在全區(qū)清理拖欠農民工工資會議上的講話

　同志們：     12月1日，呂祖善省長在全省清理拖欠農民工工資電視電話會議上作了重要講話，回顧總結了前階段我省清理拖欠農民工工資工作，詳細分析了這項工作的重要性和緊迫性，并對全省集中開展農民工工資清欠行動作了全面部署。張鴻銘代市長在會后也對我市的農民工工資清欠行動作了動員講話。這為我區(qū)開展農民工工資清欠專項活動定下了基調、指明了方向、明確了目標。下面，我就我區(qū)農民工工資清欠工作，講三點意見： 一、認清形勢，統(tǒng)一思想 清欠農民工工資，關系到人民群眾特別是農民的切身利益，關系到政府形象，也關系到社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。當前，全國上下對這項工作非常重視，8月23日，國務院召開了全國清理拖欠工程款電視電話會議；11月11日，溫家寶總理在國務院常務會議上，就清欠農民工工資工作作了重要講話，要求繼續(xù)清理拖欠農民工工資工作，加大勞動監(jiān)察力度，打擊侵害農民工合法權益的違法行為。12月1日，省政府又專題召開全省清理拖欠農民工工資電視電話會議，呂省長親自作重要講話。由此可見，清欠農民工工資工作既非常重要，又非常緊迫。 就我區(qū)而言，有農民工15多萬人，遍布各類用人單位。近年來，清欠工作在全區(qū)上下的共同努力下，取得了明顯成效。今年1－11月，全區(qū)各級勞動保障部門共檢查用人單位767家，涉及職工5.3萬人，接受勞動者舉報投訴497件，為1056名勞動者追回拖欠工資112萬元，為勞動者追回押金0.9萬元，較好地維護了勞動者的合法權益。但是，我區(qū)解決拖欠農民工工資問題仍比較嚴峻。造成拖欠農民工工資的主要原因為：一是建筑領域層層轉包；二是少數(shù)企業(yè)主遵守《勞動法》意識淡薄，支付工資隨心所欲；三是少數(shù)用人單位為防止職工跳槽，用拖欠工資的非法手段控制職工；四是勞動監(jiān)察執(zhí)法力量嚴重不足，不能構成有效的監(jiān)督檢查和防范網絡。可以說，我區(qū)農民工工資清欠工作形勢不容樂觀，各級、各部門必須認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，采取有效措施加以徹底解決。 二、突出重點，強化措施 省政府在電視電話會議上明確提出了這次農民工工資清欠專項行動的目標為“三個確�！�，即確保農民工在春節(jié)前按時足額領取工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的重大群體性事件。要實現(xiàn)這一目標，各級、各部門務必抓好以下幾項工作： 1、扎實開展“春雨行動”專項檢查。區(qū)里決定從2004年12月1日－2005年2月28日，在全區(qū)范圍內開展“春雨行動”，打擊拖欠農民工工資行為。檢查重點為建筑、制鞋、工藝品、機械加工等勞動密集型行為，以及曾有過拖欠工資行為的用人單位。這次專項檢查分三個階段進行：第一階段從12月1日－12月15日，為自查階段。各地開展宣傳發(fā)動，部署用人單位對工資支付情況進行自查自糾。第二階段從12月16日－2005年2月5日，為督查階段。我區(qū)將組織勞動保障、公安、工商、工業(yè)經濟、建設、總工會等勞動管理綜合監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位，到企業(yè)檢查，督促用人單位按月足額支付工資，特別是要做好建筑工程項目部拖欠農民工工資支付督查工作。同時，勞動保障部門要對拒不整改的用人單位依法處理，確保農民工工資支付。第三階段從2005年2月6日－2月28日，為總結完善階段。總結拖欠工資清欠工作，研究提出解決拖欠農民工工資的長效機制，切實維護勞動者合法權益。 2、切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。12月1日開始實施的國務院《勞動保障監(jiān)察條例》，為治理用人單位拖欠工資行為，提供了更強有力的法律武器。我們既要廣泛宣傳好《條例》，又要認真執(zhí)行好《條例》。對用人單位無故拖欠或克扣農民工工資，要運用新《條例》，依法責令限期整改；對逾期不支付的，責令用人單位向農民工支付拖欠金額50％至1倍的賠償金，依法對用人單位處以罰款，列入違規(guī)用工黑名單，并通過新聞媒體予以曝光。 3、政府工程要帶頭做好農民工工資的支付工作。全區(qū)政府項目拖欠農民工工資情況不容樂觀，我們要高度重視，并帶頭做好農民工工資支付工作。不管有多大困難，政府項目單位和財政部門，一定要按照國務院要求，想方設法優(yōu)先解決農民工工資支付，確保在2005年春節(jié)前支付清歷年拖欠的農民工工資。這是一項政治任務，我們務必要實現(xiàn)，千萬不能讓流汗的農民工兄弟再流淚了。 4、建立解決拖欠工資的長效機制。一是要落實好年初市府辦轉發(fā)的《臺州市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實施辦法》，督促企業(yè)建立欠薪保障制度。二是用人單位要依法與職工簽訂勞動合同，明確工資支付形式和支付日期。三是要積極推進工資集體協(xié)商制度，大力推廣工資集體協(xié)商方法，穩(wěn)定工資增長機制。四是要實行企業(yè)勞動保障誠信制度，建立企業(yè)勞動保障信用檔案，將企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。 三、加強領導，狠抓落實 清欠農民工工資工作，是當前事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各

