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工會(huì)主席在深化區(qū)直機(jī)關(guān)與社區(qū)、“兩新”組織黨組織結(jié)對(duì)共建動(dòng)員會(huì)上的講話
工會(huì)主席在深化區(qū)直機(jī)關(guān)與社區(qū)、“兩新”組織黨組織結(jié)對(duì)共建動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:經(jīng)區(qū)委同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)深化區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)、“兩新”組織黨組織“結(jié)對(duì)共建”
活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。剛才，區(qū)直機(jī)關(guān)工委對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建和黨員“先鋒崗”活動(dòng)開(kāi)展情況作了全面總結(jié)，區(qū)法院、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)計(jì)生委、區(qū)文化局、區(qū)財(cái)政局等分別作了交流發(fā)言，我聽(tīng)后，感到很受啟發(fā)。
自2002年區(qū)委決定在全區(qū)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)以來(lái)，區(qū)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織思想統(tǒng)一，行動(dòng)迅速，措施得力；社區(qū)黨組織積極響應(yīng)，密切配合。通過(guò)共建，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加融洽，總體上達(dá)到了“共駐共建、雙向共贏、共同進(jìn)步”的要求，呈現(xiàn)出互動(dòng)共促，聯(lián)建共贏的喜人局面。區(qū)委對(duì)加強(qiáng)基層黨建、開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)非常重視。會(huì)前,區(qū)委書(shū)記許建聽(tīng)取了關(guān)于深化“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的匯報(bào),并就如何抓好這項(xiàng)工作提出明確要求。下面我就如何開(kāi)展好這一活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、著眼新的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的重要意義
重視黨的基層組織建設(shè)
,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是巨大的組織優(yōu)勢(shì)。街道社區(qū)和“兩新”組織黨建是基層黨建的重要組成部分,是黨在城市工作的基礎(chǔ)。為調(diào)動(dòng)各方力量參與城區(qū)基層黨建和城市建設(shè)，我們決定深化和拓展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，這是順應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，整合黨建資源，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)城區(qū)基層黨組織活力，提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，推動(dòng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展的重要舉措，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
第一，深化“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)是貫徹區(qū)委一屆七次全會(huì)精神，加快實(shí)現(xiàn)瑤海經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)
剛剛閉幕的區(qū)委一屆七次全委會(huì)議是在全區(qū)上下深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)和市委八屆九次全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次具有十分重要的會(huì)議，是瑤海區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一件大事，會(huì)上，區(qū)委提出要牢固樹(shù)立“世界眼光、國(guó)內(nèi)一流、瑤海特色”的開(kāi)放理念，強(qiáng)化“發(fā)展為上，投資為本”和“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展觀念，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造和諧瑤海的目標(biāo)，那么在這一過(guò)程中，改革必將進(jìn)一步深化，非公經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步發(fā)展，政府、企業(yè)以及事業(yè)單位在傳統(tǒng)體制下承擔(dān)的社會(huì)職能、服務(wù)職能將更加分離出來(lái)，而很大一部分要由社區(qū)承接；同時(shí)，新的擇業(yè)、用人制度的建立，社會(huì)成員固定從屬于一定社會(huì)組織的管理體制將進(jìn)一步被打破，職工對(duì)單位的依存程度進(jìn)一步弱化，城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系將越來(lái)越密切，對(duì)社區(qū)管理、居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治安等許多方面都有多層次多樣化的需求，社區(qū)作為城市居民賴以生存和發(fā)展的載體作用日益突出。在越來(lái)越多的“單位人”變成“社會(huì)人”，越來(lái)越多的“單位人”流動(dòng)到“兩新”組織后，思想觀念如何轉(zhuǎn)變？如何幫助一些困難職工克服現(xiàn)實(shí)困難？另外，隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市改造、房屋拆遷、土地征用，容易引發(fā)各種矛盾，如何發(fā)揮好基層黨組織作用，做好社會(huì)穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境？這些都是黨建工作中的新課題，也是亟待破解的難題。破解這些難題
