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[推薦]在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議上的講話
[推薦]在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議上的講話
同志們：
這次全市人才工作暨組織人事和老干部工作會議是一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹全國、全省人才工作，組織部長、人事廳（局）長及老干部工作會議精神，總結(jié)2003年我市組織人事和老干部工作，全面部署今后一段時期全市組織人事和老干部工作。會后，請大家認(rèn)真抓好這次會議精神的貫徹落實。下面，我著重圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊伍強調(diào)幾點意見：
一、牢固樹立人才資源是第一資源的意識，切實增強建設(shè)一支高素質(zhì)干部、人才隊伍的責(zé)任感和緊迫感
這些年來特別是進入新世紀(jì)以來，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實現(xiàn)快速崛起的目標(biāo)，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，崛起之態(tài)初步顯現(xiàn)。2003年，我們克服了“非典”、暴雨、高溫干旱等多種嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，實現(xiàn)了“一年有個新變化”的要求。今年頭一個季度，我市經(jīng)濟社會發(fā)展在去年的基礎(chǔ)上，又取得了“開門紅”，呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，全市生產(chǎn)總值同比增長16.1，財政收入增長37，一般預(yù)算性收入增長52，這樣一個高的增長速度，充分體現(xiàn)了全市經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭。更令人可喜的是，南昌經(jīng)濟發(fā)展的后勁在不斷增強，一個重要標(biāo)志就是固定資產(chǎn)投資增長102，為未來南昌的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。這些年來，我市組織人事工作也和全市經(jīng)濟社會發(fā)展一樣，取得了很大的成績，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊伍建設(shè)不斷加強，干部、人才培養(yǎng)的力度不斷加大，人才引進機制不斷完善，為南昌經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了良好的干部、人才保證，作出了很大的貢獻。
面對南昌經(jīng)濟社會發(fā)展的喜人形勢，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因為南昌的崛起事業(yè)確確實實在加速進行，并取得了令世人刮目相看的成績；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業(yè)還只是萬里長征的第一步，離實現(xiàn)崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長期的不懈的努力。在這個過程中，需要解決的一個最關(guān)鍵、最迫切的問題，就是要加快建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊伍，為南昌經(jīng)濟社會的快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為南昌的快速崛起提供可靠的干部、人才保證。南昌要崛起，前提是干部、人才隊伍要崛起。只有擁有了一支高素質(zhì)的干部、人才隊伍，才能為南昌經(jīng)濟社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)南昌的快速崛起提供強大的后勁、堅實的基礎(chǔ)和不竭的動力源泉。如果我們忽視了高素質(zhì)的干部、人才隊伍建設(shè)，就將犯歷史性錯誤，南昌經(jīng)濟社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展就會是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地認(rèn)識到高素質(zhì)的干部、人才資源是南昌實現(xiàn)快速崛起的第一資源。
應(yīng)該說，這些年來在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，我市干部人才隊伍在不斷成長、壯大，但同時我們也要看到，目前我市干部、人才隊伍的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，離實現(xiàn)南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：高素質(zhì)的干部、人才總量少，干部、人才結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才匱乏。隨著對外開放的不斷擴大，我市急需一批精通外語、國際法、國際貿(mào)易知識和擅長招商引資的外向型人才；隨著現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的建設(shè)，我市急需一批懂經(jīng)營、善管理、擅長資本運作的企業(yè)家和大量技術(shù)熟練的高級技工人才；隨著花園英雄城市建設(shè)的推進，我市急需一批擅長城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理的人才，這幾類人才目前在我市都嚴(yán)重短缺。人才分布不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位，對人才需求十分迫切的企業(yè)、農(nóng)村人才嚴(yán)重匱乏，且還在不斷流失。