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某自治州政府工作報(bào)告
某自治州政府工作報(bào)告
2006年××自治州政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)連同《恩施州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)州政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一“十五”回顧和2005年工作情況
“十五”時(shí)期，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下認(rèn)真組織實(shí)施全州“十五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展《綱要》，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)進(jìn)取，有效克服了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康、不穩(wěn)定因素，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)。州域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。“十五”期間，全州著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以煙、茶、畜、果、藥、菜為主的六大特色產(chǎn)業(yè)基本形成，以卷煙、水電、富硒綠色食品、藥化、建材為主的五大工業(yè)逐步壯大，以重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)初步形成。到2005年，全州生產(chǎn)總值達(dá)到173億元，比“九五”期末增長(zhǎng)34.5，年均增長(zhǎng)6.1。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。“十五”期間，全州固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成364億元（含“兩路”），是“九五”時(shí)期的3.3倍，鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建三大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，一大批交通、通訊、能源、電網(wǎng)、水利、生態(tài)、市政建設(shè)項(xiàng)目相繼實(shí)施，全州的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。全州地方一般預(yù)算收入較“九五”期末增長(zhǎng)32.2，按可比口徑增長(zhǎng)61.3，年均增長(zhǎng)10。改革開(kāi)放取得新進(jìn)步。全州933戶國(guó)有集體企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)制度改革，州域經(jīng)濟(jì)初步實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化；農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)稅和除煙葉以外的特產(chǎn)稅全免；州縣市政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、財(cái)政各項(xiàng)改革、投資體制改革、事業(yè)單位人事制度改革等都取得較好成效。全州實(shí)際利用外資1933萬(wàn)美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額8875萬(wàn)美元，分別為“九五”時(shí)期的6.46倍和2.04倍，累計(jì)引進(jìn)過(guò)百萬(wàn)以上投資項(xiàng)目440多個(gè)，到位資金54.67億元。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快�？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高；“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面落實(shí)，農(nóng)村辦學(xué)條件明顯改善；民族文化大州建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，基本實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室；廣播電視實(shí)現(xiàn)了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）光纖聯(lián)網(wǎng)。人民生活不斷改善。全州基本建立起了覆蓋企事業(yè)單位的社會(huì)保障體系和覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.5萬(wàn)人；合力扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施“整村推進(jìn)”，解決了10萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，鞏固提高了50萬(wàn)低收入貧困人口的溫飽，解決了50萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難問(wèn)題，全州基本消除了農(nóng)村特困戶的茅草房；全州城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款較“九五”期末有較大幅度的增長(zhǎng)。
各位代表，過(guò)去五年是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)的五年，是全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化的五年，是各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的五年，是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的五年。
剛剛過(guò)去的2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，經(jīng)過(guò)全州上下共同努力，基本完成了州五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全州gdp同比增長(zhǎng)7.7（其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.2，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.3，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.4）。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面。認(rèn)真落實(shí)“一免三補(bǔ)”等惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施科技興農(nóng)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)153.58萬(wàn)噸；新發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地33.5萬(wàn)畝；全州已有97個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面。采取一系列有效措施推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值56.17億元，增長(zhǎng)23.4；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.12億元，扣除價(jià)格因素后，同比增長(zhǎng)22.2；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)42戶；實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目152個(gè)，完成技改投資12.7億元。
固定資產(chǎn)投資方面。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資78.07億元(不含“兩路”)，同比增長(zhǎng)11.5；全州重點(diǎn)項(xiàng)目（不含“兩路”）實(shí)際完成投資34.55億元；機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建順利完成，鐵路、高速公路、水布埡電站建設(shè)進(jìn)入投資高峰期，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成。
旅游等第三產(chǎn)業(yè)方面。全年接待游客215萬(wàn)人次，其中海外游客11.85萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入7.5億元，分別增長(zhǎng)52、69、41；全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.73億元，同比增長(zhǎng)13.9；全州非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)額134.17億元，實(shí)繳稅金4.55億元，分別增長(zhǎng)14.5和13.3。
財(cái)政金融方面。全地域財(cái)政收入完成21.55億元，同比增長(zhǎng)30.5，八縣市均實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入過(guò)億元，其中地方一般預(yù)算收入8.34億元，按可比口徑增長(zhǎng)15.2；全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別比年初增長(zhǎng)19.1和20.8，基本實(shí)現(xiàn)了存貸“雙增”20的目標(biāo)。
改革開(kāi)放方面。進(jìn)一步深化了農(nóng)村各項(xiàng)改革，農(nóng)村稅費(fèi)改革成果得到鞏固，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合
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