在全市2005年再就業(yè)工作電視電話會議上的講話

　  剛才，  市召開了2005年再就業(yè)工作電視電話會議，  副市長對全市再就業(yè)工作進行了全面部署，  市長作了重要講話。下面，結合我區(qū)再就業(yè)工作實際，我先講三個方面的意見，最后由  同志作重要講話。 　　一、2004年全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作簡要回顧 　　2004年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，形成了黨委政府重視、上級部門積極支持、全區(qū)上下密切配合，社會各界廣泛參與的良好局面，整個工作取得了比較明顯的成效。歸納起來，表現在以下幾個方面： 　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)就業(yè)工作進展順利。全年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員12863人，完成區(qū)政府確定目標11000人的116.9%；指導和幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)6734人，完成年計劃5500人的122.4%。大齡下崗失業(yè)人員（即“4050”人員）再就業(yè)1351人，完成年目標任務1000人的135.1%。12月末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.41%。 　�。ǘ�）再就業(yè)培訓成效明顯。全年全區(qū)共舉辦下崗失業(yè)人員培訓班112期，開設制鞋、廚師、家政、縫紉、美容、營銷等20多個培訓專業(yè)，培訓結業(yè)5989人，完成市下達目標任務3500人的171.11%，培訓結業(yè)率達99%，培訓后再就業(yè)率達50%以上。 　　（三）再就業(yè)小額貸款增勢強勁。從2003年9月實施小額貸款以來到2004年12月31日,全區(qū)累計發(fā)放貸款830.5萬元，其中2004年發(fā)放674.5萬元,累計到期應收回154萬元,實際已回收貸款165萬元。為743名下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供了資金幫助。 　�。ㄋ模┒愘M減免政策進一步落實。全年勞動、工商、稅務、公安、衛(wèi)生等部門共減免行政性收費199.5萬元。其中：工商部門減免行政性收費170.5萬元；地稅部門減免地方各種稅費1277.91萬元，享受稅收優(yōu)惠的下崗失業(yè)人員4662人。 　�。ㄎ澹┥绫Ｑa貼、崗位補貼力度加大。全年享受社保補貼2177人，補貼金額341.51萬元;享受崗位補貼830人,補貼金額231.36萬元。 　　（六）就業(yè)服務不斷增強。按照“新三化”的要求，為失業(yè)人員提供免費職業(yè)指導和職業(yè)介紹。全年累計舉辦各類現場招聘會76次，入場單位2396個，提供就業(yè)崗位26778個次，入場應聘人數44891人次，意向成交9283人。 　�。ㄆ撸┚蜆I(yè)再就業(yè)工作各項支出得到有效保障。全年共籌措再就業(yè)資金2646.6萬元,其中:上級轉移支付1450萬元;促進再就業(yè)資金支出1410.2萬元。 　　（八）社會保障工作機構進一步完善。在2003年主城區(qū)所有街道建立社區(qū)社會保障服務所的基礎上,2004年又在龍沙等十二個重點鎮(zhèn)建立了社會保障工作機構，做到了機構、場地、編制、人員、管理制度和工作職責 “六落實”，12月底前已完成對社保工作人員的業(yè)務培訓。 　　在看到成績的同時，我們還要清醒地認識到，我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作面臨著嚴峻的形勢和重大的壓力。我們還有6萬下崗失業(yè)人員，6萬農村絕對貧困人口，6萬人吃低保。這說明我們的就業(yè)形勢尚沒有得到根本緩解，供求矛盾依然突出。特別是因為下崗失業(yè)人員文化較低，觀念陳舊，依賴性強，就業(yè)再就業(yè)工作體系尚末形成等諸多困難和矛盾，就業(yè)壓力相當大，就更要求我們必須進一步明確工作目標，理清思路，增添措施，聚合力量，扎扎實實做好就業(yè)再就業(yè)工作，切實維護人民群眾的根本利益。 　　二、2005年全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標及重點 　　2005年，我區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會、市委二屆六次全會精神為指導，緊緊圍繞經濟與就業(yè)“雙增長”的工作目標，突出開發(fā)新的就業(yè)領域，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，采取切實有效措施，以強化再就業(yè)措施為手段，以落實再就業(yè)政策為主線，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員再就業(yè)為重點，全面做好我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作，在全區(qū)上下形成廣泛動員、共同參與、齊抓共管的新局面。根據上述指導思想，今年確定的工作目標是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.4萬人（其中：幫助“4050”人員2200人實現再就業(yè)）；就業(yè)培訓6000人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6%以內，城鎮(zhèn)實際失業(yè)率控制在16.5%以內。為確保全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標任務的完成，要做好以下重點工作： 　　一是建好一個市場。按照標準化、信息化、專業(yè)化、快捷化的要求，建成一個與萬州經濟高速發(fā)展相適應，信息暢通、容量較大、服務規(guī)范、輻射面寬的庫區(qū)一流勞動力市場，以滿足我區(qū)廣大勞動者求職就業(yè)和經濟發(fā)展的需要。 　　二是完善兩個體系。完善就業(yè)再就業(yè)信息網絡體系。建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）二級信息網絡，實現全區(qū)信息網絡互聯互通，對全區(qū)就業(yè)人員和失業(yè)人員實行動態(tài)管理和服務。完善社區(qū)社保工作機構體系。在已建成的23個街道（鎮(zhèn)）社區(qū)社保工作機構的基礎上，對沒有設置社區(qū)社保工作機構的鎮(zhèn)，應積極向上級爭取經費盡快設置，以確

