馬之事，而這人得到重用，這種歪風沒有得到遏止和批評，那么那個埋頭干事的人就會灰心喪氣，也會甩手不干。風氣由此蔓延下去，我們的肌體就會受到侵害，我們的干部隊伍就會萎靡不振，我們的事業(yè)就會受到損傷。不可否認在我們干部隊伍之間存在這樣或那樣的不正之風，這些東西正在影響著我們，必須下決心做這項工作，要讓干事者得到重用。從事組織工作的同志要認識到，你們的工作非常重要，關乎著干部的前途命運，要充分運用好考核結果，科學公正地做好組織工作。三是要加大交流力度。這次換屆交流力度很大，同一崗位工作7年以上的都進行了交流。我認為不交流不行，人總會有一些惰性的，在同一個崗位上工作太長時間，好的方面有一條，就是熟悉地方情況；消極因素至少兩條，一是沒有了活力和闖勁，因為人總是要有新的挑戰(zhàn)，來激發(fā)新的創(chuàng)造潛能，二是可能會形成關系網絡，辦事更講情面、講關系，歪風壓倒正氣，將會危害、破壞我們的事業(yè)，也對干部的成長不利。所以我說要加大交流力度，而且要作為一項制度堅持下來，這也是為干部不斷創(chuàng)造業(yè)績提供環(huán)境。
2、要著力構筑選拔、使用干部的最優(yōu)機制。一個好的想法，如果沒有好的機制做保證，也會落不到實處。所以我們要建立選拔、考察、培訓、任用干部的一條完整的工作程序，把組織人事工作納入程序化的管理，用制度管人管事。一是要不拘一格，注重量才適用。長期以來，我們在選拔、任用干部上有了一些約定俗成的東西，這些規(guī)矩有些我們要繼續(xù)執(zhí)行，但有的約定如鎮(zhèn)長到縣直單位只能當副局長，書記到縣直單位可以當局長，副局長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當不了鎮(zhèn)長，局長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要當書記等等，我們要大膽改革，要因人而異，因才而用。既要嚴格程序，嚴格政策，嚴格執(zhí)行黨的干部選拔任用條例，又要根據(jù)望城事業(yè)發(fā)展的要求、干部隊伍整體情況以及干部的具體實際情況，不拘一格降人才。二是要嚴格程序，注重競爭選用。我們要在認真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》的基礎上，把競爭機制廣泛運用于干部選拔工作中，建立“公平、公正、公開”的用人機制，堅持在比較中拓寬視野，在競爭中選拔干部，變“相馬”為“賽馬”，最大限度地推行競爭上崗和公開選拔，使那些“公道、厚道、正道”，“有本事、能干事、靠得住”的干部脫穎而出，擔當重任。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我們已經確定東城鎮(zhèn)進行直選試點，大家可以更多關注、共同支持。三是要科學考評，注重結果運用。只有建立科學的考察評價機制，才能減少考察上的失真失誤，全面準確地識別干部，客觀公正地評價干部。我們要以考核崗位定向、考核指標定量為前提，健全領導班子和領導干部任期目標責任制，逐步完善以履職能力為主要內容的科學考核評價體系。同時我們還要把以前只搞“離任審計”逐步轉移到任期審計，不搞“馬后炮”，并充分運用好審計結果和考核結果，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的動態(tài)用人機制。
3、要著力強化監(jiān)督、管理干部的最硬措施。監(jiān)督是對干部最好的保護、最真的呵護、最大的愛護。一是治政重在治風。治風，要結合市委“作風建設年”的工作要求和“千名干部下基層，建設和諧新農村”的工作實際，扎實開展作風整頓。今年的作風整頓重點要從群眾反映最強烈，對工作造成負面影響的最大問題抓起。要整治思想上的功利之風，反對見利忘義、唯利是圖；要整治工作上的虛浮之風，反對官僚主義、形式主義；要整治作風上的自由之風，反對有令不行、有禁不止；要整治團結上的庸俗之風，反對好人主義和庸俗習氣。特別是這次下到村任第一書記和下基層的干部，雖然你們都是縣直部門推薦的優(yōu)秀干部，但大都在機關工作，對基層工作可能還不太熟悉，與群眾接觸可能還不夠深入。因此，你們一定要按照工作紀律要求，沉下心去，做出事來，不負組織重托，不負人民厚望。二是治風必須治吏。吏不治，則害民。治吏，要重在思想上治。