在全縣領(lǐng)導干部會議上的講話

　　在全縣領(lǐng)導干部會議上的講話

　　這次全縣領(lǐng)導干部會議是縣委研究決定召開的。主要任務是，以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，認真分析把握當前形勢，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，理清思路，以飽滿的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的發(fā)展理念，扎實的工作舉措，認真做好當前各項工作，確保完成年初制定的各項任務目標，推動全縣改革開放和現(xiàn)代化建設再上一個新臺階。會前，縣委召開了兩次常委（擴大）會議，進行了專題討論研究。以上，魏縣長通報了今年—月份經(jīng)濟運行情況，并就今后的經(jīng)濟工作作了進一步安排部署。下面，根據(jù)縣委常委（擴大）會議研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、正確把握當前形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心

　　今年以來，全縣上下以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實年初“人代會”和“四干會”精神，解放思想，開拓奮進，咬定目標，艱苦奮斗，克服了宏觀與微觀帶來的種種矛盾和困難，繼續(xù)保持了全縣社會的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，實現(xiàn)了新形勢下的新發(fā)展和首季開門紅。—月份，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入、地方財政收入以及工業(yè)各項主要經(jīng)濟指標增幅都在以上，是近幾年來增幅最高的；一園兩帶建設、城市和基礎設施建設、重點項目建設、招商引資和三大創(chuàng)建工作卓有成效，各項社會事業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐；黨的建設、精神文明建設和社會穩(wěn)定工作得到進一步加強，各個方面的工作都取得了實實在在的成效。作為進入全省經(jīng)濟強的起始之年，可以說開局好，起步好，全縣上下仍然是一個經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人心思進、干事創(chuàng)業(yè)，“心齊、氣順、風正、勁足”的大好局面。回顧我們走過的歷程，之所以能夠取得這樣的成績，有許多成功的經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)。一是始終堅持發(fā)展是硬道理，不管東西南北風，咬定發(fā)展不放松。二是不斷強化機遇意識，善于超前發(fā)現(xiàn)機遇，把握機遇，抓住機遇，用好機遇。三是堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。四是始終注意保持全縣上下思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，形成了求真務實、用心苦干、加快發(fā)展的強大合力。五是始終堅持以人為本，把群眾的利益放在首位，引導好、保護好、發(fā)揮好廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性。這些成功的經(jīng)驗和做法，在今后工作中要進一步堅持和發(fā)揚。

　　在充分肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要清醒地看到，今年以來，我們的發(fā)展也遇到了來自宏觀和微觀兩大方面的新情況、新問題、新矛盾。一是隨著國家宏觀調(diào)控力度的加大，資金、用地緊張的矛盾日益突出，部分工業(yè)原材料短缺、價格大幅上揚，不僅在一定程度上影響了我們發(fā)展的步伐，更重要的是在某些層面造成了不同程度的模糊認識。二是我縣在發(fā)展過程中，也存在一些迫切需要解決的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等，特別是隨著發(fā)展步伐的加快，一些發(fā)展中的問題也日漸突出，安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定的形勢非常嚴峻。黨的建設還需進一步加強，部分干部作風漂浮，工作不實；少數(shù)干部要求不嚴，形象不好，與全縣干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍格格不入，等等。對這些問題，我們必須保持清醒的頭腦，見微知著，防微杜漸，高度重視而不能回避，抓緊解決而不能延誤，確保在今后的工作中，搶得先機，爭得主動，使我們發(fā)展的更快更好。

　　綜合分析當前形勢，應當說，今年是關(guān)鍵的一年、重要的一年，也是困難的一年。我們正處在一個非常關(guān)鍵的發(fā)展時期、一個繼往開來的重要階段，既面臨千載難逢的歷史機遇，也面臨前所未有的困難和壓力。越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越是要保持清醒頭腦，越是要保持全縣上下特別是各級領(lǐng)導干部思想的高度統(tǒng)一，步調(diào)的高度一致。

