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鄉(xiāng)鎮(zhèn)2005年計劃生育工作匯報（工作報告）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2005年計劃生育工作匯報（工作報告）
以科學發(fā)展觀為指導
開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面
——馬淑平副鎮(zhèn)長在南獨樂河鎮(zhèn)計劃生育工作會議上的報告
（2005年3月20日）
同志們：
今天,我們召開全鎮(zhèn)計劃生育工作會議，主要目的是：回顧我鎮(zhèn)2004年人口和計劃生育工作情況，明確認識當前面臨的形勢,部署今年的計生工作任務(wù)，提高認識，統(tǒng)一思想，明確目標，以良好的工作作風、有效的工作舉措和嶄新的精神面貌，做好我鎮(zhèn)的人口計生工作，開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。
一、2004年工作簡要回顧
2004年，在區(qū)人口計生委和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)人口計生工作以科學發(fā)展觀為指導，加強基礎(chǔ)管理，增強服務(wù)能力，建立和完善綜合治理、利益導向機制，大力推進“兩個轉(zhuǎn)變”，計劃生育整體工作取得了一定的成績。去年，全鎮(zhèn)共新生人口人，其中計劃內(nèi)生育人，計劃外生育人，計生率為，完成了區(qū)里下達的任務(wù)指標。總結(jié)去年工作，主要有以下七個特點：
1、領(lǐng)導重視，各方配合，計劃生育綜合治理取得了新突破
鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并落實了黨政領(lǐng)導班子成員計劃生育包村制度，做到了有措施，有目標。黨政領(lǐng)導班子成員帶頭學習人口理論，從政策上、經(jīng)濟上、人力物力上給予大力支持，進一步優(yōu)化了計劃生育工作環(huán)境。
各村、各單位高度重視計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責，主要領(lǐng)導每月聽取計劃生育工作匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，做到了責任到位，投入到位，人員到位。如新農(nóng)村在制定發(fā)放養(yǎng)老金辦法時規(guī)定，獨生子女父母提前5年領(lǐng)�。恍铝⒋逡�(guī)定獨生子女父母每月多發(fā)5元養(yǎng)老金；北寨村在實施改廁過程中，補貼每個計劃生育戶改廁資金200元。峨嵋山村、張辛莊村的書記、主任，在本村出現(xiàn)政策外懷孕時，多次親自入戶做工作，說服當事人及時采取了補救措施。
各相關(guān)部門通力配合,形式合力,營造了良好的計劃生育氛圍。黨委宣傳部門重視對計劃生育的宣傳，在《京郊日報》報道了4篇反映我鎮(zhèn)計生工作動態(tài)的新聞，在區(qū)電視臺報道新聞10多條。
農(nóng)林辦在招聘生態(tài)林管護員時明確規(guī)定，獨生子女戶應(yīng)予優(yōu)先錄用，充分體現(xiàn)了獨生子女家庭的優(yōu)越性。
鎮(zhèn)派出所及時與鎮(zhèn)計生辦溝通人口信息，定期提供有關(guān)人口自然變動和外來人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。與計生部門一道做好流動人口、人戶分離人員的計生管理。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極配合鎮(zhèn)計生辦搞好育齡婦女生殖健康培訓,做好育齡婦女孕期和產(chǎn)后的隨訪工作。
鎮(zhèn)婦聯(lián)與計生辦共同開展了“關(guān)愛女孩”征文活動。進一步傳播了男女平等、生男生女一樣好等文明進步的婚育觀念。
鎮(zhèn)團委、社教中心與計生辦聯(lián)合開展了“關(guān)愛青春,護航花季”青春期知識講座。邀請區(qū)人口計生委陳桂華同志在南獨樂河中學為初二年級的200多名中學生作了青春期健康知識講座。引導他們增強自我保護意識，安全渡過青春期。
2、以營造新型生育文化為導向，宣傳教育取得了新突破
一是節(jié)慶日和紀念日期間加大了宣傳力度，把計劃生育宣傳教育貫穿全年始終。
抓住元旦春節(jié)期間節(jié)日期間人員集中的有利時機，各村以計劃生育為主題，組織了扭秧歌、唱小戲、農(nóng)民運動會等文體活動，吸引群眾參與。
在計劃生育協(xié)會活動日（5月29日），開展了“預防艾滋病”主題宣傳活動，各村在主要路口發(fā)放了宣傳品。
