在《畜牧法》貫徹宣傳大會(huì)暨市畜牧獸醫(yī)局成立授牌儀式上的講話

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市人大常委會(huì)副主任
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們：
今天，很高興參加這個(gè)會(huì)議，與大家共同見證這個(gè)非常值得紀(jì)念的日子，****市畜牧獸醫(yī)局即將正式掛牌。在此，我代表****市人大常委會(huì)對(duì)****市畜牧獸醫(yī)局的成立表示熱烈祝賀！
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，畜牧獸醫(yī)工作對(duì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大，畜牧獸醫(yī)工作已超越了傳統(tǒng)范疇，在新時(shí)期的畜牧獸醫(yī)工作又有了新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求。自國(guó)務(wù)院、省政府作出了畜牧獸醫(yī)體制改革的重要決策后，我市積極根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)文件要求，積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革，成立了****市畜牧獸醫(yī)局，這是各級(jí)政府對(duì)畜牧業(yè)高度重視的結(jié)果，是防控高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的必然要求，是時(shí)代發(fā)展的潮流。所有的這些都充分說(shuō)明了我們畜牧獸醫(yī)局在維護(hù)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要地位。

2005年12月29日，中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議了通過(guò)《中華人民共和國(guó)畜牧法》，并將于今年7月1日正式實(shí)施。這再一次說(shuō)明了新時(shí)期畜牧獸醫(yī)工作的重要性�！缎竽练ā肥切竽敛块T的又一部大法，其頒布實(shí)施必將對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極重要作用。現(xiàn)在，我借此機(jī)會(huì)就《畜牧法》的頒布實(shí)施講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)《畜牧法》頒布實(shí)施的重要意義

《畜牧法》的頒布實(shí)施是我國(guó)畜牧業(yè)法制建設(shè)的一件大事，是畜牧業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，為新時(shí)期我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了重要的法律基礎(chǔ)。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《畜牧法》，貫徹和體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求，適應(yīng)了改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，堅(jiān)持了黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作中遇到的諸多亟待解決的問(wèn)題，從法律上作出了明確規(guī)定，為做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的畜牧獸醫(yī)工作，提供了強(qiáng)大的法律武器。

要做到依法治牧，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，我們必須深刻認(rèn)識(shí)《畜牧法》頒布的重大意義。《畜牧法》是按照黨的十六大精神，把近年來(lái)黨和國(guó)家發(fā)展畜牧業(yè)的重大決策，以及實(shí)踐證明成功的政策措施，通過(guò)立法的形式加以確定，引導(dǎo)、促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證質(zhì)量合格的畜禽及其產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。《畜牧法》確立了畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，明確了各級(jí)政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，尤其對(duì)于規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。

二、切實(shí)掌握《畜牧法》主要精神和基本內(nèi)容

《畜牧法》明確規(guī)定，國(guó)家支持畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入中的作用，確立了國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)制度，明確了畜禽遺傳資源調(diào)查、進(jìn)出口管理規(guī)定和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，做出了畜禽品種審定推廣登記、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、種畜禽進(jìn)出口和種畜禽質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)規(guī)定，特別是對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖的條件、養(yǎng)殖場(chǎng)要求、養(yǎng)殖行為、畜禽標(biāo)識(shí)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物福利做出了具體規(guī)定，這一領(lǐng)域現(xiàn)行的法律法規(guī)均未涉及，屬于《畜牧法》的創(chuàng)新內(nèi)容,具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)《畜牧法》各項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)涵。

當(dāng)前，我國(guó)畜牧業(yè)正處在一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，畜禽產(chǎn)品安全、衛(wèi)生和質(zhì)量存在隱患，重大動(dòng)物疫病對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅等等。《畜牧法》中明確規(guī)定各級(jí)畜牧主管部門要加強(qiáng)對(duì)畜牧生產(chǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)畜禽交易市場(chǎng)和畜禽運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，為解決當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的階段性矛盾，依法保證畜產(chǎn)品安全，維護(hù)廣大人民群眾的健康，提供了重要法律保障。

我們要深刻領(lǐng)會(huì)《畜牧法》的內(nèi)涵，以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)戶為載體，正確引導(dǎo)，積極扶持，規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管，加快畜牧業(yè)規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

三、認(rèn)真抓好《畜牧法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。

宣傳貫徹好《畜牧法》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期畜牧工作的第一要?jiǎng)?wù)。目前全市《畜牧法》宣傳月活動(dòng)已經(jīng)全面展開，有關(guān)各項(xiàng)工作要深入抓緊抓好，迅速掀起宣傳學(xué)習(xí)《畜牧法》高潮，為《畜牧法》正式施行奠定基礎(chǔ)。各級(jí)畜牧行政主管部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《畜牧法》，領(lǐng)會(huì)立法精神，吃透法律條款的含義；要積極宣傳《畜牧法》，采取群眾喜聞樂(lè)見、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式宣傳到村、到戶、到人，增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民的法律意識(shí)，正確運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益，認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù)；要加強(qiáng)對(duì)畜牧行政主管部門干部和畜牧執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高依法管理畜牧業(yè)的意識(shí)和畜牧

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