在老干部座談會(huì)上的講話

        

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

　　大家好！

　　在2009年春節(jié)即將到來之際，今天，我們在這里歡聚一堂，共迎新春佳節(jié)。首先，我代表中共義馬市委、市人大、市政府、市政協(xié)及全市人民，向大家拜個(gè)早年，并致以最美好的祝愿和最親切的問候！

　　借此機(jī)會(huì)，向大家通報(bào)一下全市去年以來的工作，以及2009年的工作打算，希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對我們的工作提出寶貴的意見和建議。我主要講兩個(gè)方面內(nèi)容：

　　一、關(guān)于2008年的工作

　　2008年是很不平凡的一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大進(jìn)展的一年。一年來，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，面對國家宏觀調(diào)控政策的影響，始終堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中加快發(fā)展，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，緊緊抓住對外開放不動(dòng)搖，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持了快速、健康發(fā)展的勢頭。概括起來，主要有以下九個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　過去的一年，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅攀升的一年。2008年，全市共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值26.8億元，地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到 1.2億元，稅收總額達(dá)到2.78億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 18.1億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到38.1億元，工業(yè)增加值達(dá)到18.7億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)6135元，農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)3100元。

　　這些數(shù)據(jù)與2001年相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2001年的13.2億元，凈增13.6億元；財(cái)政收入與2001年5640萬元相比，凈增6420萬元；總稅收與2001年1.5億元相比，增加1.28億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資較2001年的4.43億元相比，凈增了4.43億元;工業(yè)總產(chǎn)值與2001年的12.54億元相比,凈增25.5億元；全市工業(yè)總產(chǎn)值與2001年的7.77億元相比，凈增11億元；，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入分別與比2001年的4221元、2521元相比，分別增長了45.3％和23％。

　　這些指標(biāo)充分表明，近兩年來，我市的經(jīng)濟(jì)總量在快速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，這也標(biāo)志著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了加速發(fā)展的新階段。  

　　過去的一年，是義馬對外影響力明顯提高的一年。在第四屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價(jià)中，全國共有2012個(gè)縣域單位參加評比，我市位居706位，比上屆提升了302位，這是我市第二次跨入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升速度最快的100個(gè)縣市行列。在全省158個(gè)縣市（區(qū)）中，我市被省委、省政府定為全省35個(gè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)縣（市）之一，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力首次進(jìn)入前十名。我們是全國第一家被國家環(huán)�？偩峙鷾�(zhǔn)創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的縣級(jí)市，是全省確定唯一的城市信息化試點(diǎn)縣市，先后榮獲全省綜治先進(jìn)縣市、全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境50優(yōu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年，我市共獲得地級(jí)以上綜合獎(jiǎng)項(xiàng)12個(gè)，各單位共獲得地級(jí)以上單項(xiàng)獎(jiǎng)64項(xiàng)，在三門峽市組織的兩次目標(biāo)考核評比中，我市連續(xù)兩次綜合得分全市第一，項(xiàng)目督查活動(dòng)連續(xù)兩次得分全市第一。應(yīng)當(dāng)說，義馬現(xiàn)在在外界的影響正在擴(kuò)大，我們的形象正在快速提升。

　　過去的一年，是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)的一年。一年來，我們共組織實(shí)施了83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)135億元，其中投資在1000萬元以上的 21個(gè)。建成了2×13.5萬千瓦矸石電廠、氣化廠6 萬噸甲醇擴(kuò)建、飛達(dá)金屬纖維網(wǎng)、銀海精細(xì)化工等7個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目；正在建設(shè)2×15.5萬千瓦電廠、2×5萬千瓦煤泥電廠、2×25萬噸甲醇、氣化廠二期擴(kuò)建、千秋新型建材廠等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。全部在建項(xiàng)目總投資35億元，建成后利稅可達(dá) 4億多元。

