2004年安全生產(chǎn)工作報(bào)告
2004年安全生產(chǎn)工作情況
今年來,安全生產(chǎn)工作在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示,以為國家和人民利益高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感,以前所未有的工作力度,堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一”的方針,積極扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。與去年同期相比,大家抓安全的責(zé)任感、緊迫感明顯增強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)提高了,各項(xiàng)活動(dòng)更加深入,安全生產(chǎn)狀況有了大幅度的改善,安全形勢穩(wěn)中有升,有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故,尤其是杜絕了重特大事故發(fā)生,為安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的服務(wù)保障作用。一、狠抓了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)
一是注重并及時(shí)抓好了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安委會(huì)根據(jù)國務(wù)院和市關(guān)于2004年安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合實(shí)際,年初及時(shí)就安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了專門研究、協(xié)調(diào)和安排部署。同時(shí),根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,提出把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為今年工作重點(diǎn)來抓,明確了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。二是建立健全了安全生產(chǎn)支撐體系。年初政府專門召開安全生產(chǎn)會(huì)議,根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)成員,進(jìn)一步明確了各成員單位職責(zé);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也按照要求建立了專人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),形成了從上到下比較完善的安全生產(chǎn)管理體制;結(jié)合實(shí)際,制定和完善了安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,構(gòu)建起安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作體系;三是制定、完善并實(shí)施了安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。按照要求和工作計(jì)劃,我們先后制定、完善了《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)制度》、《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作職能及成員單位職責(zé)》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度》等,使安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道;強(qiáng)化了工作責(zé)任,實(shí)行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,從領(lǐng)導(dǎo)到安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、到從業(yè)者,政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局、總公司及中央和市屬單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都與各類生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)重要地位,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督,初步建立起安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。
二、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
一是初步建立起全縣安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。政府在去年的基礎(chǔ)上,又增加了人員,進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及部分企業(yè)設(shè)立了專門機(jī)構(gòu),充實(shí)了監(jiān)管人員力量,建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專兼職安全員隊(duì)伍,初步形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了監(jiān)督管理隊(duì)伍自身建設(shè)。采取專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等各種措施,對(duì)安全生產(chǎn)專兼職人員進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)格和有效的教育、培訓(xùn)及管理,提高了監(jiān)督管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)。三是引入了競爭激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合“安康杯”、“文明工地”、定期報(bào)告工作和綜合考核等實(shí)際工作,對(duì)專兼職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核,進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督管理工作。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育
為進(jìn)一步營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,我們采取多種形式,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳。除了督促企業(yè)搞好經(jīng)常性宣傳教育,還結(jié)合6月份的全國安全生產(chǎn)月活動(dòng),先后通過舉辦各種安全生產(chǎn)宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業(yè)宣講安全知識(shí)及開辦“談安全”電視訪談,制作“安全管理”、“用電安全”、“機(jī)械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產(chǎn)知識(shí)試卷并組織職工開展安全知識(shí)競賽,宣傳媒體及時(shí)進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道,在電視臺(tái)開設(shè)“安全生產(chǎn)曝光”欄目等,有力推動(dòng)了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年接到各類安全舉報(bào)20多起,既消除了隱患,也說明了群眾對(duì)安全工作已經(jīng)有了較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)。
四、加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)