　�。ㄒ唬┰绞呛暧^形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要堅定發(fā)展的信心和決心。近年來，我縣綜合實力和競爭力持續(xù)增強，社會各項事業(yè)取得巨大進步，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的一些困難和問題能夠得到較好解決，歸根到底就在于我們始終堅持了發(fā)展是硬道理，不管東西南北風，咬定發(fā)展不放松�？梢哉f，沒有前幾年的大發(fā)展，就不可能有鄒平日新月異、朝氣蓬勃的今天。當前，我們雖然進入了全省經(jīng)濟強縣行列，但是經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域還面臨著不少困難和問題，造成這些問題的根本原因，歸根到底還是發(fā)展不夠。沒有一個持續(xù)健康較快的發(fā)展速度，各方面的矛盾和問題就會越積越多，解決起來就會更加困難。要清醒地看到，與全省、全國發(fā)達縣市相比，我縣只是剛剛跨入了發(fā)展的快車道，我們發(fā)展的速度還不夠快，經(jīng)濟規(guī)模還不夠大，競爭優(yōu)勢還不夠明顯，甚至在許多方面與發(fā)達縣市的差距正在拉大。同時，我們也要看到國家清理整頓的是部分投資過度的行業(yè)，控制的是過剩的產(chǎn)品和落后的工藝，清查的是擅自亂建的開發(fā)區(qū)，而不是搞“一刀切”。因此，無論從哪個角度講，鄒平必須加快發(fā)展，

　　只有發(fā)展才有出路，只有發(fā)展才能不斷提高區(qū)域競爭力，只有發(fā)展才能解決前進中的各種困難和問題。各級各部門和廣大領(lǐng)導干部，要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，堅定加快發(fā)展的信心和決心，始終如一地做到視發(fā)展為生命，視大局為眼睛，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不管遇到什么情況、什么困難，超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的思想不能動搖，實現(xiàn)“”工程和“兩個率先、兩個跨入”目標的決心不能動搖。

　　（二）越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要增強機遇意識。前幾年，我們超常規(guī)、高速度、跨越式的發(fā)展，得益于我們抓住了歷史的發(fā)展機遇，搶得了二、三年的發(fā)展先機，搭起了開發(fā)區(qū)和南部新區(qū)的框架，新上了一批重點工業(yè)項目，建設了一批重要基礎設施，迅速膨脹了我縣的經(jīng)濟總量，積蓄了強大的發(fā)展后勁，這為我們今后的大發(fā)展、快發(fā)展、跨越發(fā)展和科學發(fā)展奠定了堅實的基礎。當前，我們在宏觀形勢和自身發(fā)展過程中遇到了一些困難和問題，對這些困難和問題，只要能夠客觀對待，正確把握，妥善處理，對于我們同樣是一種新的發(fā)展機遇。各級干部要善于在逆境中發(fā)現(xiàn)機遇、把握機遇、用好機遇。在大環(huán)境不寬松的形勢下，誰能把中央政策與本地實際結(jié)合好，變困難為機遇，化壓力為動力，把不利因素轉(zhuǎn)為有利因素，誰就能夠搶先一步，加快發(fā)展，就能夠在加快發(fā)展過程中解決難題、化解矛盾、脫穎而出，從而創(chuàng)造發(fā)展的奇跡。從近年來發(fā)展較快的縣市來看，差距往往在搶抓機遇中縮小，又往往在喪失機遇中拉大，特別是越在困難的情況下，越能拉開發(fā)展差距。因此，在外部環(huán)境寬松、發(fā)展順利的時候，我們要搶抓機遇，加快發(fā)展；在外部環(huán)境趨緊、遇到困難和問題時，更要及時地認識和把握機遇，創(chuàng)造條件，負重奮進，加快發(fā)展。

　�。ㄈ�）越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要全縣上下顧全大局，維護團結(jié)。顧全大局、維護團結(jié)是黨對各級領(lǐng)導干部的基本要求，是每個領(lǐng)導干部必須具備的政治品格，也是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保證。特別是當前宏觀形勢嚴峻、發(fā)展遇到困難的時候，全縣上下更要保持思想的高度統(tǒng)一，始終做到心往一處想，勁往一處使，萬眾一心，眾志成城，一個聲音喊到底，一股干勁干到底，始終如一地堅持在不斷解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念。要倍加珍視來之不易的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面，全力維護大局、支持大局、發(fā)展大局，做到不利大局的話不說，不利大局的事不做，自覺與各種影響和擾亂大局的言行作斗爭，不聽謠、不信謠、不傳謠，努力形成博大、包容、開明、進取的良好發(fā)展氛圍，以高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，為大力實施“”工程和實現(xiàn)“兩個跨入、兩個率先”添薪助力，共同把全縣的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)推向前進。范文先生版權(quán)所有