,僅僅依靠社區(qū)和“兩新”組織黨組織自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨組織等方方面面的共同努力。因此，開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)、“兩新”組織黨組織的交流互動(dòng)，是破解新形勢(shì)下黨建工作難題的新舉措，是促進(jìn)我區(qū)加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒的實(shí)際行動(dòng)。
第二，深化“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)是提升城區(qū)基層黨建工作水平的有效載體
近幾年來(lái)，全區(qū)上下在加強(qiáng)城區(qū)基層黨建方面做了大量工作，特別是去年開(kāi)展的“建設(shè)月”活動(dòng)，使我區(qū)城區(qū)基層黨建工作得到了明顯加強(qiáng)，取得了可喜成績(jī)。通過(guò)近幾年的努力，結(jié)對(duì)共建活動(dòng)已經(jīng)成為我區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和社區(qū)黨建的一個(gè)有效載體。但是，發(fā)展不平衡，少數(shù)黨組織重視程度還不夠，工作推進(jìn)力度還不大，探索實(shí)踐的深度和廣度還不夠；效果還有待進(jìn)一步鞏固，常抓不懈的機(jī)制尚未形成等等。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)黨組織一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)是在先進(jìn)性教育中加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的一次難得的機(jī)遇，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效能的重要途徑，是加強(qiáng)城區(qū)基層黨建工作，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力抓手，緊緊圍繞社區(qū)黨組織“四有”（有人辦事、有址辦事、有錢辦事、有章理事）和“兩新”組織黨組織“六有”（有班子、有隊(duì)伍、有制度、有陣地、有活動(dòng)、有作用）目標(biāo)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，努力把結(jié)對(duì)共建的基層黨組織建成基層黨建工
作的典范。范文先生版權(quán)所有
第三，深化“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)是廣大黨員干部改進(jìn)“兩風(fēng)”，增強(qiáng)“兩情”，搞好“三個(gè)服務(wù)”的重要途徑
“結(jié)對(duì)共建”
活動(dòng)的作用是“雙向”的，在促進(jìn)社區(qū)黨組織提高黨建工作水平的同時(shí)，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)的重要途徑。一方面，從教育、磨礪干部的角度而言，開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，為黨員干部提供了直接接觸基層、接觸群眾、實(shí)踐鍛煉的途徑。社區(qū)干部貼近基層，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，工作踏實(shí)、深入、勤勉。機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)社區(qū)可以從社區(qū)黨員干部身上學(xué)到一種精神，了解到從事社區(qū)工作的艱辛，從而進(jìn)一步牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)社區(qū)，通過(guò)開(kāi)展黨員“先鋒崗”等活動(dòng)，進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、曖百家心實(shí)踐，還能了解社情、民情，樹(shù)立群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，掌握做好群眾工作的方法，當(dāng)好群眾的“貼心人”。另一方面，從促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織工作而言，社區(qū)黨組織能及時(shí)向共建單位黨組織反映社情民意，及時(shí)反饋在職黨員在社區(qū)中參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)的表現(xiàn)情況，協(xié)助“結(jié)對(duì)共建”單位加強(qiáng)對(duì)在職黨員的教育管理。通過(guò)這種雙向交流，進(jìn)一步引導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層的廣大黨員、干部切實(shí)把思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到改進(jìn)“兩風(fēng)”，增強(qiáng)“兩情”，搞好“三個(gè)服務(wù)”的要求上來(lái)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和部門、行業(yè)的行風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情和對(duì)工作的激情，不斷提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部服務(wù)上級(jí)機(jī)關(guān)、服務(wù)投資者、服務(wù)人民群眾的水平。
二、圍繞共建目標(biāo)，務(wù)求“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)取得明顯成效
區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織和廣大社區(qū)、“兩新”組織黨組織