7月11日，鎮(zhèn)計生辦和南獨樂河村在南獨樂河中心幼兒園開展了紀念世界人口日文藝匯演。
9月1日法制宣傳日前后，各村逐戶發(fā)放《人口法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》小冊子，并在主要路口懸掛了標語。
男性健康日（10月28日）前，在張辛莊村舉辦了“男性健康生殖健康培訓班”，邀請鎮(zhèn)衛(wèi)生院熊萬東副院長向廣大群眾講解男性生殖健康的相關(guān)科普知識，幫助群眾提高生殖健康水平和家庭生活質(zhì)量。
在世界艾滋病日（12月1日），鎮(zhèn)計生辦工作人員到峰臺、張辛莊等村，輪流講課，向村民們介紹艾滋病的防治知識，增強了人們的自我保護意識。
二是各村能夠自主開展活動，“村為主”力度進一步加大
開展了“卡拉OK村村唱”活動。去年5月份，各村由計生專干牽頭，開展了“卡拉OK村村唱”活動�；顒又�，村民們紛紛爭先上臺表演節(jié)目，說身邊人，唱身邊事。演唱間隙，還穿插了計生知識有獎競答。豐富了村民的業(yè)余文化生活，宣傳了計劃生育知識，提高了計生專干的組織活動的能力。
開展了避孕節(jié)育知識有獎答題活動。共向全鎮(zhèn)育齡婦女發(fā)放避孕節(jié)育知情選擇宣傳冊和試卷9000余份，回收試卷8500余份。在交試卷當天，把所有答卷收集抽獎箱內(nèi)，由各村的主要領(lǐng)導抽取一、二、三等獎共50名，并向他們發(fā)放了計生小圍裙、撲克等獎品
。活動吸引了眾多人員參與，提高了避孕節(jié)育知識知曉率。
定期開展計生知識培訓。各村每季度針對不同人群開展一次計劃生育知識培訓。在講大課的基礎(chǔ)上，堅持集中宣傳與個別輔導相結(jié)合，對未參加聽課的人員逐一入戶講解，進行一對一的個別輔導，引導她們關(guān)注身心健康，積極參與計生管理與服務(wù)。
3、以群眾滿意為標準，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得了新突破
一是組織了入戶調(diào)查、培訓、服務(wù)“三合一”活動。將鎮(zhèn)、村18名計生干部分成四組，用了20天的時間對全鎮(zhèn)4438名育齡婦女家庭逐一進行了入戶走訪，調(diào)查他們對計劃生育工作的需求，對每戶育齡群眾進行了不少于20分鐘的面對面培訓，主要講解了獎懲政策和避孕節(jié)育知識，培訓結(jié)束后又對育齡婦女進行了孕情檢測服務(wù)，盡早發(fā)現(xiàn)意外懷孕，盡量減輕育齡婦女的痛苦。在“三合一”活動中，我們實行了標準化管理，從入戶問好，到講解的語氣，直至出門道謝，擬定了幾種標準模式，供計生專干入戶活動時參考，避免了工作的隨意性，提高了育齡群眾對計劃生育的滿意度。
二是從利益導向入手，積極開展“三結(jié)合”服務(wù)。共發(fā)放致富周轉(zhuǎn)金25萬元，扶持35個獨生子女戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和民俗旅游等致富項目。其中張辛莊村張恩的恩全大地蔬菜運銷公司，已將產(chǎn)品打入了市區(qū)的小白羊、億客隆等大型超市；北寨村劉二勇的民俗旅游項目——杏苑農(nóng)家在全區(qū)已經(jīng)小有名氣；南獨樂河村于立華的毛衣廠、峰臺村王吉明的建材廠、峨嵋山村張金蘭的養(yǎng)魚池等項目，全都取得了較好的經(jīng)濟效益。這些少生快富的先進典型，在全鎮(zhèn)起到了很好的示范帶動作用。
三是扎實開展了“五送五服務(wù)”活動。2004年，全鎮(zhèn)共走訪新婚夫婦82對，懷孕期婦女90人，看望新生嬰兒婦女125人，走訪各類手術(shù)人員370人，對采取短效避孕方式的384名育齡婦女，進行入戶隨訪。鎮(zhèn)計生辦將當月新婚、孕期、產(chǎn)后、術(shù)后和避孕節(jié)育期的育齡婦女服務(wù)情況進行匯總，并按包村安排，采取入戶抽查或電話調(diào)查的方式逐戶進行了檢查，保證了此項工作做實、做細、做到位。
四是組織全鎮(zhèn)已婚育齡婦女進行免費健康體檢。9月底，我鎮(zhèn)共投資4萬余元，請鎮(zhèn)衛(wèi)生院為全鎮(zhèn)已婚育齡婦女進行健康體檢。在查環(huán)、查孕的同時，還為她們檢查了乳腺、婦科等疾病。共有3800名育齡婦女參加了體檢，體檢率達到了86。查出患各種婦科疾病150人，各村計生專干為她們建立了患病情況檔案，并協(xié)同衛(wèi)生院大夫進行了跟蹤服務(wù)。
