市近年來三下鄉(xiāng)活動的總結(jié)與思考

        市近年來三下鄉(xiāng)活動的總結(jié)與思考
變“錦上添花”為“雪中送炭”—##市近年來“三下鄉(xiāng)”活動的總結(jié)與思考
新的形勢下，做好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作是促進解決“三農(nóng)問題”、密切黨群關(guān)系、加強黨執(zhí)政能力建設(shè)的迫切要求。近年來，我市積極探索出一條適合本市農(nóng)村特點的“三下鄉(xiāng)”之路，并將“送教育下鄉(xiāng)”融入其中，創(chuàng)造性地將“三下鄉(xiāng)”擴大為送文化科技衛(wèi)生教育“四下鄉(xiāng)”。其活動規(guī)模越來越大，程度越來越深，方式越來越活，效果越來越好，已成為我市享譽全國的“四大群眾文化品牌”之一。
一、變“錦上添花”為“雪中送炭”，“變“給什么要什么”為“要什么給什么”
群眾需要的不僅是“錦上添花”，更重要的是“雪中送炭”�！盎ā敝黄G一時，“炭”才暖人心；群眾要的是精品是實惠，而不是垃圾不是形式。經(jīng)過多年的探索調(diào)查，了解群眾所需所急，重實際、辦實事、求實效。不斷改變形式內(nèi)容、方式方法，把政策下鄉(xiāng)、科技致富、文化扶貧、衛(wèi)生宣傳、法律普及、教育支援等相結(jié)合，從最初的“錦上添花”到“雪中送炭”，從“最初的探望”到“經(jīng)常的留守”，從“天女散花”到“對口幫扶”，從“給什么要什么”到“要什么給什么”。下鄉(xiāng)的隊伍越來越壯大，服務(wù)的內(nèi)容越來越豐富，城鄉(xiāng)交流的層次也越來越深入。
1、文化下鄉(xiāng)改進方法
文化下鄉(xiāng)引導農(nóng)村輿論，解疑釋惑“三農(nóng)”政策，提高農(nóng)村文明，為農(nóng)民脫貧致富提供強大的精神動力。
（1）、下鄉(xiāng)演出年年實年年新。每年從全市各行各業(yè)抽調(diào)文藝精英，組織文藝宣傳隊，開展形式多樣的群眾性文化活動。國策文藝宣傳在“思想上突出主題，內(nèi)容上貼近群眾生活，藝術(shù)形式上為農(nóng)民群眾所喜聞樂見，格調(diào)上雅俗共賞”，其演出每年達20多場，行程達300多公里，踏遍##每個鎮(zhèn)街，歷時半個月，節(jié)目達20多個，觀眾近10萬人次。此外還有春節(jié)、元旦、五一、國慶等豐富多彩的節(jié)日文化活動。
（2）、下鄉(xiāng)圖書成精神食糧。文化館、圖書館、新華書店組織送圖書報刊、廣播電視、電影戲劇下鄉(xiāng)、下村、下社、到校，每年有300多人下鄉(xiāng)流動、走街串戶，送書上門近10000萬冊，捐獻圖書1000多冊。滿足農(nóng)民的精神需求。
（3）、下鄉(xiāng)電影做“銀幕教科書”。與企業(yè)聯(lián)姻，72支農(nóng)村電影隊常年奔走于鄉(xiāng)村校園，每年放映7200多場，觀眾達250萬人次以上，放映優(yōu)秀國產(chǎn)故事片400多部，農(nóng)村科普、科技影片100部。中小學愛國主義電影系列化教育，把電影送進校園，每生每期觀看4-5場國產(chǎn)優(yōu)秀故事片。
2、科技下鄉(xiāng)拓寬渠道
種田需科學，“雪中送炭”式的科學下鄉(xiāng)為農(nóng)民致富提供了智力支持。
每年組織各類科技人員下鄉(xiāng)，多渠道向農(nóng)村送科技書刊、科技錄像帶和科技資料。組織好科技大集、科技之冬等多種形式的咨詢服務(wù)活動，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的技術(shù)難題。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技推廣月活動的開展，組織18個市級部門、15個市級學（協(xié)）會、300多個科技人員送科技下鄉(xiāng)，平均每年組織科技趕場150多次，出動科普宣傳車150多輛，展示科普展板、櫥窗3000塊，接受咨詢?nèi)罕娂s20多萬人次，發(fā)放資料60多萬份。
3、衛(wèi)生下鄉(xiāng)完善機制
衛(wèi)生下鄉(xiāng)為農(nóng)民致富注入了新鮮活力。
動員廣大醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)，為農(nóng)民防病治病。動員各方力量，把一些藥品和醫(yī)療器械送到農(nóng)村，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓，提高技術(shù)水平。廣泛開展“婚育新風進萬家”活動，宣傳科學、文明、進步的婚育觀念、計劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育知識，提供計劃生育服務(wù)。利用廣播電視、報紙、街頭宣傳、議診等形式，向農(nóng)民群眾送醫(yī)藥，宣傳衛(wèi)生保健知識。平均每年下鄉(xiāng)20次，參加活動的醫(yī)務(wù)人員達500多人次，出示展板400多塊，發(fā)放宣傳資料40萬份，議診群眾4000多人次，受益面近45萬人。
