認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心搶抓機(jī)遇范文

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署第四季度工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，再鼓干勁，確保超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩方面意見。

　　一、1—9月份全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作進(jìn)展情況

　　今年以來(lái)，全區(qū)上下按照區(qū)委七屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和區(qū)十四屆人大一次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)，努力克服各種困難，全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展和高效運(yùn)行。截至9月底，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元，同比增長(zhǎng)33.6%，占年計(jì)劃的73 %；財(cái)政收入完成4.5億元，總量居全自治區(qū)第8位，比去年同期增收2.61億元，增量居全市第2位，同比增長(zhǎng)137%，增速居全市第3位；財(cái)政支出完成35543萬(wàn)元，同比增加19713萬(wàn)元，完成預(yù)算的131%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8529元 ，同比增長(zhǎng)28.4%，占年計(jì)劃的77.5%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2520元，同比增長(zhǎng)27.5 % ，占年計(jì)劃的50.4%。

　　(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。截至9月底，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.3億元，同比增長(zhǎng)27.8%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到13.4 %，比去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品銷售形勢(shì)明顯趨好，限上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，高于預(yù)期目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。運(yùn)行效益節(jié)節(jié)攀高，綜合效益指數(shù)達(dá)115.6，比去年同期提高22.4點(diǎn)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。鋼鐵、稀土、制酒、煤炭運(yùn)銷、石油經(jīng)銷五大產(chǎn)業(yè)累計(jì)入庫(kù)稅金1.93億元，同比增長(zhǎng)117%，占全區(qū)財(cái)政收入的42.7 %。37家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收9363萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)132 %；其中，吉宇鋼鐵、轉(zhuǎn)龍酒業(yè)、華美稀土、大安鋼鐵分別完成稅收2504萬(wàn)元、1880萬(wàn)元、1230萬(wàn)元、1143萬(wàn)元，稅收貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。

　　(二)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。率先在自治區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅，積極實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼，總計(jì)投入資金1171萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。糧食豐收已成定局。小麥總產(chǎn)986萬(wàn)公斤，增產(chǎn)230萬(wàn)公斤，扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)量連續(xù)四年下滑的局面。玉米總產(chǎn)可達(dá)1.1億公斤，增產(chǎn)3115萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)50%。夏菜價(jià)格出現(xiàn)了近十年來(lái)的最好水平，露地菜畝均增收1000多元，溫室菜畝均增收1800多元。截止9月底，全區(qū)奶牛存欄已達(dá)99789頭(包括奶業(yè)公司)，比去年年底純?cè)?5729頭，完成全年純?cè)鋈蝿?wù)的72%。建成養(yǎng)殖小區(qū)42個(gè)，建成運(yùn)營(yíng)奶站127座。日產(chǎn)鮮奶838噸，同比增長(zhǎng)77%。實(shí)施基層獸醫(yī)體制改革，基本建成區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)獸醫(yī)服務(wù)體系。奶�！拔逄�(hào)”病的兩次免疫工作已經(jīng)全部完成，應(yīng)免率達(dá)到100%。

　　(三)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。1—9月份，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成32.3億元， 同比增長(zhǎng)281% ，占年計(jì)劃的77 %。投資結(jié)構(gòu)傾向生產(chǎn)型，工業(yè)投資明顯加快。實(shí)施新改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目83個(gè)，計(jì)劃投資206億元，已竣工27個(gè)，完成投資14.4億元，同比增長(zhǎng)92%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的44%。工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成投資2100萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，綠色園區(qū)的世紀(jì)路與建設(shè)路相接并已順利實(shí)現(xiàn)通車。 城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2.9億元，同比增長(zhǎng)180%。其中，城區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃投入資金近千萬(wàn)；城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.1億元，華融二期工程、哈屯高勒公園一期工程、新春街道路改造工程，本月底將全面竣工；戎王大廈、國(guó)稅大廈，可望在年內(nèi)竣工。農(nóng)業(yè)投資完成2630萬(wàn)元。其中，農(nóng)田水利基本建設(shè)投資1700萬(wàn)元，完成了黃河三艮才險(xiǎn)工加固等8項(xiàng)工程；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資1000萬(wàn)元，開展了五期項(xiàng)目的后續(xù)完善工作，順利通過(guò)自治區(qū)政府驗(yàn)收；林業(yè)生態(tài)建設(shè)完成投資230萬(wàn)元，完成造林16259畝。

