在民營經(jīng)濟工作表彰大會上的講話

        在民營經(jīng)濟工作表彰大會上的講話
　　
　　這次全市民營經(jīng)濟工作表彰大會是市委、市政府決定召開的一次重要會議主要任務是以黨的十六大精神為指導總結(jié)去年以來全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況表彰先進交流經(jīng)驗部署任務動員全市上下進一步解放思想振奮精神加大力度扎實工作推動我市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。剛才隆重表彰了發(fā)展民營經(jīng)濟“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“明星企業(yè)”和納稅過千萬元的“納稅二十強”企業(yè)在此我代表市委、市政府向受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)表示熱烈的祝賀向為臨沂經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻的民營經(jīng)濟從業(yè)人員致以親切的問候下面我根據(jù)市委、市政府研究的意見講兩個方面的問題
　　一、正確分析形勢提高思想認識增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感
　　去年以來全市各級黨委、政府按照市委、市政府提出的經(jīng)濟工作總體要求把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為全市經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長點和三個“亮點”之一不斷解放思想放寬政策加大力度放手發(fā)展全市民營經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　　
　　一是經(jīng)濟總量迅速擴張經(jīng)濟和社會效益顯著。到去年年底全市個體工商戶發(fā)展到萬戶私營企業(yè)萬家分別比上年增長和個體私營企業(yè)注冊資金億元增長××年全市個體私營企業(yè)實繳稅金億元同比增長占地方財政收入的民營經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到萬人其中吸納農(nóng)村勞動力萬人。
　　二是載體建設(shè)有了較快發(fā)展民營企業(yè)集約化經(jīng)營有了新的進展。全市初具規(guī)模的民營經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展到個入園企業(yè)達到多家去年完成工業(yè)總產(chǎn)值億元同比增長實現(xiàn)利稅億元增長。以民營經(jīng)濟為主體的專業(yè)批發(fā)市場穩(wěn)步發(fā)展去年全市成交額過億元的批發(fā)市場達到處成交額億元其中臨沂批發(fā)城成交額億元增長。
　　三是區(qū)域性特色民營經(jīng)濟發(fā)展迅速形成了一大批小商品大產(chǎn)業(yè)、小買賣大市場的民營企業(yè)群體。蘭山、費縣膠合板生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到多家同時帶起了一個年成交額達億元的板材批發(fā)市場。莒南縣大店鎮(zhèn)民營經(jīng)濟園區(qū)砂輪、油石生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到家從業(yè)人員萬人產(chǎn)量占全國同行業(yè)的近。郯城縣黃山鎮(zhèn)杞柳制品企業(yè)達到家從業(yè)人員萬人規(guī)模在全國同行業(yè)名列前茅。沂水縣沂水鎮(zhèn)步鞋、油頂、小食品三大產(chǎn)業(yè)群體已初具規(guī)模被中國老區(qū)開發(fā)促進會命名為中國布鞋城、中國油頂城和中國食品城。截至目前我市初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村已分別發(fā)展到個和個民營經(jīng)濟由散亂無序逐步向群體化、區(qū)域化方向發(fā)展。
　　四是科技水平進一步提高技術(shù)進步步伐加快。去年我市有個項目列入全省民營經(jīng)濟百項重點技改項目家高新技術(shù)企業(yè)中有一半是民營企業(yè)。金鑼集團的大豆低聚糖、魯明化工的二甲醚等高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)投產(chǎn)效益明顯。羅欣藥業(yè)、大陸藥業(yè)、翔宇藥業(yè)的制藥車間改造相繼完成并通過了專家認定。
　　五是骨干企業(yè)快速膨脹支撐帶動作用明顯�！痢聊耆�市進入統(tǒng)計范圍的規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)達到家實現(xiàn)銷售收入億元利稅億元分別增長和分別拉動規(guī)模以上工業(yè)增長個和個百分點。私營企業(yè)注冊資金增幅達列全省第一位。納稅過百萬元的民營企業(yè)家其中過千萬元的家。
　　這些成績的取得是在市委、市政府的領(lǐng)導下全市上下解放思想、團結(jié)奮斗的結(jié)果是廣大民營業(yè)者努力開拓、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果也是各級、各部門轉(zhuǎn)變作風、扎實服務的結(jié)果這充分說明市委、市政府關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施是完全正確的。
　　在充分肯定成績的同時應當清醒地看到我市民營經(jīng)濟仍存在一些不容忽視的問題一是思想還不夠解放發(fā)展環(huán)境還有待于進一步改善。個別地方和部門對支持民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策在制訂上思想不解放落實上工作不到位民營經(jīng)濟發(fā)展的門檻過高有的部門服務意識、大局意識還不強個別人甚至存在搞“三亂”、“吃拿卡要”等問題有的領(lǐng)導干部對支持國有企業(yè)發(fā)展理直氣壯但在支持民營企業(yè)發(fā)展問題上則顧慮重重畏首畏尾。二是多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模偏小經(jīng)濟實力不強在全國、全省叫得響的企業(yè)很少與先進城市相比差距較大。從個體私營企業(yè)戶均總產(chǎn)值來看我市為萬元德州為萬元濟南為萬元濰坊為萬元。三是我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后技術(shù)創(chuàng)新能力不強產(chǎn)品檔次低競爭力弱。四是民營經(jīng)濟外向度不高利用外資及出口企業(yè)不多不適應入世后新形勢發(fā)展的要求�！痢聊耆�市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯僅億元不到全市出口總額的。五是民營企業(yè)資金普遍短缺融資渠道狹窄特別是中小民營企業(yè)貸款難、擔保難問題較為突出。六是各縣區(qū)發(fā)展不平衡發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的民營企業(yè)主要集中在少數(shù)縣區(qū)。七是民營經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)標準低、規(guī)模小、發(fā)展慢、進駐企業(yè)少的問題還比較突出等等。這些問題嚴重制約著我市民營經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展必須認真加以解決。
