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在全區(qū)檔案工作會議上的講話
在全區(qū)檔案工作會議上的講話
剛才，****同志全面總結了2004年全區(qū)檔案工作，對2005年的檔案工作作了具體安排，講得很好，希望各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系各自實際，采取扎實措施，認真抓好落實。下媯?以僨康魅?鬩餳??br>一、充分認識檔案工作的重要作用，進一步增強做好檔案工作的歷史責任感
在過去的一年里，全區(qū)檔案工作緊緊圍繞先行“兩個率先”的大局，堅持為各級領導決策服務、為各部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務，為先行“兩個率先”作出了積極貢獻。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè)，恪盡職守，耐得住寂寞，守得住清貧，為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻，甘做“無名英雄”。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問和衷心的感謝！向受表彰的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀！
檔案工作在黨和國家的各項建設事業(yè)中，是一個必不可少的基礎環(huán)節(jié)，在經濟和社會發(fā)展中具有不可替代的作用。當前經濟和社會各項事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展，做好檔案工作顯得尤為重要。
（一）事關傳承人類文明。檔案是人類文化遺產的重要組成部分，是人類社會各項實踐活動的真實記錄，對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。人的生命是有限的，而檔案的存在卻是相對長久的，檔案物化并延續(xù)了人類的記憶，成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。近年來，我區(qū)經濟建設迅速發(fā)展，各項事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此，我們要抱著對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，認真做好檔案工作。
（二）事關加快經濟發(fā)展。牢固的經濟基礎是各項事業(yè)發(fā)展的基石。加快經濟發(fā)展，先行“兩個率先”、提高人民生活水平，是我們執(zhí)政的第一要務。科學管理并有效使用檔案，對于發(fā)展社會主義市場經濟，提高企業(yè)經營管理水平，提高科研和生產效率等，都具有積極影響。借助于檔案，可以充分利用前人的成果，實現(xiàn)知識創(chuàng)新特別是科學技術創(chuàng)新，最大限度地解放和發(fā)展生產力。同時，檔案既是有形資產的依據(jù)和證明，更是專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、商譽等無形資產的依據(jù)和證明，可以在發(fā)生糾紛時提供有效憑證，免受損失。特別是在社會主義市場經濟體制不斷完善和人民法制意識日益增強的新形勢下，這種作用日益凸顯。這點，在我區(qū)企業(yè)改制、拆遷安置和社會保障體系的建立、職工再就業(yè)等工作中得到了充分體現(xiàn)。因此，全區(qū)各級、各部門要從加快經濟發(fā)展的高度，重視檔案工作。
（三）事關全面落實科學發(fā)展觀。堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，促進經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展和社會全面進步，是當前我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的基本要求。歷史是一面鏡子，研究歷史有助于解決現(xiàn)實生活中的問題。通過研究過去，可以找出人類活動的因果關系及其基本規(guī)律。檔案可以使瞬間變成永恒，為人們反復觀察和研究歷史現(xiàn)象、準確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)�？茖W管理并有效使用檔案，可以以史為鑒，總結經驗，吸取教訓，站在前人的肩膀上，少走彎路，減少失誤，更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)社會經濟的持續(xù)、科學發(fā)展服務。
社會的發(fā)展不能脫離歷史，忘卻歷史，更不能背叛歷史。全區(qū)廣大檔案工作者和各級各部門要站在“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史作為自己義不容辭的崇高責任，為檔案工作貢獻出自己的一份力。
二、充分發(fā)揮檔案工作的服務作用，保障“兩個率先”目標的先行實現(xiàn)
服務于發(fā)展是檔案工作永恒的主題。我們管理好各類檔案的最終目的，就是在于利用，為經濟發(fā)展搞好服務。因此，今年的檔案工作，要緊緊要圍繞全區(qū)經濟建設中心，牢牢把握服務這一主題，創(chuàng)新工作思路，拓展工作領域，在開發(fā)好、管理好、利用好檔案上下功夫，為區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項建設事業(yè)提供優(yōu)質服務，為先行“兩個率先”提供有效保障。
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。目前，我區(qū)正處于先行“兩個率先”的關鍵時期，檔案工作任重道遠，有很多新情況需要去認識，有許多新課題需要去解決，有許多新任務需要去完成。這就要求我們檔案工作者始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，不斷提高開拓創(chuàng)新能力，使檔案工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，把檔案工作向各個領域延伸。要進一步引導和規(guī)范非公有制經濟組織的檔案工作，為我區(qū)非公有制經濟的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。要加大對區(qū)重點工程項目檔案工作的監(jiān)督和管理力度，為我區(qū)基本建設的百年大計打牢基礎。要全面推進社區(qū)檔案工作，為我區(qū)加強和
