攻堅(jiān)克難務(wù)實(shí)創(chuàng)新

        攻堅(jiān)克難務(wù)實(shí)創(chuàng)新
攻堅(jiān)克難務(wù)實(shí)創(chuàng)新

齊心協(xié)力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展

---在中共**鎮(zhèn)第十一屆代表大會(huì)第四次會(huì)議上的工作報(bào)告

2005年1月19日

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受中共**鎮(zhèn)十一屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請各位代表予以審議，請列席代表提出意見。

2004年工作回顧

2004年，面對國家宏觀調(diào)控和土地、電力等要素制約的新情況、新問題，鎮(zhèn)黨委在市委市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的大力支持下，統(tǒng)一思想，積極應(yīng)對，主動(dòng)適應(yīng)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展的良好勢頭。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，綜合實(shí)力上新臺(tái)階

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3.93億,同比增長12；財(cái)政收入1680萬元，同比增長8；農(nóng)民人均收入5445元，同比增長11。

(一)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2004年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元，同比增長11，技改投入8000萬元，同比增長45。

(二)企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。達(dá)亨制衣、博覽布業(yè)步入市級規(guī)模企業(yè)行列；冠軍公司、越都茶業(yè)步入市級苗子企業(yè)行列；豐利來竹制品廠、老何土特產(chǎn)等公司成為**市優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)。

(三)名牌戰(zhàn)略成效明顯。在去年冠軍公司“冠軍牌”香榧被評為為浙江省著名商標(biāo)、浙江省名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,今年老何公司的“老何牌”香榧被認(rèn)定為浙江省名牌產(chǎn)品，榧皇公司的“榧皇”牌香榧被認(rèn)定為浙江省著名商標(biāo)；野珍公司的“野珍牌”香榧被認(rèn)定為紹興市名牌產(chǎn)品。

(四)科技興鎮(zhèn)步伐加快。在有市關(guān)部門和冠軍等公司的努力下，爭創(chuàng)省級“香榧科技創(chuàng)新服務(wù)中心”成功。大大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)的科研實(shí)力，加快了科技興農(nóng)、科技興鎮(zhèn)的步伐，同時(shí)冠軍公司與上海中醫(yī)藥大學(xué)等高等大專院校合作，已成功從香榧假種皮中提取重要抗癌物質(zhì)紫杉醇，增加了香榧的附加值，促使榧農(nóng)增收，榧業(yè)增效。

(五)輕紡塊狀明顯提升。在達(dá)亨制衣、博覽布業(yè)和晶偉紡織廠的帶動(dòng)下，我鎮(zhèn)輕紡塊狀業(yè)已初步完成從有梭向無梭的轉(zhuǎn)變，并逐步實(shí)現(xiàn)從無梭向擴(kuò)幅提花劍桿的轉(zhuǎn)變。一年來共新增噴絲織機(jī)50臺(tái),劍桿織機(jī)750臺(tái)，塊狀經(jīng)濟(jì)正向提質(zhì)增效的方向發(fā)展。

二、外向型經(jīng)濟(jì)有新突破，對外水平進(jìn)一步提升

今年以來，黨委政府進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的開放意識、外向意識，在全鎮(zhèn)范圍積極營造“引外資、借外力、興**”的發(fā)展理念，以**5000臺(tái)家庭輕紡織機(jī)為依托，積極發(fā)揮**籍在外知名人士的橋梁紐帶作用，努力營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，做到硬環(huán)境不足，軟環(huán)境補(bǔ)，物質(zhì)動(dòng)力不足精神動(dòng)力補(bǔ)。一年來招商引資又取得了新成效，實(shí)際利用外資106萬美元，出口創(chuàng)匯1680萬美元，創(chuàng)歷史新高。與此同時(shí)，對外交流和區(qū)域合作取得新成效，與上海市靜安區(qū)石門二路街道締結(jié)友好街道，進(jìn)一步提升了我鎮(zhèn)對外開放水平，提高了**鎮(zhèn)的知名度和影響力。