五是初步構(gòu)建了生殖健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門技術(shù)優(yōu)勢，在甘營村和南獨樂河村兩家“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”，統(tǒng)一掛“社區(qū)計劃生育服務(wù)站”標牌，配備專兼職工作人員，設(shè)置避孕藥具免費發(fā)放點，通過醫(yī)務(wù)人員向群眾普及生殖健康科學知識，使居民可以就近選擇所需的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇指導等服務(wù)，構(gòu)筑起了生殖健康的服務(wù)平臺。
4、開展了月重點工作百分賽，管理考核機制取得了新突破
在實行目標管理年度考核的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)從去年4月份開始，按月制定重點工作百分賽考核辦法，從措施保障、規(guī)劃統(tǒng)計、宣傳教育、法制、藥具、協(xié)會、技術(shù)服務(wù)、流動人口管理等八個方面對各村進行考核。實行月重點工作考核后，各村的積極主動性提高了，召開專題會議、廣播宣傳、文體活動、培訓講課、“五送五服務(wù)”等基礎(chǔ)性工作在平時就完成了，避免了年底檢查搞突擊的做法，工作實現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
5、維護群眾權(quán)益,及時兌現(xiàn)獎懲，依法行政取得了新突破
一是及時兌現(xiàn)了獨生子女父母獎勵費。全鎮(zhèn)共有獨生子女戶1326戶，全年共發(fā)放獎勵費共15.1萬元。
二是加大了社會撫養(yǎng)費征收力度。對于違法生育的家庭，按照行政執(zhí)法程序，下發(fā)了《征繳社會撫養(yǎng)費通知》。全年共收繳社會撫養(yǎng)費14.9萬元。
三是加強了對流動人口的管理。對流動人口中無《流動人口婚育證明》的人員督促其補辦，并發(fā)限期補辦通知單70份，補辦臨時《流動人口婚育證明》45份，查驗婚育證明75份。2004年，流動人口中無一例違法生育。
6、加強協(xié)會工作，計劃生育村民自治取得了新突破
各村分別召開村民代表大會，重新修訂了《計劃生育村民自治章程》，進一步明確了權(quán)利和義務(wù)。全鎮(zhèn)共組織了76名工作人員，深入到每家每戶，與村民簽訂計劃生育村民自治協(xié)議書4300份。在簽訂協(xié)議的過程中，堅持“三不簽”的原則，即：不見本人不簽、政策不講明白不簽、群眾不愿意不簽，真正把村民自治工作落到了實處，避免了流于形式。通過村民自治，建立起了以村黨支部為領(lǐng)導、村委會為保障、村計生協(xié)會為載體、廣大群眾積極參與的村級計劃生育工作機制，基本實現(xiàn)了村民對計劃生育事務(wù)的自主、自律和自治。
7、以提高綜合素質(zhì)為重點，計劃生育隊伍建設(shè)取得新突破
一是強化培訓，培養(yǎng)一專多能的“多面手”。利用社區(qū)教育中心的師資和設(shè)備優(yōu)勢，舉辦了計生專干“電腦知識”培訓班；聘請平谷區(qū)體協(xié)的同志講解組織運動會的程序；請區(qū)計生委有關(guān)科、站長講解業(yè)務(wù)知識；請區(qū)婦幼保健院賈寶蘭講師講解生殖健康知識；請區(qū)委宣傳部劉致遠講解新聞寫作知識；請鎮(zhèn)教育助理講解教育心理學和講課技巧；組織計生專干到先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了觀摩學習。通過對計生專干進行多角度、多方位的培訓，提高了計生專干講課、組織文體活動、電腦操作、新聞寫作等方面的能力，為實現(xiàn)計生工作重心下移，激活村級活力打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是開展了“六項全能大比武”活動。開展了電腦操作、文章寫作與演講、業(yè)務(wù)知識、村情戶情“一口清”、講課和活動組織六項全能大比武活動。通過業(yè)務(wù)比武，全鎮(zhèn)計生專干的業(yè)務(wù)知識逐步更新，業(yè)務(wù)技能明顯增強，管理手段更趨現(xiàn)代，綜合素質(zhì)不斷提高。村級計生專干能通過演講、板報、寫作、文藝表演等多種形式，以新思維、新思路、新方法創(chuàng)造性地開展工作，真正起到了“以賽促練，實戰(zhàn)練兵，平等競爭，提高素質(zhì)”的作用。
同志們，在過去的一年里，我鎮(zhèn)的計劃生育工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一是對“兩個轉(zhuǎn)變”缺乏深刻的理解。當前，部分村干部和計生專干對“兩個轉(zhuǎn)變”認識不到位，對新時期人口計生工作的任務(wù)、要求、考核方法缺乏認識，思想仍停留在以行政制約為主的階段，存在著重管理、輕服務(wù)的思想，認為計劃生育就是抓超生，只要計生率上去了，工作就算完成了，從而對宣傳、服務(wù)等孕前管理抓得不夠。