完善社會基層組織建設提供服務。要研究和開展信用檔案體系的建設，為打造“誠信**”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農業(yè)農村檔案工作，為我區(qū)農業(yè)經濟的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破。“依法治檔”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全，保管措施不力，保密意識不強，檔案缺失、損毀、泄密；有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個人所有，拒不向檔案部門移交檔案�！包S金有價，檔案無價”。溫家寶同志指出：“檔案的保管、保護、保密是第一位的工作，保管不好、保護不好，應該保守的機密而不能保密，利用也就失去了前提�！币虼�，必須強調“依法治檔”，強化法制意識。各級、各部門必須清醒地認識到，檔案不是某一個單位的財產，更不是個人的財產，是屬于國家和人民的！要按照相關檔案法律法規(guī)，要求嚴格執(zhí)行檔案工作制度，規(guī)范操作，來不得半點馬虎，該補的要補，該建的要建，該交的要交。區(qū)檔案局要進一步加強檔案法制建設，研究制定配套制度，加大檔案相關法律法規(guī)的宣傳力度，提高各級檔案法制意識；要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來抓，加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，對檔案安全保管、安全防范措施等進行檢查，規(guī)范檔案管理，對于出現(xiàn)問題的單位和個人要嚴格依法處理，保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務上求突破。檔案部門要在優(yōu)化服務上下功夫，結合實際，找準檔案工作的切入點，為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質量很多，不僅要管好，而且要用好，把“死檔案”變“活資源”，盡可能地提供檔案信息、檔案技術等方面的服務，使檔案工作的服務方式更為靈活，服務范圍更為廣泛，服務效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字**”和電子政務的建設，更好地為全區(qū)“三個文明”建設服務。
三、切實把檔案工作放到重要位置，努力推進檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展
目前，檔案事業(yè)也進入了新的發(fā)展時期，遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。各級、各部門要加強對檔案工作的領導和關心，共同研究和解決檔案工作中的重點和難點問題，推動我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強檔案工作的組織領導。檔案是國家和人民的寶貴財富，檔案的安全至關重要，一旦保管的檔案發(fā)生毀壞，造成的損失將無法彌補。無論檔案部門的工作人員還是廣大干部群眾，都要樹立保護檔案安全的意識，自覺地保護檔案的安全。各級部門要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā)，切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極支持檔案部門的工作，切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題；要切實保證檔案工作所需經費，特別是對檔案安全保管所需經費要及時撥足，確保不出問題。這幾年，我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善，但在有的鎮(zhèn)和部門，仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎設施不完善的問題，有關方面要引起重視，盡快擺上議程，逐步予以解決。區(qū)檔案局要進一步增強做好檔案工作的責任感和緊迫性，著力研究新時期檔案工作的發(fā)展思路，以科學的發(fā)展觀來指導工作。
二要加快檔案信息化建設步伐。檔案現(xiàn)代化建設是新時期檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作，是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略之舉。實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內容就是加強檔案信息化建設。要努力使檔案信息化建設與地方信息化建設同步協(xié)調發(fā)展，將檔案信息化建設納入?yún)^(qū)政府電子政務工程，把公開、高效、全面地提供檔案信息服務與加快政務公開建設、推動依法行政結合起來，充分發(fā)揮檔案信息服務經濟、服務社會、服務群眾的作用。要著力加強檔案信息的電子化和網絡化建設，擴大檔案信息的利用范圍，提高檔案信息的利用效率，豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強“**檔案信息網”建設，使之成為發(fā)布檔案信息、介紹**歷史、傳播**文化的重要平臺。
三要大力加強檔案干部隊伍建設。事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，新形勢下的檔案工作需要有一支高素質的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設，下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍，通過做好思想政治工作和開展業(yè)務培訓等方法，不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊伍。檔案工作者長期處于清苦、平凡的崗位，尤其需要給予關心和愛護。有關領導要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能解決他們的政治、生活待遇，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧�。要著力健全檔案干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好，同時積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學習深造、交流鍛煉提供機會，充分調動和保護檔案干部的工作積極性。
同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神，開拓進取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面！