　�。ㄋ模┰绞呛暧^形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要求真務實，做到想干、會干、干好、干出成效。實踐證明，舒舒服服成就不了大事業(yè)，按部就班實現(xiàn)不了新跨越。我縣之所以發(fā)展的快、發(fā)展的好，關(guān)鍵在于我們有一支肯吃苦、能干事、干成事的干部隊伍，有勤奮努力的廣大群眾，這也是今后我縣實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展的優(yōu)勢和根本保證。面對當前發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，各級領(lǐng)導干部必須一如既往地發(fā)揚干大事、成大業(yè)的氣魄，腳踏實地，鋪下身子，大干苦干實干，干出水平，干出成效。要大興求真務實之風，用心用腦，做到想干、會干、干好。要把積極進取的精神與實事求是的態(tài)度結(jié)合起來，因時因地制宜，努力做好宏觀與微觀、上級政策與鄒平實際相結(jié)合的文章，善于引導好、保護好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法、市場經(jīng)濟的手段和創(chuàng)新的精神解決前進中的困難和問題。

　　（五）越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是以胡錦濤為核心的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，是我們面臨的一項十分緊迫而重要的任務，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，從確保實現(xiàn)“兩個跨入、兩個率先”奮斗目標的高度，深刻認識樹立和落實科學發(fā)展觀的重大意義，切實把思想高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來。一是要正確理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)�？茖W發(fā)展觀總結(jié)了我國改革開放多年的成功經(jīng)驗，吸取了世界其他國家發(fā)展進程中的教訓，概括了戰(zhàn)勝非典的重要啟示，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，指明了新世紀新階段我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，正確回答了中國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題�？茖W發(fā)展觀的實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧，本質(zhì)和核心是以人為本。我們要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重經(jīng)濟社會全面發(fā)展，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。二是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。要始終如一地做到相信群眾、依靠群眾、為了群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，想問題、辦事情、做決策，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為立足點和出發(fā)點，讓廣大群眾在發(fā)展中切身享受到發(fā)展帶來的實惠，依靠全縣廣大干部群眾克服前進中的各種困難和矛盾，抵御發(fā)展中的各種風險。三是要正確處理好宏觀與微觀的關(guān)系，當前與長遠的關(guān)系，發(fā)展快與慢的關(guān)系，發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，重點與一般的關(guān)系，局部與大局的關(guān)系，用心、用腦去想問題，做決策，切實把科學發(fā)展觀落實到全縣新一輪超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的實踐中來。

　　二、以科學發(fā)展觀為指導，全力做好當前工作

　　面對新的形勢，全面完成今年的各項任務目標，確保全縣經(jīng)濟發(fā)展得既快又好，既健康又順利，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，以貫徹落實縣“人代會”、“四干會”精神為主線，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，求真務實，用心把握，一心干事，狠抓落實，確保全年各項任務目標的順利圓滿完成。