思想認識是總開關，抓住了這個總開關，就抓住了干部監(jiān)督管理的根本。這里的關鍵，是要嚴格落實領導干部問責制，要加強督促檢查，定期對有關單位進行業(yè)績公示，沒有完成目標任務的，要嚴格責任追究。三是治吏務必從嚴。嚴是愛，寬是害。從嚴治理干部，必須從嚴治理領導班子和領導干部。要采取教育、談話、考核、考察、誡勉等措施，不定期地對干部的思想、工作、學習、廉政、勤政的情況進行檢查，隨時掌握干部的思想及工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決�？h委已經決定，從今年起每月研究一次干部問題。對這次新上任的干部，組織部門要跟蹤考察，不能勝任的要適時調整。在這次換屆選舉中，要嚴把“入口關”，疏通“出口關”，保證干部“上”、“下”暢通。
以上是對如何使用干部的一些做法和體會，我認為這次縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆擬任人選的調整建議，基本上是貫穿了這些精神的。下一步，縣直部門的班子調整，以及今后在調整人事的問題上，我們要繼續(xù)按照這一思路作更多的探索實踐、更大的改革創(chuàng)新，真正調出導向、調出正氣、調出活力，推動我們的事業(yè)進步，推動望城發(fā)展。
關于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆問題，剛才宏兆同志已作了具體安排，這里我再特別強調幾點：
1、既要加強領導，又要認真履職。黨委換屆是今年黨委工作的一件大事，是組織部門的頭等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要保持高度的政治敏銳性和政治責任感，統(tǒng)一思想、認真部署、科學安排。特別要統(tǒng)一對這次黨委換屆的重大意義和任務要求的認識，正確理解縣委對領導班子配備改革的意圖和要求，保持政治上的統(tǒng)一和工作上的一致。對換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種苗頭性、傾向性問題和不正之風，要采取有力措施，及時防范，堅決制止，確保這次換屆選舉工作順利完成，確保縣委人事意圖圓滿實現(xiàn)，社會大局穩(wěn)定，各項工作有序。
2、既要推進改革，又要嚴肅紀律。這次黨委換屆要落實一系列改革要求，包括領導班子配備的改革、干部選任方式的改革。這些改革勢必帶來領導干部留與去、進與退的矛盾。對每一名領導干部來說，這既是對其過去工作實績和群眾認可度的檢驗，又是對其黨性黨風的考驗。各級領導干部要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排。在這里我尤其要強調黨的政治紀律和組織紀律。任何在換屆這樣重大的政治任務面前搞各種“小動作”，首先是政治上極不成熟的表現(xiàn)，其次產生的后果必須按照黨的紀律從重、從嚴進行處理，決不含糊、決不姑息�？h委對所有的黨員干部“約法三章”：一是嚴肅政治紀律，不準造謠傳謠、擾亂人心，不準私自串聯(lián)、拉幫結派，不準請客送禮、拉票賄選；二是嚴肅組織人事紀律，嚴禁跑官要官，嚴禁跑風漏氣；三是嚴肅財經紀律，堅決反對違反財經制度突擊發(fā)錢、濫發(fā)資金。這三條要求請同志們傳達給每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，請紀委、組織部密切關注，對違反三項紀律的，要加強教育、嚴肅批評，情節(jié)嚴重的，要按照黨紀國法嚴肅處理。
3、既要抓好換屆，又要加快發(fā)展。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆正處于年初各項工作起步開局的關鍵階段，換屆牽扯的干部面比較大，要花的精力比較多，特別是由于領導人員的調整，難免會影響工作安排和推進的連續(xù)性，影響到工作的正常開展。因此，各位書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們一定要精誠團結、總攬全局，堅持黨委換屆與各項工作兩手抓、兩促進、兩不誤，真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進各項工作的發(fā)展，以工作實績體現(xiàn)黨委換屆的成效。換屆選舉關乎全局，影響深遠，是當前各項工作的重中之重，必須優(yōu)先保證，其他工作必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況有序、有力、有效推進�，F(xiàn)在是對大家的組織紀律的檢驗，也是對大家的行政能力的考驗，各級領導干部一定要正確面對換屆，高度集中精力，多想改革發(fā)展，少想個人得失，毫不松懈地抓好自己的本職工作。