　　特別值得一提的是前期項(xiàng)目，我們克服了重重困難，歷經(jīng)了千辛萬苦，拿到了4×60萬電廠一期2×60萬項(xiàng)目的批準(zhǔn)論證書，這是在別的地方要花幾年、十年甚至二十年才能做成的事，而我們僅用了一年的時(shí)間。目前，這個(gè)項(xiàng)目我們正在做論證的前期工作。除此之外，總投資8億元的20萬噸醋酸項(xiàng)目已與江西正邦集團(tuán)簽訂了協(xié)議；與新加坡簽訂合資組建河南天罡發(fā)電有限公司協(xié)議，計(jì)劃投資1.3億元興建兩臺(tái)一萬千瓦廢煤渦輪發(fā)電項(xiàng)目等等。其他一些項(xiàng)目的前期工作也正在按計(jì)劃進(jìn)行�？梢哉f，隨著已建成項(xiàng)目效益的發(fā)揮，在建項(xiàng)目的陸續(xù)建成，前期項(xiàng)目的逐步實(shí)施，我們跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)打牢，條件已經(jīng)成熟。

　　過去的一年，是發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新完善的一年。我們著眼義馬長遠(yuǎn)發(fā)展，從自身資源型城市特點(diǎn)出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對發(fā)展思路進(jìn)行重新定位和思考，最終選擇了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。委托中科院、清華大學(xué)編制了《義馬市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，并通過了國家環(huán)�？偩值恼撟C。同時(shí)，我們?nèi)�面啟�?dòng)了對空心村、采煤沉陷區(qū)、工礦廢棄地的“三項(xiàng)”治理活動(dòng)，投資開工建設(shè)了全省最大的土地復(fù)墾項(xiàng)目——北露天渣場復(fù)墾項(xiàng)目，確定了城市污水處理、垃圾處理等十項(xiàng)工程。加快信息化建設(shè)步伐，建成了市信息中心，建構(gòu)了教育、科技、農(nóng)業(yè)等五大信息網(wǎng)絡(luò)。事實(shí)證明，我們選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是有前瞻性的，走信息化帶動(dòng)工業(yè)化的道路也是有前瞻性的，不僅為義馬的長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展打下了一個(gè)很好基礎(chǔ)，也使我們掌握了競爭的主動(dòng)權(quán)。

　　過去的一年，是對外開放取得新成就的一年。我們始終把擴(kuò)大開放做為加快發(fā)展的基本手段和重要途徑，改變了傳統(tǒng)的就項(xiàng)目說項(xiàng)目、就資金說資金的辦法，堅(jiān)持從激活生產(chǎn)力要素入手，以人的交流為根本，加大與大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)的合作，通過交流感情、建立友誼來引進(jìn)客商，由客商帶來項(xiàng)目，再由項(xiàng)目帶來資金、人才和新的管理機(jī)制。2008年我們又新引進(jìn)了香港天地輝煌、江西正邦、武漢凱迪、河南開祥等大的財(cái)團(tuán)和企業(yè)集團(tuán)。兩年來，我們共引進(jìn)了12個(gè)外地財(cái)團(tuán)和企業(yè)。在項(xiàng)目選擇上，我們改變了過去單純追求項(xiàng)目效益、忽視環(huán)保的做法，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、有針對性地選擇客商、選擇項(xiàng)目、選擇產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次上了一個(gè)新臺(tái)階。在對外開放機(jī)制上，進(jìn)一步完善了“三三制”工作法，在四大班子成員實(shí)行“三三制”的基礎(chǔ)上，把“三三制”向全市各單位和企業(yè)延伸，弱化了機(jī)關(guān)意識(shí)和官本位思想，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)工作一線力量，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的積極性。

　　過去的一年，是城鄉(xiāng)面貌顯著改善的一年。我們始終堅(jiān)持以人為本的理念，著眼于改善人民的生活質(zhì)量，著眼于改善城市的形象，2008年，共實(shí)施城建項(xiàng)目11個(gè)。投資1億多元，建成了銀杏西路、銀杏大橋、濱河北路，形成了城市的內(nèi)環(huán)線。正在建設(shè)環(huán)城路，即將打通城市外環(huán)線；完成了高速公路引線亮化改造、高速出口改造、人民路西入市口改造、千秋東路改造、東工地礦區(qū)專用線改造和花園路改造工程，對10條街坊小道進(jìn)行了全面改造升級(jí)。投資3533萬元，建成了十萬噸水廠二期工程，實(shí)現(xiàn)了全市人民盼望已久的全天供水。開工建設(shè)了銀杏公園，啟動(dòng)了銀杏苑居民小區(qū)建設(shè)。投資205萬元，實(shí)施“村村通”工程，對6條城鄉(xiāng)道路進(jìn)行了全面改造升級(jí)。投資150萬元，建成了董溝引水、常窯水庫東干渠二期等一批節(jié)水灌溉示范工程和人畜飲水工程，城鄉(xiāng)面貌有了比較明顯的變化。