　　從全國、全省民營經(jīng)濟發(fā)展的形勢看許多地方為加快民營經(jīng)濟發(fā)展相繼出臺了一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策其力度之大、含金量之高是前所未有的他們已經(jīng)或正在掀起加快民營經(jīng)濟發(fā)展的熱潮。以民營經(jīng)濟發(fā)展迅速的德州市為例該市年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟

        總量是我市的到××年是我市的今年月份超過我市。他們之所以實現(xiàn)了快速發(fā)展關(guān)鍵的一條就是放寬政策放手發(fā)展民營經(jīng)濟使民營經(jīng)濟以年均以上的速度增長。千帆競發(fā)百舸爭流不進則退全市各級領(lǐng)導和廣大干部群眾毫無理由安于現(xiàn)狀、自我陶醉必須增強憂患意識強化競爭意識樹立趕超意識以創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、實干的精神去迎接新的挑戰(zhàn)促進新的發(fā)展開創(chuàng)新的局面。我相信只要我們抓住機遇發(fā)揮優(yōu)勢調(diào)動起方方面的積極性就一定能夠保持全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展再創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
　　二、理清發(fā)展思路加大工作力度努力實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破
　　按照市委、市政府今年經(jīng)濟工作的總體部署全市民營經(jīng)濟工作總的要求是以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導以“奮戰(zhàn)三年過千億打好基礎(chǔ)翻三番”為基本立足點以建設(shè)民營經(jīng)濟城為具體目標毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展深化改革調(diào)整結(jié)構(gòu)建設(shè)載體培植骨干強化服務優(yōu)化環(huán)境努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　　主要預期發(fā)展目標是全市民營經(jīng)濟增加值增長民營企業(yè)戶數(shù)增加其中新增規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)家以上民營經(jīng)濟上繳稅金增長以上規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅分別增長和以上。
　　主要工作思路是抓住一個關(guān)鍵即解放思想優(yōu)化環(huán)境突出三個重點即加快園區(qū)建設(shè)培植骨干企業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟強化五項措施即政策推動外向帶動技術(shù)創(chuàng)新擴大融資深化改革推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。
　　一緊緊抓住進一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個關(guān)鍵
　　思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松是制約我市民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展最為突出的矛盾必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為全市經(jīng)濟工作的首要任務作為加快民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　黨的十六大報告指出“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。個體私營等多種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用�！备骷夘I(lǐng)導干部必須進一步解放思想更新觀念與時俱進堅定不移地堅持“三個有利于”標準把思想真正統(tǒng)一到十六大精神上來。要堅決沖破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等教條主義的框框堅持做到一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除牢固樹立民營經(jīng)濟經(jīng)營者和從業(yè)人員是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的新觀念形成發(fā)展民營經(jīng)濟光榮的良好氛圍。
　　應該說經(jīng)過近幾年的努力我市的投資硬環(huán)境有了很大改善我們的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進入了全省先進行列這為全市招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是隨著形勢的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的競爭更多地轉(zhuǎn)到比政策、比服務、比效率、比感情上來。必須審時度勢在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時加大軟環(huán)境建設(shè)的力度。
　　一是優(yōu)化服務環(huán)境。各級要把加快民營經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃列入重要議事日程時刻放在心上緊緊抓在手里。要結(jié)合政府“提速”工作認真履行服務承諾大力推行政務公開把辦事程序、辦事依據(jù)、服務標準、辦事時限、辦事結(jié)果、工作紀律、投訴渠道等內(nèi)容向全社會特別是民營企業(yè)公開自覺接受社會監(jiān)督。要進一步推進行政審批制度改革清理對民營經(jīng)濟岐視性的政策和文件進一步減少審批事項落實民營經(jīng)濟國民待遇。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風樹立納稅人光榮的意識自覺做到重商、親商、扶商、護商帶著濃厚的感情為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務堅決杜絕“門難進、事難辦、臉難看”的衙門作風。