三、效益農(nóng)業(yè)成效明顯，特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

一年來，黨委政府始終以抓工業(yè)的理念抓效益農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把**的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為**增效創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在具體工作中，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，著重引導(dǎo)，積極扶植以“香榧、茶葉、竹制品”為代表的效益農(nóng)業(yè)，初步形成“一鎮(zhèn)一品”、“一村一特”的格局，使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)百花齊放的局面，已走出一條“市場連龍頭、龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶”的發(fā)展路子。全鎮(zhèn)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的熱情空前高漲，一年來新發(fā)展香榧、茶葉等各類農(nóng)業(yè)開發(fā)基地10個(gè)，面積達(dá)2000余畝。特別在提升特色產(chǎn)業(yè)香榧上，通過創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新載體，充分利用“2004年**市香榧節(jié)”，進(jìn)一步打響了香榧牌子，擴(kuò)大了對外影響力，拓展了香榧銷售渠道，香榧產(chǎn)量年年攀升，香榧價(jià)格卻節(jié)節(jié)上揚(yáng)，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

四、村鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，康莊工程全面啟動(dòng)

一年來，我們聽民意、聚民智，以服務(wù)百姓為工作的導(dǎo)向，以改善**交通為工作主題，借助多方力量，多渠道、多元化籌措資金，奏響了建設(shè)**的新樂章。一年來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上累計(jì)投入資金達(dá)645萬元，主要完成以下幾大工程。（1）以“康莊工程”為契機(jī)，掀起全面改善道路建設(shè)的新高潮。完成皂溪至相泉、宣店至絳霞、宣店、沙田等公路拓寬硬化工作；完成皂溪至桃?guī)X、韓家灣至鐘家?guī)X、韓家灣至上陽、三坑口至里外宣、毛家園、新塘等村的路基拓寬工程。累計(jì)拓寬改造道路37公里，其中硬化13公里。（2）投資50余萬元，完成黃檀溪標(biāo)準(zhǔn)堤三期工程建設(shè)。（3）投資50余萬元，建造好全市一流的敬老院。（4）投資80余萬元，規(guī)劃設(shè)計(jì)好菩提家庭工業(yè)集聚點(diǎn)。（5）投資150萬元，完成花明泉坂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（6）投資85萬元，完成蔣家塢水庫“千庫保安除險(xiǎn)”工程。這些工程的相繼完工，無論是集鎮(zhèn)的品位的提高，還是山區(qū)的交通條件的改善都有了一個(gè)質(zhì)的飛

        躍。

五、社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展，人民生活安居樂業(yè)

（一）社會(huì)綜合治理工作成效顯著。一是牢固樹立穩(wěn)定壓到一切的指導(dǎo)思想，配優(yōu)、配強(qiáng)綜治隊(duì)伍，配備軟硬件設(shè)施。二是深入開展普法教育，加強(qiáng)法制宣傳，促使農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法，用法，走上規(guī)范化、法制化道路。三是以“雙創(chuàng)”工作為契機(jī)，加大社會(huì)不安定因素的摸排力度。特別是妥善處理我鎮(zhèn)香榧林“軋差”矛盾，做到不激化、不擴(kuò)大、不上交，把矛盾解決在基層。一年來，全鎮(zhèn)無重大刑事案件和群發(fā)性上訪事件發(fā)生。連續(xù)二年被評為綜合治理“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，今年力爭再創(chuàng)“三無”鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

（二）文教衛(wèi)等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全面啟動(dòng)社會(huì)保障體系，低保覆蓋面進(jìn)一步拓寬，全鎮(zhèn)低保戶達(dá)249戶；全面落實(shí)了新型合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)45個(gè)行政村，8487戶，23935人參加了合作醫(yī)療，較好地解決了人民群眾的后顧之憂，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定；以“放心藥”工作為載體，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范化進(jìn)程。廣電、郵電、教育、信用社等部門積極發(fā)揮職能作用，有線電視覆蓋率達(dá)98，入戶率達(dá)73；村村安裝了廣播；電話達(dá)8000門，教育事業(yè)欣欣向榮。

此外，計(jì)劃生育、土地管理、征兵和退伍軍人安置工作等方面取得了可喜的成績。共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、老年協(xié)會(huì)等各條戰(zhàn)線在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了較好的作用。農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

六、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，效能建設(shè)進(jìn)一步深化

一年來，我們堅(jiān)持以“發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過“班子帶園子、園子促村子”的方式著力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