　　（一）咬定目標，凝心聚力，全心全意抓發(fā)展。一是千方百計全力推進“”工程�！啊惫こ蹋�是加快我縣工業(yè)化進程的總抓手和第一推動力，是調(diào)整優(yōu)化全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主線，是實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎。抓住“”，就抓住了發(fā)展的根本，落實“”，科學的發(fā)展觀才能落到實處。全縣各級各部門要高度重視“”工程的重大意義，想方設法、千方百計全力推進。要抓好重點項目建設，在項目篩選、產(chǎn)業(yè)布局和已有項目技改上下功夫，保證重點項目既要有數(shù)量和規(guī)模的迅速膨脹，又要有質(zhì)量和效益的顯著提高。要積極籌措資金，最大限度地爭取金融部門的支持，加大招商引資力度，引導企業(yè)搞好內(nèi)部挖潛，切實解決發(fā)展資金緊張的矛盾。要圍繞我縣幾大主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是注意發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展集群經(jīng)濟，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。二是堅定不移地抓好以開發(fā)區(qū)為重點的一園兩帶建設。開發(fā)區(qū)是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的最大平臺。經(jīng)過兩年多的努力，我縣開發(fā)區(qū)搭建起了基本框架，一批重大項目入駐發(fā)展，開發(fā)區(qū)已經(jīng)踏上了發(fā)展的快車道，這是我們今后實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展的重要支撐，必須堅定不移地、一以貫之地抓緊、抓好、抓出成效。要加快基礎設施建設，配套完善功能，打造全省一流的開發(fā)區(qū)硬環(huán)境。要抓好入?yún)^(qū)項目的開工建設和投產(chǎn)達產(chǎn)，盡快發(fā)揮經(jīng)濟效益。同時，要加大招商引資力度，提供優(yōu)質(zhì)服務，引進一批科技含量高、市場前景好的高新技術(shù)項目，提高開發(fā)區(qū)的整體檔次和水平。三是實實在在地解決“三農(nóng)”問題。要堅持年初制定的“調(diào)整是主線、轉(zhuǎn)移是關(guān)鍵、扶持是保證”的方針，加大工作力度，切實解決問題，確保今年農(nóng)民收入有較快增長。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整要以畜牧大縣建設為重點，整個農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要以發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)為重點，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和市場，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)活，調(diào)出實實在在的效果。要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，搞好對農(nóng)民工的培訓，使更多的農(nóng)民離地進廠、離鄉(xiāng)進城，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。要嚴格落實各項支農(nóng)政策，對中央、省、市和縣里出臺的各項支農(nóng)政策，各級各部門要不折不扣地落實好，切實把黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)懷落到實處。四是加快城市和基礎設施建設步伐。城市建設要以南部新區(qū)為重點，加快建設進度，保證建設質(zhì)量，真正把南部新區(qū)打造成為鄒平城市建設的亮點和對外展示形象的窗口，進一步拓展城市升值的空間。要加快鄒周鐵路、韓店平原水庫二期、鄒韓路改造、農(nóng)村公路改造等基礎設施建設，確保工程按期投入使用，進一步完善功能，提升城市檔次。要加大城市管理力度，堅持依法治縣，從嚴管理，切實把城市建設好、管理好。要大力發(fā)展物流、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟增長點。五是加快各項社會事業(yè)發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加重視教育、科范文先生版權(quán)所有技、文化、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)再就業(yè)、環(huán)境保護等工作，確保實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）毫不松懈的抓好安全生產(chǎn)工作。最近一個時期，我縣連續(xù)發(fā)生了“·”爆炸事故和“·”火災事故，兩起事故雖然不是責任事故，但是事故給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了重大損失，造成了極大的負面影響，教訓十分深刻。當前及今后一個時期，全縣上下一定要充分認識到全縣安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，要從兩起事故中吸取教訓，切實做到舉一反三，警鐘長鳴，決不能再因為安全生產(chǎn)影響全縣發(fā)展的大局。各級、各部門及每一名領(lǐng)導干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從落實科學發(fā)展觀的高度，從建設“平安鄒平”、維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大好局面的高度，進一步強化安全生產(chǎn)責任重于泰山的意識，嚴格落實各項安全防范措施，毫不松懈的抓好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕各類重特大安全事故的發(fā)生。一是要嚴格落實縣委、縣政府出臺的《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。各級、各部門、各企業(yè)要認真學習領(lǐng)會文件精神，結(jié)合自身實際，建立長效機制，狠抓工作落實，確保各項工作措施落到實處。二是在全縣開展“安全生產(chǎn)集中整治回頭看”活動�？创嬖诘陌踩�隱患是否發(fā)現(xiàn)了，發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改了，整改措施是否到位了，各項工作機制是否落實了等等，對發(fā)現(xiàn)的問題必須限期整改，對責任心不強、行動遲緩、工作不落實的，要嚴肅進行處理。三是建立健全安全生產(chǎn)目標管理指標控制體系。要把控制指標層層分解落實到基層單位，落實到責任主體，加強監(jiān)督檢查，使之成為硬指標、硬任務，一級抓一級，一級保一級，逐級負責。要認真落實各級領(lǐng)導“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制和“一票否決制”，做到經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)并重，確保我縣不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

　　（三）深入開展平安創(chuàng)建工作，切實維護社會穩(wěn)定。確保社會政治穩(wěn)定，維護安定團結(jié)的局面，是做好各項工作的基礎和前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，沒有穩(wěn)定一切都無從談起。要以創(chuàng)建“平安鄒平”、“平安鎮(zhèn)辦”、“平安村”為抓手，健全網(wǎng)絡，完善機制，不斷鞏固全縣穩(wěn)定的良好局面。堅持工作重心下移，狠抓基層基礎工作，深化創(chuàng)新“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設，抓基層，打基礎，促規(guī)范，著力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強社會治安綜合治理，突出重點區(qū)域和重點部位，經(jīng)常性地開展嚴打整治斗爭，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和痞霸勢力，深入開展同“×××”邪教組織的斗爭，確保一方平安。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保把矛盾和問題解決在初發(fā)和萌芽狀態(tài)。健全網(wǎng)絡建設和預測防范機制，加大信訪工作力度。實行嚴格的維護穩(wěn)定責任制，明確主要負責同志的職責，堅持一崗雙責，嚴格屬地管理，杜絕推諉扯皮，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，共同營造全縣穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　�。ㄋ模┐罅�加強精神文明和民主法制建設，不斷創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實現(xiàn)“”工程和“兩個跨入、兩個率先”的目標，全面建設小康社會，必須堅持德治與法治相結(jié)合的方針，大力加強精神文明和民主法制建設，創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展提供強大的精神動力和法制保障。