　　二是優(yōu)化法制環(huán)境。各級行政執(zhí)法部門要進一步強化法制觀念堅持依法行政公正執(zhí)法秉公辦事。要切實改變計劃經(jīng)濟條件下主要通過行政命令管理企業(yè)的陳舊模式把對民營企業(yè)的管理和服務納入規(guī)范化、法制化的軌道。要嚴格控制對民營企業(yè)的檢查禁止各類評比達標活動。要全面推行“一家查賬、多家認可”的辦法防止多頭管理、重復管理。要加大工作力度切實治理“三亂”維護民營企業(yè)合法權(quán)益。凡對民營企業(yè)進行行政性收費的必須嚴格執(zhí)行《繳費項目卡》和收費許可證制度按照規(guī)定的項目和標準收取。任何部門和單位不得向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款。否則民營企業(yè)有權(quán)拒繳并舉報。對上述違紀行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴查處。要依法加強對民營企業(yè)處罰的管理除工商部門依法執(zhí)行公務外其他部門和個人不得扣留民營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。要積極引導民營企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
　　三是優(yōu)化社會環(huán)境。民營企業(yè)從業(yè)人員同公有制單位工作人員一樣都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者都有參與國家政治生活、民主協(xié)商、評先樹優(yōu)等方面的權(quán)利。各級在評選勞模、先進工作者等榮譽稱號時要將優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員納入視野對有突出貢獻的優(yōu)先予以推薦。推選人大代表、政協(xié)委員民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員要占有一定比例確保代表的廣泛性。民營企業(yè)家要發(fā)揚“致富思源富而思進”的精神積極參加各種社會公益活動為社會多做貢獻。各新聞單位要加大對民營經(jīng)濟的宣傳力度大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的法律、法規(guī)和政策大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)形象大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家的先進事跡努力營造良好的輿論氛圍。
　　四是優(yōu)化民營經(jīng)濟平等參與競爭的市場環(huán)境。要徹底消除對民營經(jīng)濟市場準入的歧視性政策凡是國家法律、法規(guī)和政策沒有明令禁止的領(lǐng)域都允許民營資本進入凡是允許外商投資進入的領(lǐng)域都允許民營企業(yè)進入。除一般性競爭性領(lǐng)域外還要將城市公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營向民營企業(yè)開放。認真開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當競爭等不法行為支持和引導民營企業(yè)依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營努力營造有利于民營經(jīng)濟健康發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境。
　　二突出三個重點
　　著力抓好民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)集約化發(fā)展。抓好園區(qū)載體建設(shè)吸納民營企業(yè)入園經(jīng)營有利于節(jié)約土地降低成本提高效益必須堅持不懈地抓下去。園區(qū)建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃與推進城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合做到科學規(guī)劃、合理布局、形成規(guī)模。各縣區(qū)要對現(xiàn)有的和擬建的園區(qū)進行科學整合按照適當集中、適度超前的原則進行建設(shè)防止一哄而起、四面開花造成資源浪費。市里將重點抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工貿(mào)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)并規(guī)劃發(fā)展一批市級工業(yè)園區(qū)。每個縣重點培育處園區(qū)每個區(qū)重點發(fā)展處園區(qū)確需增加的要按照有關(guān)規(guī)定報市里批準。要高度重視臨沂批發(fā)城配套加工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)積極引導批發(fā)城經(jīng)營大戶投資興辦加工業(yè)走“以貿(mào)帶工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合”的發(fā)展路子。積極探索和改進民營經(jīng)濟園區(qū)的興辦方式改變由政府作為單一興辦主體的模式鼓勵有條件的骨干民營企業(yè)以合資或獨資形式投資興建園區(qū)。園區(qū)建設(shè)要與招商引資工作相結(jié)合通過多種形式大力宣傳我市的優(yōu)勢條件和優(yōu)惠政策積極參與各種推介活動有針對性地邀請國內(nèi)外大公司、大集團特別是珠江三角洲、長江三角洲和我省沿海等地區(qū)的企業(yè)前來投資積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。同時市里將組織有關(guān)部門對全市民營經(jīng)濟園區(qū)進行綜合評定達到一定標準的加掛市級園區(qū)的牌子享受市級經(jīng)濟園區(qū)的優(yōu)惠政策。
　　著力抓好民營企業(yè)大戶的培植促進骨干企業(yè)做強做大。實踐證明民營骨干企業(yè)對于迅速膨脹民營經(jīng)濟規(guī)模增強經(jīng)濟整體競爭力增加財政收入擴大就業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。這次會上表彰的納稅二十強企業(yè)實現(xiàn)的銷售收入和上繳稅金分別占全市民營企業(yè)的和。因此各級、各部門必須把培植民營企業(yè)大戶作為民營經(jīng)濟工作的重中之重加快培植一批名人、名企、名牌。一是對民營企業(yè)進行分類排隊把現(xiàn)有的優(yōu)勢骨干民營企業(yè)和目前規(guī)模不大、但有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)作為重點支持對象促其盡快發(fā)展壯大。市委、市政府將在全市民營企業(yè)中組織開展“學金鑼創(chuàng)強企爭當民營企業(yè)強”活動根據(jù)民營企業(yè)的銷售收入、上繳稅金等指標進行綜合排序確定重點扶持的強企業(yè)。各縣區(qū)也要排出扶持的重點企業(yè)。二是幫助骨干民營企業(yè)制定好切實可行的中長期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)貿(mào)、中小辦、科技等有關(guān)部門要深入企業(yè)及時了解掌握企業(yè)發(fā)展情況為企業(yè)發(fā)展提供有價值的咨詢服務同時組織有關(guān)方面的專家對企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃進行科學論證明確發(fā)展方向和發(fā)展目標避免戰(zhàn)略決策出現(xiàn)失誤。三是加大對重點骨干民營企業(yè)的扶持力度。對市里確定的強民營企業(yè)要在重點項目貸款貼息、推薦股票上市、參與公有制企業(yè)改革重組、向銀行推介項目、爭取國債和“雙高一優(yōu)”項目、企業(yè)形象宣傳等方面提供全方位、全過程的支持和服務。要建立強民營企業(yè)與市政府“直通車”式的聯(lián)系渠道企業(yè)在改革與發(fā)展中遇到的重大問題可以直接向市政府反映重大緊急問題也可以直接向市長反映市政府將及時予以協(xié)調(diào)。同時實施強民營企業(yè)項目建設(shè)“綠燈工程”。對強民營企業(yè)實施的重點技改項目有關(guān)部門在辦理有關(guān)手續(xù)、減免收費方面要大開綠燈。對個別地方的不法分子為項目施工非法設(shè)置障礙、強行壟斷施工權(quán)、亂收管理費等行為公安、建設(shè)等部門要嚴肅查處、嚴厲打擊。