,要緊緊圍繞“加強(qiáng)基層組織，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)雙向共贏，實(shí)現(xiàn)奮力崛起”的總目標(biāo)來(lái)展開(kāi)工作，使“結(jié)對(duì)共建”雙方之間做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)、共同提高，真正使這一活動(dòng)成為提升全區(qū)基層黨建工作水平的有力抓手。
第一，共建目標(biāo)要“高”。
“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的總體目標(biāo)很明確，但具體的共建要達(dá)到什么要求，還需要各結(jié)對(duì)單位共同坐下來(lái)討論協(xié)商確定，比如說(shuō)通過(guò)一年或幾年的努力，使“結(jié)對(duì)共建”的雙方黨組織建設(shè)提升到一個(gè)什么樣的水平，這些都可以納入到具體的共建目標(biāo)之中。在明確了這個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)性的目標(biāo)之后，還要研究制定好年度共建活動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)好每年要開(kāi)展活動(dòng)的內(nèi)容和工作措施，從而達(dá)到“分步實(shí)施、階段推進(jìn)，一年一小變、三年一大變”的目的。各結(jié)對(duì)單位在制定具體共建目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程中，要注意與區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)和“兩新”組織黨組織軟、硬件建設(shè)的基本要求結(jié)合起來(lái)。
第二，共建活動(dòng)要“精”。
要按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同提高”的原則精心安排“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。要以活動(dòng)為載體，來(lái)吸引黨員干部群眾的廣泛參與，來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處�！敖Y(jié)對(duì)共建”活動(dòng)可圍繞這樣一些主題來(lái)展開(kāi)：一是圍繞工作上“幫”和“帶”的主題。區(qū)直機(jī)關(guān)要結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以幫、帶為主開(kāi)展活動(dòng)。如區(qū)委職能部門的黨組織，可以圍繞促進(jìn)社區(qū)和“兩新”組織黨的組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，也包括精神文明建設(shè)，開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)拓思路，抓實(shí)工作，打開(kāi)局面；群眾社團(tuán)的黨組織可以著力在關(guān)心群眾、千方百計(jì)為困難職工和下崗工人排憂解難，維護(hù)“兩新”組織員工合法利益等方面下功夫，做好幫、促工作；政府工作部門的黨組織可以著力幫助社區(qū)和“兩新”組織加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。二是圍繞扶貧濟(jì)困的主題。在幫助促進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織開(kāi)展好各項(xiàng)工作的同時(shí)，要加大對(duì)困難群眾、員工的扶助力度。如以發(fā)動(dòng)黨員干部與特困人員結(jié)對(duì)子“一幫一”、建立“扶貧助學(xué)基金”、開(kāi)展法律援助活動(dòng)、介紹就業(yè)門路、就業(yè)信息等方式，扶貧濟(jì)困，緩解弱勢(shì)群體的困難。三是圍繞文明創(chuàng)建的主題。以創(chuàng)建文明社區(qū)，創(chuàng)建企業(yè)文化為主要內(nèi)容開(kāi)展活動(dòng)。四是圍繞“共同提高”的主題。我們開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，要始終突出一個(gè)“共”字做文章，區(qū)直單位有幫助社區(qū)和“兩新”組織黨組織加強(qiáng)建設(shè)的責(zé)任，而社區(qū)和“兩新”組織黨組織同樣有協(xié)助駐區(qū)單位黨組織加強(qiáng)黨員教育管理等相關(guān)工作的義務(wù)，真正體現(xiàn)共駐共建、共同提高�？傊_(kāi)展活動(dòng)要采取和運(yùn)用大家比較容易接受的活動(dòng)方式，要著眼于黨員干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，規(guī)模不要一味追求大、頻率不要一味追求高，要真正體現(xiàn)活動(dòng)
“精”而“管用”，要取得實(shí)效。
第三，服務(wù)群眾要“實(shí)”。
黨的十六大報(bào)告明確指出，社區(qū)黨建必須以服務(wù)群眾為重點(diǎn)。因此，我們開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)必須始終把握住這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決避免搞花架子，走形式、走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)持以人為本，忠實(shí)履行“服務(wù)居民、奉獻(xiàn)社區(qū)”的宗旨，緊緊圍繞居民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的“急、難、愁”問(wèn)題，兩家共同攜手聚合力量開(kāi)展好各類服務(wù)活動(dòng)，要多做得人心、暖人心的工作，要多做打基礎(chǔ)、求長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨和政府在人民群眾心目中的形象，增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力和凝聚力。要建立結(jié)對(duì)單位干部輪流到社區(qū)和“兩新”組織鍛煉制度，和社區(qū)干部、和“兩新”組織中的員工一起去面對(duì)面接觸群眾、了解群眾、幫助群眾，尤其是要做好“四類人”的關(guān)心工作，即關(guān)心生活最困難的人、關(guān)心身體最虛弱的人、關(guān)心心理最孤獨(dú)的人、關(guān)心情緒最不穩(wěn)定的人。要為下崗職工著想，在大力推進(jìn)“再就業(yè)”工程、努力擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，幫助他們破除“固定單位、固定崗位、固定收入”的傳統(tǒng)觀念，克服依賴思想，自強(qiáng)不息；要為老年人、殘疾人著想，大力做好幫老助殘工作，進(jìn)一步穩(wěn)定社區(qū)、凝聚人心；要為特困居民著想，大力做好扶貧濟(jì)困工作，“上為政府分憂、下為居民群眾解難”，落實(shí)好最低生活保障的有關(guān)政策，保證特困居民的基本生活；要為廣大“兩新”組織中的黨員和員工著想，引導(dǎo)廣大黨員和員工克服“雇傭”思想，增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感，努力使他們成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的先鋒。