　　(四)第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成14.6億元，同比增長(zhǎng)27.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)8.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收1.9億元，同比增長(zhǎng)105%，占全區(qū)財(cái)政收入的42.4 %。煤炭運(yùn)銷業(yè)迅猛發(fā)展，入庫(kù)稅金1.04億元，同比增長(zhǎng)79%；其中，東寶物流、神華煤業(yè)、鑫原煤化、伊泰煤炭四大運(yùn)銷企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)稅金2110萬(wàn)元、1995萬(wàn)元、1420萬(wàn)元、1350萬(wàn)元，占全區(qū)煤炭運(yùn)銷業(yè)稅收總量的66%。

　　(五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序明顯改善。加大了土地市場(chǎng)治理整頓力度，將原有的14個(gè)工業(yè)園區(qū)撤銷13個(gè)，保留綠色園區(qū)，整合保留九原工業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)際占地面積由1.26萬(wàn)公頃，核減為1695公頃，核減面積近87%；查處土地違法案件128起，清理非法用地8100公頃，順利通過(guò)國(guó)務(wù)院五部委的聯(lián)合檢查。開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合整治，關(guān)停、取締重污染企業(yè)75家，鏟除土煉焦124座，限期整改超標(biāo)排污企業(yè)117家，優(yōu)化了投資環(huán)境，推動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展。

　　(六)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展�？萍脊ぷ黜樌�通過(guò)國(guó)家“科普示范區(qū)”、“科技進(jìn)步示范區(qū)(縣)”驗(yàn)收，榮獲“自治區(qū)星火科技示范區(qū)”稱號(hào)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展方針，改建、擴(kuò)建中小學(xué)6所，全區(qū)中學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化。區(qū)醫(yī)院率先推行院長(zhǎng)聘用制，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯提高， 為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)突出，為3.5萬(wàn)名育齡婦女建立病歷健康檔案。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)加強(qiáng)，幫助1334人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，5000多農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.65%。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，成功偵破“12·01”等一批大案要案，取得自2001年以來(lái)命案必破的驕人戰(zhàn)績(jī)。區(qū)司法局榮獲“全國(guó)基層模范司法局”稱號(hào)。

　　總的看，前九個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的困難比預(yù)想的要多，但運(yùn)行的狀況比預(yù)期的要好。這是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，爭(zhēng)先進(jìn)位，苦干實(shí)干的結(jié)果，特別是在座的各位付出了艱辛的勞動(dòng)，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問(wèn)題和困難。一是由于企業(yè)運(yùn)行成本、費(fèi)用增長(zhǎng)較快，出現(xiàn)了利潤(rùn)減少的趨勢(shì)。1—9月份，37戶規(guī)模以上企業(yè)有15戶虧損，虧損面由去年年底的32.4%上升到40.5 %，累計(jì)虧損3131萬(wàn)元。二是受飼草料價(jià)格上漲因素影響，奶牛養(yǎng)殖成本增加，效益下滑，群眾養(yǎng)牛積極性下降，影響全年純?cè)鋈蝿?wù)和進(jìn)口奶牛任務(wù)的完成。三是受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，一些重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度減慢，投產(chǎn)時(shí)間推后，嚴(yán)重影響按計(jì)劃達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作；全區(qū)固定資產(chǎn)投資僅完成年任務(wù)的77%，而有效施工時(shí)間大約只有40天，工作任務(wù)非常艱巨。四是財(cái)政收支矛盾十分突出。當(dāng)前，全區(qū)的可用財(cái)力十分有限，由于基本建設(shè)任務(wù)重，財(cái)政支出已完成35543萬(wàn)元，財(cái)政資金缺口較大。這些困難和問(wèn)題都需要我們高度重視，在四季度以及今后的工作中努力加以解決。

