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在勞動保障業(yè)務培訓工作座談會上的講話（二）
同志們：
在勞動保障系統(tǒng)將綜合辦公部門和人事教育部門兩個方面的同志召集在一起，開一個培訓工作座談會，在歷史上還是第一次。這對于加強溝通與協(xié)調(diào)，加強管理與配合，促進勞動保障教育培訓工作順利開展是很必要、很有意義的。剛才袁司長對勞動保障培訓工作進行了系統(tǒng)地回顧，對勞動保障部的培訓管理模式、運作方式、工作程序進行了深入的闡述，同時，也提出了今后的工作思路和工作要求。講得非常好。下面，我把勞動保障部培訓班的組織管理，工作實施的有關情況向大家作一匯報。一、幾年來培訓班舉辦情況
1998年勞動保障部重新組建后，部黨組為了規(guī)范和加強教育培訓工作，即對教育培訓機構(gòu)作了調(diào)整，重新確定教育培訓中心的職能。從大的方面看，教育培訓中心主要有三項職能，一是面向勞動保障系統(tǒng)，開展系統(tǒng)公務員、事業(yè)單位工作人員的培訓；二是面向企業(yè)，開展企業(yè)勞資管理人員的培訓；三是面向社會，開展職業(yè)技能培訓。關于勞動保障系統(tǒng)干部培訓工作，部黨組當年也進行了專門研究，確立了“統(tǒng)一管理、政事分開、委托承辦”的管理模式。所謂統(tǒng)一管理，就是改變過去各個部屬單位獨立辦班的狀況，各個單位只是提出辦班建議，人事教育司進行綜合平衡，經(jīng)部長辦公會討論通過，形成統(tǒng)一的年度辦班計劃并下達執(zhí)行；所謂政事分開，就是機關轉(zhuǎn)變職能，不再承擔辦班的事務性工作，各司局在辦班工作中只負責制定教學計劃和選派師資；所謂委托承辦，就是所有培訓班的具體工作全部委托由教育培訓中心承擔，各司局不再介入。按照這個辦班模式，從1999年開始，教育培訓中心承辦了各種勞動保障業(yè)務培訓班，干部培訓取得了比較積極的成果。1999年當年舉辦了18期培訓班，培訓人數(shù)為3700人次。截至到2004年底，6年來共舉辦了近127期培訓班，培訓人數(shù)近27000多人次。有力地促進了干部隊伍素質(zhì)的提高，有力地推動了勞動保障事業(yè)的發(fā)展。
關于面向企業(yè)的勞資干部培訓工作，起步稍晚一些，2002年開始啟動。與勞動保障系統(tǒng)干部培訓相比，這一培訓更具有實踐性和操作性。教育培訓中心按照企業(yè)的特點和實際需求進行選題策劃和教學安排，舉辦各種培訓班。培訓的重點主要在人力資源管理、勞動關系、工資分配和社會保險工作流程等方面。每年辦班規(guī)模在10期左右，培訓人數(shù)在1500人左右。通過探索、實踐，我們感到企業(yè)對勞動保障工作存在很大的培訓需求，企業(yè)勞資人員的培訓工作大有可為，是應該增加投入，積極做好的工作。
二、培訓工作的主要特點
（一）舉辦培訓班嚴格執(zhí)行勞動保障部辦班計劃，圍繞勞動保障重點業(yè)務開展培訓。每一個培訓班的舉辦，都要經(jīng)過一套嚴格工作程序。一是舉辦培訓班首先要有指標有計劃。二是辦班方案教育培訓中心與各司局協(xié)商后必須報人事教育司審核批準。三是辦班時間、地點和培訓內(nèi)容確定后由教育培訓中心統(tǒng)一發(fā)出辦班通知。幾年來凡是教育培訓中心承辦或舉辦的培訓班都是嚴格遵守部里有關規(guī)定，嚴格按照程序運作的，包括教育培訓中心面向企業(yè)舉辦的培訓班，也都是經(jīng)過人事教育司備案，經(jīng)部領導批準后作為計劃來執(zhí)行的。