第四，工作方法要“活”。“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)要開(kāi)展好，就要對(duì)活動(dòng)的每一個(gè)措施環(huán)節(jié)納入系統(tǒng)化管理，做到服務(wù)隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，服務(wù)水平逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，目標(biāo)管理逐步實(shí)現(xiàn)信息化。一是組織建設(shè)要規(guī)范。共建促黨建，組織是關(guān)鍵。要把
“結(jié)對(duì)共建”
工作納入黨組織日常工作范疇，納入年度黨建工作目標(biāo)，同黨員發(fā)展、黨員教育等工作掛鉤，擴(kuò)大黨員的參與面。機(jī)關(guān)黨組織在黨的自身建設(shè)方面有一定的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)
“結(jié)對(duì)共建”工作，幫助社區(qū)、“兩新”組織黨組織進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)工作和制度。二是工作方法要有側(cè)重。要注意提高共建的質(zhì)量和層次，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)主要從物質(zhì)條件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上幫助社區(qū)、“兩新”組織黨組織。三是活動(dòng)措施要具體。共建雙方黨組織要認(rèn)真履行“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)協(xié)議上規(guī)定的雙方權(quán)利義務(wù)，在協(xié)商開(kāi)展每項(xiàng)活動(dòng)、制定年度和包干計(jì)劃時(shí)，都要做到措施到位，具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí)，要抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。除貫徹落實(shí)好責(zé)任包干制度、聯(lián)席會(huì)議制度、掛點(diǎn)聯(lián)系制度、共駐共建制度、活動(dòng)記錄制度以及考評(píng)考核制度等外，各機(jī)關(guān)單位、部門和社區(qū)、“兩新”組織要在今后的工作實(shí)踐中，積極探索“結(jié)對(duì)共建”的其他有效工作制度，不斷把此項(xiàng)活動(dòng)推向深入，努力構(gòu)筑“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
時(shí)代在變化，社會(huì)在發(fā)展，我們抓“結(jié)對(duì)共建”工作還必須走創(chuàng)新之路，否則就會(huì)一般化，就會(huì)失去生機(jī)和活力。我們這次開(kāi)展的區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)、“兩新”組織黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，本身就是基于當(dāng)前先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展和黨建工作新情況新特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)而采取的一項(xiàng)有力舉措，它的深入開(kāi)展必將進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)基層黨建工作。因此，各結(jié)對(duì)單位，在對(duì)活動(dòng)的每一個(gè)措施環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化，納入系統(tǒng)化管理的同時(shí)，要結(jié)合全區(qū)正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，運(yùn)用新手段、新方法，探索新路子，推出新舉措，不斷形成工作新特色，開(kāi)創(chuàng)工作新局面
,努力打造黨建工作的新“品牌”。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的強(qiáng)大合力
形成推動(dòng)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的強(qiáng)大合力，要在四個(gè)方面下功夫：
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織和街道、社區(qū)以及“兩新”組織黨組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，加大對(duì)開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位，任務(wù)到人，責(zé)任落實(shí)，活動(dòng)務(wù)實(shí)。尤其是區(qū)直單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自參與到共建活動(dòng)中去，以身作則，率先垂范。按照有關(guān)文件的要求，切實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)取得扎實(shí)效果。
二要加大宣傳力度。