　　著力抓好區(qū)域性特色經(jīng)濟的培育促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)集約化、規(guī)�；�發(fā)展。發(fā)展區(qū)域性特色經(jīng)濟適應我國現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平符合現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律已被浙江、廣東等民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實踐充分證明是行之有效的具有強大的生命力和發(fā)展活力必須堅定不移、大張旗鼓地加以宣傳、引導和推動。各地要立足實際開闊思路發(fā)揮優(yōu)勢加強引導把人民群眾致富奔康的強烈愿望和投資興業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶以骨干企業(yè)為龍頭以配套企業(yè)及中小企業(yè)為主體“一縣區(qū)一品”、“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品”、“一村一品”、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟區(qū)和特色經(jīng)濟帶。力爭用年的時間在我市發(fā)展一批具有較大規(guī)模和一定檔次的服裝、食品、裝飾面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳編等方面的加工基地真正把臨沂建成名符其實的民營經(jīng)濟城。
　　三強化五項措施
　　認真研究制定政策落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項扶持措施。目前各地都在制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策經(jīng)濟發(fā)展的競爭在某種程度上可以說是政策的競爭。對于國家重點投資項目少、國有大型骨干企業(yè)少的我市來說制定更加優(yōu)惠的政策扶持民營經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要、尤為迫切。因此必須高度重視政策對促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要作用在認真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定切實可行的政策。這次會上下發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和《關(guān)于在全市民營企業(yè)中開展學金鑼創(chuàng)強企、爭當民營企業(yè)強活動的決定》兩個討論稿。兩個政策主要體現(xiàn)了三個原則一是不違背法律法規(guī)的原則二是解放思想實事求是與時俱進的原則三是根據(jù)省里的規(guī)定對外地德州、濰坊、濟南正在使用的政策可以直接采用的原則。這兩個討論稿與以往相比有較高的含金量希望大家會后認真研究提出意見。會后市里將組織有關(guān)人員到省內(nèi)外民營經(jīng)濟政策好、發(fā)展快的市地進行學習考察根據(jù)大家提出的意見和到外地考察的情況及時出臺正式文件。各縣區(qū)也要結(jié)合實際認真制定政策。市直各有關(guān)部門特別是與民營經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的部門要認真制定實施細則及時上報市委、市政府。好的政策關(guān)鍵在于落實從目前了解的情況看有些政策落實得不夠好企業(yè)意見很大。各級政府和有關(guān)部門要采取有效措施不折不扣地落實優(yōu)惠政策切實防止和克服政策執(zhí)行的“中梗阻”現(xiàn)象。各級紀檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督監(jiān)察力度對本位主義嚴重、不落實政策、侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的要嚴肅查處。
　　大力實施外向帶動戰(zhàn)略加快民營經(jīng)濟國際化步伐。我市民營經(jīng)濟外向度不高一直制約著民營經(jīng)濟健康發(fā)展這也說明我們發(fā)展外向型經(jīng)濟的潛力很大。要抓住機遇強化措施加快民營經(jīng)濟國際化步伐。一是要積極推進融資國際化努力擴大利用外資。要引導民營企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活、易與國際慣例接軌的優(yōu)勢積極參加各種招商會、洽談會加強與外商合資合作。有條件的骨干民營企業(yè)要加強與國外跨國公司的接觸積極爭取與跨國公司合作。二是積極推進技術(shù)國際化大力引進國外先進技術(shù)和裝備。要瞄準國際上同行業(yè)技術(shù)發(fā)展變化適時引進國外先進技術(shù)和裝備力爭骨干企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備水平達到國外同行業(yè)先進水平確保能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品打入國際市場。三是積極推進市場國際化大力開拓國際市場。要認真研究、及時掌握國際市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適時開發(fā)生產(chǎn)市場俏銷的產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場。要大力實施“走出去”戰(zhàn)略支持有條件的民營企業(yè)在國外投資建廠、興辦市場。外經(jīng)貿(mào)等部門要做好服務工作積極推薦具備條件的民營企業(yè)申請進出口權(quán)幫助企業(yè)積極爭取特定商品的出口配額。
　　推進民營經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新增強市場競爭力。一是以市場為導向以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線加大投入力度。要引導民營企業(yè)強化市場意識深入扎實地搞好市場調(diào)研從市場集信息向市場找項目。沂州水泥離子膜燒堿項目、翔龍集團煉鐵項目、阜豐發(fā)酵味精項目、魯明化工二甲醚項目等都是在認真分析市場信息的基礎(chǔ)上篩選出的好項目取得了很大成功。廣大民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)要認真學習借鑒他們的經(jīng)驗在精選項目、慎選項目上下功夫防止投資決策失誤。二是加強產(chǎn)學研聯(lián)合。要引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)系和合作通過建立聯(lián)合實驗室、中試基地、博士后流動站等形式聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。三是加強對各類科技人才的引進和培養(yǎng)切實提高他們的待遇解除其后顧之憂培養(yǎng)一大批留得住、用得上、素質(zhì)高、能力強的技術(shù)開發(fā)隊伍增強企業(yè)的自主開發(fā)能力。四是加大項目爭取力度。各級計劃、經(jīng)貿(mào)、科技等部門要把民營企業(yè)提報的項目作為向上級爭取的重點力爭有更多的民營企業(yè)項目列入國家和省的重點項目。
