在##市工資集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

　同志們： 　　今天，我們?cè)谶@里舉行市供銷社再生資源公司工資集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。這是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作意見(jiàn)的具體體現(xiàn)，是樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系和收入分配制度改革，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，依法加快推進(jìn)全市企業(yè)工資集體協(xié)商和集體合同工作的具體體現(xiàn)。剛才市再生資源公司的企業(yè)行政與企業(yè)工會(huì)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)工資進(jìn)行了集體協(xié)商，協(xié)商的形式、內(nèi)容、程序都很規(guī)范，他們開(kāi)展工資協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)我們要很好的借鑒，希望各有關(guān)單位學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)做法，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)會(huì)前研究的精神再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)： 　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把推進(jìn)工資集體協(xié)商工作提上重要位置 　　我市從2002年開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)，到2004年底，全市已有738家企業(yè)建立集體協(xié)商制度，簽訂集體合同738份，（含有簽訂工資協(xié)議的內(nèi)容）簽定區(qū)域性集體合同56份，覆蓋企業(yè)515個(gè)，覆蓋職工28464人，簽定行業(yè)性集體合同29份，覆蓋企業(yè)531家，覆蓋職工23867人，非公有制企業(yè)今年簽訂工資集體協(xié)議139家。體現(xiàn)出 “一廠一策、兩級(jí)協(xié)商，一個(gè)合同、多項(xiàng)協(xié)議”的特點(diǎn)，有很強(qiáng)的適用性和可操作性。幾年來(lái)的實(shí)踐表明，開(kāi)展工資集體協(xié)商，在提高效益的情況下，保證職工不斷增加收入，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。全市在崗職工年均工資從2002年的5000元增加到2004年的7000元，年均增長(zhǎng) %，最低工資從2002年的260元增加到2004年的300元，年均增長(zhǎng)%。按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，打破了“大鍋飯”和平均主義，拉開(kāi)了工資分配收入的差距。不少改制后的企業(yè)象市再生資源公司一樣，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立現(xiàn)代企業(yè)工資分配辦法，積極推行工資集體協(xié)商，建立以崗位工資為主要形式的工資制度，實(shí)行以崗定薪，崗變薪調(diào)。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，效益上升或下降時(shí)相應(yīng)提高或降低崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整職工收入分配結(jié)構(gòu)，工資收入與企業(yè)效益和職工實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，形成收入能增能減機(jī)制，調(diào)動(dòng)了企業(yè)各方面的積極性，極大地激發(fā)了各行各業(yè)勞動(dòng)者的創(chuàng)造活力，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。但同時(shí)我們也要清醒地看到，目前，我市仍有一些企業(yè)勞動(dòng)者特別是一線職工的工資水平不高，增長(zhǎng)不快，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。一些用人單位正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制和集體協(xié)商機(jī)制尚未完全建立，分配辦法不盡完善，工資支付行為不夠規(guī)范，國(guó)家、省有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)、政策措施沒(méi)有完全落實(shí)到位，侵犯職工合法權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生，挫傷了部分職工積極性，影響了企業(yè)發(fā)展、影響了社會(huì)穩(wěn)定。因此，推進(jìn)工資集體協(xié)商，必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感。 　　首先，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會(huì)成員收入差距過(guò)分?jǐn)U大問(wèn)題是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。隨著企業(yè)分配制度改革步伐加快，企業(yè)分配自主權(quán)的逐步落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作更為重要和緊迫。建設(shè)小康社會(huì)，既要從大處著眼，建立和完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的分配制度；同時(shí)，又要從實(shí)處著手，對(duì)事關(guān)千家萬(wàn)戶職工群眾生產(chǎn)生活的工資問(wèn)題一定要抓落實(shí)。應(yīng)當(dāng)看到，企業(yè)職工是我市社會(huì)的基本群體，沒(méi)有他們的共同富裕就沒(méi)有全市人民的全面小康。我市提出的提前進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資共決機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容；是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建文明、富裕漯河的必然要求。 　　其次，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建立新型勞資關(guān)系的需要。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，它包括人際關(guān)系和諧、利益關(guān)系和諧、社會(huì)秩序和諧。新型的勞資關(guān)系，既包含著和諧的人際關(guān)系，又體現(xiàn)了和諧的利益關(guān)系，進(jìn)而可以促進(jìn)和諧的社會(huì)秩序，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之意。推進(jìn)工資協(xié)商，通過(guò)企業(yè)工會(huì)或經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生的職工代表與企業(yè)代表，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配方式、工資水平以及年度增長(zhǎng)幅度、工資支付、獎(jiǎng)金、津貼的分配、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及定額和其它與履行合同有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂書(shū)面合同，合理確定和調(diào)整工資水平，進(jìn)而在維護(hù)職工權(quán)益和保障企業(yè)利益之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)，著力構(gòu)建企業(yè)有效的利益調(diào)整機(jī)制，為和諧社會(huì)的建立奠定基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建立新型勞動(dòng)關(guān)系的重要組成部分。

    