二是個別村領(lǐng)導對計劃生育的重視程度不夠。突出表現(xiàn)就是“事前忽視,事后重視”。平時對計生工作關(guān)心的不多，在宣傳、培訓、孕檢等方面舍不得投入，直到出現(xiàn)問題才親自出面，不惜出人、出錢、出車，工作存在滯后性，稍有松懈就會造成違法生育。此外，個別村受經(jīng)濟條件制約，財力有限，影響了對計劃生育的投入。
三是存在違法生育的隱患。國家的人口計生政策與群眾的生育愿望還存在一定差距。“重男輕女”等舊的生育觀念在部分人頭腦中仍然存在。同時，人戶分離人員，離婚再婚人員和未婚人員的管理工作仍有死角，與委托管理單位聯(lián)系得不夠，沒有建立起長效機制。這些問題的存在，直接影響著低生育水平的穩(wěn)定。
四是陳欠社會撫養(yǎng)費征收難度較大。陳欠社會撫養(yǎng)費的家庭大多數(shù)收入不高，生活困難，即使申請法院強制執(zhí)行也沒有多少錢物可執(zhí)行。
五是利益導向機制還不夠健全和完善。獨生子女家庭的優(yōu)越性體現(xiàn)得不夠充分。養(yǎng)老保障機制還不完善，影響了部分群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。
二、2005年工作要點
2005年，我鎮(zhèn)計劃生育工作的指導思想是：以進一步推進依法行政、綜合治理、利益導向、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高群眾對人口計生政策及相關(guān)知識的知曉率、對人口計生工作的滿意率為出發(fā)點和落腳點，以加大經(jīng)費投入、提高專干素質(zhì)、建立新的工作機制為保證，認真落實科學發(fā)展觀，為我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為此，重點做好以下幾項工作：
1、加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變觀念，增強責任意識
隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，人口計生工作面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，使我們的工作任務(wù)更加艱巨，責任更加重大。我們必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀，樹立大人口觀念，增強國策意識，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法，以適應(yīng)新時期人口計生工作的需要。在管理上，由過去單一的戶籍地管理，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理；由過去多生處罰的“孕后型”管理，轉(zhuǎn)變到宣傳教育、少生獎勵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“孕前型”管理上來。在工作方法上，由過去就計生抓計生向與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，與社會制約、利益導向、綜合治理緊密結(jié)合的新機制轉(zhuǎn)變；由過去只有人口計生一個部門管理，轉(zhuǎn)變到各單位相互配合，職責明確，共同抓好人口計生工作上來；由過去只考核計生率轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬌�、依法行政、�?yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾相關(guān)知識知曉率、對人口計生工作滿意率同時考核。所以，各村、各單位的領(lǐng)導要轉(zhuǎn)變觀念，增強責任意識，做到“三個到位”：
責任到位：要切實加強對人口和計生工作的領(lǐng)導，把人口和計劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽取一次人口計生工作匯報，研究新情況，解決新問題，落實“一把手”負責制、責任追究制和“一票否決”制。要加強計生綜合治理，進一步強化部門職責，明確職責分工，認真簽訂和落實目標管理責任制，切實承擔起各自的人口計生工作職責，提高綜合治理的水平。
經(jīng)費到位：要建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制，確保投入渠道暢通，保證宣傳教育、各項獎勵政策、基本項目的免費技術(shù)服務(wù)以及基層計劃生育工作人員工資報酬等經(jīng)費投入到位。年初認真做好預算，要保證全年人口計生工作各項經(jīng)費的落實。