一是搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理干部及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。今年我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門對(duì)本單位所屬干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還專門組織了領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn),普遍增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)和抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感,使各級(jí)干部能夠?qū)W法、知法,熟練運(yùn)用法律開展工作。二是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的執(zhí)法檢查,督促企業(yè)按照要求認(rèn)真搞好上崗前、作業(yè)中等環(huán)節(jié)的安全教育,增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。我們把落實(shí)持證上崗作為預(yù)防事故的重要內(nèi)容,加大了對(duì)違反持證上崗規(guī)定的查處,并開辦各種培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)特種作業(yè)人員980多名,進(jìn)一步提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。
五、認(rèn)真開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
一是搞好交通安全整治。安辦按照計(jì)劃組織多部門聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營車輛及汽車修
理企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理和嚴(yán)格整治。
二是對(duì)強(qiáng)化了對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的專項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際,根據(jù)各不同時(shí)期情況,各職能部門按分工職責(zé),密切協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,使專項(xiàng)整治工作取得了良好效果,杜絕了安全事故。
三是把非煤礦山作為重點(diǎn)進(jìn)行綜合整治。針對(duì)非煤礦山企業(yè)采礦點(diǎn)分散的特點(diǎn),采取了強(qiáng)有力措施,對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行清理整頓,關(guān)閉拆除了各類不符合條件規(guī)定的小礦,并對(duì)現(xiàn)有的進(jìn)行了嚴(yán)管嚴(yán)控,未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
四是對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行了安全整治。加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的安全監(jiān)管,強(qiáng)化八項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)工作,從加大安全投入,健全完善各項(xiàng)安全設(shè)施和措施,推進(jìn)建筑業(yè)安全管理規(guī)范化工作入手,嚴(yán)肅查處違章指揮、無證上崗、違規(guī)操作等違法行為,加大對(duì)施工現(xiàn)場安全管理的整治力度。通過整治,改善了建筑業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),徹底消除了各類安全隱患。
五是對(duì)人員密集場所消防安全進(jìn)行了整治。重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)力密集型企業(yè)、商場、市場、賓館、飯店、招待所、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、車站、體育場館、大型活動(dòng)舉辦場所、公共娛樂場所(影劇院、錄像廳、歌舞廳、夜總會(huì)、餐飲場所、洗浴)、網(wǎng)吧、人員密集或從事經(jīng)營活動(dòng)的地下空間、集體宿舍進(jìn)行專項(xiàng)整治,加大了對(duì)火災(zāi)隱患的治理力度,嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)消防措施。
七是開展了特種設(shè)備的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)了氣瓶充裝單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,開展了壓力管道的定期檢驗(yàn)和使用登記,規(guī)范電站鍋爐產(chǎn)品的定期檢驗(yàn)工作,強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)式起重機(jī)械的安全監(jiān)察,切實(shí)消除了隱患,防止了重、特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。
八是對(duì)民用爆破器材和煙花爆竹及時(shí)進(jìn)行了安全整治。通過加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹和民用爆破器材等的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和組織開展民爆器材專項(xiàng)檢查,規(guī)范了安全防范的標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)了“人防、技防、設(shè)施防”的措施,增強(qiáng)了全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)了事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,全面提高了企業(yè)的安全管理水平!
六、加大執(zhí)法檢查力度,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作。
除各有關(guān)部門日常對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外,還結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn),進(jìn)行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門、執(zhí)法監(jiān)察部門堅(jiān)持長期對(duì)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查;加強(qiáng)了交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理;抓緊了用電和防火安全;對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品安全情況及時(shí)進(jìn)行了安全評(píng)估和重點(diǎn)監(jiān)控;加強(qiáng)了對(duì)危害面廣、易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位的重點(diǎn)檢查和監(jiān)控;對(duì)人群集中的商場、市場等場所的消防安全進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查;及時(shí)對(duì)用火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營場所、農(nóng)村住戶進(jìn)行了安全普查,做好了煤氣中毒預(yù)防工作。此外,還通過基層報(bào)告、群眾舉報(bào)等途徑,加強(qiáng)了對(duì)安全隱患的查處,也有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故。
從總的情況看,安全生產(chǎn)工作雖然總體情況不錯(cuò),可以說穩(wěn)中有升。但我們也清醒地知道,當(dāng)前還存在著許多不容忽視的問題。