　　二、咬定目標(biāo)，扎實(shí)苦干，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

　　四季度是全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期到來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，真正做到“完成任務(wù)的決心不動(dòng)搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)40%，突破70億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.7倍，突破42億元；財(cái)政收入要翻一番以上，力爭(zhēng)達(dá)到7億元，提前一年躋身自治區(qū)十強(qiáng)。具體要抓好以下幾方面工作：

　　(一)加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展

　　大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展最直接、最有效的途徑，也是必然選擇。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要把做大工業(yè)規(guī)模、打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，促進(jìn)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，效益逐步提高，產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

　　要?jiǎng)?chuàng)造一切有利條件，保證現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。四季度工業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)是14億元，月均增速17%，任務(wù)重，壓力大。各地區(qū)、各部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，為企業(yè)生產(chǎn)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)提速增效。要抓住鋼鐵市場(chǎng)繼續(xù)看好的有利時(shí)機(jī)，加大資源協(xié)調(diào)力度，保證生產(chǎn)原輔料的充足供應(yīng)和正常儲(chǔ)備，使現(xiàn)有生產(chǎn)能力發(fā)揮最大作用，力爭(zhēng)全年鋼和鐵的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到雙100萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到雙80萬(wàn)噸，入庫(kù)稅金突破6000萬(wàn)元。要幫助華美、啟通等稀土企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，稀土化合物產(chǎn)量要達(dá)到5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)稅金要突破2700萬(wàn)元。要抓住白酒銷售旺季，幫助轉(zhuǎn)龍酒業(yè)、阿都牧神增加產(chǎn)量，加大營(yíng)銷力度，提高市場(chǎng)占有率，年內(nèi)稅收必須有大的突破，超過(guò) 2200萬(wàn)元。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期虧損企業(yè)特別是虧損大戶的跟蹤監(jiān)控，遏制虧損增長(zhǎng)勢(shì)頭，堵住虛虧實(shí)盈源頭，使規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超過(guò)20%，突破5.06億元。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡快協(xié)助企業(yè)完善“三證一書”，為企業(yè)發(fā)展解除后顧之憂。對(duì)于耗能高、污染重、效益低的“十五小”和“新六小”企業(yè)，要不等不靠，主動(dòng)出擊，堅(jiān)決予以取締，以保證優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資源供給，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

　　要集中力量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。對(duì)既定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要倒排工期，扎實(shí)細(xì)致地做好組織實(shí)施工作，確保今年計(jì)劃開工的項(xiàng)目全部開工；基本完工的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間做好各項(xiàng)掃尾工作，力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資30億元。重點(diǎn)要確保吉鑫鋼鐵、鑫晶鎂業(yè)、毅隆燒結(jié)、華威工業(yè)硅、華美年產(chǎn)4000噸稀土氧化物等16個(gè)投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)；全力支持華電包頭電廠、蒙電三電廠異地?cái)U(kuò)建、西源電廠、內(nèi)蒙古中西部地區(qū)危棄處理處置(投資2.7億元)、吉宇3號(hào)高爐、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大投資力度，加快工程進(jìn)度，按計(jì)劃完成全年建設(shè)任務(wù)。

　　要堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目引進(jìn)工作，不斷蓄積經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。認(rèn)真分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)給項(xiàng)目引進(jìn)工作帶來(lái)的新變化，迅速轉(zhuǎn)變觀念，克服消極等待思想，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、拼搶意識(shí)，全方位加大項(xiàng)目引進(jìn)與爭(zhēng)取力度。要集中精力抓好神華煤化工(投資160億元)、包鋼三體系(投資160億元)、煤矸石發(fā)電(投資4.5億元)、蓖麻油深加工(投資4.3億元)、大安二期擴(kuò)建項(xiàng)目(投資3.3億元)、山東美旗物流(投資2億美元)、鴻業(yè)特種鋼等在談的或已達(dá)成意向的引聯(lián)項(xiàng)目，要聞風(fēng)而動(dòng)，盯住不放，爭(zhēng)取早日落地動(dòng)工。此外，還要抓住國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資的政策機(jī)遇，積極調(diào)研，篩選項(xiàng)目，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，做到每年投產(chǎn)一批，建設(shè)一批，啟動(dòng)一批，儲(chǔ)備一批，謀劃一批。