　　搞好融資服務加大對民營經(jīng)濟的資金支持。各級經(jīng)貿(mào)、中小辦等部門要與金融部門加強聯(lián)系及時向金融部門推介信用高、效益好的民營企業(yè)促進銀企聯(lián)手。金融部門要逐步提高對民營企業(yè)的貸款投放比例。要切實搞好中小企業(yè)貸款擔保體系建設(shè)解決民營企業(yè)貸款難、擔保難的問題。要大力推廣蘭田擔保公司的經(jīng)驗按股份制或會員制的方式盡快建立市縣兩級擔保機構(gòu)逐步建立起多種資金來源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔保體系。
　　深化民營企業(yè)改革增強內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導民營企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)完善企業(yè)運行機制使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè)設(shè)立有限責任公司或股份有限公司加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮母呖萍济駹I企業(yè)重點推薦其在境內(nèi)外發(fā)行股票并上市。今年重點扶持中花園藝和羅欣藥業(yè)兩家民營企業(yè)在香港創(chuàng)業(yè)板上市對進入輔導期的雙山鎖業(yè)、平邑六和等幾家民營企業(yè)要加強引導規(guī)范管理使其早日具備上市條件要積極在民營企業(yè)中培植上市后備資源指導和幫助企業(yè)通過調(diào)整股本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)重組等措施逐步達到上市資格。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革鼓勵民營企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組支持民營企業(yè)收購、兼并、租賃公有制企業(yè)參與國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整。支持民營和國有企業(yè)之間互相參股實現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。通過深化民營企業(yè)改革提高民營企業(yè)的運營質(zhì)量和管理水平增強市場競爭力。
　　同志們加快發(fā)展民營經(jīng)濟事關(guān)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局任務艱巨意義重大。全市上下一定要以“三個代表”重要思想為指導全面貫徹十六大精神進一步解放思想與時俱進抓住機遇扎實工作推動民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展為加快建設(shè)現(xiàn)代化“大臨沂、新臨沂”做出更大的貢獻。
　　

        總量是我市的到××年是我市的今年月份超過我市。他們之所以實現(xiàn)了快速發(fā)展關(guān)鍵的一條就是放寬政策放手發(fā)展民營經(jīng)濟使民營經(jīng)濟以年均以上的速度增長。千帆競發(fā)百舸爭流不進則退全市各級領(lǐng)導和廣大干部群眾毫無理由安于現(xiàn)狀、自我陶醉必須增強憂患意識強化競爭意識樹立趕超意識以創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、實干的精神去迎接新的挑戰(zhàn)促進新的發(fā)展開創(chuàng)新的局面。我相信只要我們抓住機遇發(fā)揮優(yōu)勢調(diào)動起方方面的積極性就一定能夠保持全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展再創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
　　二、理清發(fā)展思路加大工作力度努力實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破
　　按照市委、市政府今年經(jīng)濟工作的總體部署全市民營經(jīng)濟工作總的要求是以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導以“奮戰(zhàn)三年過千億打好基礎(chǔ)翻三番”為基本立足點以建設(shè)民營經(jīng)濟城為具體目標毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展深化改革調(diào)整結(jié)構(gòu)建設(shè)載體培植骨干強化服務優(yōu)化環(huán)境努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　　主要預期發(fā)展目標是全市民營經(jīng)濟增加值增長民營企業(yè)戶數(shù)增加其中新增規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)家以上民營經(jīng)濟上繳稅金增長以上規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅分別增長和以上。
　　主要工作思路是抓住一個關(guān)鍵即解放思想優(yōu)化環(huán)境突出三個重點即加快園區(qū)建設(shè)培植骨干企業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟強化五項措施即政策推動外向帶動技術(shù)創(chuàng)新擴大融資深化改革推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。
　　一緊緊抓住進一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個關(guān)鍵
　　思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松是制約我市民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展最為突出的矛盾必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為全市經(jīng)濟工作的首要任務作為加快民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　黨的十六大報告指出“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。個體私營等多種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用�！备骷夘I(lǐng)導干部必須進一步解放思想更新觀念與時俱進堅定不移地堅持“三個有利于”標準把思想真正統(tǒng)一到十六大精神上來。要堅決沖破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等教條主義的框框堅持做到一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除牢固樹立民營經(jīng)濟經(jīng)營者和從業(yè)人員是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的新觀念形成發(fā)展民營經(jīng)濟光榮的良好氛圍。