各有關(guān)單位、部門要充分運(yùn)用各種宣傳媒體深入宣傳開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的目的、意義、作用，調(diào)動(dòng)區(qū)直機(jī)關(guān)和社區(qū)、“兩新”組織廣大黨員、干部參與活動(dòng)的積極性，共同為城區(qū)基層黨的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。要教育引導(dǎo)廣大在職黨員干部積極參與黨員“先鋒崗”活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社會(huì)，同時(shí)，自覺(jué)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督。
在活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，還要注意及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳在“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并總結(jié)出帶有規(guī)律性的東西，形成典型，努力推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)全面、深入開(kāi)展。
三要加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)。區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委要及時(shí)掌握“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)動(dòng)態(tài)，并針對(duì)不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，確�；顒�(dòng)的有效開(kāi)展。各街道黨工委要高度重視，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，及時(shí)做好“結(jié)對(duì)共建”規(guī)范化運(yùn)作，為“結(jié)對(duì)共建”工作提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、物質(zhì)保障和協(xié)調(diào)服務(wù)。
四要強(qiáng)化考評(píng)考核。要將“結(jié)對(duì)共建”情況納入機(jī)關(guān)黨建工作考核。為使此項(xiàng)工作落到實(shí)處，要定期或不定期對(duì)開(kāi)展這一活動(dòng)的情況進(jìn)行督查，對(duì)在工作中措施到位、活動(dòng)務(wù)實(shí)、成效明顯的將進(jìn)行表彰。如果“結(jié)對(duì)共建”工作搞得不好，機(jī)關(guān)不得評(píng)先進(jìn)，單位黨組織的負(fù)責(zé)人不得評(píng)優(yōu)秀黨務(wù)干部或優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。對(duì)在工作中不積極和效果不明顯的共建單位黨組織及負(fù)責(zé)人，要通過(guò)適當(dāng)方式予以通報(bào)批評(píng)，從而形成一種獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的氛圍。這樣做的目的，就是要促使大家真正把心沉到“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)中去，參與到社區(qū)建設(shè)和促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展中去，從而不使這項(xiàng)活動(dòng)流于形式，真正發(fā)揮出作用，成為新時(shí)期新階段連結(jié)黨群、干群關(guān)系的橋梁和紐帶，成為加強(qiáng)城區(qū)基層黨建工作的新平臺(tái)。
同志們，“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)是新時(shí)期社區(qū)、“兩新”組織黨建和機(jī)關(guān)黨建聯(lián)創(chuàng)的一項(xiàng)有益探索，希望我們今天的動(dòng)員大會(huì)是一個(gè)良好的開(kāi)端，希望各單位以這次會(huì)議精神為動(dòng)力，以滿腔熱情投入到“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)中去，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，以“結(jié)對(duì)共建”為載體，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)基層黨建工作新局面，努力為“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
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第三，深化“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)是廣大黨員干部改進(jìn)“兩風(fēng)”，增強(qiáng)“兩情”，搞好“三個(gè)服務(wù)”的重要途徑
“結(jié)對(duì)共建”
活動(dòng)的作用是“雙向”的，在促進(jìn)社區(qū)黨組織提高黨建工作水平的同時(shí)，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)的重要途徑。一方面，從教育、磨礪干部的角度而言，開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，為黨員干部提供了直接接觸基層、接觸群眾、實(shí)踐鍛煉的途徑。社區(qū)干部貼近基層，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，工作踏實(shí)、深入、勤勉。機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)社區(qū)可以從社區(qū)黨員干部身上學(xué)到一種精神，了解到從事社區(qū)工作的艱辛，從而進(jìn)一步牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)社區(qū)，通過(guò)開(kāi)展黨員“先鋒崗”等活動(dòng)，進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、曖百家心實(shí)踐，還能了解社情、民情，樹(shù)立群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，掌握做好群眾工作的方法，當(dāng)好群眾的“貼心人”。