　　要進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)按照“規(guī)劃先行、基礎(chǔ)先建”的原則，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，廣泛吸納社會(huì)資金，加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路專用線和鐵路專用貨場(chǎng)要加快施工進(jìn)度，園區(qū)供水、供電等基礎(chǔ)工程要做好前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工。要搞好開發(fā)區(qū)綠化、美化、亮化工作，以嶄新風(fēng)貌展示我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成果。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)方向，培育特色園區(qū)，杜絕低水平、小規(guī)模、高污染的項(xiàng)目進(jìn)入，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要平臺(tái)。

　　(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標(biāo)。今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收已成定局，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民人均純收入增加795元的目標(biāo)有較大把握，但秋冬季農(nóng)牧業(yè)工作也非常重要，我們要堅(jiān)持不懈抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面豐收。

　　要抓好秋季作物的生產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)科技部門要根據(jù)近期氣溫下降的氣候特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理，適時(shí)收獲，確保豐產(chǎn)豐收。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要做好秋菜銷售的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開辟“綠色通道”，確保秋菜銷售暢通。積極幫助菜農(nóng)聯(lián)系銷售渠道，加強(qiáng)儲(chǔ)菜等技術(shù)培訓(xùn)，千方百計(jì)保證菜農(nóng)增產(chǎn)增收。要抓住自治區(qū)兩個(gè)文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和第二屆國(guó)際草原文化節(jié)在包召開，全市園林綠化、美化對(duì)花卉需求增大的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展花卉種植業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大彩色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

　　要堅(jiān)定不移地抓好奶牛業(yè)發(fā)展。全體領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把奶牛業(yè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)和中心工作，確保年底完成11萬(wàn)頭的目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加大貸款協(xié)調(diào)力度，拓寬融資渠道，千方百計(jì)為奶牛業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。重點(diǎn)抓緊3000頭進(jìn)口奶牛的資金落實(shí)工作。當(dāng)前，由于飼草料價(jià)格上漲，養(yǎng)牛效益下滑，進(jìn)口奶牛落實(shí)工作遇到困難。但我們作為黨的干部，不能因?yàn)闀簳r(shí)困難而裹足不前，還要主動(dòng)上門，提供服務(wù)，做好農(nóng)戶工作，千方百計(jì)完成進(jìn)口奶牛任務(wù)。要高度重視疫病防治工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好奶�！拔逄�(hào)病”第三次免疫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必保全年免疫密度達(dá)到100%。

　　要積極加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取工作。黃河大堤的戧臺(tái)加固工程和三艮才、打不素段、南海子段等處的險(xiǎn)工治理工程，必須在11月底凌汛到來(lái)之前全部完工，確保全區(qū)安全度凌度汛。麻池鎮(zhèn)古城村、小巴拉蓋村2萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在封凍之前要完成框架工程。要加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)度，7萬(wàn)畝封育工作必保在10月底前完成，同時(shí)，要加強(qiáng)管護(hù)工作，堅(jiān)決禁止偷放牧和火災(zāi)事故發(fā)生，保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果不受損失。扎扎實(shí)實(shí)做好阿嘎如泰蘇木封山禁牧的各項(xiàng)前期工作，確保12月份正式組織封山。要充分利用今冬明春的有利時(shí)期，加緊哈德門溝滯洪區(qū)移庫(kù)、五當(dāng)溝水庫(kù)、麻池鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水、沙爾沁蔬菜市場(chǎng)功能完善、興勝鎮(zhèn)留寶窯子壩系建設(shè)等工程的爭(zhēng)取工作，為明年農(nóng)牧業(yè)工作打好基矗