　　加強精神文明建設。在當前的新形勢、新情況面前，加強精神文明建設，要把宣傳教育工作擺在重中之中的位置來抓，著力在教育引導上下功夫，在弘揚正氣、樹立正氣上下功夫，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳陣地作用，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德宣傳，普及科學知識，大力倡導健康文明、誠信守法的時代風尚，堅持用正確的輿論引導人，讓廣大群眾分清善惡美丑，積極營造揚善抑惡、文明開放的良好風氣。以“三大創(chuàng)建”活動為抓手，推動我縣精神文明建設整體上臺階、上水平。各級各有關(guān)部門要按照三大創(chuàng)建工作的部署要求，進一步強化責任，加大工作力度，一項一項地抓好落實，確保各項創(chuàng)建任務落到實處、取得實效，同時要加強對創(chuàng)建活動的調(diào)度、督查和考核，確保創(chuàng)建任務如期完成。

　　加強民主法制建設。去年，我縣實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近美元，從國際經(jīng)濟發(fā)展的慣例來看，我縣進入了一個社會大調(diào)整，各種深層次矛盾不斷涌現(xiàn)的時期，我們要維護好人民群眾的政治利益，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，就必須加強民主法制建設。要加大普法教育工作力度，強化以憲法為核心的法制宣傳教育，深入開展“四五”普法教育，切實增強干部群眾的法制意識，提高群眾依法辦事、干部依法行政的自覺性。積極擴大基層民主。嚴格落實“四位一體”的各項工作措施，依法規(guī)范和完善村民自治，加強社區(qū)民主建設，深化政務、村務、廠務及事業(yè)單位內(nèi)部事務公開，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理公共事務和公益事業(yè)。

　�。ㄎ澹┻M一步加強黨的建設，為加快發(fā)展提供堅強有力的組織領(lǐng)導保障。圓滿完成今年的各項任務目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，根本靠落實。各級各部門要按照為民、務實、清廉的要求，切實加強和改進黨的建設，進一步提高駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力，切實加強領(lǐng)導，扎實做好各項工作。

　　加強思想政治建設。堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部頭腦，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想同學習貫徹胡錦濤一系列重要講話結(jié)合起來，加強科學發(fā)展觀教育，加強正確政績觀教育，做到在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持一致。要嚴格落實縣委《關(guān)于進一步加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設的意見》，切實加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治建設，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。

　　加強各級領(lǐng)導班子建設。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，以發(fā)展論英雄、憑政績用干部，使那些講實話、辦實事、求實效的干部得到褒獎重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導班子。加強民主集中制建設，完善議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，健全集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的制度，調(diào)動班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高科學決策水平和工作水平。

　　加強基層組織建設。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，形成農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的機制，確保年內(nèi)順利通過驗收。繼續(xù)實施“幫扶帶”活動、“雙基工程”和“黨員致富工程”，搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，抓好干部培訓，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高基層干部的工作水平，使各級黨組織和廣大黨員干部成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力組織者、實踐者、推動者。

　　加強黨的作風建設。牢記“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，切實防止和克服官僚主義、享樂主義、形式主義，認真解決干部作風方面存在的問題�？h委將在全縣開展一次思想、工作、作風“三整頓”活動，結(jié)合科學發(fā)展觀的培訓教育，引導各級領(lǐng)導干部以高度的思想統(tǒng)一，以求真務實的作風，樹立和落實科學發(fā)展觀。各級領(lǐng)導干部要深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，幫助解決影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。大力倡導求真務實的工作作風，注重抓落實，辦實事，求實效。