人才發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。雖然我們已經(jīng)做了不少工作，但在“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”和解決人才后顧之憂方面，還存在不少欠缺，引進人才的數(shù)量和質(zhì)量還有待于進一步提高。特別是隨著我市對外開放的擴大，國際交流的增多，現(xiàn)代制造業(yè)重要基地建設(shè)的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進得來”和“留得住”的問題，這就必須大力營造人才創(chuàng)業(yè)、生活、居住的良好環(huán)境，這些都需要我們扎扎實實去推進。我市干部、人才隊伍的這種現(xiàn)狀，必將或正在成為南昌經(jīng)濟社會快速發(fā)展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門的高度重視。全市各級黨委、政府特別是各級組織人事部門一定要牢固樹立高素質(zhì)的干部、人才資源是第一資源的意識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，站在實現(xiàn)南昌快速崛起和為南昌長遠發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)、強大后勁的高度，把建設(shè)高素質(zhì)干部、人才隊伍作為事關(guān)南昌崛起的頭等大事切實抓緊抓好、抓出成效，努力實現(xiàn)全市干部、人才隊伍的超前建設(shè)，使我市的干部、人才資源與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
二
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、明確要求，抓住關(guān)鍵，加快推進高素質(zhì)干部、人才隊伍建設(shè)
高素質(zhì)干部、人才，就是江澤民同志所說的“靠得住，有本事”的干部、人才。所謂“靠得住”，就是要有堅定的政治信念和政治立場、強烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感，心中時刻裝著黨和人民的事業(yè)，甘愿為此奉獻自己全部的才智和汗水。所謂“有本事”，就是要“能辦大事、會辦難事、敢辦新事、一心一意干實事”。能辦大事，就是要善于把握大局、服務(wù)大局、駕馭全局，能立足本職為實現(xiàn)南昌的快速崛起作貢獻。在實際工作中，要做到能夠獨擋一面，較好地承擔(dān)起各項工作任務(wù)。當(dāng)前，南昌最大的“大事”就是全力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，做好“兩篇文章”，實現(xiàn)快速崛起，大家都要圍繞這件大事，立足本職，做好工作。會辦難事，就是能善于應(yīng)對和處理各種復(fù)雜局面，善于攻堅克難。古話說得好，危難之中方顯英雄本色，艱難困苦是最好的試金石。只有在那些情況比較復(fù)雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方和領(lǐng)域干出成績的干部才是真正有本事的干部。評價一個干部，要看他在遇到困難時，是堅定不移地去發(fā)展，努力尋找解決困難的辦法，還是見到榮譽就上，見到困難就退；既要看平時的表現(xiàn)，又要看處理突發(fā)事件和急難險重的事件的能力。在實現(xiàn)南昌經(jīng)濟社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，成就南昌崛起偉大事業(yè)的過程中，必定會遇到許多難以想象的困難、出現(xiàn)許多前所未有的問題，我們只有一個一個困難去克服、一個一個問題去解決，才能推動事業(yè)不斷前進。敢辦新事，就是要勇于開拓創(chuàng)新，敢于突破條條框框的束縛，創(chuàng)造性開展工作。要在相對落后的中部農(nóng)業(yè)大省的省會城市實現(xiàn)快速崛起，是一項前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進的黨的思想路線，從全局中來把握我們發(fā)展的路子，制定我們發(fā)展的措施，堅定不移地實行大開放主戰(zhàn)略，堅定不移地建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。是不是敢辦新事，實際上反映的是干部的作風(fēng)和能力，希望我們的各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在創(chuàng)新上下功夫，在解決問題上下功夫，努力提高自己的水平。只有不等不靠，不斷地探索，不斷地創(chuàng)新，才能走出一條具有南昌特色的崛起之路。一心一意干實事，就是要有求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實干工作，不折不扣抓落實。我們的崛起事業(yè)是一項實實在在的事業(yè)，需要一步一個腳印踏踏實實地前進，容不得半點虛假。行勝于言，無論辦任何一件事都不能“唱”字為先，而必須“做”字當(dāng)頭，大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入調(diào)查知實情，實事求是說實話，埋頭苦干辦實事，扎扎實實求實效。那種只有“唱功”沒有“做功”的“表演型”干部在南昌是沒有市場的。
對高素質(zhì)干部、人才隊伍的內(nèi)在要求，決定了建設(shè)高素質(zhì)的干部、人才隊伍是一項涉及面廣、宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求我們在工作中必須找準(zhǔn)著力點，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，這樣才能達到事半功倍的成效。具體來說，必須突出在以下幾個環(huán)節(jié)上下功夫：