最后，還要和同志們強調一件事情。從今天開始，按照市委統(tǒng)一部署，全縣將選派一千名干部下基層，請大家按照宏兆同志的安排部署落實到位。干部們到村后一定要按照“六不準”的要求，維護黨政干部的形象，積極幫助農村做好規(guī)劃，幫助農民解決問題，關心困難家庭和弱勢群體，幫助農民兄弟解決一些當前和歷史遺留的問題，加強基層組織建設，促進農村經濟發(fā)展。同時，還要推薦20名縣直單位優(yōu)秀年輕干部到村擔任第一書記，請同志們宣傳好這件事情，并且組織好這項工作，把一些年輕干部派到基層去鍛煉，為我們培養(yǎng)后備干部，同時提高村支兩委的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。
同志們，新的歷史起點，將過去、現(xiàn)在、未來連成一線；新的歷史任務，將改革、發(fā)展、穩(wěn)定融為一體。在實現(xiàn)望城快速崛起的進程中，建設一支高素質干部隊伍，使命非常光榮，責任非常重大。我們一定要解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為“建設和諧新望城，躋身中部十強縣”而努力奮斗！
織部門要進一步增強責任感和緊迫感，站在望城發(fā)展大局的高度，在夯實基層基礎、擴大選人用人視野、加強干部培訓和交流力度、提高干部行政能力等方面狠下功夫，切實把這些工作抓緊、抓實、抓好，盡快構筑一支對望城發(fā)展起決定作用的精英人才隊伍。
二、進行偉大實踐，需要偉大的理論來指導
振興望城，關鍵在人，關鍵在黨員領導干部。培養(yǎng)、任用、管理領導干部，是一項偉大的系統(tǒng)工程，必須堅持以科學的理論作指導。我們黨在多年的實踐中，形成了一系列干部人才工作的理論，并依此制定了較為完備的政策體系。這里我強調三點：
第一，我們必須堅持“黨管干部”這個原則。我們黨的領導，一靠反映民意的黨的路線方針政策，二靠大批推動這些好的路線方針政策落到實處的干部隊伍。我們黨是執(zhí)政黨，許多黨員都在各級各部門中擔任著大大小小的干部，“黨要管黨”，最關鍵的是管干部。黨的執(zhí)政地位決定著我們必須始終堅定不移地貫徹執(zhí)行黨管干部的原則，這也是實現(xiàn)望城宏偉藍圖的組織保證。事實上，管好了干部也就管住了一切。堅持這一原則，就是堅持黨對干部工作的統(tǒng)一領導，主要是掌握方針政策和決定干部的使用。黨管干部必須堅持民主集中制，必須擴大民主，堅持對黨和人民的事業(yè)負責的態(tài)度，通過民主程序，來選拔、培養(yǎng)、推薦干部，不能一個人說了算，否則就可能會出現(xiàn)拉山頭、搞宗派、公私不分等不正之風。我們不僅要管好干部的任免和領導班子的配備，還要把干部的培養(yǎng)、教育、使用、考核、監(jiān)督等工作全面管起來，真正管好。因此，全縣各級黨組織和黨的領導干部，不能認為“黨管干部”只是縣委的工作、只是組織部門的事情，事實上，這是全縣每一個黨員的共同責任，大家都要在干部工作上有所作為。這里我還要特別強調，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，縣委不僅要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實擔負起領導責任，對重要環(huán)節(jié)要親自安排部署、親自檢查督促，同時也要求全縣廣大黨員干部迅速行動起來，積極支持換屆工作，切實履行神圣職責，確保換屆工作順利圓滿。