一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,開展工作不及時(shí),宣傳教育不經(jīng)常,管理不嚴(yán),監(jiān)督不力。
二是出現(xiàn)了大量無主管部門企業(yè),這些企業(yè)絕大部分是私營、個(gè)體中小企業(yè),安全管理相對(duì)薄弱,存在問題多。
三是安全監(jiān)管力量不足,尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門,缺乏必要的人員、設(shè)備和技術(shù),監(jiān)督管理有死角。
四是對(duì)職工的安全教育不及時(shí)、缺乏針對(duì)性,違章操作、冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
五是企業(yè)安全投入少,設(shè)備設(shè)施老化,安全作業(yè)條件差。
具體情況為:
一、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
工業(yè)企業(yè)特別是服裝行業(yè)問題有:(1)大部分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;(2)車間人員密集,安全通道不暢通;(3)部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識(shí)較差;(4)車間用電管理不規(guī)范,有的電源線裸露,沒有安全保護(hù)措施;(5)安全出口未設(shè)門標(biāo)識(shí);(6)消防器材配備不足,有的是多年未經(jīng)過有關(guān)部門檢驗(yàn)過期失效;(7)部分企業(yè)電工用的還是供電公司發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證》,未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)情況。
非煤礦山企業(yè)存在問題主要表現(xiàn)在:(1)大部分磚廠由外地人承包,短期行為嚴(yán)重,個(gè)別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職工安全意識(shí)淡;(2)機(jī)器老化,設(shè)備陳舊,安全設(shè)備設(shè)施投入不夠;(3)職工的文化素質(zhì)和法律意識(shí)比較差,缺乏自我保護(hù)能力;(4)各項(xiàng)管理制度建立不規(guī)范;(5)從業(yè)人員上崗前未進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。
三、危化企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)物品經(jīng)營單位存在問題主要表現(xiàn)在:(1)B類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位,企業(yè)法人辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》不積極,在安全問題上僥幸心理存在比較嚴(yán)重;(2)危險(xiǎn)物品經(jīng)營單位,未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收,擅自施工,給安全管理工作帶來了很大難度。
四、建筑施工企業(yè)情況。
目前建筑施工工地主要存在下面主要問題:
1、工程基建手續(xù)不齊,主要未辦理《施工許可證》、無規(guī)劃、土地手續(xù)。
2、施工現(xiàn)場主要存在(1)安全防護(hù)存在事故隱患。主要表現(xiàn)在腳手架、作業(yè)面、臨邊防護(hù)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。(2)設(shè)備臨時(shí)用電存在事故隱患。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場配電箱數(shù)量不足,未達(dá)到三級(jí)配電三級(jí)漏電保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護(hù)等。(3)大型機(jī)械設(shè)備無驗(yàn)收手續(xù)或安裝方案投入使用等。
五、旅游業(yè)安全生產(chǎn)情況。
賓館飯店存在的主要問題是:(1)部分賓館飯店未制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。(2)安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(3)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作主要存在問題:(1)景區(qū)危險(xiǎn)地段防護(hù)欄桿不符合規(guī)范要求,設(shè)置安全標(biāo)識(shí)、警示牌不足。(2)大部分景區(qū)電工操作證為供電部門發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)操作證》,未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。(3)部分景區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(4)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
六、商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
商場、超市及家具城安全生產(chǎn)工作主要存在問題:(1)經(jīng)營者安全意識(shí)不強(qiáng),未能擺正安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。主要體現(xiàn)在貨物隨意侵占安全疏散通道,造成安全疏散通道堵塞。經(jīng)檢查指出后,可保持一段時(shí)間的暢通,不久又出現(xiàn)貨物隨意侵占安全疏散通道現(xiàn)象。(2)個(gè)別單位亂拉亂接電線,安全標(biāo)識(shí)不足。(3)個(gè)別單位建筑防火分區(qū)不符合規(guī)范的要求或自動(dòng)滅火系統(tǒng)失效,不能正常使用。(4)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(5)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
市場安全生產(chǎn)工作主要存在問題:(1)部分市場吃、住、銷一體,存在重大事故隱患。(2)市場內(nèi)保安義務(wù)消防人員數(shù)量不足。(3)顧客在市場內(nèi)吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重,市場管理人員未采取有效措施及時(shí)制止。(3)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(4)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
七、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
主要存在問題是:(1)部分單位亂拉亂接電線,用電設(shè)備未采用可靠的接零或接地保護(hù)。(2)個(gè)別單位消防器材配備不足。(3)安全標(biāo)識(shí)不足。(4)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(5)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
針對(duì)以上問題,我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的自身建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),充實(shí)安全生產(chǎn)力量,并建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ),完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到熱愛安全管理工作,掌握安全生產(chǎn)知識(shí),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故的調(diào)查處理能力;提高工作質(zhì)量和水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強(qiáng)兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在現(xiàn)在基礎(chǔ)上,從行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中再選拔一批素質(zhì)較高的兼職安全監(jiān)察員,并加強(qiáng)兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步鍛煉成為責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、能打硬仗的隊(duì)伍,壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