第一，要在培養(yǎng)、鍛煉上下功夫。育人是用人的基礎(chǔ)，培養(yǎng)是選拔的前提，鍛煉是成長的關(guān)鍵。一是要突出教育培訓(xùn)。要按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，突出針對性和實效性，采取黨校培訓(xùn)、干校培訓(xùn)、參觀考察、出國深造、掛職鍛煉等多種形式，按照分級分批的原則，抓好干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步形成多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。同時，要強化激勵約束機制，把參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況與干部考核、獎懲、任用相結(jié)合，在培養(yǎng)上要做到有計劃、有安排，統(tǒng)籌兼顧，做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤。市委組織部在這方面做得較好，凡是涉及到縣區(qū)干部培訓(xùn)的，都主動與縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)通氣。二是要創(chuàng)新鍛煉領(lǐng)域。在實踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和選拔干部是我們黨培養(yǎng)干部的成功經(jīng)驗。干部只有通過實踐鍛煉，才能獲得親知、真知，同時干部的德和才也只能讓實踐來檢驗。我們要認(rèn)識總結(jié)這幾年我市干部培養(yǎng)鍛煉的經(jīng)驗，不斷完善這方面的機制，特別是要鼓勵選拔一些優(yōu)秀干部通過各種方式來豐富他們的閱歷，豐富他們的知識。比如，我們既要選派一些市級機關(guān)的干部要下到基層去鍛煉，選派一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)的干部到市級機關(guān)來鍛煉，還可以選派一批干部到中央有關(guān)部委去跟班學(xué)習(xí)。這些方面的工作，市委組織部已經(jīng)正在運作，希望切實抓好。
第二，要在選準(zhǔn)、用活上下功夫。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在于選準(zhǔn)人、用好人、用活人。一是要善于知人識人。識人是用人的前提。如何評價一個干部確實不是一件容易的事，必須把握好這么“幾看”，即：既要看干部在任內(nèi)做出的成績，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點；既要看干部取得的眼前看得見的成績，又要看干部抓基礎(chǔ)性、長期性工作的力度和后勁；既要看干部工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來的影響，又要看干部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的作為；既要看干部平時的工作能力，又要看干部在重點工作、重大事件中的決斷應(yīng)對能力；既要看干部抓物質(zhì)文明建設(shè)的實績，又要看干部抓精神文明建設(shè)的成效。要注意發(fā)現(xiàn)和使用那些埋頭苦干、任勞任怨、實績突出而不事張揚的人，絕不能讓勤勤懇懇、踏實工作的老實人吃虧。對那些在重大問題面前大局意識強、思想境界高、不計個人得失的同志，組織上一定要重視使用他們。二是要樹立正確的用人導(dǎo)向。用什么人，不用什么人，對于干部隊伍具有重要的導(dǎo)向作用。用好一個人，就樹立起一面旗幟，引導(dǎo)干部群眾“見賢思齊，見不賢而自省”；用錯一個人，則會挫傷一大批人的積極性，使黨和人民的事業(yè)受到損失。各級黨委政府和組織人事部門必須樹立正確的用人導(dǎo)向，按照“靠得住、有本事”的要求，切實用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。三是要形成競爭機制�？礈�(zhǔn)人、用準(zhǔn)人，首先需要我們這些“管干部”的組織人事部門的同志要具備高素質(zhì)，要有好的作風(fēng)、敏銳的眼光，要有“伯樂”的胸懷、“伯樂”的境界和“伯樂”的水平，才能不辜負(fù)組織對我們的重托。但光有這些還不夠，還需要有科學(xué)的選拔任用機制。一方面，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守民主推薦、民主測評、民主評議和公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預(yù)告等干部選拔任用的程序和制度；另一方面，要把競爭機制引入干部人事工作中，建立一套公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制來選賢任能。這幾年，市委組織部建立了一整套過程性考察干部機制，把平時考察與集中考察有機地結(jié)合起來，把工作之內(nèi)的考察與八小時以外的考察相結(jié)合，這樣考察干部才能看得更準(zhǔn)，用得更好。
第三，要在治嚴(yán)、管好上下功夫。搞好干部的監(jiān)督管理，是教育和保護干部、促進干部健康成長的根本方法。干部屬于人才范疇中的一個特定的群體，手中掌握著公共權(quán)力，稍微犯一點錯誤，都將給自己、給事業(yè)、給整個干部隊伍形象造成損失�！皣�(yán)是愛，松是害”。各級黨委政府和組織人事部門要在真誠關(guān)心、幫助干部的同時，對干部抓得緊一些、管得嚴(yán)一些、要求高一些，避免干部犯錯誤。當(dāng)前，加強對干部的管理監(jiān)督，突出是要抓好“權(quán)力觀”、“政績觀”的教育，抓好機關(guān)“作風(fēng)年”活動的開展，抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹落實。這次我市的機關(guān)“作風(fēng)年”活動開展得很好，各部門、各縣區(qū)抓得很實，社會反響很好。對干部，我們一定要在平時就要求嚴(yán)一些，不要等到非處理不可時去處理人。在這里，我還要突出強調(diào)一下干部的廉潔自律問題�，F(xiàn)在有些地方“送禮風(fēng)”很盛，“送禮”與“受禮”毒害了我們的干部，毒害了我們的“空氣”，有些同志始終抱著僥幸心理，一而再，再而三，總認(rèn)為組織上不知道，走多了夜路，總要撞到鬼。各級黨委和紀(jì)委對“送禮風(fēng)”要嚴(yán)格進行警示教育，該查處的要堅決查處，在這個問題上我們必須做到對我們的干部負(fù)責(zé)，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對南昌快速發(fā)展的事業(yè)負(fù)責(zé)，要通過制度建設(shè)，使南昌的干部一路走好。