（一）抓好機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)黨政班子合力，鞏固在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心中心，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了省紀(jì)委“四條禁令”和市紀(jì)委機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定；大力推行“陽光工程”，成立了**建設(shè)工程招投標(biāo)分中心，通過行之有效的制度，規(guī)范工程的招投標(biāo)、建設(shè)和結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，以公開促公平、保公正，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。二是創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，通過實(shí)施“辦事處主任負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、工作月結(jié)月報(bào)制”等一系列機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，理順關(guān)系，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性，形成了“班子有合力、隊(duì)伍有活力、工作有動(dòng)力、人人有壓力”的良好局面。使干部行為更規(guī)范、機(jī)關(guān)運(yùn)行更順暢，百姓的滿意率更高，樹立了機(jī)關(guān)干部的新形象。

（二）抓好以村黨支部為核心的村級黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是著重教育引導(dǎo)。創(chuàng)新教育方式，帶領(lǐng)村主職干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察，轉(zhuǎn)變觀念，拓展思路，增強(qiáng)發(fā)展責(zé)任感、緊迫感。二大力實(shí)施“村級班子班長工程”。對那些村級班子不協(xié)調(diào)，支部核心作用難以發(fā)揮，只爭位子不干事，百姓意見較大的予以調(diào)整。今年來已調(diào)整了五個(gè)村級支部班子，調(diào)整后，工作有相當(dāng)大的起色，面貌煥然一新，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，暢通黨員“出口”關(guān)，加大對不合格黨員的處置力度，保證黨員隊(duì)伍的純潔性和嚴(yán)肅性。

各位代表、同志們：成績來之不易，這是在市委市府的正確領(lǐng)導(dǎo)，市級有關(guān)部門的大力支持下，黨委堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)以及全鎮(zhèn)廣大黨員干部和衷共濟(jì)共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾和所有理解、信任、關(guān)心、支持我們工作的各方朋友、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在回顧工作，肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展還存在著不少矛盾和困難，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民的增收渠道還較狹窄，家庭工業(yè)發(fā)展的各種制約要素還較多，香榧苗木基地建設(shè)不盡人意，農(nóng)民思想觀念還有待于進(jìn)一步解放，資源保護(hù)、道路建設(shè)、土地管理、環(huán)境衛(wèi)生、旅游開發(fā)等工作任務(wù)還很重。這都需要我們在今后的工作中采取切實(shí)可行的措施，努力加以改進(jìn)。

今后二年的工作目標(biāo)和任務(wù)

今后二年是“十五”計(jì)劃的收尾和“十一五”計(jì)劃的開局時(shí)期、是對外開放加速、各項(xiàng)競爭更趨激烈的時(shí)期、是具有難得發(fā)展機(jī)遇同時(shí)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)時(shí)期、同時(shí)也是我鎮(zhèn)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。抓好今后二年的工作，對開創(chuàng)今后**發(fā)展的新局面具有十分重要的意義。為此我們必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，審時(shí)度勢，乘勢而上，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的因素，抓住一切可抓住的機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干工作，把**率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。按照這一總體要求，今后二年我們的思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，切實(shí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞**市委十三屆十次全會(huì)“創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”的工作主題，積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，特色興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)，合力建鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，把**建成崛起在**東部的新興生態(tài)型集鎮(zhèn)。

工作目標(biāo)：通過全鎮(zhèn)人民共同努力，爭取達(dá)到：國內(nèi)生產(chǎn)總值4.35億元，財(cái)政收入1800萬元，農(nóng)民人均收入5850元，實(shí)到外資100萬美元，出口創(chuàng)匯2500萬美元。人民生活水平進(jìn)一步提高，生活環(huán)境進(jìn)一步改善，過上更加富裕的小康生活。