另一方面，從促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織工作而言，社區(qū)黨組織能及時(shí)向共建單位黨組織反映社情民意，及時(shí)反饋在職黨員在社區(qū)中參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)的表現(xiàn)情況，協(xié)助“結(jié)對(duì)共建”單位加強(qiáng)對(duì)在職黨員的教育管理。通過(guò)這種雙向交流，進(jìn)一步引導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層的廣大黨員、干部切實(shí)把思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到改進(jìn)“兩風(fēng)”，增強(qiáng)“兩情”，搞好“三個(gè)服務(wù)”的要求上來(lái)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和部門、行業(yè)的行風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情和對(duì)工作的激情，不斷提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部服務(wù)上級(jí)機(jī)關(guān)、服務(wù)投資者、服務(wù)人民群眾的水平。
二、圍繞共建目標(biāo)，務(wù)求“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)取得明顯成效
區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織和廣大社區(qū)、“兩新”組織黨組織
,要緊緊圍繞“加強(qiáng)基層組織，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)雙向共贏，實(shí)現(xiàn)奮力崛起”的總目標(biāo)來(lái)展開(kāi)工作，使“結(jié)對(duì)共建”雙方之間做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)、共同提高，真正使這一活動(dòng)成為提升全區(qū)基層黨建工作水平的有力抓手。
第一，共建目標(biāo)要“高”。
“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的總體目標(biāo)很明確，但具體的共建要達(dá)到什么要求，還需要各結(jié)對(duì)單位共同坐下來(lái)討論協(xié)商確定，比如說(shuō)通過(guò)一年或幾年的努力，使“結(jié)對(duì)共建”的雙方黨組織建設(shè)提升到一個(gè)什么樣的水平，這些都可以納入到具體的共建目標(biāo)之中。在明確了這個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)性的目標(biāo)之后，還要研究制定好年度共建活動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)好每年要開(kāi)展活動(dòng)的內(nèi)容和工作措施，從而達(dá)到“分步實(shí)施、階段推進(jìn)，一年一小變、三年一大變”的目的。各結(jié)對(duì)單位在制定具體共建目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程中，要注意與區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)和“兩新”組織黨組織軟、硬件建設(shè)的基本要求結(jié)合起來(lái)。
第二，共建活動(dòng)要“精”。
要按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同提高”的原則精心安排“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。要以活動(dòng)為載體，來(lái)吸引黨員干部群眾的廣泛參與，來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)可圍繞這樣一些主題來(lái)展開(kāi)：一是圍繞工作上“幫”和“帶”的主題。區(qū)直機(jī)關(guān)要結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以幫、帶為主開(kāi)展活動(dòng)。如區(qū)委職能部門的黨組織，可以圍繞促進(jìn)社區(qū)和“兩新”組織黨的組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，也包括精神文明建設(shè)，開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)拓思路，抓實(shí)工作，打開(kāi)局面；群眾社團(tuán)的黨組織可以著力在關(guān)心群眾、千方百計(jì)為困難職工和下崗工人排憂解難，維護(hù)“兩新”組織員工合法利益等方面下功夫，做好幫、促工作；政府工作部門的黨組織可以著力幫助社區(qū)和“兩新”組織加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。二是圍繞扶貧濟(jì)困的主題。在幫助促進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織開(kāi)展好各項(xiàng)工作的同時(shí)，要加大對(duì)困難群眾、員工的扶助力度。如以發(fā)動(dòng)黨員干部與特困人員結(jié)對(duì)子“一幫一”、建立“扶貧助學(xué)基金”、開(kāi)展法律援助活動(dòng)、介紹就業(yè)門路、就業(yè)信息等方式，扶貧濟(jì)困，緩解弱勢(shì)群體的困難。三是圍繞文明創(chuàng)建的主題。以創(chuàng)建文明社區(qū)，創(chuàng)建企業(yè)文化為主要內(nèi)容開(kāi)展活動(dòng)。四是圍繞“共同提高”的主題。我們開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，要始終突出一個(gè)“共”字做文章，區(qū)直單位有幫助社區(qū)和“兩新”組織黨組織加強(qiáng)建設(shè)的責(zé)任，而社區(qū)和“兩新”組織黨組織同樣有協(xié)助駐區(qū)單位黨組織加強(qiáng)黨員教育管理等相關(guān)工作的義務(wù)，真正體現(xiàn)共駐共建、共同提高�？傊_(kāi)展活動(dòng)要采取和運(yùn)用大家比較容易接受的活動(dòng)方式，要著眼于黨員干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，規(guī)模不要一味追求大、頻率不要一味追求高，要真正體現(xiàn)活動(dòng)
“精”而“管用”，要取得實(shí)效。