�。ǘ⿴熧Y陣容強大。每期培訓班都是由司局長、處長和有關專家學者擔任授課老師，甚至部領導親自到培訓班上授課。如2002年舉辦的WTO培訓班，部領導和各有關業(yè)務司局的一把手都承擔了講課任務�？偟膩碚f，我們的教師能夠從理論到實踐，從歷史軌跡到發(fā)展方向，從宏觀到微觀，從本國具體情況到借鑒國外先進經(jīng)驗，從政策制定到實施過程，從成功經(jīng)驗到難點問題等等，給學員以比較滿意的講解�？梢哉f，我們的師資講解問題很權(quán)威、很前沿，也很準確和適用。
�。ㄈ┍ＷC教學時間，注重培訓質(zhì)量。部里對培訓班的課程設計要求是授課時間最低不少于3天，就地考察活動安排1天，這就是所謂的“3 1”模式。各個業(yè)務司局在教學上，精心準備，力求業(yè)務覆蓋面大，政策指導性強。多數(shù)培訓班都有一套完整、系列的教材，每個授課教師都有講義并印發(fā)到每個學員，大多數(shù)教師采用多媒體教學方式。學員普遍反映，在理論基礎、實際操作以及經(jīng)驗積累上得到很大幫助，通過培訓解決了一些實際問題，學有所獲。
（四）接待服務水平不斷提高，保證培訓教學順利實施。因教育培訓中心受客觀條件的限制沒有自己的培訓場地，所以辦班要到全國各地。為確保接待服務質(zhì)量，降低辦班成本，提高辦班水平，我們逐步實行了定點培訓方式。經(jīng)過認真考察和嚴格篩選，在全國范圍內(nèi)我們確定了幾家賓館作為定點培訓基地，從而保證穩(wěn)定的接待服務水平。我們還將增加一些定點培訓基地，以滿足辦班地點選擇的需要。人身安全、財產(chǎn)安全、飲食安全是每個培訓班都不能回避的大問題。為防止意外事件的發(fā)生，我們在培訓班上給學員投保即人身意外傷害險。會務人員到達賓館后，首要的任務就是與賓館各方面負責人召開協(xié)調(diào)會，就安全保衛(wèi)、防火防盜、環(huán)境衛(wèi)生提出具體
要求，在飲食衛(wèi)生方面察看廚房操作間、消毒設施，實行蔬菜、肉食品要經(jīng)過檢疫，菜樣封存24小時的做法，保證了大家的安全。
�。ㄎ澹┘訌娊M織管理，維護教學秩序。針對培訓過程中出現(xiàn)的報名不報到，到賓館后不辦理報到手續(xù)，報到后不按時聽課擅自外出等問題，我們采取措施，加強管理。一是在發(fā)辦班通知時打預防針，明確指出“防止個別人借培訓之名行旅游之實，我們將對培訓期間參加培訓人員的學習情況（包括是否參加培訓班，每天的到課情況等）進行考核、記錄、并在培訓班結(jié)束后將結(jié)果公布在勞動保障部教育培訓中心網(wǎng)站上�！倍菑娜ツ昶鹩么趴ㄟM行現(xiàn)場管理。學員辦理報到手續(xù)、就餐、聽課考勤等進行刷卡記錄，此辦法既方便了學員，又起到明顯的約束作用，提高了聽課率。
�。┦召M方法由分項收費轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一收費，標準不變。過去的做法是每期培訓班收500元左右的培訓費，食宿費自理。有些人通過各種手段途中虛開發(fā)票回單位報銷，大大超出培訓班的實際開支標準。為解決這一問題，部黨組于2003年決定，在不改變培訓費、資料費、食宿費標準的基礎上，把原來的分項收費改為統(tǒng)一收費，將總額標準在辦班通知中報出，并說明除此之外無任何費用。這一措施有效杜絕了一些人虛報培訓費用的問題。
（七）培訓班會務服務工作進一步規(guī)范。為了做好服務工作，提高辦班質(zhì)量，我們實行班前通報和班后評析制度。班前通報就是對每個培訓班，從內(nèi)容設計、地點選擇、師資、預計規(guī)模、協(xié)調(diào)情況、收費標準、賓館情況、就餐標準、用餐形式、考察路線、可能遇到的問題等整個準備事項，經(jīng)主任辦公會議討論研究。班后評析制度就是每個培訓班結(jié)束后都要召開會議進行總結(jié)評析，并寫出書面評析材料，報送辦班合作單位、人事教育司和部領導。