為此，我們將著力抓好以下三方面的工作：

一、突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步提升發(fā)展水平

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、和諧發(fā)展的關(guān)鍵，必堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在調(diào)整優(yōu)化中加快發(fā)展。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)著力抓好提質(zhì)與增效。俗話說：農(nóng)業(yè)安家，副業(yè)起家，工業(yè)發(fā)家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是要靠工業(yè)。要把工業(yè)作為提升我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展速度和富裕百姓的基礎(chǔ)來抓。具體工作中要利用和發(fā)揮現(xiàn)有輕紡塊狀優(yōu)勢，做好提質(zhì)增效文章。一是扶植工業(yè)骨干企業(yè)不放松。通過出臺(tái)具體獎(jiǎng)勵(lì)政策和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次。同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)樹立科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和誠信意識，走好可持續(xù)發(fā)展之路。二是積極實(shí)施“走出去”“請進(jìn)來”戰(zhàn)略。出去看是為了回來干，請進(jìn)來是為了便于學(xué)。通過走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)，找出差距，樹立憂患意識、競爭意識；加大企業(yè)的投入力度，規(guī)范完善企業(yè)管理制度，不斷壯大充實(shí)自己。“請進(jìn)來”，就是要引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，為企業(yè)發(fā)展提供活力。要加大招商引資力度，引進(jìn)更多更優(yōu)的企業(yè)入駐**，提高工業(yè)集約化程度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要大力發(fā)展家庭工業(yè)。要以觀念觸動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)和市場聯(lián)動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是黨員干部大力發(fā)展家庭工業(yè)，要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)千家萬戶大聯(lián)動(dòng)的良性局面。同時(shí)要加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)新型織機(jī)，促使輕紡塊狀升級。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)著力抓好整合與提升。大力推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)效益，農(nóng)民收入。在實(shí)際工作中，我們要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，整合我鎮(zhèn)豐富資源優(yōu)勢，分類指導(dǎo)，做到傳統(tǒng)與特色結(jié)合，長效與短期結(jié)合，龍頭與基地結(jié)合，分戶與集中相結(jié)合的發(fā)展思路。重點(diǎn)是繼續(xù)抓好香榧、茶葉和竹制品為代表的特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)品銷售市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的積極性，加大對基地建設(shè)的扶植力度。在提升香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上要走科技發(fā)展之路。一方面要運(yùn)用科技的手段重點(diǎn)解決香榧穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)和香榧白蟻危害、雷擊等問題，對古榧林在加大旅游開發(fā)的基礎(chǔ)上，更加注重榧樹的保護(hù)。另一方面積極實(shí)施科技種“榧”，采用工廠無菌化育苗技術(shù)，著力提高香榧苗種植的成活率，提早香榧產(chǎn)果期。同時(shí)依托省級“香榧科技創(chuàng)新服務(wù)中心”，不斷開發(fā)研制新產(chǎn)品，提高香榧的附加值。再次要加大香榧的宣傳力度，拓展香榧的銷售渠道。協(xié)辦好“**市級香榧節(jié)”，使香榧在質(zhì)量、品牌和新產(chǎn)品開發(fā)上再上一個(gè)新臺(tái)階，真正使榧農(nóng)增收，榧業(yè)增效。同時(shí)利用節(jié)會(huì)進(jìn)一步提升**對外知名度和美譽(yù)度。

二、突出發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)

要推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、和諧發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)型集鎮(zhèn)，必須加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)筑發(fā)展新載體。

（一）優(yōu)化村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境。優(yōu)化村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境就是優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境，這是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。我們將通過建設(shè)與管理并重的原則，通過環(huán)境整治、道路建設(shè)等措施著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境。為此，要求政府在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過人大的依法監(jiān)督，在優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境上著力興辦五件實(shí)事。

1、在道路建設(shè)上。全面完成涉及到25個(gè)村長達(dá)99公里的康莊工程建設(shè)，基本完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)通村公路的拓寬硬化工作。完成上京至駐日嶺段的砂改油工程。

2、在水利設(shè)施建設(shè)上。完成黃檀溪標(biāo)準(zhǔn)堤四期工程，形成集鎮(zhèn)防洪閉合圈。全面實(shí)施飲用水工程，重點(diǎn)解決山區(qū)農(nóng)民飲水難問題。

3、在配套集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施上。基本完成鎮(zhèn)南路的亮化與綠化；進(jìn)一步完善慶華路、保安路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套；完成廣電大樓的新建、衛(wèi)生院的擴(kuò)建以及鎮(zhèn)中心小學(xué)的規(guī)劃選址工作。