　　過去的一年，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進(jìn)的一年。我們緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展城郊型、休閑型農(nóng)業(yè)，新發(fā)展朝天椒種植基地、大櫻桃種植基地、林藥兼作基地等5個(gè)經(jīng)濟(jì)作物種植基地，經(jīng)濟(jì)作物種植面積占耕地總面積的40％，菜農(nóng)戶數(shù)達(dá)到3200戶，煙農(nóng)戶數(shù)達(dá)到783戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)到950戶，從事林業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的農(nóng)戶達(dá)到1300戶，全市60％的農(nóng)戶從事經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)，這方面的收入成為農(nóng)民收入的[你閱讀的文章來自：126范文網(wǎng)www.gymyzhishaji.com]主要來源。同時(shí)，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，在原有義華養(yǎng)殖公司、豫西畜牧養(yǎng)殖中心等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，新培育了順達(dá)養(yǎng)殖場、禮召養(yǎng)殖場、常村蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。被授予全省無公害蔬菜種植基地，連續(xù)三年榮獲三門峽“紅旗渠精神杯”。通過降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)和對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大大降低。

　　過去的一年，是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的一年。以建設(shè)平安義馬為目標(biāo)，深入開展了爭創(chuàng)全省綜合治理先進(jìn)市活動(dòng)，投資400余萬元建成了在全省領(lǐng)先的科技防控體系，被命名為全省綜治先進(jìn)市，被推薦為全國綜治工作先進(jìn)縣市。針對群眾反映較為強(qiáng)烈的教育問題，我們加強(qiáng)了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了常村鎮(zhèn)中等4所農(nóng)村學(xué)校教學(xué)樓，加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)，下大力氣提高教學(xué)質(zhì)量，2008年全市中招和高招成績都達(dá)到了最好水平。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，被命名為全省“全民健身周”活動(dòng)先進(jìn)單位。在精神文明建設(shè)方面，大力實(shí)施“兩抓一促”工程，改善了全市20個(gè)行政村文化大院的設(shè)施，使15個(gè)村達(dá)到二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，投資1000萬元，建成了文化城。對所有行政村衛(wèi)生室進(jìn)行升級(jí)改造，建成了石門、苗元等5個(gè)甲級(jí)衛(wèi)生室。全面啟動(dòng)計(jì)劃生育小康工程，人口自然增長率控制在3.05‰。加大科技服務(wù)力度，被命名為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市。在就業(yè)和社會(huì)保障方面，2008年，全市新增就業(yè)崗位5613個(gè)，下崗職工再就業(yè)率達(dá)44％，企事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95％，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)低保面，兌現(xiàn)保障金1300萬元。加強(qiáng)了國防教育和民兵預(yù)備役工作，榮獲三門峽市雙擁模范城稱號(hào)。

　　過去的一年，是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高的一年。我們先后開展了“五比五看”、“群眾工作日”、“三好一強(qiáng)”活動(dòng)，推行了行政效能監(jiān)察，制定了干部八小時(shí)之外監(jiān)督意見，對全市黨政機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行全面監(jiān)督監(jiān)控，對工作態(tài)度和效率進(jìn)行量化考評，廣大干部的發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作，開展了“兩項(xiàng)清理”、公路三亂、中小學(xué)亂收費(fèi)、重點(diǎn)工程招投標(biāo)等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，加大了案件查處力度，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律經(jīng)�；�管理，對公車私用、收受有價(jià)證券、干部參與賭博等不良行為作出專門規(guī)定，組織人員明查暗訪，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　總起來講，2008年是大發(fā)展的一年，2008年也將成為義馬歷史上 極其重要的一年。這些成績的取得，是全市人民不懈奮斗的結(jié)果，也是廣大老干部關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝！