袁司長的講話指出了當前勞動保障部門培訓工作中存在的主要問題，講的非常準確，切中要害。關于計劃外辦班現(xiàn)象，有的參訓人員對自己要求不嚴格的問題，其存在有著復雜的背景和深刻的原因。
——由于利益驅(qū)使，有的單位和個人不擇手段非法辦班，正常培訓秩序受到干擾和破壞。假、冒、偽、劣的辦班組織者粉墨登場。曾經(jīng)出現(xiàn)“勞動和社會保障教育培訓中心”，與真正的教育培訓中心只差一個“部”字，還有“勞動和社會保障部教育培訓部”、“勞動和社會保障部教育培訓中心xxx培訓分部”，有的個人租用部機關招待所打著教育培訓中心的名義舉辦各種名目的培訓班，在信封上印上勞動保障部的地址，以假亂真。有的通過組織旅游、回扣等各種不正當手段拉生源。
——少數(shù)人員參加培訓的目的不純，不自律、不廉潔。有的人是抱著一半學習一半玩的目的出來的，有的人是抱著全部玩的目的出來的。有的是個個人行為，有的是集體行為。有的是偷偷摸摸，有的是單位支持，公開透明。有的地方的一些人在出來之前就策劃聯(lián)系好了旅行社，根本不報到，把培訓班通知當成旅游通行證。更有甚者，參加培訓還要發(fā)點財，虛開發(fā)票回去報銷。
三、幾點意見
（一）加強溝通，相互配合，齊心協(xié)力，做好各個環(huán)節(jié)的工作。通過這次會議，大家對部里辦班情況有了比較深入的了解。培訓工作涉及很多方面，做好這項工作很不容易。舉辦一個培訓班要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)，其中組織報名就是重要的一環(huán)�，F(xiàn)在部里培訓班通知發(fā)到省市廳局去，或者是辦公室來處理，或者是人事處來處理，希望能夠保持渠道暢通，把生源組織好。有情況多與人事教育司、教育培訓中心溝通聯(lián)系。如果有必要，我認為這樣的會可以1到2年開一次。
（二）注意對參加培訓人員的情況跟蹤了解，及時交換信息，加強組織性紀律性教育，共同維護勞動保障系統(tǒng)良好形象。
（三）打擊非法違規(guī)辦班，防止上當受騙。從辦班計劃、發(fā)文通知、辦班單位、培訓時間和收費標準上就可以判斷真?zhèn)�。對非法違規(guī)的假培訓班不僅不轉(zhuǎn)發(fā)通知，不派人參加，還要及時向部人事教育司或駐部紀檢組舉報。
此外，關于勞動保障雙證書項目工作，我也向大家作一匯報。
勞動保障崗位資格證書及勞動保障專業(yè)自學考試（以下簡稱“雙證書”考試），是國務院自考辦、教育部與勞動保障部我部合作的考試項目。它是在高等教育自學考試系統(tǒng)的平臺上，引入、移植勞動保障業(yè)務培訓的內(nèi)容，所形成的學歷教育與業(yè)務知識培訓為一體的綜合性考試�！耙环N考試形式、兩種證書收獲”，即通過高等教育自學考試這一考試形式，既可獲得勞動和社會保障崗位資格證書，也可獲得大�；虮究茖W歷證書。實際上，這個項目本質(zhì)核心是學歷制度與崗位培訓制度融合的制度。其主要特點是：高等教育與崗位培訓溝通結(jié)合，相輔相伴；培養(yǎng)人才以應用型為目標，操作型為取向；激發(fā)學員學習動力，用教育帶動培訓，以文憑促動能力培養(yǎng)；課程設置即符合學歷教育的起碼標準，又體現(xiàn)勞動保障崗位具體、實踐性的要求。這個項目的建立，為勞動保障系統(tǒng)廣大干部實現(xiàn)崗位成才開辟了良好途徑。