完善社會基層組織建設提供服務。要研究和開展信用檔案體系的建設，為打造“誠信**”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農業(yè)農村檔案工作，為我區(qū)農業(yè)經濟的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破�！耙婪ㄖ螜n”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全，保管措施不力，保密意識不強，檔案缺失、損毀、泄密；有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個人所有，拒不向檔案部門移交檔案。“黃金有價，檔案無價”。溫家寶同志指出：“檔案的保管、保護、保密是第一位的工作，保管不好、保護不好，應該保守的機密而不能保密，利用也就失去了前提�！币虼�，必須強調“依法治檔”，強化法制意識。各級、各部門必須清醒地認識到，檔案不是某一個單位的財產，更不是個人的財產，是屬于國家和人民的！要按照相關檔案法律法規(guī)，要求嚴格執(zhí)行檔案工作制度，規(guī)范操作，來不得半點馬虎，該補的要補，該建的要建，該交的要交。區(qū)檔案局要進一步加強檔案法制建設，研究制定配套制度，加大檔案相關法律法規(guī)的宣傳力度，提高各級檔案法制意識；要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來抓，加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，對檔案安全保管、安全防范措施等進行檢查，規(guī)范檔案管理，對于出現(xiàn)問題的單位和個人要嚴格依法處理，保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務上求突破。檔案部門要在優(yōu)化服務上下功夫，結合實際，找準檔案工作的切入點，為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質量很多，不僅要管好，而且要用好，把“死檔案”變“活資源”，盡可能地提供檔案信息、檔案技術等方面的服務，使檔案工作的服務方式更為靈活，服務范圍更為廣泛，服務效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字**”和電子政務的建設，更好地為全區(qū)“三個文明”建設服務。
三、切實把檔案工作放到重要位置，努力推進檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展
目前，檔案事業(yè)也進入了新的發(fā)展時期，遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。各級、各部門要加強對檔案工作的領導和關心，共同研究和解決檔案工作中的重點和難點問題，推動我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強檔案工作的組織領導。檔案是國家和人民的寶貴財富，檔案的安全至關重要，一旦保管的檔案發(fā)生毀壞，造成的損失將無法彌補。無論檔案部門的工作人員還是廣大干部群眾，都要樹立保護檔案安全的意識，自覺地保護檔案的安全。各級部門要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā)，切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極支持檔案部門的工作，切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題；要切實保證檔案工作所需經費，特別是對檔案安全保管所需經費要及時撥足，確保不出問題。這幾年，我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善，但在有的鎮(zhèn)和部門，仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎設施不完善的問題，有關方面要引起重視，盡快擺上議程，逐步予以解決。區(qū)檔案局要進一步增強做好檔案工作的責任感和緊迫性，著力研究新時期檔案工作的發(fā)展思路，以科學的發(fā)展觀來指導工作。
二要加快檔案信息化建設步伐。檔案現(xiàn)代化建設是新時期檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作，是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略之舉。實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內容就是加強檔案信息化建設。要努力使檔案信息化建設與地方信息化建設同步協(xié)調發(fā)展，將檔案信息化建設納入?yún)^(qū)政府電子政務工程，把公開、高效、全面地提供檔案信息服務與加快政務公開建設、推動依法行政結合起來，充分發(fā)揮檔案信息服務經濟、服務社會、服務群眾的作用。要著力加強檔案信息的電子化和網絡化建設，擴大檔案信息的利用范圍，提高檔案信息的利用效率，豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強“**檔案信息網”建設，使之成為發(fā)布檔案信息、介紹**歷史、傳播**文化的重要平臺。
三要大力加強檔案干部隊伍建設。事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，新形勢下的檔案工作需要有一支高素質的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設，下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍，通過做好思想政治工作和開展業(yè)務培訓等方法，不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊伍。檔案工作者長期處于清苦、平凡的崗位，尤其需要給予關心和愛護。有關領導要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能解決他們的政治、生活待遇，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧�。要著力健全檔案干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好，同時積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學習深造、交流鍛煉提供機會，充分調動和保護檔案干部的工作積極性。
同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神，開拓進取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面！
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