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行政效率建設(shè)的工作會(huì)議發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
政府行政效率建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的需要，是干事創(chuàng)業(yè)的需要，是落實(shí)又快又好、更快更好發(fā)展要求的需要。根據(jù)政府行政效率建設(shè)的要求，就分管工作講以下意見，請(qǐng)有關(guān)部門、有關(guān)街辦參考，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。
一、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。
以商貿(mào)流通為主的服務(wù)業(yè)在xx地位特殊，它是全區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“商貿(mào)興區(qū)”兩大發(fā)展戰(zhàn)略之一，是今年我區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的財(cái)政稅收、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)二項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，在地方稅收的比重已經(jīng)超過二分之一，是我區(qū)發(fā)展的方向所在、優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在，必須加快發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)。今年計(jì)劃總投資27億元，建設(shè)三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目xx個(gè)，其中投資過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，到年底，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到xx億元，增長(zhǎng)xx%；力爭(zhēng)完成xx億元，增長(zhǎng)xx%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx億元，增長(zhǎng)xx%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)xx億元，增長(zhǎng)xx%。市場(chǎng)交易額力爭(zhēng)達(dá)到xx億元，增長(zhǎng)xx%。目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)相當(dāng)艱巨。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，突出抓好以下五個(gè)方面：
一是必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要做到以人為本，滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化、精神、人性需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為目的，就要從以下幾個(gè)方面把握好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)：
1、視野要寬，既要立足xx實(shí)際，又要放眼xx優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，放眼現(xiàn)在消費(fèi)和未來消費(fèi)，放眼山東半島城市群和半島制造業(yè)基地建設(shè)，放眼國(guó)家環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展建設(shè)，規(guī)劃確定一批影響大、帶動(dòng)強(qiáng)，效益高的大項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
2、項(xiàng)目要好，就是要按照服務(wù)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，科學(xué)論證，審慎確定，實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，避免急于求成，盲目確定，造成資源浪費(fèi)。
3、規(guī)劃設(shè)計(jì)要精，建設(shè)一批從外到內(nèi)，展示華美、高雅、大氣、高貴的精品工程，成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)工程、精品工程。
4、建設(shè)速度要快，項(xiàng)目一旦確定，就要倒排工期，按照建筑周期，在最短時(shí)間內(nèi)建成。
5、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理要活而規(guī)范，從而真正使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，財(cái)政收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，城市形象的全面繁榮。
二是制定全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見。近日，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排，組織有關(guān)部門在充分學(xué)習(xí)上級(jí)政策、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合xx實(shí)際，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，確定服務(wù)業(yè)發(fā)展的地位與目標(biāo)，方向與重點(diǎn)，規(guī)劃與布局，政策與措施，督查與考核，服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)，形成全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，加快全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)水平，推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
三是加快三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以市場(chǎng)集群和商貿(mào)流通為龍頭，以樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑娛樂業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)的區(qū)域服務(wù)功能，構(gòu)筑功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型服務(wù)體系。
首先，加快市場(chǎng)建設(shè)步伐。做大汽車汽配、紡織品、電子信息等大型專業(yè)市場(chǎng)，抓好現(xiàn)有市場(chǎng)的優(yōu)化升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善市場(chǎng)配套服務(wù)功能，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力、影響力和帶動(dòng)力。
其次，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。結(jié)合“城中村”改造和城市道路拓寬的機(jī)遇，盤活土地資源，沿勝利街、東風(fēng)街、健康街、文化路等規(guī)劃建設(shè)一批大型商務(wù)樓宇；積極吸引周邊地區(qū)乃至國(guó)內(nèi)外具有一定規(guī)模實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)來我區(qū)設(shè)立營(yíng)銷總部、研發(fā)總部、投資總部和行政總部，打造金融樓宇、商貿(mào)樓宇、信息樓宇、服務(wù)樓宇等，形成產(chǎn)業(yè)集群。