用教育部同志的話說，勞動保障雙證書項目的建立是改革、是創(chuàng)造，過去從未有過這種學歷制度與培訓制度結(jié)合的先例。因此，它倍受有關方面和有關領導的矚目與肯定。勞動保障部很重視這個項目。在我們與教育部商談建立項目的過程中，步正發(fā)副部長予以大力支持和精心指導，從項目建立的指導思想、課程設置到教學考試標準及教材編寫都做出一系列指示。他親自參加教材編寫會，向部內(nèi)有關業(yè)務司局領導提出明確要求。人事教育司自始至終做了大量的關鍵的工作。對外，與教育部反復溝通協(xié)商；對內(nèi)，協(xié)調(diào)組織有關司局共同開展工作；對下，周密安排布置落實工作。在各個工作環(huán)節(jié)上，袁司長都披掛上陣，親自指揮。
經(jīng)過兩年多的準備，“雙證書”考試項目于2004年10月首次開考，正式啟動。
在2004年首次考試中，有5個省市率先參加，分別是：北京市、天津市、遼寧省、江西省、湖南省。首次考試課程有兩門，《勞動關系》和《失業(yè)保險》。參加考試人數(shù)為808人。其中北京130人、天津439人、湖南省101人、遼寧省71人、江西省67人；考生來源：主要是勞動保障系統(tǒng)干部，此外還有部分企業(yè)勞資工作人員。全國五省市考試平均通過率近60，經(jīng)過助學機構(gòu)培訓的學員通過率較高，有的省達到了98。首次開考，總體情況是好的，特別是5個省市勞動保障廳人事教育處，做了大量具體的工作，取得了積極成果。2005年將有兩次考試，上半年一次下半年一次。上半年這一次在2004年已開考的5個省市基礎上又增加了3個，分別是：福建省、四川省和甘肅�。活A計考試人數(shù)將增至1500人左右。也就是說，目前有8個省市已經(jīng)運轉(zhuǎn)起來。從勞動保障崗位資格證書培訓教材的編寫情況看，大多數(shù)課程教材現(xiàn)在已經(jīng)出版發(fā)行，足以供給學員之用。據(jù)了解，一些省市正在抓緊工作，準備陸續(xù)開考。其中今年下半年將有6個省市擬發(fā)文準備從下半年參加考試。這樣，到年底將有14個省市可以開考。
從已經(jīng)開考和準備開考的省市情況看，這項工作之所以能夠取得較快較好的進展，有幾個重要原因：一是領導重視為工作開展提供了重要保障。北京、天津和湖南等省市，廳領導高度重視，或者做出明確批示，或者主持會議布置工作，或者成立領導組織機構(gòu)。湖南省勞動保障廳廳長趙湘平同志親自掛帥，擔任省“雙證書”考試工作領導小組組長。二是將勞動保障崗位資格證書做為推動干部隊伍建設的重要舉措。有的省市要求45歲以下在3至5年內(nèi)要獲得此資格證，并把此證逐步做為上崗的必備條件；有的省市把此證作為勞動保障系統(tǒng)職工使用、任職、提拔的主要依據(jù)；有的省市在經(jīng)費上給予支持。三是宣傳到位，為工作開展奠定了良好的基礎。做得較好的省市，在啟動階段，與省級教育部門反復協(xié)商，周密細致地考慮每一個環(huán)節(jié)，在此基礎上做好宣傳工作。比如北京通過新聞發(fā)布會對項目進行宣傳，宣傳范圍不僅在勞動保障系統(tǒng)內(nèi)，而且擴大到企業(yè)勞資人員。天津在《天津教育報》用整版篇幅作了詳盡的宣傳，并安排在天津人民廣播電臺教育專欄中，與主持人用問答的形式作了宣傳，并現(xiàn)場接聽熱線，回答聽眾咨詢，不僅如此，還舉辦咨詢大會。湖南召開全省電話會議宣傳動員，廳長親自參加。