　　深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。教育黨員干部特別是領(lǐng)導干部嚴于律已、端正黨風，心系群眾、親民愛民，率先垂范、甘于奉獻，努力做到為民、務實、清廉。積極倡導奮發(fā)有為、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，牢固樹立正確的政績觀，正確處理權(quán)力與金錢的關(guān)系，始終做到“自律、自省，慎獨、慎微”，從思想上筑牢拒腐防變的堅強防線。進一步加大違法違紀案件查處工作力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，加強對領(lǐng)導干部特別是一把手的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督結(jié)合起來，保證各級領(lǐng)導干部在有效的監(jiān)督下掌好權(quán)、用好權(quán)。嚴格落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，強化領(lǐng)導責任，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務落到實處。

　　三、求真務實，狠抓落實，確保完成今年各項任務目標

　　全面完成今年的各項任務目標，關(guān)鍵在于求真務實，狠抓落實。各級、各部門和每一名領(lǐng)導干部都要大力弘揚求真務實的作風，以良好的精神狀態(tài)和有效的工作機制推動工作落實。

　�。ㄒ唬┮�始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。目前，我縣正處在發(fā)展的最關(guān)鍵時期，面對前進中的各種風險和挑戰(zhàn)，面對今后更加繁重的發(fā)展任務，各級領(lǐng)導干部要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新、積極進取。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，充滿必勝的信心，把握一切有利時機，以堅韌不拔和真抓實干的精神，集中精力抓好工作落實。要親歷親為、立說立行，對看準的事情，就要抓緊抓實，扭住不放，抓出成效。要以科學的態(tài)度，用心用腦推動工作落實。要善于學習上級的方針政策，深入開展調(diào)查研究，做好結(jié)合文章，善于從本地本部門的實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，實行分類指導，不斷研究新情況，探索新辦法，解決新問題，開創(chuàng)新局面。要學會彈鋼琴，善于抓重點、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，帶動面上工作的開展，求得事半功倍的效果。

　�。ǘ�）要營造抓落實的濃厚氛圍，形成抓落實的強大合力。各級領(lǐng)導干部要身先士卒、率先垂范抓落實。縣八大領(lǐng)導小組，各位縣級干部、各部門、各鎮(zhèn)辦的領(lǐng)導同志要強化責任，切實抓好各自分工的工作，帶動各項工作的開展。要典型引路抓落實。要善于發(fā)現(xiàn)實踐中涌現(xiàn)出的好典型，及時加以總結(jié)推廣，使大家學有榜樣，趕有目標。對工作落后的典型也要敢抓敢管，起到警示和教育作用。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，尊重基層的實踐經(jīng)驗，充分發(fā)揮人民群眾在各項工作落實中的主體作用，在全縣營造出求真務實、狠抓落實的濃厚氛圍，形成抓落實的強大合力。

　　（三）完善推進工作落實的政績評價機制。一是以正確的政績觀抓落實�？茖W發(fā)展觀是執(zhí)政理念、政績觀和群眾觀的統(tǒng)一。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，用全面的、實踐的、群眾的、歷史的觀點看待政績，用正確的政績觀保證科學發(fā)展觀的落實。對弄虛作假，虛報浮夸，搞形式主義的，堅決嚴肅處理，決不姑息。評價干部的政績，既要看經(jīng)濟指標，又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟發(fā)展，又要看社會穩(wěn)定；既要看主觀努力，又要看客觀條件。要堅持鼓實勁、辦實事、求實效，追求實實在在的速度，創(chuàng)造實實在在的政績，為老百姓帶來實實在在的好處。二是進一步建立和完善以決策目標、責任執(zhí)行、考核監(jiān)督為重點的工作落實機制，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系，從制度和機制上調(diào)動和保護各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保各項重大決策的貫徹落實。三是堅持正確的用人導向。弘揚干事創(chuàng)業(yè)的進取精神，堅持以發(fā)展論英雄，憑政績用干部，大力選拔想干事、會干事、干成事的干部，對工作不到位，完不成任務、打不開局面、貽誤發(fā)展的干部，果斷進行調(diào)整，切實把領(lǐng)導干部的精力引導到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來，真正形成職責明確、獎懲嚴明、有序高效的工作機制，推動各項工作的落實。

　　同志們，當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個十分重要和關(guān)鍵的時期，我們既面臨新的發(fā)展機遇，又要迎接嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。全縣各級、各部門、各領(lǐng)導干部，要時刻保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識和危機意識，增強做好各項工作的責任感和緊迫感，解放思想、抓住機遇，未雨綢繆、用心把握，開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展，求真務實、真抓實干，全力完成今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務，努力做到又快又好、更快更好，統(tǒng)籌發(fā)展、全面協(xié)調(diào)，開創(chuàng)各項工作的新局面。

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