　　第三，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏的需要。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，職工是企業(yè)發(fā)展的重要力量，企業(yè)是職工致富的堅(jiān)強(qiáng)依托；企業(yè)要依靠職工發(fā)展，職工要依靠企業(yè)致富。工資報(bào)酬是勞動(dòng)者勞動(dòng)的目的和動(dòng)力，工資水平的高低既影響勞動(dòng)者的生存，也影響用人單位的用工成本、商品市場(chǎng)效益，還影響投資環(huán)境和體制競(jìng)爭(zhēng)力�？陀^地講，企業(yè)發(fā)展與職工收入提高并不矛盾，而是一種互為依存、共謀雙贏的合作關(guān)系。只有正確處理企業(yè)發(fā)展與職工收入提高之間的關(guān)系，在企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，讓廣大職工充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠，才能更好地激發(fā)職工愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情，并以此增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能真正形成企業(yè)和職工“雙贏”的局面。工資集體協(xié)商正是從這一原則出發(fā)，較好地解決了資本利益分配和職工權(quán)益維護(hù)的雙向機(jī)制問(wèn)題。深入推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，對(duì)于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，吸引各類人才，維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大職工和經(jīng)營(yíng)管理者的積極性、創(chuàng)造性，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)各類所有制企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重要意義。各縣區(qū)總工會(huì)和市直基層工會(huì)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，落實(shí)關(guān)鍵措施，解決突出問(wèn)題，依法加快推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。 　　二、明確目標(biāo)措施，全面加強(qiáng)推進(jìn)工資集體協(xié)商的工作力度 當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我市推進(jìn)工資集體協(xié)商的總體要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，富民為先，堅(jiān)持不斷推進(jìn)收入分配制度改革，完善按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工兩方面的積極性，妥善處理好各種利益關(guān)系，依法保護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，規(guī)范用人單位的工資支付行為，不斷提高職工收入水平，努力實(shí)現(xiàn)合作雙贏，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。 推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的目標(biāo)是：逐步推進(jìn)市內(nèi)所有企業(yè)依法開(kāi)展工資集體協(xié)商工作。今年全市符合條件的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到85%，以后要逐年提高建制率，2007年后全市各類企業(yè)都應(yīng)建立工資集體協(xié)商制度并簽定工資集體單項(xiàng)協(xié)議。  依法建立和完善三個(gè)機(jī)制：一是工資分配共決機(jī)制，符合條件的用人單位應(yīng)建立工會(huì)代表職工與企業(yè)就工資分配的形式、水平、支付及調(diào)整辦法等進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制。二是工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)工資集體協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，隨企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)和本地城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)提高而提高。三是工資分配監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)工資協(xié)議履行和工資分配、支付情況應(yīng)通過(guò)職代會(huì)、公開(kāi)欄等渠道和方式定期公開(kāi)，接受職工監(jiān)督。 　　圍繞上述目標(biāo)，各縣區(qū)總工會(huì)和市直基層工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵措施，加快推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。 　　1、制定工作計(jì)劃。要從實(shí)際出發(fā)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，專門(mén)召開(kāi)工資協(xié)商推進(jìn)會(huì)，作出具體部署和安排，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，定期召開(kāi)推進(jìn)工資協(xié)商進(jìn)展情況分析會(huì)。要鞏固和拓展工資集體協(xié)商建制領(lǐng)域，把區(qū)域、行業(yè)性集體合同作為解決面廣量大的中小企業(yè)建制難、維權(quán)難的一個(gè)重要途徑，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際情況，要重新簽訂區(qū)域性集體合同。要積極拓展工資集體協(xié)商在各類改制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)的覆蓋面，積極開(kāi)展社區(qū)和已改制的事業(yè)單位的工資協(xié)商工作。開(kāi)展這項(xiàng)工作較慢的縣區(qū)和行業(yè)，要增強(qiáng)緊迫感，盡快選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較正常、管理基礎(chǔ)比較扎實(shí)、工會(huì)工作開(kāi)展比較好的企業(yè)先動(dòng)起來(lái)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)行業(yè)、先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)步伐，逐步建立企業(yè)正常的工資調(diào)整制度，并使之制度化、規(guī)范化。 　　2、突出協(xié)商重點(diǎn)。各縣區(qū)總工會(huì)市直基層工會(huì)要引導(dǎo)各類企業(yè)結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)情況，根據(jù)政府發(fā)布的工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等，在工資增長(zhǎng)預(yù)警線范圍內(nèi)，通過(guò)集體協(xié)商的方式自主確定年度工資水平。用人單位年度增長(zhǎng)工資的，提供正常勞動(dòng)的職工應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L(zhǎng)。工資集體協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可有所側(cè)重。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常和效益好的企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)就工資水平、獎(jiǎng)金分配、補(bǔ)貼和福利等進(jìn)行協(xié)商，建立正常的工資增長(zhǎng)和調(diào)整機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難的企業(yè)，可重點(diǎn)就工資支付辦法進(jìn)行協(xié)商，重在建立工資支付保障機(jī)制。已改制的企業(yè)要重視從理順內(nèi)部分配關(guān)系入手，協(xié)商確定企業(yè)工資分配制度和辦法。企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)不得隨意降低職工工資標(biāo)準(zhǔn)，確因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)情況不能履行協(xié)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整方案提交職代會(huì)審議，或經(jīng)重新協(xié)商一致后確定，否則作為違反協(xié)議予以查處。對(duì)連續(xù)兩年企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升，而未給職工增加工資的單位，要積極采取措施，根據(jù)市政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，通過(guò)集體協(xié)商給職工增加工資，讓改革發(fā)展的成果惠及職工群眾。 　　3、理順各種關(guān)系。推行工資集體協(xié)商，必須妥善處理好各方利益分配關(guān)系，依法保障職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。要正確處理出資人、經(jīng) s("content_relate");

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