　　應該說經(jīng)過近幾年的努力我市的投資硬環(huán)境有了很大改善我們的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進入了全省先進行列這為全市招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是隨著形勢的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的競爭更多地轉(zhuǎn)到比政策、比服務、比效率、比感情上來。必須審時度勢在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時加大軟環(huán)境建設(shè)的力度。
　　一是優(yōu)化服務環(huán)境。各級要把加快民營經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃列入重要議事日程時刻放在心上緊緊抓在手里。要結(jié)合政府“提速”工作認真履行服務承諾大力推行政務公開把辦事程序、辦事依據(jù)、服務標準、辦事時限、辦事結(jié)果、工作紀律、投訴渠道等內(nèi)容向全社會特別是民營企業(yè)公開自覺接受社會監(jiān)督。要進一步推進行政審批制度改革清理對民營經(jīng)濟岐視性的政策和文件進一步減少審批事項落實民營經(jīng)濟國民待遇。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風樹立納稅人光榮的意識自覺做到重商、親商、扶商、護商帶著濃厚的感情為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務堅決杜絕“門難進、事難辦、臉難看”的衙門作風。
　　二是優(yōu)化法制環(huán)境。各級行政執(zhí)法部門要進一步強化法制觀念堅持依法行政公正執(zhí)法秉公辦事。要切實改變計劃經(jīng)濟條件下主要通過行政命令管理企業(yè)的陳舊模式把對民營企業(yè)的管理和服務納入規(guī)范化、法制化的軌道。要嚴格控制對民營企業(yè)的檢查禁止各類評比達標活動。要全面推行“一家查賬、多家認可”的辦法防止多頭管理、重復管理。要加大工作力度切實治理“三亂”維護民營企業(yè)合法權(quán)益。凡對民營企業(yè)進行行政性收費的必須嚴格執(zhí)行《繳費項目卡》和收費許可證制度按照規(guī)定的項目和標準收取。任何部門和單位不得向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款。否則民營企業(yè)有權(quán)拒繳并舉報。對上述違紀行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴查處。要依法加強對民營企業(yè)處罰的管理除工商部門依法執(zhí)行公務外其他部門和個人不得扣留民營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。要積極引導民營企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
　　三是優(yōu)化社會環(huán)境。民營企業(yè)從業(yè)人員同公有制單位工作人員一樣都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者都有參與國家政治生活、民主協(xié)商、評先樹優(yōu)等方面的權(quán)利。各級在評選勞模、先進工作者等榮譽稱號時要將優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員納入視野對有突出貢獻的優(yōu)先予以推薦。推選人大代表、政協(xié)委員民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員要占有一定比例確保代表的廣泛性。民營企業(yè)家要發(fā)揚“致富思源富而思進”的精神積極參加各種社會公益活動為社會多做貢獻。各新聞單位要加大對民營經(jīng)濟的宣傳力度大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的法律、法規(guī)和政策大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)形象大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家的先進事跡努力營造良好的輿論氛圍。
　　四是優(yōu)化民營經(jīng)濟平等參與競爭的市場環(huán)境。要徹底消除對民營經(jīng)濟市場準入的歧視性政策凡是國家法律、法規(guī)和政策沒有明令禁止的領(lǐng)域都允許民營資本進入凡是允許外商投資進入的領(lǐng)域都允許民營企業(yè)進入。除一般性競爭性領(lǐng)域外還要將城市公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營向民營企業(yè)開放。認真開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當競爭等不法行為支持和引導民營企業(yè)依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營努力營造有利于民營經(jīng)濟健康發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境。
　　二突出三個重點
　　著力抓好民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)集約化發(fā)展。抓好園區(qū)載體建設(shè)吸納民營企業(yè)入園經(jīng)營有利于節(jié)約土地降低成本提高效益必須堅持不懈地抓下去。園區(qū)建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃與推進城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合做到科學規(guī)劃、合理布局、形成規(guī)模。各縣區(qū)要對現(xiàn)有的和擬建的園區(qū)進行科學整合按照適當集中、適度超前的原則進行建設(shè)防止一哄而起、四面開花造成資源浪費。市里將重點抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工貿(mào)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)并規(guī)劃發(fā)展一批市級工業(yè)園區(qū)。每個縣重點培育處園區(qū)每個區(qū)重點發(fā)展處園區(qū)確需增加的要按照有關(guān)規(guī)定報市里批準。要高度重視臨沂批發(fā)城配套加工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)積極引導批發(fā)城經(jīng)營大戶投資興辦加工業(yè)走“以貿(mào)帶工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合”的發(fā)展路子。積極探索和改進民營經(jīng)濟園區(qū)的興辦方式改變由政府作為單一興辦主體的模式鼓勵有條件的骨干民營企業(yè)以合資或獨資形式投資興建園區(qū)。園區(qū)建設(shè)要與招商引資工作相結(jié)合通過多種形式大力宣傳我市的優(yōu)勢條件和優(yōu)惠政策積極參與各種推介活動有針對性地邀請國內(nèi)外大公司、大集團特別是珠江三角洲、長江三角洲和我省沿海等地區(qū)的企業(yè)前來投資積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。同時市里將組織有關(guān)部門對全市民營經(jīng)濟園區(qū)進行綜合評定達到一定標準的加掛市級園區(qū)的牌子享受市級經(jīng)濟園區(qū)的優(yōu)惠政策。