3、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照《安全生產(chǎn)法》要求,督促企業(yè)按規(guī)定建立起安全生產(chǎn)專門機(jī)構(gòu),配備專兼職管理人員,使安全生產(chǎn)工作達(dá)到縱向到底、橫向到邊的要求,徹底消除安全生產(chǎn)管理工作盲區(qū)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
在繼續(xù)堅(jiān)持安委會(huì)例會(huì)、兼職監(jiān)察員例會(huì)和兼職監(jiān)察員月匯報(bào)制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際建立和完善各類工作制度。
1、建立執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮安辦的職能作用,根據(jù)工作階段和重點(diǎn),定期組織各有關(guān)執(zhí)法部門舉行安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,研究工作、部署任務(wù)、協(xié)調(diào)行動(dòng)。
2、建立行業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)制度。結(jié)合工作開展情況,定期組織各類行業(yè)主管單位召開安全工作會(huì)議,通報(bào)情況,分析形勢,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),部署工作,提出要求。
3、建立全縣安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。
4、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭取政府支持,每年專門拿出部分資金,獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。
5、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,并納入全縣的大責(zé)任制考核和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容。
三、做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作
1、加強(qiáng)執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)。克服以往安全生產(chǎn)執(zhí)法分散、力量單一現(xiàn)象,共同解決安全生產(chǎn)方面的重大問題、傾向性問題和普遍性問題。
2、加強(qiáng)宣傳教育,提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識(shí)。廣泛深入地開展《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。搞好六月份全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),利用各種宣傳手段,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,提高全社會(huì)的安全意識(shí),擴(kuò)大安全生產(chǎn)的社會(huì)影響。
3、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)企業(yè)、行業(yè)主管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)教育;搞好特種作業(yè)培訓(xùn),滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要;對(duì)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。
4、開展以建筑業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場所消防安全等6個(gè)方面為重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生,確保全縣事故總量不突破市下達(dá)給的控制指標(biāo)!
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)有關(guān)執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督管理,督促企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)屬地和行業(yè)管理規(guī)定,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查,對(duì)事故隱患要指定專人負(fù)責(zé)立即予以消除,確保安全穩(wěn)定。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各項(xiàng)工作情況的開展,定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng),使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各有關(guān)職能部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
7、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。認(rèn)真履行國家監(jiān)察職能,把加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)察作為重點(diǎn)工作來抓,高標(biāo)準(zhǔn)、不湊合、不遷就,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;按照“觸動(dòng)企業(yè)核心利益”的要求,加大處罰力度。對(duì)隱患嚴(yán)重的,采取果斷措施,該停的停、該罰的罰。
8、深入做好調(diào)查研究工作。對(duì)工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)開展安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。切實(shí)摸清各企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,為政府正確決策提供依據(jù)。
9、繼續(xù)加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。及時(shí)了解掌握國家的安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;建立科學(xué)管理數(shù)據(jù)庫,使安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與管理人員網(wǎng)絡(luò)化,各類企業(yè)情況數(shù)字化,重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)期動(dòng)態(tài)化。
同志們,我們的安全生產(chǎn)工作任務(wù)還很重,面臨的安全生產(chǎn)形勢也非常嚴(yán)峻,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,勤奮工作,不斷進(jìn)取,把安全生產(chǎn)工作做得更扎實(shí)、更有成效,努力把我縣安全生產(chǎn)工作推向更新的高度!
二○○五年一月十四日
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