第二，我們必須嚴格“德才兼?zhèn)洹边@個標準。最近中組部副部長歐陽淞同志在出席新聞發(fā)布會時，有境外記者問：共產黨選拔干部的標準到底是什么？歐陽淞同志說還是四個字：德才兼?zhèn)�。這是標準，也是要求；是根本，也是關鍵。一是要有“德”，二是要有“才”,兩者兼?zhèn)�，缺一不可。所謂“德”，是指領導干部的政治覺悟、道德品質和思想作風。在我看來，“德”是第一位的，起碼應該做到公道、公平、公正，說話要講究公道，辦事要注重公平，為官要維護公正，這三條做不到，無從談“德”，一個有私心雜念的人是絕對不可以放到重要崗位上的。孫中山先生說過“天下為公”，何況我們共產黨人呢？我們的宗旨是全心全意為人民服務。但是我們的干部在面對重點建設工程的時候，是否能做到公平公正？我們的一言一行都能反映我們干部的“德”。所謂“才”，是指干部的理論水平、知識結構和工作能力。在望城，領導干部的“才”首先是善不善于攻堅克難，獨立自主地承擔自己的責任，想盡千方百計去解決發(fā)展中遇到的問題。各位黨政領導干部在向縣委、縣政府匯報的時候，既要爭取縣委、縣政府的支持，但同時你也要敢于承擔崗位職責，想方設法實現(xiàn)工作的突破，創(chuàng)造工作的業(yè)績。問題和要求不提不對，有什么困難可以向上級反映，但是只提要求肯定是不對的。只提要求而沒有辦法去突破困難，我看不能算有“才”；或者有“才”而沒有積極性，那就是“德”有問題了。
曾慶紅同志在長沙考察時用很通俗的語言說，我們要用會想事、能干事、干成事而又好共事、不出事的干部�，F(xiàn)在我們干部隊伍中間，盡“責”去工作的干部是有，但這些干部的工作狀況是滿足于做好上級交辦的各項工作任務，潛能并沒有充分發(fā)揮出來；還有一種干部是盡“力”做事，笨鳥先飛，雖然很累但往往事倍功半，也是一種遺憾；還有一種人是用“心”工作——因為不管我們在什么崗位上，都有許多新情況、新問題、新矛盾，我們必須用心思考，把握內在規(guī)律，才能不斷適應，才能想出解決的辦法，才能實現(xiàn)新的跨越。這是我理解的“會想事”�！澳芨墒隆闭f的是有能力。能力從哪里來呢？只能在實踐中去摔打，書本上是學不來的；書本上的知識不可不用，但只按照書本上的去做是不行的，解決不了望城發(fā)展的實際問題。張春賢同志在長沙考察時說，不僅要創(chuàng)建“學習型政府”，更要創(chuàng)建“進取型政府”。實踐是檢驗真理的唯一標準，我們一些工作習慣于不問過程，只問結果，但我們在評價干部工作時既要強調過程，也要講結果，就是要能“干成事”，要能辦大事、善辦難事、敢辦新事、勤辦實事。我們有的同志做了一點點工作就覺得了不得，自以為是，擺功設好，總認為自己懷才不遇，躲在一旁，孤芳自賞，并不敢真正面對實際困難和問題。這樣的人，我看不僅能力值得懷疑，能真正“干成事”的可能性也很小，干成大事就更不可能了。還要“好共事”，有人往往把那些顧全大局、忍辱負重的干部說成沒有個性。什么叫做個性？共產黨的事業(yè)要求我們領導干部要注意發(fā)揮個人能力，同時更要強調整體協(xié)作，團結是一種品格，也是一種個性，要全黨大團結、班子大團結。“不出事”首先講的是不得“帶病上崗”。我們必須要去了解一個干部的思想根源上是不是有歷史責任感和使命感，是不是有私心和貪念。誰也不能保證一個干部將來不出事，但各級黨組織要加強干部管理和教育。范文先生版權所有
慶紅、春賢等領導同志關于“五事”干部的觀點，就是對“德才兼?zhèn)洹痹瓌t的最好詮釋。古人說，有德無才是庸人，有才無德是小人，德才兼?zhèn)涫琴t人。我們用干部就一定要堅持“德才兼?zhèn)洹�，堅決做到有德無才者可用但不重用，有才無德者堅決不用，有德有才者予以重用，甚至要大膽提拔、破格提拔，這樣把好選人、用人的標準關。
第三，我們必須貫徹干部“四化”這個方針�！八幕狈结樖俏覀凕h在長期的實踐中創(chuàng)造和積累的干部工作經驗。干部“四化”，即干部要“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”，這是“德才兼?zhèn)洹痹瓌t在干部隊伍建設中的具體運用�！案锩笔乔疤�，這與“德才兼?zhèn)洹敝械摹暗隆笔且恢碌摹！爸R化”則是對新時期干部能力方面的基本要求；而“專業(yè)化”是對干部能力的特殊要求。我們的各項事業(yè)是按照科學發(fā)展觀的要求，按照全面發(fā)展的需要，我們既要推進經濟發(fā)展，也要推進社會各項事業(yè)進步，我們既要搞好城鎮(zhèn)建設，也要建設社會主義新農村，因此，我們需要各方面的人才，需要能駕馭全局、指導各方工作的“通才”，同時也需要各行各業(yè)的“專才”。我們的人事人才工作必須以貫徹《公務員法》為主線，以適應望城發(fā)展要求為重點，搞活機制，選拔、培養(yǎng)一大批適應望城建設發(fā)展的各類人才。