第三，服務(wù)群眾要“實(shí)”。
黨的十六大報(bào)告明確指出，社區(qū)黨建必須以服務(wù)群眾為重點(diǎn)。因此，我們開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)必須始終把握住這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決避免搞花架子，走形式、走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)持以人為本，忠實(shí)履行“服務(wù)居民、奉獻(xiàn)社區(qū)”的宗旨，緊緊圍繞居民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的“急、難、愁”問(wèn)題，兩家共同攜手聚合力量開(kāi)展好各類服務(wù)活動(dòng)，要多做得人心、暖人心的工作，要多做打基礎(chǔ)、求長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨和政府在人民群眾心目中的形象，增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力和凝聚力。要建立結(jié)對(duì)單位干部輪流到社區(qū)和“兩新”組織鍛煉制度，和社區(qū)干部、和“兩新”組織中的員工一起去面對(duì)面接觸群眾、了解群眾、幫助群眾，尤其是要做好“四類人”的關(guān)心工作，即關(guān)心生活最困難的人、關(guān)心身體最虛弱的人、關(guān)心心理最孤獨(dú)的人、關(guān)心情緒最不穩(wěn)定的人。要為下崗職工著想，在大力推進(jìn)“再就業(yè)”工程、努力擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，幫助他們破除“固定單位、固定崗位、固定收入”的傳統(tǒng)觀念，克服依賴思想，自強(qiáng)不息；要為老年人、殘疾人著想，大力做好幫老助殘工作，進(jìn)一步穩(wěn)定社區(qū)、凝聚人心；要為特困居民著想，大力做好扶貧濟(jì)困工作，“上為政府分憂、下為居民群眾解難”，落實(shí)好最低生活保障的有關(guān)政策，保證特困居民的基本生活；要為廣大“兩新”組織中的黨員和員工著想，引導(dǎo)廣大黨員和員工克服“雇傭”思想，增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感，努力使他們成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的先鋒。
第四，工作方法要“活”�！敖Y(jié)對(duì)共建”活動(dòng)要開(kāi)展好，就要對(duì)活動(dòng)的每一個(gè)措施環(huán)節(jié)納入系統(tǒng)化管理，做到服務(wù)隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，服務(wù)水平逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，目標(biāo)管理逐步實(shí)現(xiàn)信息化。一是組織建設(shè)要規(guī)范。共建促黨建，組織是關(guān)鍵。要把
“結(jié)對(duì)共建”
工作納入黨組織日常工作范疇，納入年度黨建工作目標(biāo)，同黨員發(fā)展、黨員教育等工作掛鉤，擴(kuò)大黨員的參與面。機(jī)關(guān)黨組織在黨的自身建設(shè)方面有一定的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)
“結(jié)對(duì)共建”工作，幫助社區(qū)、“兩新”組織黨組織進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)工作和制度。二是工作方法要有側(cè)重。要注意提高共建的質(zhì)量和層次，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)主要從物質(zhì)條件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上幫助社區(qū)、“兩新”組織黨組織。三是活動(dòng)措施要具體。共建雙方黨組織要認(rèn)真履行“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)協(xié)議上規(guī)定的雙方權(quán)利義務(wù)，在協(xié)商開(kāi)展每項(xiàng)活動(dòng)、制定年度和包干計(jì)劃時(shí)，都要做到措施到位，具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí)，要抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。除貫徹落實(shí)好責(zé)任包干制度、聯(lián)席會(huì)議制度、掛點(diǎn)聯(lián)系制度、共駐共建制度、活動(dòng)記錄制度以及考評(píng)考核制度等外，各機(jī)關(guān)單位、部門和社區(qū)、“兩新”組織要在今后的工作實(shí)踐中，積極探索“結(jié)對(duì)共建”的其他有效工作制度，不斷把此項(xiàng)活動(dòng)推向深入，努力構(gòu)筑“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
時(shí)代在變化，社會(huì)在發(fā)展，我們抓“結(jié)對(duì)共建”工作還必須走創(chuàng)新之路，否則就會(huì)一般化，就會(huì)失去生機(jī)和活力。我們這次開(kāi)展的區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)、“兩新”組織黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，本身就是基于當(dāng)前先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展和黨建工作新情況新特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)而采取的一項(xiàng)有力舉措，它的深入開(kāi)展必將進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)基層黨建工作。因此，各結(jié)對(duì)單位，在對(duì)活動(dòng)的每一個(gè)措施環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化，納入系統(tǒng)化管理的同時(shí)，要結(jié)合全區(qū)正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，運(yùn)用新手段、新方法，探索新路子，推出新舉措，不斷形成工作新特色，開(kāi)創(chuàng)工作新局面
