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人大主任在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言提綱
人大主任在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言提綱
人大主任在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言提綱
一、2005年的基本工作情況
2005年，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)按照“創(chuàng)新、搞活、實(shí)干”的工作要求，圍繞區(qū)委中心工作，積極創(chuàng)新常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作機(jī)制，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。
一是搞好“教育”，保持黨員先進(jìn)性。年初，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我們通過四個(gè)層面（常委會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)、各工委黨員、辦公室黨員、司機(jī)黨員）查擺問題，三個(gè)層面（老干部、人大代表聯(lián)組、常委會(huì)委員）召開座談會(huì)，向全區(qū)人大代表發(fā)函征求意見等方式，認(rèn)真組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，做到了教育活動(dòng)與人大工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，還積極開展了“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部均與家境貧困的中小學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，共資助學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)5300多元。我們的工作得到了區(qū)委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定，在全區(qū)先進(jìn)性教育大會(huì)上做了典型發(fā)言。
二是定好“制度”，塑造機(jī)關(guān)新面貌。年內(nèi)，我們狠抓了機(jī)關(guān)制度建設(shè)，先后制定了《區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作制度》、《區(qū)人大常委會(huì)辦公室工作制度》、《區(qū)人大常委會(huì)信訪工作制度》、《區(qū)人大常委會(huì)工作人員“八不準(zhǔn)”》等比較規(guī)范、約束性強(qiáng)的制度，并全部上墻公開，接受監(jiān)督。為確保制度的落實(shí)，我們首次實(shí)行量化考核，制定了常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)考核辦法，組織了常委會(huì)有史以來首次讀書會(huì)，集中學(xué)習(xí)中央9號(hào)文件和全國(guó)人大常委會(huì)5個(gè)配套工作文件。年內(nèi)，還先后舉辦了《憲法和公民權(quán)利的救濟(jì)》、《人大常委會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)如何發(fā)揮作用》等多場(chǎng)專題知識(shí)講座，組建了優(yōu)秀代表事跡報(bào)告團(tuán)，巡回到12個(gè)代表聯(lián)組進(jìn)行宣講，達(dá)到了用代表身邊事教育代表身邊人的目的。
三是開好“三會(huì)”（人代會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)議），樹立人大權(quán)威。年內(nèi)，我們順利組織召開了區(qū)十五屆人大三次會(huì)議和8次人大常委會(huì)會(huì)議、近40次主任會(huì)議。為提高會(huì)議審議（查）質(zhì)量，我們?cè)谧ズ脮?huì)前調(diào)查、會(huì)后落實(shí)環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，在會(huì)中審議程序上做了新的有益探索，即首次采用了集中聽取匯報(bào)、分組審議、集中審議分段進(jìn)行的常委會(huì)議議事新機(jī)制，審議質(zhì)量明顯提高。為充分體現(xiàn)黨委推薦和人大依法任免干部的統(tǒng)一，提高人事任免、述職評(píng)議質(zhì)量，我們嚴(yán)把任前公示透明關(guān)、任中供職考試關(guān)、任后述職評(píng)議關(guān)，依法任免政府工作人員19人次，法院審判人員6人次，法院人民陪審員60人，對(duì)8名市人大代表和3名政府組成人員進(jìn)行了述職評(píng)議。對(duì)公示期間群眾有反映的擬任命干部，我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)查，確保了任免、評(píng)議工作不出現(xiàn)紕漏。
四是用好“三查”（調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查），增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一年來，常委會(huì)緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓重點(diǎn)、議大事、求實(shí)效，圍繞“十一五”規(guī)劃綱要草案編制、全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)政府2005年為民服務(wù)七件實(shí)事、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、舊城舊村改造、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展了2次集中視察、6次調(diào)研和6次視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查，向“一府兩院”提出改進(jìn)工作的意見和建議42條，并跟蹤檢查落實(shí)情況，切實(shí)解決了一些制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，常委會(huì)從新的視角、新的基點(diǎn)上，積極改進(jìn)創(chuàng)新視察的程序和方式，采取了常委會(huì)集體視察、視察前學(xué)法等新做法，視察質(zhì)量明顯提高。如對(duì)理順我區(qū)城郊教育管理體制問題，我們組織力量進(jìn)行了集體視察，并在第十五次常委會(huì)議上提出了具體的改進(jìn)意見和建議，此后常委會(huì)議又兩次聽取區(qū)政府辦理情況的匯報(bào)，有力地推進(jìn)了校改進(jìn)程。
五是抓好“招商”，為趕超發(fā)展增磚添瓦。為積極參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，凝聚各方力量招商引資，主任會(huì)議多次專題研究招商引資工作，多次召開代表招商引資座談會(huì)，實(shí)行了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)招商引資分包責(zé)任制，深入開展了以“干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展”為主題的“三個(gè)一”代表活動(dòng)，有效地帶動(dòng)了機(jī)關(guān)和代表招商引資工作。一年來，常委會(huì)機(jī)關(guān)引進(jìn)內(nèi)資和實(shí)際外資均比往年有了較大幅度的提高，駐區(qū)各級(jí)人大代表也先后引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資9.8億元，合同利用外資9200萬美元，實(shí)際利用外資3240萬美元，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、明年工作的初步安排：
在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照建設(shè)創(chuàng)新型人大機(jī)關(guān)、打造“學(xué)習(xí)型、干事型、和諧型”團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)要求，立足于科學(xué)發(fā)展，著力于自主創(chuàng)新，年內(nèi)爭(zhēng)取在以下五個(gè)方面有新的突破和發(fā)展。
一是創(chuàng)新制度，拓寬領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范履職行為。年內(nèi)，按照中發(fā)[2005]9號(hào)文件以及全國(guó)、省、市人大機(jī)關(guān)的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)抓好《常委會(huì)議事規(guī)則》修訂工作，進(jìn)一步提高常委會(huì)集體決定問題、集體行使職權(quán)的水平，不斷完善適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)，充滿活力的議事程序和運(yùn)行機(jī)制；重點(diǎn)抓好《關(guān)于界定重
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