4、教育下鄉(xiāng)持續(xù)深入
十年樹木，百年樹人，農(nóng)村教育是農(nóng)村致富的關(guān)鍵。我市創(chuàng)選性地把送教下鄉(xiāng)作為活動內(nèi)容之一，常年開展。
常年組織學科帶頭人、名師、全市初中、小學、幼教優(yōu)秀教師近100名到到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是貧困山區(qū)支教、送優(yōu)質(zhì)課、示范課下鄉(xiāng)，平均每年送教下鄉(xiāng)100多次，指導山區(qū)教師近600多次，為農(nóng)村中小學帶去先進的教育理念、優(yōu)秀的教育教學方法，同時帶去優(yōu)秀的教學資料、器材；鐘永紅、李麗等30名幼教教師送教到朱楊、傅家、杜市等地，每年約24次80多節(jié)。何德芬等30多名小學教師到傅家、石門、中山等地，每年約30次100多節(jié)。陶勇等40多人中學教師到四面山、紫云、東勝等地，每年約35次120節(jié)。
二、變“多下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”，變“送、教”為“培、建”
農(nóng)村勞動者整體素質(zhì)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高是提高農(nóng)村文化、科技、衛(wèi)生、教育水平的根本。廣大農(nóng)村在張開雙臂迎接來自城市的文明成果的同時，急切地呼喚著知識更新、思想更新、觀念更新的建設(shè)力量。僅靠組織幾次集中活

        動，動員人員下幾趟鄉(xiāng)，送一些東西，遠遠滿足不了農(nóng)民的渴望，不能從根本上解決農(nóng)村致富的問題。治本之法是變城里人主動送、主動教為農(nóng)民主動學、主動用。
1、變“多下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”
農(nóng)民主動學和自覺用的前提是變“多下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)�！叭�下鄉(xiāng)”活動制度化、經(jīng)�；�，要求數(shù)量、內(nèi)容、時間上的“多”。“常下鄉(xiāng)”要求把組織活動與機制建設(shè)結(jié)合起來，既抓住當前，也考慮長遠，通過有效的工作機制，保證“三下鄉(xiāng)”扎根于鄉(xiāng)。
（1）、對口援助全面開花。市委辦、市府辦、組織部、宣傳部、農(nóng)辦、科協(xié)、移民局、民政局、教委等部門、企事業(yè)單位按照“五定”（定點、定期、定量、定指標、定效果）原則，有針對性地與災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)結(jié)對子，對口支援，長期幫扶。經(jīng)常深入到四面山、中山、傅家、柏林等邊遠鎮(zhèn)，與對口扶貧村開展組織生活、文化活動、交心談心活動，與當?shù)卮甯刹俊⑷罕娨黄鹫邑毨ОY結(jié)、為致富出點子、找項目、謀出路。形成精力盡可能多地往那兒投，物資盡可能多地往那兒送，人員盡可能多地往那兒住，信息盡可能多地往那兒傳，設(shè)施盡可能多地往那兒建的有效機制。
移民局除每年組織機關(guān)干部到中山塘口村送實惠外，還牽線搭橋讓其與支坪的花鋪村結(jié)成對子，花鋪村每年不定期向塘口村進行物資、種子、化肥、衣物、糧食、技術(shù)、資金方面的援助。教委向?qū)�口扶助村朝陽村每年提供教學實話援助，還幫助雙鳳新修了學校。
（2）、文化下鄉(xiāng)時時有處處有。四大片區(qū)元旦春節(jié)文藝演出異軍突起，以其廣泛的大眾性、鮮明的地域風格漸成“一地一特色、一地一風格、一地一品牌”的藝術(shù)格局。全市各鎮(zhèn)街參與面達90，形成了要我演為我要演，東西南北你方唱罷我登臺的形勢。演出場近30場，受眾達50萬人次，吹拉彈唱戲曲偕全，內(nèi)容豐富、聲勢浩大，營造了節(jié)日的吉祥氣氛，成了農(nóng)民自己真正的演出。農(nóng)民親切的稱為“常駐農(nóng)村的流動藝術(shù)團”。
（3）、支教活動持續(xù)深入。每年選派直屬學校的20-30名骨干教師到貧困山區(qū)支教一年，實行輪換制，保證城里的先進教育在農(nóng)村年年有、月月有、日日有。黨校的干訓科科長李健、##一中的骨干教師周習文、師范校教研室副主任袁義星等100多人前仆后繼到邊遠的東勝、四面山、中山等地支教，給農(nóng)村學校帶去先進的教學理念、教學方法，成為廣大農(nóng)村教師身邊的導師。