第四，要在引進、留住上下功夫�，F(xiàn)代的競爭很大程度上表現(xiàn)為人才的競爭。一個城市如果留不住人才，這個城市肯定不會有生機和活力，肯定會在競爭中敗下陣來。實現(xiàn)南昌的快速崛起，需要我們花大力氣抓好人才工作，既要千方百計引進人才，又要千方百計留住人才，在人才的引進上要實行最優(yōu)惠、最開放的政策。一是要突出重點。要認(rèn)真抓好全市人才開發(fā)的戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)布局，突出培養(yǎng)和引進高層次人才這個重點，加快建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、外向人才、科技人才、高級技工人才等專門人才隊伍，加大對經(jīng)濟、科技、文化、法律等方面高層人才的引進和培育，吸納和造就大量中介咨詢、法律服務(wù)、金融保險、資本運作、城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理等方面的專門人才。只有擁有一大批高層次人才，南昌的快速崛起才有可靠的保證。二是要創(chuàng)新思路。結(jié)合南昌的實際，當(dāng)前要把引進人才與引進項目結(jié)合起來，與重大課題攻關(guān)結(jié)合起來，與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實行人才引進與項目對接、與產(chǎn)業(yè)互動。要按照“不求所有、但求所用”的原則，積極拓寬人才引進渠道，探索靈活多樣的人才引進方式，采取調(diào)入、聘用、借用、兼職等多種方式方法，廣泛吸引海內(nèi)外人才智力資源。要引導(dǎo)人才向城鎮(zhèn)流動，鼓勵和吸引人才到貧困地區(qū)和農(nóng)村工作或提供服務(wù)，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的同志向人才匱乏地區(qū)和單位流動，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才和高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，推動實用性科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。三是要營造環(huán)境。能不能更多地吸引人才來南昌工作和創(chuàng)業(yè)，涉及的因素是多方面的，但其中最重要的就是要使人才有施展才華的舞臺、發(fā)揮作用的載體、一心一意干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。去年在這個方面，組織人事部門和各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)做了大量的工作，現(xiàn)在博士后科研站已在我市落戶。但突出地是要打破平均主義，要防止“紅眼病”。如果在思想、環(huán)境、機制方面的問題不解決，人才即使引進了，也留不住。要真正把市場的理念、開放的理念、人才的理念、資源的理念落實到各個環(huán)節(jié)和方面，只有這樣，我們的人才隊伍才能真正地崛起。各級黨委、政府和黨政一把手要親自抓人才建設(shè)特別是特殊人才的引進，要培養(yǎng)和引進一大批適應(yīng)南昌大開放、做好“兩篇文章”、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地需要的功能型人才。主管部門要進一步解放思想，在人才的培養(yǎng)、引進上該放活的要放活，不然就很難適應(yīng)人才市場的需求。這里的關(guān)鍵，是要多辦好事實事、營造良好氛圍、建立制度、抓好落實，組織人事部門自身也要加強建設(shè)，要適應(yīng)南昌快速發(fā)展的要求。四是要加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨組織要按照黨管人才的要求，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要大力推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作列入年度“兩個文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系，作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”政績的重要內(nèi)容。
三、切實做好新時期新階段老干部工作
今天的會議還有一個很重要的任務(wù)，就是貫徹全國全省老干部工作會議精神，部署新時期、新階段老干部工作。
1、要一如既往地把老干部工作擺在黨委的重要議事日程。廣大老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的干部工作的一個重要組成部分，是黨和政府的一項重要工作，重視老干部工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是南昌市的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。越是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時候，各級黨委、政府，黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門越要強化老干部工作的意識，絕不能忘記和削弱老干部工作。