盡管這項工作已經(jīng)啟動，但是各地的進展還很不平衡，有的動作快，有的動作慢，有的還沒動。目前全國勞動保障系統(tǒng)約共有28.7萬人，大專以上學歷的人員僅占41.3，而勞動保障專業(yè)和崗位知識的不足則更為嚴重。通過雙證書能夠較快較好地改進勞動保障干部隊伍結(jié)構(gòu)，有力地促進能力建設，請大家一定要高度重視，把這項有利于勞動保障事業(yè)的事情做好。
希望已經(jīng)開考的省市，在保證培訓質(zhì)量基礎上，要繼續(xù)擴大生源，向企業(yè)和社會延伸。
希望準備開考的省市做好考前各項準備工作，周密安排，打好基礎。具體事宜請與教育培訓中心項目開發(fā)處聯(lián)系。
希望還沒有行動的省份不要落伍，盡快動起來，迎頭趕上，爭取下半年能夠參加考試。
希望我們與當?shù)氐慕逃块T建立起良好工作關系，協(xié)調(diào)配合，推動工作順利開展。
希望抓好助學機構(gòu)建設，以方便考生參加培訓，提高水平，積極面對考試。
要求，在飲食衛(wèi)生方面察看廚房操作間、消毒設施，實行蔬菜、肉食品要經(jīng)過檢疫，菜樣封存24小時的做法，保證了大家的安全。
�。ㄎ澹┘訌娊M織管理，維護教學秩序。針對培訓過程中出現(xiàn)的報名不報到，到賓館后不辦理報到手續(xù)，報到后不按時聽課擅自外出等問題，我們采取措施，加強管理。一是在發(fā)辦班通知時打預防針，明確指出“防止個別人借培訓之名行旅游之實，我們將對培訓期間參加培訓人員的學習情況（包括是否參加培訓班，每天的到課情況等）進行考核、記錄、并在培訓班結(jié)束后將結(jié)果公布在勞動保障部教育培訓中心網(wǎng)站上。”二是從去年起用磁卡進行現(xiàn)場管理。學員辦理報到手續(xù)、就餐、聽課考勤等進行刷卡記錄，此辦法既方便了學員，又起到明顯的約束作用，提高了聽課率。
�。┦召M方法由分項收費轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一收費，標準不變。過去的做法是每期培訓班收500元左右的培訓費，食宿費自理。有些人通過各種手段途中虛開發(fā)票回單位報銷，大大超出培訓班的實際開支標準。為解決這一問題，部黨組于2003年決定，在不改變培訓費、資料費、食宿費標準的基礎上，把原來的分項收費改為統(tǒng)一收費，將總額標準在辦班通知中報出，并說明除此之外無任何費用。這一措施有效杜絕了一些人虛報培訓費用的問題。
（七）培訓班會務服務工作進一步規(guī)范。為了做好服務工作，提高辦班質(zhì)量，我們實行班前通報和班后評析制度。班前通報就是對每個培訓班，從內(nèi)容設計、地點選擇、師資、預計規(guī)模、協(xié)調(diào)情況、收費標準、賓館情況、就餐標準、用餐形式、考察路線、可能遇到的問題等整個準備事項，經(jīng)主任辦公會議討論研究。班后評析制度就是每個培訓班結(jié)束后都要召開會議進行總結(jié)評析，并寫出書面評析材料，報送辦班合作單位、人事教育司和部領導。
袁司長的講話指出了當前勞動保障部門培訓工作中存在的主要問題，講的非常準確，切中要害。關于計劃外辦班現(xiàn)象，有的參訓人員對自己要求不嚴格的問題，其存在有著復雜的背景和深刻的原因。
——由于利益驅(qū)使，有的單位和個人不擇手段非法辦班，正常培訓秩序受到干擾和破壞。假、冒、偽、劣的辦班組織者粉墨登場。曾經(jīng)出現(xiàn)“勞動和社會保障教育培訓中心”，與真正的教育培訓中心只差一個“部”字，還有“勞動和社會保障部教育培訓部”、“勞動和社會保障部教育培訓中心xxx培訓分部”，有的個人租用部機關招待所打著教育培訓中心的名義舉辦各種名目的培訓班，在信封上印上勞動保障部的地址，以假亂真。有的通過組織旅游、回扣等各種不正當手段拉生源。