  

保全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作網絡的形成。 　　三是拓寬三個渠道。一要拓寬重點產業(yè)就業(yè)渠道，實現新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11000人。重點抓好商貿、旅游、工業(yè)經濟、非公有制經濟的發(fā)展。商貿這塊大有文章可作，如新世紀商場，僅此次搬遷就新增就業(yè)崗位800多個，目前已提供就業(yè)崗位近3000個。旅游方面要尋找積極可行的措施充分挖掘潛力。工業(yè)經濟既是我們的強區(qū)之本，也是吸納就業(yè)和再就業(yè)人員的重點行業(yè)和領域，必須緊抓不放。一季度，我區(qū)工業(yè)經濟運行形勢不容樂觀，虧損額、產成品、應收帳款大幅度上升，利潤在近五年內首次出現虧損，工業(yè)經濟效益下降。如果工業(yè)經濟發(fā)展不起來，實現就業(yè)就很困難，如果經濟效益上不去，即使是實現了就業(yè)也穩(wěn)不住，將會出現再次失業(yè)。所以，請經委等相關部門抓緊研究，迅速采取措施，第二季度必須扭轉工業(yè)經濟滑坡的局面。非公有制經濟也是吸納就業(yè)和再就業(yè)的一個主要渠道，相關部門也要抓緊、抓好、抓實。二要拓寬社區(qū)就業(yè)渠道，實現新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2000人。三要拓寬區(qū)外就業(yè)渠道，實現區(qū)外就業(yè)1000人。 　　四是狠抓四個落實。狠抓再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實；狠抓再就業(yè)資金的落實；狠抓就業(yè)再就業(yè)工作責任的落實；狠抓基礎工作的落實。 　　三、加強領導，落實責任，扎扎實實抓好就業(yè)再就業(yè)工作 　　（一）加強領導，落實責任 　　就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是構建社會主義和諧社會的重要內容和重大舉措。各級各部門應繼續(xù)堅持把推進就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項全局性的大事，擺上重要議事日程，定期研究部署，堅持一把手負責制，主要負責人親自抓，負總責，分管領導具體抓，抓落實，真正做到逐級明確目標任務，層層建立責任制，按月、按季度扎實推進，切實做到政策、責任、措施、資金“四到位、四落實”。 　�。ǘ�）通力協作，狠抓落實 　　就業(yè)和再就業(yè)工作是一項系統的社會工程，是各地各部門和社會各界的共同責任。勞動保障部門、計委、經委、商委、交委、建委、教委、財政、稅務、工商、銀行等部門要認真履行職責，加強協調配合，為推進就業(yè)和再就業(yè)工作盡心竭力地提供方便、快捷、優(yōu)質的服務，形成統一領導、分工協作、部門聯動、齊抓共管的工作格局。在此，我要強調一點，勞動力市場的建設必須在今年12月底前完成，各相關部門必須高度統一。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯和工會、團委、婦聯等群團組織的作用，動員社會各界力量關注就業(yè)、支持就業(yè)、推動就業(yè)。新聞單位要集中開展轉變就業(yè)觀念大討論、大宣傳，通過多種形式把促進再就業(yè)的各種政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位，大力宣傳一批下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企業(yè)吸納失業(yè)人員的先進典型，營造全社會關心支持再就業(yè)工作的良好氛圍。 　　（三）完善制度，強化督查 　　為了及時了解、準確掌握全區(qū)再就業(yè)工作進展情況，從2004年起全區(qū)已建立起再就業(yè)工作月報制度。區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)再就業(yè)辦要加強對全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的指導與協調，建立定期的就業(yè)與再就業(yè)統計報告制度。今年，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要加大對再就業(yè)工作的推進和再就業(yè)扶持政策落實情況的督促檢查力度，對再就業(yè)政策執(zhí)行不力、落實不到位的部門進行通報批評，納入年終考核。 　　（四）嚴格考核，獎懲逗硬 　　各地各部門要根據就業(yè)和再就業(yè)工作的新要求，進一步完善就業(yè)和再就業(yè)目標責任考核制度，調整和改進考核的內容和方法。年終，區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)再就業(yè)辦要組織有關部門的人員，組成考核小組，深入各級各部門，對各項目標任務的完成情況，進行認真的考核，完成任務的，按規(guī)定獎勵，完不成任務的，給予通報批評，對不重視、不落實，造成不良影響的根據情節(jié)作出相應的組織處理。 　　做好就業(yè)和再就業(yè)工作，任務艱巨，責任重大。各地各部門一定要按照中央、重慶市和區(qū)委、區(qū)政府的要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以這次電視電話會議精神為契機，認真踐行“三個代表”重要思想，振奮精神，與時俱進，努力開創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面 s("content_relate");

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