2、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的老干部政策，落實老干部的政治待遇和生活待遇。在這方面，市委、市政府一直非常重視，做了大量工作，盡力落實好老干部的各項待遇。去年年底，中組部、中央老干部局來南昌檢查老干部工作，對我市老干部工作給予了很高的評價，這是各級黨委、政府努力的結(jié)果，是各級老干部工作機構(gòu)努力的結(jié)果。今后，我們要進一步采取有力措施，繼續(xù)把這方面的工作抓緊抓好。一是要進一步在政治上關(guān)心老干部。全市各級各單位要緊密聯(lián)系老同志的實際，采取多種形式，創(chuàng)造良好條件，切實把老干部的學(xué)習(xí)組織好、落實好。尤其是要抓好老干部黨支部的建設(shè)并充分發(fā)揮其作用。這一條很重要，有些地方老干部工作之所以做得好，老干部之所以能夠支持現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的工作，關(guān)鍵是有一個很好的老干部黨支部。有些老干部雖然離開了工作崗位，但他們愿意在老干部黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)揮余熱。所以，目前我市已有老干部黨支部的要加強，沒有的要盡快成立起來，這樣才能使老干部這支隊伍更好地開展工作，也便于使各級黨委、政府和老干部工作機構(gòu)開展工作。當(dāng)前，要把老干部黨支部達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動繼續(xù)深入開展下去，注重選配好老干部黨支部書記，把那些德高望重、身體健康、熱心老干部工作的老同志推薦到老干部黨支部書記的崗位上，在全市形成老干部工作網(wǎng)絡(luò)，并通過老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動全市老干部共同支持市委、市政府的工作，為南昌的建設(shè)發(fā)展出謀劃策，使他們自覺做到政治堅定、思想常新、理想永存。二是完善“三個機制”，確保老干部生活待遇的落實。我市“三個機制”的建立和運行，受到了中央聯(lián)合檢查組和省委督查組的好評。今年，要繼續(xù)抓好“三個機制”的運行工作。要堅持為老同志辦實事、辦好事，把組織上的關(guān)懷和溫暖帶給所有的老同志。要加強醫(yī)療統(tǒng)籌基金的規(guī)范管理和合理使用，注意研究解決運行中的相關(guān)問題，使“兩費”保障形成良性運轉(zhuǎn)的格局。要按照“政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧”的精神，更多地關(guān)注困難企業(yè)以及家庭生活困難的老干部，要采取各種辦法，及時為他們排憂解難，使老同志分享改革發(fā)展的成果，更好地安度晚年。
3、要進一步加強老干部工作隊伍建設(shè)。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的老干部工作隊伍，是做好新時期老干部工作的組織保障。全市各級老干部局和老干部工作者，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強自身建設(shè)，積極拓寬老干部工作新領(lǐng)域，全心全意為老干部服務(wù)，做到讓黨委放心、讓老干部滿意，以飽滿的熱情、周到的服務(wù)、扎實的作風(fēng)，出色地完成老干部工作的各項任務(wù)，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。各級黨委、政府要關(guān)心從事老干部工作的同志們的成長進步，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
同志們，時代呼喚人才，人才推進事業(yè)。在實現(xiàn)南昌快速崛起的進程中，建設(shè)一支高素質(zhì)干部、人才隊伍，使命非常光榮，責(zé)任非常重大。我們一定要解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力使南昌成為人才輩出之地、人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地，為我市做好“兩篇文章”、實現(xiàn)快速崛起、全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。
、明確要求，抓住關(guān)鍵，加快推進高素質(zhì)干部、人才隊伍建設(shè)
高素質(zhì)干部、人才，就是江澤民同志所說的“靠得住，有本事”的干部、人才。所謂“靠得住”，就是要有堅定的政治信念和政治立場、強烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感，心中時刻裝著黨和人民的事業(yè)，甘愿為此奉獻自己全部的才智和汗水。所謂“有本事”，就是要“能辦大事、會辦難事、敢辦新事、一心一意干實事”。能辦大事，就是要善于把握大局、服務(wù)大局、駕馭全局，能立足本職為實現(xiàn)南昌的快速崛起作貢獻。在實際工作中，要做到能夠獨擋一面，較好地承擔(dān)起各項工作任務(wù)。當(dāng)前，南昌最大的“大事”就是全力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，做好“兩篇文章”，實現(xiàn)快速崛起，大家都要圍繞這件大事，立足本職，做好工作。會辦難事，就是能善于應(yīng)對和處理各種復(fù)雜局面，善于攻堅克難。古話說得好，危難之中方顯英雄本色，艱難困苦是最好的試金石。只有在那些情況比較復(fù)雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方和領(lǐng)域干出成績的干部才是真正有本事的干部。評價一個干部，要看他在遇到困難時，是堅定不移地去發(fā)展，努力尋找解決困難的辦法，還是見到榮譽就上，見到困難就退；既要看平時的表現(xiàn)，又要看處理突發(fā)事件和急難險重的事件的能力。在實現(xiàn)南昌經(jīng)濟社會快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，成就南昌崛起偉大事業(yè)的過程中，必定會遇到許多難以想象的困難、出現(xiàn)許多前所未有的問題，我們只有一個一個困難去克服、一個一個問題去解決，才能推動事業(yè)不斷前進。敢辦新事，就是要勇于開拓創(chuàng)新，敢于突破條條框框的束縛，創(chuàng)造性開展工作。