人員到位：要加計生干部隊伍的建設(shè)，做到機構(gòu)、人員、報酬“三落實”。要加強計生干部的培訓，繼續(xù)開展“比武練兵”活動，提高計劃生育干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建設(shè)一支強有力的計生干部隊伍。同時，要關(guān)心計生干部，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，要保障工作經(jīng)費和個人工資待遇的落實。
2、加強基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平
今年，我們對各村的計生率考核指標仍為100，計生率不達標的村在“五好支部”和各類先進的評選中實行“一票否決”。按目前情況分析，人戶分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大，非婚生育問題也不能忽視。因此，對這些重點人群、重點戶，要重點宣傳、重點服務(wù)、重點管理，提前做好工作，預防違法生育的發(fā)生，穩(wěn)定低生育水平，完成計生率指標任務(wù)。
堅持以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理的原則，切實加強人戶分離人員的計生管理。要完善流動人口管理辦法，加強對流動人口的宣傳教育和服務(wù)，做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，確保流動人口無違法生育。
3、強化宣傳教育，倡導婚育新風
要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)的新理念，積極探索計劃生育宣傳教育新機制，轉(zhuǎn)變就宣傳搞宣傳的觀念。要把整體宣傳與個性化宣傳結(jié)合起來，增加宣傳教育的科技含量，提高文化品位，提高領(lǐng)導干部、育齡群眾計劃生育宣傳活動的參與率和政策法規(guī)及相關(guān)知識的知曉率。
一是加強培訓，提高知曉率。首先，提高領(lǐng)導干部知曉率。認真組織領(lǐng)導干部學習計劃生育有關(guān)政策，正確理解新時期人口計生工作的新任務(wù)、新要求，提高領(lǐng)導干部的大人口意識和知曉率，增強做好人口計生工作的責任感。其次，提高育齡群眾知曉率。針對不同人群開展不同形式、不同內(nèi)容的宣傳教育活動。探索“菜單”式培訓，按照政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等類別列出培訓內(nèi)容，制做相應(yīng)的宣傳材料，由計生專干入戶培訓并發(fā)放有關(guān)材料，群眾根據(jù)需求自主選擇，增強培訓的針對性和實際效果。在開展各類宣傳活動時，要善于捕捉并抓住群眾關(guān)心的熱點、難點和焦點，抓住帶有普遍性和苗頭性的問題，及時采取不同的形式，確定不同的內(nèi)容來組織活動，使計生宣傳工作更加貼近群眾，更加為群眾所接受，使先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶，進一步提高群眾政策法規(guī)和相關(guān)知識的知曉率。
二是廣泛開展多種形式的宣傳教育活動。以文體活動為載體，面向家庭、面向群眾，廣泛開展多種形式的宣傳教育活動。抓住重大紀念日和傳統(tǒng)節(jié)日，進行宣傳教育，打造宣傳聲勢，營造良好的宣傳氛圍，引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，用先進生育文化的力量鞏固低生育水平，增強群眾實行計劃生育的自覺性。
4、增強服務(wù)意識，加大計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大育齡群眾在履行計劃生育義務(wù)的同時，更加關(guān)注自己應(yīng)享受的權(quán)益，關(guān)心自身健康和對子女的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，這就要求我們必須通過依法行政改進管理，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來滿足廣大群眾的新要求。
進一步完善社區(qū)計劃生育服務(wù)站的功能，充分發(fā)揮其作用，根據(jù)群眾的需要增加服務(wù)項目和服務(wù)半徑，擴大覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量。