第三，突出抓好休閑娛樂業(yè)。按照xx市中心城區(qū)休閑娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)休閑娛樂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，整合現(xiàn)有資源，大力發(fā)展綜合性、系列化、高檔次的休閑娛樂中心和特色街區(qū)，努力開創(chuàng)休閑娛樂業(yè)發(fā)展的新局面。
第四，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、電子信息業(yè)，以及金融保險(xiǎn)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、電子商務(wù)等新興行業(yè)發(fā)展。
四是搞好商貿(mào)流通企業(yè)改制工作。在原來有效工作的基礎(chǔ)上，做好友誼商場(chǎng)、東方商場(chǎng)兩個(gè)困難企業(yè)的盤活文章。抓住道路拓寬及城市規(guī)模擴(kuò)大的機(jī)遇，推動(dòng)恒力商貿(mào)、翔冠餐飲等企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。努力推進(jìn)供銷、物資系統(tǒng)企業(yè)改制工作，使企業(yè)盡快走出困境。
五是加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，在法律和政策允許范圍內(nèi)，只要有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，盡量給予支持和配合。要積極探索建設(shè)繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)的管理機(jī)制和服務(wù)體系，加強(qiáng)規(guī)范化管理與服務(wù)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、教育工作。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作，強(qiáng)化措施，深化改革，加快解困工程建設(shè)和教育布局調(diào)整步伐，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
一是加大素質(zhì)教育實(shí)施力度。將素質(zhì)教育與應(yīng)試教育結(jié)合起來，加強(qiáng)教學(xué)管理和科研工作，改革教育教學(xué)模式，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，全面發(fā)展。
二是大力推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)“解困工程”。加大協(xié)調(diào)力度，積極籌措資金，努力完成xx十中、幸福街小學(xué)解困工程建設(shè)任務(wù)。按照政府常務(wù)會(huì)議確定的意見，做好櫻園中學(xué)、十一中解困工程項(xiàng)目的論證、規(guī)劃和施工，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
三是繼續(xù)深化兩項(xiàng)改革。繼續(xù)推行中小學(xué)人事制度改革，深化校長(zhǎng)職級(jí)管理，建立健全配套措施，完善管理方法，造就專家型、職業(yè)型校長(zhǎng)隊(duì)伍。繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，抓好新課程的各類培訓(xùn)，做好課程資源開發(fā)工作，探索新課程背景下的多元評(píng)價(jià)方法和有效的評(píng)價(jià)制度。
四是全面優(yōu)化教育資源配置。結(jié)合城市開發(fā)和城中村改造，科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快教育布局調(diào)整步伐，解決部分小學(xué)班額過大問題。大力宣傳我區(qū)教育優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮國(guó)辦優(yōu)質(zhì)教育資源作用，積極吸引社會(huì)投資，完善民辦學(xué)校運(yùn)行模式。年內(nèi)建成xx區(qū)金寶雙語(yǔ)小學(xué)，實(shí)現(xiàn)招生和規(guī)范辦學(xué)。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
要加快發(fā)展，政府就要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。公安、消防、工商、司法、信訪等部門要盡職盡責(zé)，創(chuàng)造xx安全穩(wěn)定的投資環(huán)境。
一是創(chuàng)造安定的治安環(huán)境。公安部門要按照“構(gòu)建和諧公安機(jī)關(guān)、打造xx公安品牌、樹立隊(duì)伍嶄新形象”的總要求，在近期有效工作的基礎(chǔ)上，圍繞“跨入全市先進(jìn)行列，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省優(yōu)秀公安局”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握基層基礎(chǔ)工作和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)兩條主線，在維護(hù)政治穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧、打擊刑事犯罪以及社會(huì)治安防控體系建設(shè)等方面創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
二是創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。政府法制部門要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、規(guī)范性文件的制定審查以及行政復(fù)議等方面的工作力度，使政府工作走上規(guī)范化、法制化軌道。司法部門在做好普法依法治理工作和法律服務(wù)工作的同時(shí)，努力加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，為我區(qū)良好的法律環(huán)境提供有力保障。
三是創(chuàng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。工商部門要突出食品安全整治，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。大力實(shí)施商標(biāo)興區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)造一批具有xx特色的服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌。集中開展以社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)的區(qū)域執(zhí)法檢查，以商場(chǎng)、超市和集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)的自律制度專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，建立安全預(yù)警、快速反應(yīng)的處置機(jī)制。以打擊傳銷和反欺詐為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處商業(yè)欺詐案件。以查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化管理為重點(diǎn)，維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
四是創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。信訪部門要深入開展《信訪條例》宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加大對(duì)“三訪”案件的治理力度，妥善處理群眾反映的問題。消防部門要加大人員密集場(chǎng)所消防安全，規(guī)范消防執(zhí)法活動(dòng)，構(gòu)建安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
總之在今后的工作中要認(rèn)真全面貫徹這次政府行政效率建設(shè)會(huì)議精神，與分管部門一道，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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