今天，我還要著重談一下干部年輕化的問題。我們的事業(yè)是有連續(xù)性的，是“接力跑”。接這個“棒”的人只有老、中、青相結合，傳、幫、帶，一屆接一屆、一代接一代地干下去，才能做好，才能完成，才能踏上新的征程。因此，我們一定要轉變觀念，要在一個人年富力強、精力充沛、思維活躍的最佳時期及時起用，大膽讓年輕人干，敢于讓年輕人上。這次縣委在調整干部中，大家可能已經注意到一種現(xiàn)象：新提拔的干部中七十年代出生的占了相當部分，有的甚至還是八十年代出生的年輕同志，這就體現(xiàn)了縣委的一種用人導向。今后縣委換屆，我看同樣要推薦一些比較年輕的同志擔當重任，要更多地關心年輕人、培養(yǎng)年輕人，提拔年輕人、重用年輕人，要進一步打破年輕干部難“上”的“壁壘”，暢通干部能“上”能“下”的通道，保持我縣黨政干部隊伍的蓬勃生機，把望城建設得更富朝氣和活力。
三、取得巨大成就，需要大膽的改革措施去推動
順應世情、國情、縣情的新變化，干部工作需要大膽改革創(chuàng)新；完成新任務、解決新問題、開創(chuàng)新局面，干部工作需要大膽改革創(chuàng)新。只有這樣，才有可能建設出一支宏大的精英干部人才隊伍。
1、要著力營造培養(yǎng)、鍛煉干部的最佳環(huán)境。育人是用人的基礎，培養(yǎng)是選拔的前提，鍛煉是成長的關鍵。一是要加大培訓力度。我們的“雙休日課堂”搞得很好，是有作用的，還可以把形式變得更活些。我們也讓干部到沿海城市掛職鍛煉，回來之后出了一些成果，應該說是有效果的。每年財政拿100萬用來培養(yǎng)干部，我看這些錢花得值得，財政收入增加了，培訓經費還應該增加，要讓每一個干部在任職期間，都有多次機會接受多種方式的培訓。人要活到老，學到老，我們強調在工作實踐中學，但光靠這個不夠，因為在脫產學習時能夠想更多在工作中不會想、也沒有時間想的事情，兩者都不可或缺。二是要營造干事環(huán)境。營造干事的環(huán)境就是要弘揚正氣，要扶正祛邪。一定要加強作風建設，端正干部作風。兩人在同一崗位上工作，如果一人無所事事，或者最多做些溜須拍馬之事，而這人得到重用，這種歪風沒有得到遏止和批評，那么那個埋頭干事的人就會灰心喪氣，也會甩手不干。風氣由此蔓延下去，我們的肌體就會受到侵害，我們的干部隊伍就會萎靡不振，我們的事業(yè)就會受到損傷。不可否認在我們干部隊伍之間存在這樣或那樣的不正之風，這些東西正在影響著我們，必須下決心做這項工作，要讓干事者得到重用。從事組織工作的同志要認識到，你們的工作非常重要，關乎著干部的前途命運，要充分運用好考核結果，科學公正地做好組織工作。三是要加大交流力度。這次換屆交流力度很大，同一崗位工作7年以上的都進行了交流。我認為不交流不行，人總會有一些惰性的，在同一個崗位上工作太長時間，好的方面有一條，就是熟悉地方情況；消極因素至少兩條，一是沒有了活力和闖勁，因為人總是要有新的挑戰(zhàn)，來激發(fā)新的創(chuàng)造潛能，二是可能會形成關系網絡，辦事更講情面、講關系，歪風壓倒正氣，將會危害、破壞我們的事業(yè)，也對干部的成長不利。所以我說要加大交流力度，而且要作為一項制度堅持下來，這也是為干部不斷創(chuàng)造業(yè)績提供環(huán)境。
2、要著力構筑選拔、使用干部的最優(yōu)機制。一個好的想法，如果沒有好的機制做保證，也會落不到實處。所以我們要建立選拔、考察、培訓、任用干部的一條完整的工作程序，把組織人事工作納入程序化的管理，用制度管人管事。一是要不拘一格，注重量才適用。長期以來，我們在選拔、任用干部上有了一些約定俗成的東西，這些規(guī)矩有些我們要繼續(xù)執(zhí)行，但有的約定如鎮(zhèn)長到縣直單位只能當副局長，書記到縣直單位可以當局長，副局長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當不了鎮(zhèn)長，局長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要當書記等等，我們要大膽改革，要因人而異，因才而用。既要嚴格程序，嚴格政策，嚴格執(zhí)行黨的干部選拔任用條例，又要根據(jù)望城事業(yè)發(fā)展的要求、干部隊伍整體情況以及干部的具體實際情況，不拘一格降人才。二是要嚴格程序，注重競爭選用。