　　(三)大力搞活流通，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四季度是消費(fèi)旺季，一定要抓住機(jī)遇，把啟動(dòng)消費(fèi)、開拓市場(chǎng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措來(lái)抓。首先要緊緊抓住煤炭市場(chǎng)需求高峰的到來(lái)，在穩(wěn)步擴(kuò)大鑫原、東寶、神華、伊泰等規(guī)模企業(yè)運(yùn)銷能力的同時(shí)，抓好哈林格爾峰禾物流市嘗哈業(yè)胡同恒諾集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)站、新城鎮(zhèn)鐵緣物流貨嘗莎木佳集經(jīng)儲(chǔ)運(yùn)貨場(chǎng)建設(shè)，積極引進(jìn)呼鐵局、鄂爾多斯的國(guó)有運(yùn)煤企業(yè)，繼續(xù)壯大煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)規(guī)模，全年稅收 要突破1.6億元，同比翻一番。其次，要緊緊抓住今年以來(lái)石油價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)的機(jī)遇，繼續(xù)幫助寧鹿、宏遠(yuǎn)等石油經(jīng)銷企業(yè)，抓好營(yíng)銷調(diào)度，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，繼續(xù)爭(zhēng)取中石油、中石化包頭分公司整體遷入我區(qū)，推進(jìn)石油批發(fā)與零售業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，全年稅收要突破3000萬(wàn)元，同比翻一番。第三，要緊緊抓住國(guó)內(nèi)鋼材需求旺盛、過(guò)境建材流量增多的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建材貨嘗興勝鋼材市場(chǎng)和鹿城商貿(mào)建材市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。第四，要緊緊抓住市民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、汽車現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快利豐汽車貿(mào)易服務(wù)園、東風(fēng)汽車貿(mào)易服務(wù)園建設(shè)進(jìn)度，盡快促成長(zhǎng)風(fēng)工程機(jī)械國(guó)際會(huì)展中心開工，積極策劃凱星國(guó)際汽車城建設(shè)項(xiàng)目。此外，要積極加強(qiáng)特色餐飲旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推動(dòng)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)步入較快增長(zhǎng)期，提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

　　(四)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全力打造九原新形象�，F(xiàn)在距明年雙文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開僅剩11個(gè)月的時(shí)間，受氣候條件的影響，項(xiàng)目的有效施工期只有6個(gè)月；前一階段，受規(guī)劃、資金等條件制約，部分城建項(xiàng)目沒(méi)能按計(jì)劃推進(jìn)，給四季度造成較大壓力。后三個(gè)月(實(shí)際只有一個(gè)半月)，城建項(xiàng)目必須全速推進(jìn)。一要抓緊城鎮(zhèn)規(guī)劃的后續(xù)工作。隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度的加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，今后的土地使用管理將越來(lái)越嚴(yán)格，唯有及早修改土地利用規(guī)劃，才能增加發(fā)展預(yù)留地。當(dāng)前，要積極協(xié)調(diào)市人大盡快通過(guò)建設(shè)路北200米林帶規(guī)劃。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加快鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編審批工作，爭(zhēng)取在年底前都有明顯進(jìn)展，明年上半年全面完成。二要全力加快城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。要確保戎王大廈、國(guó)稅大廈年內(nèi)完工。要加快東北組團(tuán)基礎(chǔ)配套工程、建設(shè)路北景觀林帶工程建設(shè)進(jìn)程，確保年內(nèi)完成鋪裝工程。要利用我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，廣泛吸引社會(huì)資金，盡快促成戎王賓館、跨建設(shè)路彩虹橋和花園路1號(hào)、太原路2號(hào)、育才路5號(hào)、9號(hào)街坊的拆遷改造工程，于年內(nèi)開工并形成即期投資。要爭(zhēng)取實(shí)施青年農(nóng)場(chǎng)的拆遷改造建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)高檔住宅小區(qū)，切實(shí)改善青年農(nóng)場(chǎng)環(huán)境面貌，打造包頭景觀新亮點(diǎn)。三要有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)抓好北出口、南出口、西出口、東出口、110國(guó)道、210國(guó)道等重要路段兩側(cè)的整治工作，確保年內(nèi)完成道路兩側(cè)違章建筑的清理工作。全力加快哈業(yè)腦包鄉(xiāng)卜爾漢圖新村建設(shè)，確保主體工程年內(nèi)完成。在加快各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到工期、質(zhì)量?jī)刹徽`。