　　著力抓好民營企業(yè)大戶的培植促進骨干企業(yè)做強做大。實踐證明民營骨干企業(yè)對于迅速膨脹民營經(jīng)濟規(guī)模增強經(jīng)濟整體競爭力增加財政收入擴大就業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。這次會上表彰的納稅二十強企業(yè)實現(xiàn)的銷售收入和上繳稅金分別占全市民營企業(yè)的和。因此各級、各部門必須把培植民營企業(yè)大戶作為民營經(jīng)濟工作的重中之重加快培植一批名人、名企、名牌。一是對民營企業(yè)進行分類排隊把現(xiàn)有的優(yōu)勢骨干民營企業(yè)和目前規(guī)模不大、但有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)作為重點支持對象促其盡快發(fā)展壯大。市委、市政府將在全市民營企業(yè)中組織開展“學金鑼創(chuàng)強企爭當民營企業(yè)強”活動根據(jù)民營企業(yè)的銷售收入、上繳稅金等指標進行綜合排序確定重點扶持的強企業(yè)。各縣區(qū)也要排出扶持的重點企業(yè)。二是幫助骨干民營企業(yè)制定好切實可行的中長期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)貿(mào)、中小辦、科技等有關(guān)部門要深入企業(yè)及時了解掌握企業(yè)發(fā)展情況為企業(yè)發(fā)展提供有價值的咨詢服務同時組織有關(guān)方面的專家對企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃進行科學論證明確發(fā)展方向和發(fā)展目標避免戰(zhàn)略決策出現(xiàn)失誤。三是加大對重點骨干民營企業(yè)的扶持力度。對市里確定的強民營企業(yè)要在重點項目貸款貼息、推薦股票上市、參與公有制企業(yè)改革重組、向銀行推介項目、爭取國債和“雙高一優(yōu)”項目、企業(yè)形象宣傳等方面提供全方位、全過程的支持和服務。要建立強民營企業(yè)與市政府“直通車”式的聯(lián)系渠道企業(yè)在改革與發(fā)展中遇到的重大問題可以直接向市政府反映重大緊急問題也可以直接向市長反映市政府將及時予以協(xié)調(diào)。同時實施強民營企業(yè)項目建設(shè)“綠燈工程”。對強民營企業(yè)實施的重點技改項目有關(guān)部門在辦理有關(guān)手續(xù)、減免收費方面要大開綠燈。對個別地方的不法分子為項目施工非法設(shè)置障礙、強行壟斷施工權(quán)、亂收管理費等行為公安、建設(shè)等部門要嚴肅查處、嚴厲打擊。
　　著力抓好區(qū)域性特色經(jīng)濟的培育促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)集約化、規(guī)模化發(fā)展。發(fā)展區(qū)域性特色經(jīng)濟適應我國現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平符合現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律已被浙江、廣東等民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實踐充分證明是行之有效的具有強大的生命力和發(fā)展活力必須堅定不移、大張旗鼓地加以宣傳、引導和推動。各地要立足實際開闊思路發(fā)揮優(yōu)勢加強引導把人民群眾致富奔康的強烈愿望和投資興業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶以骨干企業(yè)為龍頭以配套企業(yè)及中小企業(yè)為主體“一縣區(qū)一品”、“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品”、“一村一品”、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟區(qū)和特色經(jīng)濟帶。力爭用年的時間在我市發(fā)展一批具有較大規(guī)模和一定檔次的服裝、食品、裝飾面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳編等方面的加工基地真正把臨沂建成名符其實的民營經(jīng)濟城。
　　三強化五項措施
　　認真研究制定政策落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項扶持措施。目前各地都在制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策經(jīng)濟發(fā)展的競爭在某種程度上可以說是政策的競爭。對于國家重點投資項目少、國有大型骨干企業(yè)少的我市來說制定更加優(yōu)惠的政策扶持民營經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要、尤為迫切。因此必須高度重視政策對促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要作用在認真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定切實可行的政策。這次會上下發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和《關(guān)于在全市民營企業(yè)中開展學金鑼創(chuàng)強企、爭當民營企業(yè)強活動的決定》兩個討論稿。兩個政策主要體現(xiàn)了三個原則一是不違背法律法規(guī)的原則二是解放思想實事求是與時俱進的原則三是根據(jù)省里的規(guī)定對外地德州、濰坊、濟南正在使用的政策可以直接采用的原則。這兩個討論稿與以往相比有較高的含金量希望大家會后認真研究提出意見。會后市里將組織有關(guān)人員到省內(nèi)外民營經(jīng)濟政策好、發(fā)展快的市地進行學習考察根據(jù)大家提出的意見和到外地考察的情況及時出臺正式文件。各縣區(qū)也要結(jié)合實際認真制定政策。市直各有關(guān)部門特別是與民營經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的部門要認真制定實施細則及時上報市委、市政府。好的政策關(guān)鍵在于落實從目前了解的情況看有些政策落實得不夠好企業(yè)意見很大。各級政府和有關(guān)部門要采取有效措施不折不扣地落實優(yōu)惠政策切實防止和克服政策執(zhí)行的“中梗阻”現(xiàn)象。各級紀檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督監(jiān)察力度對本位主義嚴重、不落實政策、侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的要嚴肅查處。