要在相對落后的中部農(nóng)業(yè)大省的省會城市實現(xiàn)快速崛起，是一項前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進的黨的思想路線，從全局中來把握我們發(fā)展的路子，制定我們發(fā)展的措施，堅定不移地實行大開放主戰(zhàn)略，堅定不移地建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。是不是敢辦新事，實際上反映的是干部的作風(fēng)和能力，希望我們的各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在創(chuàng)新上下功夫，在解決問題上下功夫，努力提高自己的水平。只有不等不靠，不斷地探索，不斷地創(chuàng)新，才能走出一條具有南昌特色的崛起之路。一心一意干實事，就是要有求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實干工作，不折不扣抓落實。我們的崛起事業(yè)是一項實實在在的事業(yè)，需要一步一個腳印踏踏實實地前進，容不得半點虛假。行勝于言，無論辦任何一件事都不能“唱”字為先，而必須“做”字當(dāng)頭，大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入調(diào)查知實情，實事求是說實話，埋頭苦干辦實事，扎扎實實求實效。那種只有“唱功”沒有“做功”的“表演型”干部在南昌是沒有市場的。
對高素質(zhì)干部、人才隊伍的內(nèi)在要求，決定了建設(shè)高素質(zhì)的干部、人才隊伍是一項涉及面廣、宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求我們在工作中必須找準(zhǔn)著力點，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，這樣才能達到事半功倍的成效。具體來說，必須突出在以下幾個環(huán)節(jié)上下功夫：
第一，要在培養(yǎng)、鍛煉上下功夫。育人是用人的基礎(chǔ)，培養(yǎng)是選拔的前提，鍛煉是成長的關(guān)鍵。一是要突出教育培訓(xùn)。要按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，突出針對性和實效性，采取黨校培訓(xùn)、干校培訓(xùn)、參觀考察、出國深造、掛職鍛煉等多種形式，按照分級分批的原則，抓好干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步形成多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。同時，要強化激勵約束機制，把參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況與干部考核、獎懲、任用相結(jié)合，在培養(yǎng)上要做到有計劃、有安排，統(tǒng)籌兼顧，做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤。市委組織部在這方面做得較好，凡是涉及到縣區(qū)干部培訓(xùn)的，都主動與縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)通氣。二是要創(chuàng)新鍛煉領(lǐng)域。在實踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和選拔干部是我們黨培養(yǎng)干部的成功經(jīng)驗。干部只有通過實踐鍛煉，才能獲得親知、真知，同時干部的德和才也只能讓實踐來檢驗。我們要認(rèn)識總結(jié)這幾年我市干部培養(yǎng)鍛煉的經(jīng)驗，不斷完善這方面的機制，特別是要鼓勵選拔一些優(yōu)秀干部通過各種方式來豐富他們的閱歷，豐富他們的知識。比如，我們既要選派一些市級機關(guān)的干部要下到基層去鍛煉，選派一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)的干部到市級機關(guān)來鍛煉，還可以選派一批干部到中央有關(guān)部委去跟班學(xué)習(xí)。這些方面的工作，市委組織部已經(jīng)正在運作，希望切實抓好。
第二，要在選準(zhǔn)、用活上下功夫。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在于選準(zhǔn)人、用好人、用活人。一是要善于知人識人。識人是用人的前提。如何評價一個干部確實不是一件容易的事，必須把握好這么“幾看”，即：既要看干部在任內(nèi)做出的成績，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點；既要看干部取得的眼前看得見的成績，又要看干部抓基礎(chǔ)性、長期性工作的力度和后勁；既要看干部工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來的影響，又要看干部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的作為；既要看干部平時的工作能力，又要看干部在重點工作、重大事件中的決斷應(yīng)對能力；既要看干部抓物質(zhì)文明建設(shè)的實績，又要看干部抓精神文明建設(shè)的成效。要注意發(fā)現(xiàn)和使用那些埋頭苦干、任勞任怨、實績突出而不事張揚的人，絕不能讓勤勤懇懇、踏實工作的老實人吃虧。對那些在重大問題面前大局意識強、思想境界高、不計個人得失的同志，組織上一定要重視使用他們。二是要樹立正確的用人導(dǎo)向。用什么人，不用什么人，對于干部隊伍具有重要的導(dǎo)向作用。用好一個人，就樹立起一面旗幟，引導(dǎo)干部群眾“見賢思齊，見不賢而自省”；用錯一個人，則會挫傷一大批人的積極性，使黨和人民的事業(yè)受到損失。各級黨委政府和組織人事部門必須樹立正確的用人導(dǎo)向，按照“靠得住、有本事”的要求，切實用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。三是要形成競爭機制�？礈�(zhǔn)人、用準(zhǔn)人，首先需要我們這些“管干部”的組織人事部門的同志要具備高素質(zhì)，要有好的作風(fēng)、敏銳的眼光，要有“伯樂”的胸懷、“伯樂”的境界和“伯樂”的水平，才能不辜負(fù)組織對我們的重托。但光有這些還不夠，還需要有科學(xué)的選拔任用機制。一方面，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守民主推薦、民主測評、民主評議和公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預(yù)告等干部選拔任用的程序和制度；另一方面，要把競爭機制引入干部人事工作中，建立一套公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制來選賢任能。這幾年，市委組織部建立了一整套過程性考察干部機制，把平時考察與集中考察有機地結(jié)合起來，把工作之內(nèi)的考察與八小時以外的考察相結(jié)合，這樣考察干部才能看得更準(zhǔn)，用得更好。