在繼續(xù)做好“五送五服務(wù)”工作的基礎(chǔ)上，加大隨訪服務(wù)力度,堅持做到“八到人”即：青春期保健知識培訓到人、新婚祝福賀喜到人、孕產(chǎn)保健服務(wù)到人、哺乳期避孕方法傳授到人、避孕節(jié)育知情選擇落實到人、避孕藥具發(fā)放到人、術(shù)前術(shù)后患病治療隨訪到人、更年期保健知識宣講到人。今年，我鎮(zhèn)將開展“喜迎新生命，歡樂全家�！被顒�，由鎮(zhèn)計生辦工作人員逐一入戶，為當年政策內(nèi)出生的新生兒拍攝“滿月照”和“全家�！�，并向育齡群眾講解計生知識，與群眾進行面對面的交流。
進一步加大育齡群眾健康體檢的力度，完善育齡婦女生殖健康檔案，切實提高群眾的生殖健康水平。繼續(xù)穩(wěn)妥開展避孕方法知情選擇幸福千萬家活動。廣泛開展避孕藥具知識的宣傳、培訓和服務(wù)，使育齡群眾能夠掌握三種以上安全、有效、適宜的避孕方法，使已婚育齡群眾避孕節(jié)育知情選擇面達到90％以上。根據(jù)群眾的需求，拓寬為育齡群眾服務(wù)的渠道，今年，將在全鎮(zhèn)安裝4臺避孕套自取機，更加便于群眾領(lǐng)取。通過我們的宣傳和服務(wù)，減少意外妊娠和人工流產(chǎn)的發(fā)生，降低人流比，杜絕大月份引產(chǎn)。
5、增強法制意識，提高依法行政能力
一是進一步規(guī)范我們的言行，增強依法行政意識，不斷提高依法行政能力和水平，保障和維護群眾的合法權(quán)益。
二是依法征繳社會撫養(yǎng)費，提高社會撫養(yǎng)費征繳率。當年社會撫養(yǎng)費征繳率要達到70％以上，陳欠社會撫養(yǎng)費征繳率達到40％以上，避免形成新的陳欠，使違法的公民依法承擔責任。
三是依法落實各項計劃生育獎勵政策。實行計劃生育的家庭，對我國的計劃生育事業(yè)和社會發(fā)展做出了貢獻，他們理應(yīng)受到全社會的尊重和享受有關(guān)優(yōu)惠政策。今年，我們將依照有關(guān)規(guī)定，按時足額兌現(xiàn)獨生子女父母各項獎勵，使法律法規(guī)中的利民條款落實到位。
四是加強利益導向。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將制定有關(guān)政策，對獨生子女父母入養(yǎng)老保險進行補貼。各村、各單位要根據(jù)實際情況，按照量力而行，穩(wěn)步推進的原則，因地制宜地制定和完善對計劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待、幫助扶持等制度，在養(yǎng)老金的發(fā)放、農(nóng)村合作醫(yī)療、低保等方面給予優(yōu)先和照顧，積極為計劃生育家庭辦好事、實事，使他們在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠，真正體現(xiàn)出實行計劃生育的優(yōu)越性。
6、積極開展計劃生育協(xié)會工作
一是要加強協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用今年協(xié)會換屆選舉的時機，進一步規(guī)范和健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善組織機構(gòu)。要選拔任用好協(xié)會會長、協(xié)會理事，做好協(xié)會會員、志愿者的發(fā)展工作。要加強教育培訓，提高自身素質(zhì)，不斷增強協(xié)會組織的生命力和凝聚力。
二是積極參與活動，充分發(fā)揮協(xié)會組織作用。計劃生育協(xié)會組織具有群眾性、廣泛性的特點。要充分發(fā)揮協(xié)會組織特有的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢，結(jié)合計劃生育中心工作、重點工作，積極組織開展宣傳教育活動，切實發(fā)揮計劃生育協(xié)會組織的橋梁和紐帶作用。以“幸福工程”、婦女發(fā)展項目、關(guān)愛女孩、“三結(jié)合”貼息貸款等項目為載體，大力開展計劃生育幫困扶貧、關(guān)愛女孩、艾滋病預防等宣傳服務(wù)工作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴大參與活動和宣傳教育面，力求在參與活動和服務(wù)方式上，都有新的突破。
同志們，今年全區(qū)的人口和計劃生育工作要迎接市里“兩個轉(zhuǎn)變”的考核驗收。我鎮(zhèn)的計生工作雖然取得了一定的成績，但距離“兩個轉(zhuǎn)變”考核的要求還有一定的差距，今后的任務(wù)還很艱巨。全鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導和計生干部，要研究新情況、解決新問題，以新的工作作風，新的工作舉措，新的精神面貌，真抓實干，奮力拼搏，推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新水平。
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