　　(五)努力開源節(jié)流，切實(shí)做好財(cái)稅工作。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門提供的信息，截止9月底，我區(qū)財(cái)政收入總量躋身自治區(qū)第八位，但這并不能表明我們?nèi)�年進(jìn)入了自治區(qū)十強(qiáng)，因?yàn)榈侥甑走�有許多變數(shù)，對(duì)此我們一定要有清醒地認(rèn)識(shí)，不能有絲毫懈擔(dān)10月13日，全市財(cái)稅系統(tǒng)大干四季度動(dòng)員大會(huì)重新明確了各旗縣區(qū)的稅收任務(wù)，給我區(qū)下達(dá)的稅收任務(wù)是力爭(zhēng)7億元，這樣，我區(qū)全年的稅收任務(wù)變得更加艱巨。大家必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛拼敢贏的九原精神，脫皮掉肉，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，不達(dá)目的誓不罷休，確保任務(wù)圓滿完成。完不成任務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。從現(xiàn)在開始，要堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的分月任務(wù)，采取倒計(jì)時(shí)辦法，細(xì)化目標(biāo)，層層分解，把任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到企業(yè)。要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，管住“自有”稅源，開拓“外圍”稅源，最大限度爭(zhēng)取稅金入庫(kù)。進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇往直前的拼搏精神，努力實(shí)現(xiàn)超收，為財(cái)政增收多做貢獻(xiàn)；進(jìn)度相對(duì)較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以一種時(shí)不我待的緊迫感，迎難而上，奮起直追，確保全年任務(wù)的圓滿完成。稅務(wù)部門要進(jìn)一步加大對(duì)征收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和完善稅收管理機(jī)制，在切實(shí)抓好煤炭運(yùn)銷、石油經(jīng)銷、制酒、鋼鐵、稀土等重點(diǎn)稅源征繳的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)零散稅源，特別是個(gè)體、餐飲、服務(wù)以及個(gè)人所得稅的征管，努力挖掘稅收潛力。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)查補(bǔ)漏稅、清繳欠稅，實(shí)現(xiàn)以管促收，以查促收。對(duì)于虛虧實(shí)盈的企業(yè)要重點(diǎn)清查，嚴(yán)格依法征繳，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格控制財(cái)政支出，確保重點(diǎn)開支需要。今年是我區(qū)基本建設(shè)規(guī)模最大的一年，需要花錢的地方很多，我們還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出。除法定支出增長(zhǎng)外，其他一般性支出能壓則壓、能緩則緩，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，真正把有限的資金用在工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)行、社會(huì)保障、中小學(xué)危房改造、招商引資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。財(cái)政部門要千方百計(jì)向上爭(zhēng)調(diào)資金，緩解財(cái)力不足困難，確保全區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

　　(六)統(tǒng)籌發(fā)展，認(rèn)真做好社會(huì)各項(xiàng)工作。一要努力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。積極推進(jìn)教育資源整合工作，進(jìn)一步加快學(xué)校危改工程進(jìn)度，確保沙爾沁中學(xué)、哈業(yè)腦包中學(xué)、46中教學(xué)樓在上凍之前投入使用。深入開展節(jié)日期間群眾性文體活動(dòng)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的深入開展。要做好計(jì)劃生育迎檢工作，確保工作不滑坡、位次不后移。積極推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)管理體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)阿嘎如泰蘇木和新城鎮(zhèn)甲爾壩村的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高全區(qū)社會(huì)保障能力。二要努力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要在保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化治安管理，努力為群眾創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全專項(xiàng)整治工作，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的安全防范工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)，不發(fā)生重特大安全事故。要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。各地區(qū)黨委書記，各部門主要負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人，要對(duì)本地區(qū)、本部門信訪工作負(fù)總責(zé)。對(duì)本轄區(qū)、本部門的不穩(wěn)定因素，特別是農(nóng)民上訪問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真排查，妥善處理，及時(shí)化解可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

　　同志們，實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。時(shí)間越緊，越是要爭(zhēng)分奪秒；任務(wù)越重，越是要埋頭苦干；壓力越大，越是要奮力拼搏。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以更加飽滿的激情，更加扎實(shí)的工作，大干四季度，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！

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