第三，要在治嚴(yán)、管好上下功夫。搞好干部的監(jiān)督管理，是教育和保護干部、促進干部健康成長的根本方法。干部屬于人才范疇中的一個特定的群體，手中掌握著公共權(quán)力，稍微犯一點錯誤，都將給自己、給事業(yè)、給整個干部隊伍形象造成損失�！皣�(yán)是愛，松是害”。各級黨委政府和組織人事部門要在真誠關(guān)心、幫助干部的同時，對干部抓得緊一些、管得嚴(yán)一些、要求高一些，避免干部犯錯誤。當(dāng)前，加強對干部的管理監(jiān)督，突出是要抓好“權(quán)力觀”、“政績觀”的教育，抓好機關(guān)“作風(fēng)年”活動的開展，抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹落實。這次我市的機關(guān)“作風(fēng)年”活動開展得很好，各部門、各縣區(qū)抓得很實，社會反響很好。對干部，我們一定要在平時就要求嚴(yán)一些，不要等到非處理不可時去處理人。在這里，我還要突出強調(diào)一下干部的廉潔自律問題。現(xiàn)在有些地方“送禮風(fēng)”很盛，“送禮”與“受禮”毒害了我們的干部，毒害了我們的“空氣”，有些同志始終抱著僥幸心理，一而再，再而三，總認(rèn)為組織上不知道，走多了夜路，總要撞到鬼。各級黨委和紀(jì)委對“送禮風(fēng)”要嚴(yán)格進行警示教育，該查處的要堅決查處，在這個問題上我們必須做到對我們的干部負(fù)責(zé)，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對南昌快速發(fā)展的事業(yè)負(fù)責(zé)，要通過制度建設(shè)，使南昌的干部一路走好。
第四，要在引進、留住上下功夫�，F(xiàn)代的競爭很大程度上表現(xiàn)為人才的競爭。一個城市如果留不住人才，這個城市肯定不會有生機和活力，肯定會在競爭中敗下陣來。實現(xiàn)南昌的快速崛起，需要我們花大力氣抓好人才工作，既要千方百計引進人才，又要千方百計留住人才，在人才的引進上要實行最優(yōu)惠、最開放的政策。一是要突出重點。要認(rèn)真抓好全市人才開發(fā)的戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)布局，突出培養(yǎng)和引進高層次人才這個重點，加快建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、外向人才、科技人才、高級技工人才等專門人才隊伍，加大對經(jīng)濟、科技、文化、法律等方面高層人才的引進和培育，吸納和造就大量中介咨詢、法律服務(wù)、金融保險、資本運作、城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理等方面的專門人才。只有擁有一大批高層次人才，南昌的快速崛起才有可靠的保證。二是要創(chuàng)新思路。結(jié)合南昌的實際，當(dāng)前要把引進人才與引進項目結(jié)合起來，與重大課題攻關(guān)結(jié)合起來，與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實行人才引進與項目對接、與產(chǎn)業(yè)互動。要按照“不求所有、但求所用”的原則，積極拓寬人才引進渠道，探索靈活多樣的人才引進方式，采取調(diào)入、聘用、借用、兼職等多種方式方法，廣泛吸引海內(nèi)外人才智力資源。要引導(dǎo)人才向城鎮(zhèn)流動，鼓勵和吸引人才到貧困地區(qū)和農(nóng)村工作或提供服務(wù)，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的同志向人才匱乏地區(qū)和單位流動，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才和高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，推動實用性科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。三是要營造環(huán)境。能不能更多地吸引人才來南昌工作和創(chuàng)業(yè)，涉及的因素是多方面的，但其中最重要的就是要使人才有施展才華的舞臺、發(fā)揮作用的載體、一心一意干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。去年在這個方面，組織人事部門和各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)做了大量的工作，現(xiàn)在博士后科研站已在我市落戶。但突出地是要打破平均主義，要防止“紅眼病”。如果在思想、環(huán)境、機制方面的問題不解決，人才即使引進了，也留不住。要真正把市場的理念、開放的理念、人才的理念、資源的理念落實到各個環(huán)節(jié)和方面，只有這樣，我們的人才隊伍才能真正地崛起。各級黨委、政府和黨政一把手要親自抓人才建設(shè)特別是特殊人才的引進，要培養(yǎng)和引進一大批適應(yīng)南昌大開放、做好“兩篇文章”、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地需要的功能型人才。主管部門要進一步解放思想，在人才的培養(yǎng)、引進上該放活的要放活，不然就很難適應(yīng)人才市場的需求。這里的關(guān)鍵，是要多辦好事實事、營造良好氛圍、建立制度、抓好落實，組織人事部門自身也要加強建設(shè)，要適應(yīng)南昌快速發(fā)展的要求。四是要加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨組織要按照黨管人才的要求，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要大力推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作列入年度“兩個文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系，作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”政績的重要內(nèi)容。