,努力打造黨建工作的新“品牌”。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的強(qiáng)大合力
形成推動(dòng)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的強(qiáng)大合力，要在四個(gè)方面下功夫：
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織和街道、社區(qū)以及“兩新”組織黨組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，加大對(duì)開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位，任務(wù)到人，責(zé)任落實(shí)，活動(dòng)務(wù)實(shí)。尤其是區(qū)直單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自參與到共建活動(dòng)中去，以身作則，率先垂范。按照有關(guān)文件的要求，切實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)取得扎實(shí)效果。
二要加大宣傳力度。
各有關(guān)單位、部門要充分運(yùn)用各種宣傳媒體深入宣傳開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的目的、意義、作用，調(diào)動(dòng)區(qū)直機(jī)關(guān)和社區(qū)、“兩新”組織廣大黨員、干部參與活動(dòng)的積極性，共同為城區(qū)基層黨的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。要教育引導(dǎo)廣大在職黨員干部積極參與黨員“先鋒崗”活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社會(huì)，同時(shí)，自覺(jué)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督。
在活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，還要注意及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳在“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并總結(jié)出帶有規(guī)律性的東西，形成典型，努力推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)全面、深入開(kāi)展。
三要加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)。區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委要及時(shí)掌握“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)動(dòng)態(tài)，并針對(duì)不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，確保活動(dòng)的有效開(kāi)展。各街道黨工委要高度重視，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，及時(shí)做好“結(jié)對(duì)共建”規(guī)范化運(yùn)作，為“結(jié)對(duì)共建”工作提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、物質(zhì)保障和協(xié)調(diào)服務(wù)。
四要強(qiáng)化考評(píng)考核。要將“結(jié)對(duì)共建”情況納入機(jī)關(guān)黨建工作考核。為使此項(xiàng)工作落到實(shí)處，要定期或不定期對(duì)開(kāi)展這一活動(dòng)的情況進(jìn)行督查，對(duì)在工作中措施到位、活動(dòng)務(wù)實(shí)、成效明顯的將進(jìn)行表彰。如果“結(jié)對(duì)共建”工作搞得不好，機(jī)關(guān)不得評(píng)先進(jìn)，單位黨組織的負(fù)責(zé)人不得評(píng)優(yōu)秀黨務(wù)干部或優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。對(duì)在工作中不積極和效果不明顯的共建單位黨組織及負(fù)責(zé)人，要通過(guò)適當(dāng)方式予以通報(bào)批評(píng)，從而形成一種獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的氛圍。這樣做的目的，就是要促使大家真正把心沉到“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)中去，參與到社區(qū)建設(shè)和促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展中去，從而不使這項(xiàng)活動(dòng)流于形式，真正發(fā)揮出作用，成為新時(shí)期新階段連結(jié)黨群、干群關(guān)系的橋梁和紐帶，成為加強(qiáng)城區(qū)基層黨建工作的新平臺(tái)。
同志們，“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)是新時(shí)期社區(qū)、“兩新”組織黨建和機(jī)關(guān)黨建聯(lián)創(chuàng)的一項(xiàng)有益探索，希望我們今天的動(dòng)員大會(huì)是一個(gè)良好的開(kāi)端，希望各單位以這次會(huì)議精神為動(dòng)力，以滿腔熱情投入到“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)中去，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，以“結(jié)對(duì)共建”為載體，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)基層黨建工作新局面，努力為“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
【工會(huì)主席在深化區(qū)直機(jī)關(guān)與社區(qū)、“兩新”組織黨組織結(jié)對(duì)共建動(dòng)員會(huì)上的講話】相關(guān)文章：
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