  

級、各部門要密切配合、強化協(xié)調，形成齊抓共管的工作格局和強大合力，扎實做好這項工作，確保廣大農民工過個好年。 1、高度重視，落實責任。各級、各部門要高度重視清欠農民工工資工作，主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合；要層層落實責任，明確責任部門、目標責任和完善時限，并建立必要的等核制度。區(qū)勞動管理綜合監(jiān)管聯(lián)席會議要加強對清欠工作的組織領導，積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門職能作用，建立工作協(xié)商制度，及時研究解決工作中遇到的實際問題，指導各鎮(zhèn)（街道）開展工作。各鎮(zhèn)（街道）要從各自的實際出發(fā)，建立相應的工作協(xié)商制度，認真負責解決各自存在的拖欠問題。勞動保障、法制、建設等相關部門要成立農民工法律授助工作站，開展法律援助和政策咨詢活動。 2、各司其職，密切配合。清欠農民工工資工作涉及面廣、工作量大、任務艱巨，單靠勞動保障部門是完成不了的，只能是各級、各部門共同努力才能完成。為此，各級、各部門務必各司其職、密切配合，形成勞動保障部門牽頭、各部門齊抓共管的工作機制。區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩級勞動保障部門要把清理拖欠農民工工資工作，作為當前一項中心工作，切實抓緊、抓好、抓出成效。建設、工商、工經、公安、法院等相關部門要積極配合勞動保障部門開展工作。工會組織要充分發(fā)揮協(xié)調勞動關系、化解勞資矛盾的積極作用，引導幫助職工通過合法、正當?shù)耐緩骄S護自身的勞動權益。新聞單位要加大宣傳力度，對清欠農民工工資工作進行全方位的報道，當前特別要做好《勞動法》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》和《國務院勞動保障監(jiān)察條例》的宣傳，為做好這項工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各相關部門要聯(lián)合執(zhí)法，建立重大突發(fā)事件應急預案，依法集中處理重大疑難案件和群體突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。 3、加強檢查，重點督辦。下階段，由勞動保障部門牽頭，會同聯(lián)席會議成員單位組成督查組，可邀請人大、政協(xié)等領導參加，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。要暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權熱線12333的作用，力爭做到當日投訴，當日調查，及時快速處理。要堅持認真落實“三不放過”原則，即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、還欠沒到位的不放過，切實處理好清欠農民工工資問題。同時，要建立清欠工作情況報告制度，加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，對清欠工作先進的單位和個人，予以及時表彰；對行動遲緩、工作不力的單位和個人，予以通報批評；對情節(jié)嚴重的，追究行政責任。 同志們，清欠農民工工資工作，是擺在我們面前的一項艱巨而繁重的政治任務。我們要以高度的歷史責任感和強烈的現(xiàn)實緊迫感，堅定信心，強化措施，克難攻堅，扎實工作，確保這次清欠農民工工資專項活動取得實效，為我區(qū)的經濟社會快速、協(xié)調、健康、持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻 s("content_relate");

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