（4）、衛(wèi)生小分隊走村串戶。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、衛(wèi)生保健所、疾控中心的近100名業(yè)務(wù)骨干組成衛(wèi)生小分隊深入農(nóng)村開展農(nóng)民健康檢查、議診、疾病防治教育等。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院每月到各村衛(wèi)生室進行指導檢查1-2次，加強業(yè)務(wù)指導和培訓。各村衛(wèi)生室的赤腳醫(yī)生成天奔走于田間地頭，農(nóng)民群眾在家就可以享受送上門來的各種醫(yī)療服務(wù)，吃藥、打針、治病樣樣方便、樣樣放心。
2、變“送教”為“培建”
農(nóng)民自覺主動學和自覺用是“培建”的目標，“送”、“教”、“用”結(jié)合，“培”“建”結(jié)合是解決“三農(nóng)”的根本。培，就是通過培訓等方式培養(yǎng)造就一批農(nóng)村致富帶頭人。建，就是村村建設(shè)農(nóng)村文化科技衛(wèi)生教育基地。
（1）培訓培養(yǎng)造人才
人才是干好一切事情的根本，培養(yǎng)是造就人才的途徑。
把為農(nóng)民培養(yǎng)文化、科技、衛(wèi)生、教育人才作為評價各職能部門“三下鄉(xiāng)”工作的主要依據(jù)和活動的主攻方向，調(diào)動各方面的積極性。通過集中辦班、現(xiàn)場授課、送出去學習、手把手傳授等形式來培育人才。依托江南職高農(nóng)業(yè)培訓基地，推行村干部學歷教育，到現(xiàn)在已完成中專學業(yè)畢業(yè)的共3703人。這些人回到村后，對村的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。從2003年起，根據(jù)市委市府提出的一村一名大學生的村班子建設(shè)要求，與渝西學院、重慶市委黨校聯(lián)合開辦村干部學歷教育大專班，2003級和2004級共招收學員149名。村干部把學到的技術(shù)傳授給群眾，起到了以一帶十，以十帶百的作用。每年在鎮(zhèn)、村、社舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班350多期，科普講座20多次，推廣新品種10多項，傳播新技術(shù)近50項。此外抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓，推廣科技致富典型經(jīng)驗，增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。
柏林鎮(zhèn)天坪七社社長陳世德經(jīng)過培訓后，回家在山上放起了300多頭黃羊，年收入超過1萬元，像他這樣的例子##有上千人。塘口等貧困村每年還選出農(nóng)民到繡莊村、花鋪村學習實用技術(shù)，培養(yǎng)了一批農(nóng)村技術(shù)帶頭人。
教委每年利用寒暑假請專家、教授、特級教師到##城、師范進修校培訓基地、五大教研究片區(qū)作新教材、課改培訓，每年達2000多人次，每次達4-5天。
（2）、建設(shè)基地
只有從陣地上加大建設(shè)，才能破解農(nóng)村致富奔小康的瓶頸。
為此采取了財政、考核、部門捐贈和多方籌集相結(jié)合的方式，加大投入力度。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了文化站，村村建起了農(nóng)村示范圖書室，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村建有藏書500冊以上的圖書室。建立了農(nóng)民俱樂部、山歌隊、腰鼓隊等100多個。80％以上的村建立了廣播室、閱報欄、文化活動室。村村建起了衛(wèi)生室，做到了“小病不出村，大病不出縣”，建立了50多個科技園地科技書屋。成為農(nóng)民學技術(shù)、學文化、得信息、強身健體的有效場所。
民政局向中山鎮(zhèn)雙風村每戶提供5000元的援助實施高山移民，在2年內(nèi)實施完畢，共支援10多萬元，該村的貧困戶在中山鎮(zhèn)街上新修了漂亮的樓房。并聯(lián)系重慶慈善協(xié)會為敬老院修建了15萬元的老年人健康活動中心，為老年人營造了一方娛樂天地。在實施西部遠程教育中，全市村完小以上都有電視。3000萬遠程教育資金讓每一所村完小的農(nóng)家娃受益，坐在教室鼠標一點就能看到聽到北京等地名師特師的課。
三、變“輸血”為“造血”，變“三下鄉(xiāng)”為“三扎根”，培養(yǎng)一支不走隊伍