4、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上。建造一個(gè)具有一定規(guī)模、一定標(biāo)準(zhǔn)的垃圾填埋場，開展垃圾無害化處理；加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，要求各村建造垃圾站；選擇3-5個(gè)村進(jìn)行新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5、生態(tài)旅游建設(shè)上。全面完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和生態(tài)旅游規(guī)劃。省級香榧森林公園建設(shè)力爭啟動(dòng)。

（二）優(yōu)化社會(huì)文明與法制環(huán)境。優(yōu)化社會(huì)文明與法制環(huán)境就是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，這是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、和諧發(fā)展的核心。

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、和家庭美德教育。深入開展文明村、文明單位、文明家庭和文化特色村的創(chuàng)建活動(dòng)，崇尚健康向上的文化生活。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、弱勢群眾的幫扶等工作；做好共青團(tuán)、婦女、兒童和宗教工作，重視老干部和老齡事業(yè)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。抓好全民普法教育，促進(jìn)全體公民學(xué)法、懂法、守法、用法，堅(jiān)持依法行政，努力營造文明、規(guī)范法制環(huán)境。繼續(xù)抓好社會(huì)綜合治理工作，樹立穩(wěn)定壓到一切的指導(dǎo)思想，以創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和創(chuàng)建平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)為載體，正確處理和及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，妥善處理好各突發(fā)性事件，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。加大力度防范和打擊各種刑事犯罪，掃除惡勢力，凈化社會(huì)空氣。

3、抓好計(jì)劃生育、土地管理兩項(xiàng)基本國策。認(rèn)真實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》，把人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理落到實(shí)處，全面提高計(jì)生服務(wù)質(zhì)量。加大對土管法的宣傳力度，加大對耕地的保護(hù)，做到合理、集約利用有限的土地資源。

三、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六屆四中全會(huì)精神的靈魂，是率先建成小康社會(huì)，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗堡壘。其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的核心。

（一）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，保持先進(jìn)性。黨的思想政治建設(shè)是

保持黨先進(jìn)性的有效手段，要堅(jiān)持用黨的先進(jìn)科學(xué)的理論武裝全體黨員。要以基層黨校為陣地，以深化每月28日黨員活動(dòng)日和無職黨員“三定一爭”等活動(dòng)為載體，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性教育，使他們自覺增強(qiáng)作為一名黨員的使命感、榮譽(yù)感與責(zé)任心，重樹黨員在群眾心目中的形象。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。干部隊(duì)伍建設(shè)是提高

執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的保證。為此，必須加大對干部教育的力度，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先要通過黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的能力；提高分析問題、解決問題的能力；提高依法行政，實(shí)踐操作的能力。做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實(shí)績。其次要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。通過完善的管理制度和賞罰分明的考核制度，進(jìn)一步理順各層關(guān)系，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性與創(chuàng)造性，提高執(zhí)政效率。二是加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)要以村兩委會(huì)換屆為契機(jī)，加強(qiáng)對選舉工作的指導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委會(huì)班子，特別是對村黨支部書記的配備上，必須要把握正確的用人導(dǎo)向，真正把那些工作能力強(qiáng)、能辦實(shí)事、群眾滿意率高的人推選上來。同時(shí)要按照《中國共產(chǎn)黨基層組織條例》和《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，明確村兩委會(huì)的職責(zé)，理順村兩委會(huì)的關(guān)系，為推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)公信力。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，

特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力的保證。必須堅(jiān)定不移地貫徹從嚴(yán)治黨的方針，實(shí)行標(biāo)本兼治，切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)黨性教育，提高廣大黨員干部思想政治素質(zhì)和自我拒腐防變的能力。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)于律已。堅(jiān)持實(shí)事求是，做到講實(shí)話，辦實(shí)事；堅(jiān)持立黨為公，做到勤政為民，恪盡職守；堅(jiān)持執(zhí)政為民，做到密切聯(lián)系群眾，始終把人民的利益作為我們想問題、辦事情、作決策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？傊�我們要以好的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民，維護(hù)好執(zhí)政的形象和執(zhí)政的信譽(yù)。

各位代表、同志們！面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對新的期望和重任，讓我們在市委市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)、依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民振奮精神、攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為進(jìn)一步開創(chuàng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗！**的明天一定會(huì)更輝煌！

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