我們要在認真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》的基礎上，把競爭機制廣泛運用于干部選拔工作中，建立“公平、公正、公開”的用人機制，堅持在比較中拓寬視野，在競爭中選拔干部，變“相馬”為“賽馬”，最大限度地推行競爭上崗和公開選拔，使那些“公道、厚道、正道”，“有本事、能干事、靠得住”的干部脫穎而出，擔當重任。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我們已經確定東城鎮(zhèn)進行直選試點，大家可以更多關注、共同支持。三是要科學考評，注重結果運用。只有建立科學的考察評價機制，才能減少考察上的失真失誤，全面準確地識別干部，客觀公正地評價干部。我們要以考核崗位定向、考核指標定量為前提，健全領導班子和領導干部任期目標責任制，逐步完善以履職能力為主要內容的科學考核評價體系。同時我們還要把以前只搞“離任審計”逐步轉移到任期審計，不搞“馬后炮”，并充分運用好審計結果和考核結果，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的動態(tài)用人機制。
3、要著力強化監(jiān)督、管理干部的最硬措施。監(jiān)督是對干部最好的保護、最真的呵護、最大的愛護。一是治政重在治風。治風，要結合市委“作風建設年”的工作要求和“千名干部下基層，建設和諧新農村”的工作實際，扎實開展作風整頓。今年的作風整頓重點要從群眾反映最強烈，對工作造成負面影響的最大問題抓起。要整治思想上的功利之風，反對見利忘義、唯利是圖；要整治工作上的虛浮之風，反對官僚主義、形式主義；要整治作風上的自由之風，反對有令不行、有禁不止；要整治團結上的庸俗之風，反對好人主義和庸俗習氣。特別是這次下到村任第一書記和下基層的干部，雖然你們都是縣直部門推薦的優(yōu)秀干部，但大都在機關工作，對基層工作可能還不太熟悉，與群眾接觸可能還不夠深入。因此，你們一定要按照工作紀律要求，沉下心去，做出事來，不負組織重托，不負人民厚望。二是治風必須治吏。吏不治，則害民。治吏，要重在思想上治。思想認識是總開關，抓住了這個總開關，就抓住了干部監(jiān)督管理的根本。這里的關鍵，是要嚴格落實領導干部問責制，要加強督促檢查，定期對有關單位進行業(yè)績公示，沒有完成目標任務的，要嚴格責任追究。三是治吏務必從嚴。嚴是愛，寬是害。從嚴治理干部，必須從嚴治理領導班子和領導干部。要采取教育、談話、考核、考察、誡勉等措施，不定期地對干部的思想、工作、學習、廉政、勤政的情況進行檢查，隨時掌握干部的思想及工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決。縣委已經決定，從今年起每月研究一次干部問題。對這次新上任的干部，組織部門要跟蹤考察，不能勝任的要適時調整。在這次換屆選舉中，要嚴把“入口關”，疏通“出口關”，保證干部“上”、“下”暢通。
以上是對如何使用干部的一些做法和體會，我認為這次縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆擬任人選的調整建議，基本上是貫穿了這些精神的。下一步，縣直部門的班子調整，以及今后在調整人事的問題上，我們要繼續(xù)按照這一思路作更多的探索實踐、更大的改革創(chuàng)新，真正調出導向、調出正氣、調出活力，推動我們的事業(yè)進步，推動望城發(fā)展。
關于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆問題，剛才宏兆同志已作了具體安排，這里我再特別強調幾點：
1、既要加強領導，又要認真履職。黨委換屆是今年黨委工作的一件大事，是組織部門的頭等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要保持高度的政治敏銳性和政治責任感，統(tǒng)一思想、認真部署、科學安排。特別要統(tǒng)一對這次黨委換屆的重大意義和任務要求的認識，正確理解縣委對領導班子配備改革的意圖和要求，保持政治上的統(tǒng)一和工作上的一致。對換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種苗頭性、傾向性問題和不正之風，要采取有力措施，及時防范，堅決制止，確保這次換屆選舉工作順利完成，確保縣委人事意圖圓滿實現(xiàn)，社會大局穩(wěn)定，各項工作有序。