“輸血”重在“送”，只能解一時燃眉之急。“造血”重在“培建”，方是長遠之計。變“輸血”為“造血”，變“三下鄉(xiāng)”為“三扎根”，關(guān)鍵是培養(yǎng)一支不走隊伍。
1、變“三下鄉(xiāng)”為“三扎根”，增強農(nóng)村造血功能
“三扎根”就是不僅要使專業(yè)技術(shù)人員“常在鄉(xiāng)”，關(guān)鍵是要在農(nóng)村建立一支不走的文化、科技、衛(wèi)生、教育隊伍。用幾年的時間達到每村至少有一個法律明白人，每戶有一個科技當家人，每村都要有符合標準的文化、科技、衛(wèi)生活動設(shè)施，從而增強農(nóng)村“造血”功能。
“三扎根”工作講的是農(nóng)民想的，干的是農(nóng)民盼的，把文化科技衛(wèi)生送到了農(nóng)民院壩上、家門口。只有變“三下鄉(xiāng)”為“三扎根”，才能變“輸血”為“造血”。從而增強農(nóng)村的造“造血”功能。由于利用了廣大農(nóng)民有強烈需求的群眾基礎(chǔ)，利用了農(nóng)村有一批能夠接受新鮮事物的回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生的人才條件，利用了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾建立過一批文化活動設(shè)施的物質(zhì)根基，因此效果顯著。
傅家鎮(zhèn)特困戶嚴均林在從社長那兒學到了一些養(yǎng)殖技術(shù)，在傅四公路邊圈養(yǎng)200來只小尾寒羊，從而一舉脫貧致富。而像他這樣的人比比皆是。在送教下鄉(xiāng)中，許多農(nóng)村教師迅速成長，開始了送教進城。張艷等農(nóng)村教師送教進城，為城里的同行們上課5次達20多節(jié)。
幾年來“濱江之夏”、基本國策文藝宣傳、四大片區(qū)巡回演出的熏陶，許多農(nóng)民的文化水平明顯提高，自發(fā)加入到文化演出中，每年的“濱江之夏”都有農(nóng)民演員專場，每年的四大片區(qū)演出中都以群眾演員為主角，他們用大眾化的方式，談農(nóng)民新生，演農(nóng)村生活，唱農(nóng)業(yè)豐收。有的片區(qū)演出中，當?shù)氐娜罕娧輪T還當上導演、策劃。各種群眾人才在這些活動中脫穎而出，成為了新時期農(nóng)村中的文化帶頭人。
沙坪坪壩區(qū)川劇院退休人員王家林在中山老場開設(shè)梨園春劇院，常年舉行川劇座唱，古鎮(zhèn)上時時絲竹聲聲。中山文化人丁明星的明星茶館里，常常高朋滿痤，撥弄琴弦。成為中山文化的一道風景，引得前來欣賞的游客絡(luò)繹不絕。農(nóng)民小說家歡鏡聽在下鄉(xiāng)活動中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)造了大量膾炙人口的作品。
2、“三下鄉(xiāng)”與駐村工作相結(jié)合
活動能夠在農(nóng)民群眾中“生根、發(fā)芽、開花”，與駐村工作的結(jié)合成也分不開。它豐富了“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)涵，拓展了“三下鄉(xiāng)”的領(lǐng)域，充實了“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)容。
駐村工作隊員在幫助當?shù)乩砬灏l(fā)展思路、引進幫扶項目的同時，廣泛組織開展了“三下鄉(xiāng)”活動。先鋒、柏林、杜市等鎮(zhèn)街每年選調(diào)精英到村上掛職、促進農(nóng)村各種問題的解決。
一批有知識、有文化的機關(guān)干部扎根農(nóng)村，掛職或任職，有效地改變了農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就了一批高素質(zhì)新型農(nóng)村干部隊伍。同時“駐村扎根”活動在農(nóng)村培養(yǎng)了一批懂政策、懂法律、有經(jīng)濟頭腦的“明白人”。他們中　　　的很多人走上了村級領(lǐng)導崗位，為村級班子增添了新鮮血液。
形勢在變，農(nóng)民的需要在提高，三下鄉(xiāng)活動如何與時俱進，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，還需要在實踐中以“農(nóng)”為本，進行艱苦的探索和實踐。我們認為：只有把集中活動與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把行政動員與機制建設(shè)結(jié)合起來，把服務(wù)農(nóng)民與培養(yǎng)人才結(jié)合起來，不斷在實踐中改進方法，完善機制，拓寬渠道，充實內(nèi)容，擴大領(lǐng)域，工作實行制度化經(jīng)常化，才能提高活動的實效性、針對性。

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