——少數(shù)人員參加培訓的目的不純，不自律、不廉潔。有的人是抱著一半學習一半玩的目的出來的，有的人是抱著全部玩的目的出來的。有的是個個人行為，有的是集體行為。有的是偷偷摸摸，有的是單位支持，公開透明。有的地方的一些人在出來之前就策劃聯(lián)系好了旅行社，根本不報到，把培訓班通知當成旅游通行證。更有甚者，參加培訓還要發(fā)點財，虛開發(fā)票回去報銷。
三、幾點意見
�。ㄒ唬┘訌姕贤�，相互配合，齊心協(xié)力，做好各個環(huán)節(jié)的工作。通過這次會議，大家對部里辦班情況有了比較深入的了解。培訓工作涉及很多方面，做好這項工作很不容易。舉辦一個培訓班要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)，其中組織報名就是重要的一環(huán)。現(xiàn)在部里培訓班通知發(fā)到省市廳局去，或者是辦公室來處理，或者是人事處來處理，希望能夠保持渠道暢通，把生源組織好。有情況多與人事教育司、教育培訓中心溝通聯(lián)系。如果有必要，我認為這樣的會可以1到2年開一次。
（二）注意對參加培訓人員的情況跟蹤了解，及時交換信息，加強組織性紀律性教育，共同維護勞動保障系統(tǒng)良好形象。
（三）打擊非法違規(guī)辦班，防止上當受騙。從辦班計劃、發(fā)文通知、辦班單位、培訓時間和收費標準上就可以判斷真?zhèn)�。對非法違規(guī)的假培訓班不僅不轉(zhuǎn)發(fā)通知，不派人參加，還要及時向部人事教育司或駐部紀檢組舉報。
此外，關于勞動保障雙證書項目工作，我也向大家作一匯報。
勞動保障崗位資格證書及勞動保障專業(yè)自學考試（以下簡稱“雙證書”考試），是國務院自考辦、教育部與勞動保障部我部合作的考試項目。它是在高等教育自學考試系統(tǒng)的平臺上，引入、移植勞動保障業(yè)務培訓的內(nèi)容，所形成的學歷教育與業(yè)務知識培訓為一體的綜合性考試�！耙环N考試形式、兩種證書收獲”，即通過高等教育自學考試這一考試形式，既可獲得勞動和社會保障崗位資格證書，也可獲得大�；虮究茖W歷證書。實際上，這個項目本質(zhì)核心是學歷制度與崗位培訓制度融合的制度。其主要特點是：高等教育與崗位培訓溝通結(jié)合，相輔相伴；培養(yǎng)人才以應用型為目標，操作型為取向；激發(fā)學員學習動力，用教育帶動培訓，以文憑促動能力培養(yǎng)；課程設置即符合學歷教育的起碼標準，又體現(xiàn)勞動保障崗位具體、實踐性的要求。這個項目的建立，為勞動保障系統(tǒng)廣大干部實現(xiàn)崗位成才開辟了良好途徑。用教育部同志的話說，勞動保障雙證書項目的建立是改革、是創(chuàng)造，過去從未有過這種學歷制度與培訓制度結(jié)合的先例。因此，它倍受有關方面和有關領導的矚目與肯定。勞動保障部很重視這個項目。在我們與教育部商談建立項目的過程中，步正發(fā)副部長予以大力支持和精心指導，從項目建立的指導思想、課程設置到教學考試標準及教材編寫都做出一系列指示。他親自參加教材編寫會，向部內(nèi)有關業(yè)務司局領導提出明確要求。人事教育司自始至終做了大量的關鍵的工作。對外，與教育部反復溝通協(xié)商；對內(nèi)，協(xié)調(diào)組織有關司局共同開展工作；對下，周密安排布置落實工作。在各個工作環(huán)節(jié)上，袁司長都披掛上陣，親自指揮。
經(jīng)過兩年多的準備，“雙證書”考試項目于2004年10月首次開考，正式啟動。