三、切實做好新時期新階段老干部工作
今天的會議還有一個很重要的任務(wù)，就是貫徹全國全省老干部工作會議精神，部署新時期、新階段老干部工作。
1、要一如既往地把老干部工作擺在黨委的重要議事日程。廣大老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的干部工作的一個重要組成部分，是黨和政府的一項重要工作，重視老干部工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是南昌市的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。越是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時候，各級黨委、政府，黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門越要強化老干部工作的意識，絕不能忘記和削弱老干部工作。
2、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的老干部政策，落實老干部的政治待遇和生活待遇。在這方面，市委、市政府一直非常重視，做了大量工作，盡力落實好老干部的各項待遇。去年年底，中組部、中央老干部局來南昌檢查老干部工作，對我市老干部工作給予了很高的評價，這是各級黨委、政府努力的結(jié)果，是各級老干部工作機構(gòu)努力的結(jié)果。今后，我們要進一步采取有力措施，繼續(xù)把這方面的工作抓緊抓好。一是要進一步在政治上關(guān)心老干部。全市各級各單位要緊密聯(lián)系老同志的實際，采取多種形式，創(chuàng)造良好條件，切實把老干部的學(xué)習(xí)組織好、落實好。尤其是要抓好老干部黨支部的建設(shè)并充分發(fā)揮其作用。這一條很重要，有些地方老干部工作之所以做得好，老干部之所以能夠支持現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的工作，關(guān)鍵是有一個很好的老干部黨支部。有些老干部雖然離開了工作崗位，但他們愿意在老干部黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)揮余熱。所以，目前我市已有老干部黨支部的要加強，沒有的要盡快成立起來，這樣才能使老干部這支隊伍更好地開展工作，也便于使各級黨委、政府和老干部工作機構(gòu)開展工作。當(dāng)前，要把老干部黨支部達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動繼續(xù)深入開展下去，注重選配好老干部黨支部書記，把那些德高望重、身體健康、熱心老干部工作的老同志推薦到老干部黨支部書記的崗位上，在全市形成老干部工作網(wǎng)絡(luò)，并通過老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動全市老干部共同支持市委、市政府的工作，為南昌的建設(shè)發(fā)展出謀劃策，使他們自覺做到政治堅定、思想常新、理想永存。二是完善“三個機制”，確保老干部生活待遇的落實。我市“三個機制”的建立和運行，受到了中央聯(lián)合檢查組和省委督查組的好評。今年，要繼續(xù)抓好“三個機制”的運行工作。要堅持為老同志辦實事、辦好事，把組織上的關(guān)懷和溫暖帶給所有的老同志。要加強醫(yī)療統(tǒng)籌基金的規(guī)范管理和合理使用，注意研究解決運行中的相關(guān)問題，使“兩費”保障形成良性運轉(zhuǎn)的格局。要按照“政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧”的精神，更多地關(guān)注困難企業(yè)以及家庭生活困難的老干部，要采取各種辦法，及時為他們排憂解難，使老同志分享改革發(fā)展的成果，更好地安度晚年。
3、要進一步加強老干部工作隊伍建設(shè)。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的老干部工作隊伍，是做好新時期老干部工作的組織保障。全市各級老干部局和老干部工作者，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強自身建設(shè)，積極拓寬老干部工作新領(lǐng)域，全心全意為老干部服務(wù)，做到讓黨委放心、讓老干部滿意，以飽滿的熱情、周到的服務(wù)、扎實的作風(fēng)，出色地完成老干部工作的各項任務(wù)，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。各級黨委、政府要關(guān)心從事老干部工作的同志們的成長進步，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
同志們，時代呼喚人才，人才推進事業(yè)。在實現(xiàn)南昌快速崛起的進程中，建設(shè)一支高素質(zhì)干部、人才隊伍，使命非常光榮，責(zé)任非常重大。我們一定要解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力使南昌成為人才輩出之地、人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地，為我市做好“兩篇文章”、實現(xiàn)快速崛起、全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。
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