　　大力實施外向帶動戰(zhàn)略加快民營經(jīng)濟國際化步伐。我市民營經(jīng)濟外向度不高一直制約著民營經(jīng)濟健康發(fā)展這也說明我們發(fā)展外向型經(jīng)濟的潛力很大。要抓住機遇強化措施加快民營經(jīng)濟國際化步伐。一是要積極推進融資國際化努力擴大利用外資。要引導民營企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活、易與國際慣例接軌的優(yōu)勢積極參加各種招商會、洽談會加強與外商合資合作。有條件的骨干民營企業(yè)要加強與國外跨國公司的接觸積極爭取與跨國公司合作。二是積極推進技術(shù)國際化大力引進國外先進技術(shù)和裝備。要瞄準國際上同行業(yè)技術(shù)發(fā)展變化適時引進國外先進技術(shù)和裝備力爭骨干企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備水平達到國外同行業(yè)先進水平確保能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品打入國際市場。三是積極推進市場國際化大力開拓國際市場。要認真研究、及時掌握國際市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適時開發(fā)生產(chǎn)市場俏銷的產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場。要大力實施“走出去”戰(zhàn)略支持有條件的民營企業(yè)在國外投資建廠、興辦市場。外經(jīng)貿(mào)等部門要做好服務工作積極推薦具備條件的民營企業(yè)申請進出口權(quán)幫助企業(yè)積極爭取特定商品的出口配額。
　　推進民營經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新增強市場競爭力。一是以市場為導向以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線加大投入力度。要引導民營企業(yè)強化市場意識深入扎實地搞好市場調(diào)研從市場集信息向市場找項目。沂州水泥離子膜燒堿項目、翔龍集團煉鐵項目、阜豐發(fā)酵味精項目、魯明化工二甲醚項目等都是在認真分析市場信息的基礎(chǔ)上篩選出的好項目取得了很大成功。廣大民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)要認真學習借鑒他們的經(jīng)驗在精選項目、慎選項目上下功夫防止投資決策失誤。二是加強產(chǎn)學研聯(lián)合。要引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)系和合作通過建立聯(lián)合實驗室、中試基地、博士后流動站等形式聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。三是加強對各類科技人才的引進和培養(yǎng)切實提高他們的待遇解除其后顧之憂培養(yǎng)一大批留得住、用得上、素質(zhì)高、能力強的技術(shù)開發(fā)隊伍增強企業(yè)的自主開發(fā)能力。四是加大項目爭取力度。各級計劃、經(jīng)貿(mào)、科技等部門要把民營企業(yè)提報的項目作為向上級爭取的重點力爭有更多的民營企業(yè)項目列入國家和省的重點項目。
　　搞好融資服務加大對民營經(jīng)濟的資金支持。各級經(jīng)貿(mào)、中小辦等部門要與金融部門加強聯(lián)系及時向金融部門推介信用高、效益好的民營企業(yè)促進銀企聯(lián)手。金融部門要逐步提高對民營企業(yè)的貸款投放比例。要切實搞好中小企業(yè)貸款擔保體系建設(shè)解決民營企業(yè)貸款難、擔保難的問題。要大力推廣蘭田擔保公司的經(jīng)驗按股份制或會員制的方式盡快建立市縣兩級擔保機構(gòu)逐步建立起多種資金來源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔保體系。
　　深化民營企業(yè)改革增強內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導民營企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)完善企業(yè)運行機制使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè)設(shè)立有限責任公司或股份有限公司加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮母呖萍济駹I企業(yè)重點推薦其在境內(nèi)外發(fā)行股票并上市。今年重點扶持中花園藝和羅欣藥業(yè)兩家民營企業(yè)在香港創(chuàng)業(yè)板上市對進入輔導期的雙山鎖業(yè)、平邑六和等幾家民營企業(yè)要加強引導規(guī)范管理使其早日具備上市條件要積極在民營企業(yè)中培植上市后備資源指導和幫助企業(yè)通過調(diào)整股本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)重組等措施逐步達到上市資格。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革鼓勵民營企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組支持民營企業(yè)收購、兼并、租賃公有制企業(yè)參與國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整。支持民營和國有企業(yè)之間互相參股實現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。通過深化民營企業(yè)改革提高民營企業(yè)的運營質(zhì)量和管理水平增強市場競爭力。
　　同志們加快發(fā)展民營經(jīng)濟事關(guān)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局任務艱巨意義重大。全市上下一定要以“三個代表”重要思想為指導全面貫徹十六大精神進一步解放思想與時俱進抓住機遇扎實工作推動民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展為加快建設(shè)現(xiàn)代化“大臨沂、新臨沂”做出更大的貢獻。
　　

【在民營經(jīng)濟工作表彰大會上的講話】相關(guān)文章：

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作大會上的講話08-22

表彰會上的大會上的講話08-24

勞模表彰大會上的講話08-24

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟工作總結(jié)08-24

在期中表彰大會上的講話08-21

科技表彰大會上的領(lǐng)導講話06-07

在學�！捌咭弧北碚孟冗M大會上的講話08-19

在全民創(chuàng)業(yè)表彰大會上的代表講話08-16

在2009年五一表彰大會上的講話08-18

在村支部的七一表彰大會上講話06-02