2、既要推進改革，又要嚴肅紀律。這次黨委換屆要落實一系列改革要求，包括領導班子配備的改革、干部選任方式的改革。這些改革勢必帶來領導干部留與去、進與退的矛盾。對每一名領導干部來說，這既是對其過去工作實績和群眾認可度的檢驗，又是對其黨性黨風的考驗。各級領導干部要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排。在這里我尤其要強調黨的政治紀律和組織紀律。任何在換屆這樣重大的政治任務面前搞各種“小動作”，首先是政治上極不成熟的表現(xiàn)，其次產生的后果必須按照黨的紀律從重、從嚴進行處理，決不含糊、決不姑息�？h委對所有的黨員干部“約法三章”：一是嚴肅政治紀律，不準造謠傳謠、擾亂人心，不準私自串聯(lián)、拉幫結派，不準請客送禮、拉票賄選；二是嚴肅組織人事紀律，嚴禁跑官要官，嚴禁跑風漏氣；三是嚴肅財經紀律，堅決反對違反財經制度突擊發(fā)錢、濫發(fā)資金。這三條要求請同志們傳達給每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，請紀委、組織部密切關注，對違反三項紀律的，要加強教育、嚴肅批評，情節(jié)嚴重的，要按照黨紀國法嚴肅處理。
3、既要抓好換屆，又要加快發(fā)展。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆正處于年初各項工作起步開局的關鍵階段，換屆牽扯的干部面比較大，要花的精力比較多，特別是由于領導人員的調整，難免會影響工作安排和推進的連續(xù)性，影響到工作的正常開展。因此，各位書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們一定要精誠團結、總攬全局，堅持黨委換屆與各項工作兩手抓、兩促進、兩不誤，真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進各項工作的發(fā)展，以工作實績體現(xiàn)黨委換屆的成效。換屆選舉關乎全局，影響深遠，是當前各項工作的重中之重，必須優(yōu)先保證，其他工作必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況有序、有力、有效推進。現(xiàn)在是對大家的組織紀律的檢驗，也是對大家的行政能力的考驗，各級領導干部一定要正確面對換屆，高度集中精力，多想改革發(fā)展，少想個人得失，毫不松懈地抓好自己的本職工作。
最后，還要和同志們強調一件事情。從今天開始，按照市委統(tǒng)一部署，全縣將選派一千名干部下基層，請大家按照宏兆同志的安排部署落實到位。干部們到村后一定要按照“六不準”的要求，維護黨政干部的形象，積極幫助農村做好規(guī)劃，幫助農民解決問題，關心困難家庭和弱勢群體，幫助農民兄弟解決一些當前和歷史遺留的問題，加強基層組織建設，促進農村經濟發(fā)展。同時，還要推薦20名縣直單位優(yōu)秀年輕干部到村擔任第一書記，請同志們宣傳好這件事情，并且組織好這項工作，把一些年輕干部派到基層去鍛煉，為我們培養(yǎng)后備干部，同時提高村支兩委的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。
同志們，新的歷史起點，將過去、現(xiàn)在、未來連成一線；新的歷史任務，將改革、發(fā)展、穩(wěn)定融為一體。在實現(xiàn)望城快速崛起的進程中，建設一支高素質干部隊伍，使命非常光榮，責任非常重大。我們一定要解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為“建設和諧新望城，躋身中部十強縣”而努力奮斗！
【在全縣組織工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆動員會議上的講話】相關文章：
在全縣組織工作會議上的講話08-15
[推薦]在全縣組織工作會議上的講話08-15
在全縣組織暨老干部工作會議上的講話08-15
在全縣政協(xié)暨工商聯(lián)（總商會）換屆工作會議上的講話08-15
在全縣農資市場綜合整治動員會議上的講話08-15
在全縣組織暨老干部工作會議上的講話范文08-15
在全縣安全生產暨消防工作會議上的講話08-22