在2004年首次考試中，有5個省市率先參加，分別是：北京市、天津市、遼寧省、江西省、湖南省。首次考試課程有兩門，《勞動關系》和《失業(yè)保險》。參加考試人數(shù)為808人。其中北京130人、天津439人、湖南省101人、遼寧省71人、江西省67人；考生來源：主要是勞動保障系統(tǒng)干部，此外還有部分企業(yè)勞資工作人員。全國五省市考試平均通過率近60，經(jīng)過助學機構(gòu)培訓的學員通過率較高，有的省達到了98。首次開考，總體情況是好的，特別是5個省市勞動保障廳人事教育處，做了大量具體的工作，取得了積極成果。2005年將有兩次考試，上半年一次下半年一次。上半年這一次在2004年已開考的5個省市基礎上又增加了3個，分別是：福建省、四川省和甘肅��；預計考試人數(shù)將增至1500人左右。也就是說，目前有8個省市已經(jīng)運轉(zhuǎn)起來。從勞動保障崗位資格證書培訓教材的編寫情況看，大多數(shù)課程教材現(xiàn)在已經(jīng)出版發(fā)行，足以供給學員之用。據(jù)了解，一些省市正在抓緊工作，準備陸續(xù)開考。其中今年下半年將有6個省市擬發(fā)文準備從下半年參加考試。這樣，到年底將有14個省市可以開考。
從已經(jīng)開考和準備開考的省市情況看，這項工作之所以能夠取得較快較好的進展，有幾個重要原因：一是領導重視為工作開展提供了重要保障。北京、天津和湖南等省市，廳領導高度重視，或者做出明確批示，或者主持會議布置工作，或者成立領導組織機構(gòu)。湖南省勞動保障廳廳長趙湘平同志親自掛帥，擔任省“雙證書”考試工作領導小組組長。二是將勞動保障崗位資格證書做為推動干部隊伍建設的重要舉措。有的省市要求45歲以下在3至5年內(nèi)要獲得此資格證，并把此證逐步做為上崗的必備條件；有的省市把此證作為勞動保障系統(tǒng)職工使用、任職、提拔的主要依據(jù)；有的省市在經(jīng)費上給予支持。三是宣傳到位，為工作開展奠定了良好的基礎。做得較好的省市，在啟動階段，與省級教育部門反復協(xié)商，周密細致地考慮每一個環(huán)節(jié)，在此基礎上做好宣傳工作。比如北京通過新聞發(fā)布會對項目進行宣傳，宣傳范圍不僅在勞動保障系統(tǒng)內(nèi)，而且擴大到企業(yè)勞資人員。天津在《天津教育報》用整版篇幅作了詳盡的宣傳，并安排在天津人民廣播電臺教育專欄中，與主持人用問答的形式作了宣傳，并現(xiàn)場接聽熱線，回答聽眾咨詢，不僅如此，還舉辦咨詢大會。湖南召開全省電話會議宣傳動員，廳長親自參加。
盡管這項工作已經(jīng)啟動，但是各地的進展還很不平衡，有的動作快，有的動作慢，有的還沒動。目前全國勞動保障系統(tǒng)約共有28.7萬人，大專以上學歷的人員僅占41.3，而勞動保障專業(yè)和崗位知識的不足則更為嚴重。通過雙證書能夠較快較好地改進勞動保障干部隊伍結(jié)構(gòu)，有力地促進能力建設，請大家一定要高度重視，把這項有利于勞動保障事業(yè)的事情做好。
希望已經(jīng)開考的省市，在保證培訓質(zhì)量基礎上，要繼續(xù)擴大生源，向企業(yè)和社會延伸。
希望準備開考的省市做好考前各項準備工作，周密安排，打好基礎。具體事宜請與教育培訓中心項目開發(fā)處聯(lián)系。
希望還沒有行動的省份不要落伍，盡快動起來，迎頭趕上，爭取下半年能夠參加考試。
希望我們與當?shù)氐慕逃块T建立起良好工作關系，協(xié)調(diào)配合，推動工作順利開展。
希望抓好助學機構(gòu)建設，以方便考生參加培訓，提高水平，積極面對考試。
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