　　二、關(guān)于今后的發(fā)展前景和2009年的工作打算

　　各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，為激發(fā)全市人民斗志，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)，我們站在全局和戰(zhàn)略的高度，對義馬的發(fā)展前景問題進(jìn)行了研究。概括起來,它包括兩個(gè)目標(biāo)：

　　一是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。具體規(guī)劃是：在2000年的基礎(chǔ)上,用10年左右時(shí)間完成經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入翻三番的目標(biāo)。去年，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了翻一番。我們計(jì)劃2006年底實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻一番,使我市跨入全省前三位。在此基礎(chǔ)上，再用3-4年時(shí)間實(shí)現(xiàn)第三個(gè)翻一番，躋身全國百強(qiáng)縣市行列。值得一提的是，省委在新年伊始做出了打造鄭洛城市工業(yè)走廊的重大決策，這條以310國道為軸線的工業(yè)走廊，東起鄭州中牟，西至三門峽澠池，第一層面是鄭州、洛陽市區(qū)，第二層面是鞏義市、偃師市、義馬市，第三個(gè)層面是澠池縣、吉利區(qū)等11個(gè)縣（市、區(qū)）。在未來的發(fā)展中，這些區(qū)域?qū)⒌玫秸�策上的照顧、資金上的傾斜和服務(wù)上的優(yōu)惠，必將為我市的經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀。

　　二是構(gòu)建和諧義馬。和諧社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一鳥雙翼的關(guān)系，它是一個(gè)非常高的目標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)機(jī)制的健全、人居環(huán)境的改善合人與人的和諧相處等。和諧社會(huì)為我們勾畫了未來義馬的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、人居等方面的宏偉藍(lán)圖,未來的義馬總體上將是以強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐,以良好的生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)的生態(tài)型工業(yè)城市。

　　關(guān)于2009年的工作，剛剛召開的市委六屆四次全會(huì)、人大七屆三次會(huì)議和政協(xié)六屆四次會(huì)議，對今年的工作作了全面安排部署�？梢哉f，2009年的工作任務(wù)艱巨而繁重，我們將堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持改善環(huán)境不動(dòng)搖，堅(jiān)持為人民謀利不動(dòng)搖，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。在具體工作中，我們將把握好以下幾個(gè)方面：

　　一是更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。把2009年作為質(zhì)量效益年。以建設(shè)循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型企業(yè)和循環(huán)型城市為重點(diǎn)，通過實(shí)施十大工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，走出一條有義馬特色的資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

　　二是更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把2009年作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，將盡快貫通環(huán)城路，高起點(diǎn)改造銀杏?xùn)|路、人民路、天山路、高速引線等現(xiàn)有城市主干道。重點(diǎn)抓好垃圾處理廠、污水處理廠等項(xiàng)目的建設(shè)，加快城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐，提高集中供熱、供氣的覆蓋率。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)銀杏苑居民小區(qū)，抓好銀杏公園建設(shè)和石河?xùn)|岸治理。

　　三是堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧義馬。新年伊始，我們成立了群眾工作局，這里將逐漸成為干群之間加強(qiáng)溝通、加深理解、加速融和的一個(gè)平臺(tái)，必將開啟我市群眾工作的新局面。同時(shí)，我們還將從完善社會(huì)保障、推進(jìn)政府改革、開展誠信教育等方面入手，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展、人與人和睦相處、人與自然和諧共生的新義馬。

　　四是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“三好一強(qiáng)”活動(dòng)。堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，提高廣大黨員的思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育廣大干部胸懷全局、心系群眾，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系；加強(qiáng)反腐敗工作，推動(dòng)預(yù)防和懲治并舉的制度建設(shè)，使廣大干部恪守職責(zé)、牢記宗旨。

　　各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，要實(shí)現(xiàn)今年的工作任務(wù)和我們的遠(yuǎn)景目標(biāo)，需要全市上下、社會(huì)各方的共同努力，希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志一如既往地對市委、市政府的工作給予關(guān)心、支持和幫助，為義馬的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做一些力所能及的工作。我們將認(rèn)真落實(shí)政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部的政策，使你們安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年。

　　最后，我再次敬祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志身體健康、合家歡樂、萬事如意！謝謝大家！

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